Udmøntning af satspuljemidler - til sundhedsfremmende og forebyggende modelprojekter omkring gruppen af de socialt mest udsatte

Transkript

1 Til de kommunale sundheds- og socialforvaltninger samt kommunale og kommunalt støttede væresteder Udmøntning af satspuljemidler - til sundhedsfremmende og forebyggende modelprojekter omkring gruppen af de socialt mest udsatte alkohol- og stofmisbrugere, samt hjemløse. Som led i aftalen om satspuljen på sundhedsområdet inviterer hermed kommuner samt kommunale - og kommunalt støttede væresteder til at ansøge om midler til sundhedsfremmende og forebyggende modelprojekter omkring gruppen af de socialt mest udsatte alkohol- og stofmisbrugere samt hjemløse. j.nr /1/RPN Center for Forebyggelse Islands Brygge København S Tlf Fax E-post info@sst.dk Erfaringerne viser, at der er behov for en særlig indsats for dels at få denne gruppe af de socialt mest udsatte borgere til at modtage og dels at fastholde dem i social- og sundhedstilbud. Regeringen og satsepuljepartierne har derfor samlet afsat 22,5 mio. kr. til styrkelse af indsatsen på området. Dir. tlf. E-post cff@sst.dk Formål Formålet med projektet er: At de allermest udsatte sikres den nødvendige sundhedsfaglige behandling. At afprøve metoder til at opspore og fastholde de allermest udsatte i et offentligt tilbud, hvilket ofte er en forudsætning for, at de kan (gen)erhverve kompetencer og blive mønsterbrydere. At udbrede disse metoder på landsplan. Baggrund Projektets målgruppe, alkohol- og stofmisbrugere samt hjemløse, er en gruppe af borgere, der typisk har haft mange, og også negative, kontakter med det offentlige social- og sundhedssystem. De eksisterende sociale- og sundhedsmæssige tilbud kommer ofte til kort i forhold til de allermest socialt udsatte, hvilket bl.a. skyldes, at tilbudene ikke er tilpasset deres særlige behov og vilkår. Med strukturreformen har kommunerne overtaget ansvaret for de sundhedsfremmende og forebyggende tilbud til misbrugere og andre socialt udsatte. Væresteder er kendte tilhørssteder for målgruppen. Gennem samarbejde mellem de to parter er der derfor skabt nye muligheder for en styrket indsats på området samt en højere grad af koordinering og kontinuitet i indsatsen på tværs af faggrænser.

2 Hvilke projekter kan der gives støtte til? Der lægges dels vægt på indsatser, der støtter den enkelte i at (gen)erhverve personlige og sociale kompetencer, som er en forudsætning for at bryde mønstre. Og dels på indsatser, der har fokus på samarbejdet omkring målgruppen på tværs af faggrænser samt mellem behandling og sociale tilbud. Desuden kan sundhedsfremme for mange af de socialt mest udsatte ligeledes være med til at reducere skader gennem specifikke behandlingsmæssige tiltag. Side 2

3 Modelprojektet kan således indeholde 3 forskellige elementer: 1. Direkte sundhedsfremmende aktiviteter - dette element kan udgøre et modelprojekt i sig selv. Det er imidlertid et krav, at Helbredsundersøgelse (element nr. 3) udgør et delelement af dette modelprojekt. Side 3 Et bærende element i modelprojektet vil være at etablere sundhedsfaglige tilbud for de socialt udsatte i de kommunale væresteder, som danner rammerne for fællesskaber og er vigtige potentielle forandringsmiljøer for målgruppen. Tilbudet (ene) kan etableres i tilknytning til et enkelt værested eller som et samarbejde på tværs af flere væresteder og kommuner, men altid med udgangspunkt i et partnerskab mellem værested og kommune. Der vil således blive lagt vægt på modelprojekter som: Har fokus på udvikling og implementering af aktiviteter, der omfatter ernæring, fysisk aktivitet, rygestop, alkohol o. lign.. Bidrager til at øge den enkeltes viden om sundhedsfaglige muligheder og tilbud. Bidrager til at øge den enkeltes viden og handlekompetencer i forhold til en skadereducerende adfærd. Har fokus på uddannelse/opkvalificering af værestedernes ledere og medarbejdere samt værestedernes kommunale samarbejdspartnere.

4 2. Udvikling af det tværfaglige og -sektorielle samarbejde - dette element kan udgøre et modelprojekt i sig selv. Side 4 Væresteder har i et vist omfang fungeret isoleret fra det formelle system og er typisk drevet af ildsjæle og personlige initiativer. I forhold til opsporing og fastholdelse af de socialt udsatte i offentlige-, eller offentligt støttede tilbud, er det imidlertid vigtigt, at de formelle og uformelle systemer koordineres. Der vil således blive lagt vægt på modelprojekter som: Omfatter et tværgående samarbejde mellem flere aktører inden for området. Det kommunale og det regionale sundhedsvæsen anses som centrale samarbejdspartnere herunder de praktiserende læger, sygehuse, distriktspsykiatri, socialpsykiatrien og hjemmepleje. Arbejder med metodeudvikling, der forbedrer den enkeltes kontakt til det regionale sundhedsvæsen praktiserende læger og sygehuse - og øger tilgængeligheden til sundhedsydelser. Bidrager til øget indsigt i, samt anerkendelse af, arbejdet med målgruppen på tværs af faggrupper og sektorer. Har fokus udvikling af tillidsrelationer til det offentlige system, ex. gennem en sundhedsfaglig kontaktperson.

5 3. Helbredsundersøgelse - dette element kan ikke udgøre et modelprojekt i sig selv. Helbredsundersøgelse skal indgå som et delelement, hvis modelprojektet omhandler direkte sundhedsfremmende aktiviteter. Og det kan med fordel indgå som et delelement i sammenhæng med udvikling af det tværfaglige og -sektorielle samarbejde. Side 5 Som supplement til de øvrige tiltag vil der blive lagt vægt på projekter, der samtidig medvirker til udvikling af metoder til, samt sikrer, at væresteder tilbyder helbredsundersøgelse (-screening). Undersøgelsen skal dels identificere sundhedsrisici og dels være med til at sikre, at den enkelte borger tilbydes den behandling og de tilbud, som svarer til netop dennes behov. Ex. gennem udvidet samarbejde med sundhedsprofessionelle og/eller uddannelse af medarbejdere i screeningsteknikker af en sundhedsprofessionel. Hvem kan søge om midler fra puljen? Såvel kommuner som væresteder kan ansøge om midler fra puljen. Det er imidlertid et krav, at alle projekter iværksættes og gennemføres som et partnerskab mellem værested(er) og kommune. De enkelte modelprojekter kan iværksættes i tilknytning til et enkelt værested eller med fordel som et samarbejde mellem flere væresteder og kommuner. Rådgivning og evaluering Modelprojektet vil blive tilknyttet en ekstern facilitator, som i samarbejde med vil fungere som rådgiver for projektet. Og der vil blive opbygget fora for erfaringsudveksling mellem kommuner og væresteder i form af netværk på tværs af modelprojekterne. vil varetage evalueringen af modelprojektet via en ekstern evaluator og i samarbejde med projektlederen. Der vil blive foretaget en procesevaluering, som efter aftale med evaluator indledes omkring tidspunktet for projektstart. Evaluator vil yde rådgivningsbistand gennem hele evalueringsforløbet. Evaluator vil ligeledes i samarbejde med projektlederne stå for udarbejdelsen af en opsamlende evalueringsrapport på tværs af modelprojekterne. Krav til modelprojektet Der er tale om et nyt projekt. Kommunen og værestedet (erne) nedsætter en politisk forankret tværgående styregruppe på ledelsesniveau, som ansvarlig for projektet. Kommunen og værestedet (erne) udpeger/ansætter en projektleder, som er tovholder for indsatsen. Kommunen og værestedet (erne) forpligter sig til løbende at deltage i opsamling af erfaringer og senest ved projektets afslutning at formidle projektets resultater og erfaringer på landsplan.

6 Kommunen og værestedet (erne) forpligter sig til at deltage i Kickoff møde i marts Kommunen og værestedet (erne) forpligter sig til at påbegynde projektarbejde senest juni Kommunen og værestedet (erne) forpligter sig til et ca. 2,5 års projektarbejde, dvs. indtil ultimo 2010, hvor erfaringer og resultater skal opsamles og formidles. Modelprojektet forventes at få bevilget mellem 1 mio. 3 mio. kr.. Modelprojektet forventes således at kunne fremlægge et minimumbudget på omkring 1 mio. kr.. Modelprojektet må gerne indeholde egenfinansiering, men dette er ikke et krav. Side 6 Kriterier for udvælgelse Udover at de gældende krav for projektet skal være opfyldt, vil prioritere modelprojekter ud fra følgende kriterier: At projektbeskrivelsen kan redegøre for, at der er tale om metodeudvikling i forhold til opsporing og fastholdelse af målgruppen i sociale- og sundhedstilbud. For at efterleve satspuljens overordnede formål om udvikling og prøvning af metoder vil lægge vægt på, at modelprojekterne samlet set afspejler en variation af metodiske vinkler. At der kan redegøres for behovet for den givne indsats samt projektets forventede resultater/konsekvenser i et sundhedsfremmende perspektiv. At projektets driftsforankring og bæredygtighed kan sandsynliggøres via projektbeskrivelsen. At projektet aktivt involverer brugerne i tilrettelæggelsen af indsatser, der indbefatter direkte sundhedsfremmende aktiviteter. Inddragelse af brugere i beslutninger, der berører dem selv, er ikke blot en demokratisk ret og etisk mest forsvarligt, men har også vist sig at styrke kvaliteten i indsatser målrettet socialt svage grupper. Økonomi: Der er afsat 22,5 mio. kr. på denne satspulje fordelt med 7,5 mio. kr. i 2007 og 5,0 mio. kr. årligt i Det samlede beløb, der udmøntes fra puljen er 19,4 mio. kr.. Tidsfrister Ansøgninger med projektbeskrivelse skal være sundhedsstyrelsen i hænde senest den 26. oktober forventer at give svar om tilsagn ultimo Kick off møde for alle projektansvarlige afholdes i marts Projektstart senest 1. juni 2008.

7 Ansøgningsprocedure: s ansøgningsskema SKAL anvendes og udfyldes fuldstændigt. Ansøgningen sendes underskrevet til: Side 7 Center for Forebyggelse Mrk. Sundhedsfremmende og forebyggende modelprojekter omkring gruppen af de socialt mest udsatte alkohol- og stofmisbrugere, samt hjemløse satspulje Islands Brygge København S Og den kan sendes pr. til: cff@sst.dk. Yderligere oplysninger Spørgsmål vedr. økonomi og administration: Kasper Dahl, tlf.: , kad@sst.dk Thyra Bonde Arnholm, tlf.: , tba@sst.dk Faglige spørgsmål: Rikke Primdahl, tlf.: , rpn@sst.dk