BILAG 1 ANALYSE VEDR. ETABLERING AF SUNDHEDSCENTER I NORDFYNS KOMMUNE. Rammerne. Dato

Transkript

1 BILAG 1 ANALYSE VEDR. ETABLERING AF SUNDHEDSCENTER I NORDFYNS KOMMUNE Dato Rammerne Sundhedslov: I forbindelse med kommunesammenlægningen overtog kommunerne ansvaret for sundhedsfremme og forebyggelse overfor borgerne og skal etablere sundhedsfremmende og forebyggende tilbud i alle aldre. Sundhedspolitik: I Nordfyns Kommunes sundhedspolitik er nogle af principperne og handlemål, at Nordfyns kommune prioriterer forebyggelse og sundhedsfremme, Nordfyns Kommune har særlig fokus på sundheden for børn og unge samt borgere med særlige behov (herunder kronikerne) og at øge borgernes handlekompetencer, så borgeren kan fastholde egen og familiens sundhedstilstand. Sundhedsaftaler: Nordfyns Kommune har indgået sundhedsaftaler med Region Syddanmark, hvori der bl.a. er beskrevet at der skal laves en tværsektoriel kronikerstrategi med forløbsplaner, hvor regionale og kommunale tilbud til kronikergruppen indgår. Disse er under udarbejdelse og ligger klar til høring i kommunerne i maj/juni Nordfyns Kommune har i den sammenhæng brug for at definere sin egen kronikerstrategi i forhold til hvad det nordfynske tilbud til kronikere skal målrettes imod. Ydermere er der i sundhedsaftalerne beskrevet at kommunen har en forpligtigelse til at tilbyde borgerrettet forebyggelsestilbud f.eks. tilbud af mere generelle sundhedsundervisning til f.eks. skolebørn, førstegangsforældre, personale i kommunerne og virksomheder, kontanthjælpsmodtagere m.m. Samt tilbyde patientrettet forebyggelsestilbud i samarbejde med sygehusene til f.eks. kronikere gruppen (diabetes, KOL, hjerte og rygområdet), rygere, overvægtige og kræftramte m.m. Statens Institut for folkesundhed (SIF): (SIF) har i en rapport fra 2008 evalueret 18 sundhedscentre, som fik bevilliget penge fra Indenrigsministeriet i Der var forskellige murstensfaste og murstensløse, samt nogle med udkørende funktioner eller ej. Der var en oplistning af fordele og ulemper ved alle sundhedscentre afhængig af hvilke patient- eller borgerrettet forebyggelsesopgaver der var tilknyttet sundhedscentrene. Der var flest fordele for de patientrettet opgaver i murstensfast center og flest fordele for de borgerrettet opgaver i murstensløse centre med udgående funktioner.

2 Med et murstensfast sundhedscenter med udgående funktioner skabes mest synergi, synlighed og en bedre sammenhængende kvalitet i sundhedsydelser til borgeren, selvom det er lidt for tidlig til at kunne vurdere hele omfanget af fordele og ulemper konkludere SIF i rapporten. Alle sundhedscentrene har tværfaglige personaler ansat og har mange samarbejdsrelationer ud i samfundet til de frivillige, patientforeninger, praksissektoren og sygevæsenet. Interessenter/samarbejdsrelationer: Et sundhedscenter kan opbygges på mange forskellige måder afhængig af kommunens demografi, økonomi, sundhedsaftaler, politiske beslutninger, ildsjæle, historik i forhold tidligere samarbejdsrelationer m.m. Sundhedscentrene der til dato er etableret i forskellige kommuner, danner et billede, som kan skitseres i 3 kategorier: 1. patientrettet tilbud 2. borgerrettet tilbud og 3. patient og borgerrettet tilbud. Størstedelen af centrene valgte en kategori 3 altså en både-og løsning, hvilket ligger i tråd med en både-og løsning med et murstensfast sundhedscenter med udgående funktioner. Nedenfor er en ikke-udtømende oplistning af mulige interessenter, der kunne tænkes ind i et sundhedscenter, samt andre samarbejdsrelationer og deres mulige sundhedsydelser/opgaver i centret. Interessenter/samarbejdsrelationer: Praksis sektoren: Almen praksis Fysioterapeuter Kiropraktor Tandlæge/tandtekniker Diætist Zoneterapeut Sundhedsydelse: Undersøgelse, diagnosticering, behandling, henvise til andre sundhedsydelser. Fysioterapi Kiropraktik Tandbehandling Undervisning, råd og vejledning Zoneterapi Kommunale enheder: Træningsområdet Sygeplejen Tandplejen Genoptræning Vedligeholdende træning Undervisning, råd og vejledning, foredrag og events. Klinik sår behandling, medicindosering, undervisning til kronikere, råd og vejledning, events Forebyggelsesundervisning, tandpleje.

3 Sundhedsplejen Demenskoordinator Forebyggende medarbejder Socialrådgiver/Jobcenter Støttekontaktpersoner Aktivitetsområdet Samtaler, undervisning, rådgivning, opsøgende arbejde i dagtilpasningstilbud, skoler og klubber. Pårørendegruppe, råd og vejledning, undervisning. Forebyggende hjemmebesøg, sundhedscaféer, undervisning Undervisning af aktiverede, kontakthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere, råd og vejledning. Værested Aktivitetstilbud af social karakter, danne netværk. Frivillige: De sociale frivillige Idrætsforeninger Brug af lokaler, undervisning, rådgivning, reception, netværk Brug af lokaler, netværk Patientforeninger Borgerrettet undervisning omkring kronikere, brug af lokaler, socialt netværk, events. Andre: Sygehusene Alkoholkonsulent Distriktspsykiatrisk team Hjerneskaderådgivning Politi Turisme Erhvervslivet patientrettet forebyggelsestilbud, koordinering af sammenhængende forløb. Undervisning, råd og vejledning. Brug af lokaler, råd og vejledning, undervisning, skabe netværk Undervisning, råd og vejledning, skabe netværk Undervisning forebyggelse af alkohol, stoffer, trafiksikkerhed. Oplysning om sunde aktiviteter på Nordfyn, tilbud til turister Opsøgende tilbud på virksomheder

4 Sundhedscenter på Nordfyn: Formål: Formålet med et sundhedscenter på Nordfyn er, at samle sundhedsydelser indenfor sundhedsfremme, forebyggelse, behandling og rehabilitering og derved skabe synergier internt i kommunen og mellem deres samarbejdsrelationer til gavn for borgernes sundhed. Mål: Sundhedscentret er den organisatoriske ramme, der sikrer den praktiske koordinering af kommunens borgerrettet og patientrettet forebyggende og sundhedsfremmende arbejde. Sundhedscentret er et anerkendt og nemt tilgængeligt sundhedstilbud for borgerne. Sundhedscentret skal samarbejde med forskellige interessenter internt og eksternt i kommunen om at skabe sammenhængende forløb, så borgeren opnår de bedst mulige handlekompetencer i forhold til egen sundhedstilstand. Implementering: Der skal nedsættes en styregruppe, der har til formål at finde interessenter, der ønsker at have et samarbejde med eller bosætte sig i et sundhedscenter, samt danne rammerne for sundhedscentrets virke. En arbejdsgruppe skal stå for det praktiske i form af analyse af sundhedscentrets indhold, indretning, størrelse og placering. Styregruppen skal videreføres over i drift, hvor den forbliver det øverste fællesforum, der har til opgave at udvikle sundhedscentret, så det sker koordineret og sammenhængende med interessenter i og udenfor sundhedscentret. Flere steder har almen praksis været med i styregruppen fra starten hvilket har givet en mere synlig henvisning fra almen praksis til sundhedscentret efterfølgende. Yderligere har kun få sundhedscentre haft de frivillige med fra starten, dog hvor de frivillige var deltagende har det skabt de største synergier for borgeren og kommunen. Konklusion: Et sundhedscenter på Nordfyn vil kunne samle intentionerne fra sundhedspolitikken, snitfladerne til sundhedsaftalerne med regionen og blive omdrejningspunktet for sundhedsfremme og forebyggelse i kommunen. Et sundhedscenter er ikke en størrelse med fast indhold. Sundhedsområdet udvikler sig hele tiden og påvirker alle andre områder i samfundet, hvorfor rammerne for et sundhedscenter ikke kan være store nok, da der her er et stort udviklingspotentiale.

5 Der er flest fordele ved at lave et murstensfast sundhedscenter, der også har udgående funktioner og tilbud, da kommunen er arealmæssig stor og på den måde når sundhedscentret ud til flere borgere. Flere af de store kommuner har i dag flere sundhedscentre, men der vurderes at Nordfyn kan klare sig med den ovennævnte model. Flemming Lassen, Sundhedschef