Referat. Mødeforum Handicaprådet. Sagsnr Dokumentnr Mødedato Tid Kl

Transkript

1 Referat Mødeforum Handicaprådet Sagsnr Dokumentnr Mødedato Tid Kl Sted Rådmandshaven 20, Mødelokale 3 Deltagere Laëtitia Taylor Bodil Klarskov Gitte Bech Robert Fischer Hernan Gonzalez John Lauritzen Lars Hoppe Søe Kathrine Rose Thomas Carlsen Jette Frost Andersen Fraværende Morten Hallgreen Bodil Klarskov Gitte Bech Lars Hoppe Søe Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Referent Gitte Juul

2 Sag nr. 22 Hjemtaget borgere I klagestatistik er det nævnt, at der er en del klager fra borgere, der er hjemtaget. Handicaprådet ønsker en orientering om antal borgere, hvis handleforpligtelse er blevet hjemtaget, samt om hvordan der føres tilsyn med disse borgere. Handicaprådet, den 12. juni Udsættes til næste møde. Sagen forelægges på ny. Næstved Kommune hjemtog handleforpligtelsen for stort set alle borgere med adresse udenfor kommunen. I ganske få tilfælde vurderede vi dog, at borgeren enten på grund af alder eller på grund af det antal år han/hun havde boet det pågældende sted havde så stor tilknytning til opholdskommunen, at Næstved Kommune valgte ikke at hjemtage handleforpligtelsen. En opgørelse fra december 2010 viser, at vi hjemtog handleforpligtelsen for 120 borgere. Der er overordnet set 2 former for tilsyn. Det personorienterede tilsyn gennemføres af én af visitatorerne fra Næstved Kommune uanset hvor borgeren bor. Dvs. for den borger som bor i et botilbud i Skanderborg Kommune er det visitator fra Næstved, som er ansvarlig for det personlige tilsyn. Tilsynet med det botilbud, som borgeren bor i, varetages af tilsynsenheden i den kommune hvor botilbuddet er beliggende. Dette tilsyn er det driftsorienterede tilsyn. Sag nr. 23 Støttecenter ( 85) under Socialpædagogisk Center Næstved Sagsbeh.: Ann Tenis Sagsnr.: Sagsfremstilling Med det formål at højne fagligheden og effektivisere personaleressourcerne til gavn for borgerne planlægges etableret et 85 støttecenter i maj-juni Støttecentret der organiseres under Socialpædagogisk Center skal yde støtte til borgere, der er visiteret med op til 4 85 støttetimer om ugen. Der er dog borgere med mere end 4 timers støtte, som i dag modtager støtte fra pilotprojektet i Præstemarken, som har udtrykt ønske om at benytte centret til bl.a. konfliktløsning og deltagelse i sociale arrangementer. For så vidt angår disse indgås en aftale med borgerne, Socialpædagogisk Center og Myndighedsafdelingen. Støttecenteret etableres på baggrund af den viden og de erfaringer, der igennem ca. 3 år er oparbejdet i støttecentret i Præstemarken( 85), hvor der især har været fokus på gruppestøttende aktiviteter. Erfaringerne er mundet ud i nedenstående indhold, borgergrupper og åbningstider. Side 2 af 11 sider

3 Der tilrettelægges aktiviteter ud fra 141 handleplanen - eksempelvis: Sundhed/motion/kost, opbygning af socialt netværk, samtale, kommunikation ved sms/pc, udflugter, fællesspisning, foredrag, støtte, vejledning etc. Borgerne vil blive inddelt i tre grupper: ADHD og Aspergers syndrom Fysisk/psykisk udviklingshæmmet Tidlig skadet/sent udviklet Vurderingen der har været lagt til grund for de 3 borgergrupper er, at de er meget forskellige i deres handicap og derfor skal have deres eget netværk. Eksempelvis er borgere med ADHD og asperger ikke udviklingshæmmede og efterspørger således anderledes livsfremmende indhold i deres netværksopbygning. Åbningstiderne vil blive 5 dage om ugen i tidsrummet 7-21 svarende til 70 timer om ugen. Alle grupperne kan benytte Støttecentret i hele åbningstiden. Succeskriterier Antal borgerhenvendelser i Støttecentret efter: 3 mdr. 6 mdr. 12 mdr. 5 % 10 % 25 % Årsagen til at succeskriterierne for borgerhenvendelser i Støttecentret er sat forholdsvis lavt er, at der er tale om en borgergruppe, der har vanskeligheder ved forandringer og derfor har brug for lang tilvænningsperiode for at kunne omstille sig. De 3 første måneder vil der være medarbejdere, der møder ind hos borgere i byen og motiverer dem til at tage med i Støttecentret. Borgerne vil, i starten - i henhold til en individuel vurdering, blive ledsaget til Støttecentret. Såfremt det bliver Støttecentret, der bliver det fremtidige tilbud til 85, skal borgerne fremover komme der for at modtage ydelsen/støtten. Med henblik på vidensopsamling vil der det første år ske løbende registrering af individuelle samtaletid, samt hvilke kurser/aktiviteter borgerne deltager i. Evaluering Der vil blive foretaget evaluering efter 3 måneder - både af medarbejder- og borgertilfredshed. Evalueringen skal danne beslutningsgrundlag i forhold til finjustering af mål og indhold. Fysisk placering Støttecentret får placering på adressen Præstemarken 12, Næstved, hvor også Klub Næstved har til huse. Efter kl. 16 vil der desuden være mulighed for at benytte aktivitetscentret på Åsen til 85 aktiviteter. Økonomi Der er foretaget en opgørelse der viser, at borgere med under 4 timers ugentlige støttetimer samlet giver ca. 200 personaletimer pr. uge. For borgere med mere end 4 timers støtte, som ønske om at benytte centret til forskellige aktiviteter skal der ske en revisitering. Personaleressourcerne til 85 vil svare til de visiterede. Støttecentrets personalenormering modsvarer bevillingerne og åbningstiden justeres i forhold til visiteret timer og vil derfor blive reguleret i forhold til dette. Det vurderes at en lille håndfuld borgere, der bor i udkanten af kommunen vil få ekstra transportudgifter til Støttecentret. Transportudgifterne vil være egenbetaling. Udgifter til husleje i Præstemarken og eventuelt Åsen betales i dag af Socialpædagogisk Center, der kan forventes en stigning i udgifterne til vand, el og varme der tages over Socialpædagogisk Centers rammebevillingen. Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen skal bemærke, at det er en forudsætning for driften af tilbuddet, at der sker den ovenfor beskrevne omvisitering af bevilligede timer. Side 3 af 11 sider

4 Det skal bemærkes, at 85 i henhold til budgetkontrollen pr. 1. april. forventer et samlet merforbrug på 3,6 mio.kr. Opfølgning på om revisiteringen vil medfører faldende udgifter, vil indgå i de løbende budgetkontroller. Lovgrundlag Servicelovens 85. Påtegning om personalemæssige konsekvenser Der ansættes en projektleder/tovholder på fuldtid til implementering i ca. 6 måneder og der rekrutteres fagpersonale fra Socialpædagogisk Center. Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Øget faglighed da flere medarbejdere kan sætte deres kvalifikationer i spil. Større socialsundhed for borgerne der kan rekruttere deres netværk fra en større gruppe, hvilket kan åbne for nye aspekter og muligheder. Politisk behandling Omsorgsudvalget Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at Udvalget tager sagen til orientering. Omsorgsudvalget, Handicaprådet ønsker sagen forelagt til orientering og drøftelse, med mulighed for at indsende høringssvar. Handicaprådet, den 12. juni John Lauritzen oplyser, at sagen ikke er behandlet i Omsorgsudvalget endnu. Handicaprådet gav udtryk for bekymring, omkring bæredygtighed af Støttecenter projektet, hvor 3 meget forskellige målegrupper skal være sammen på den samme matrikel. Derudover vil det være ønskeligt, at en procedure udarbejdes, med henblik på at sikre, at borgerne ikke bliver overladt til sig selv, hvis de ikke kan/vil benytte støttecenter. Efterfølgende er det oplyst, at der er tale om 2 forskellige tilbud. Klub Næstved er et fritidstilbud. Støttecenteret er et sted, hvor 85 ydelsen gives. Punktet medtages på næste møde. Med baggrund i Handcaprådets høringssvar, følges projektet tæt. Det understreges, at det er de bedst fungerende borgere, der visiteres til Støttecenteret. Laëtitia opfordrer John Lauritzen til at besøge Klub Næstved for at præsentere projektet. Side 4 af 11 sider

5 Sag nr. 24 Tilgængelighed til kommunens bygninger - mærkning med God Adgang På Handicaprådets møde den 12. juni 2012, blev det aftalt at selskabet GOD ADGANG skal kontaktes med henblik på at få belyst udgiften til af gennemgå og mærke 50 udvalgte kommunale ejendomme. De udvalgte ejendomme fremgår af nedenstående bilag 1. GOD ADGANG oplyser, at der bør budgetteres med en udgift til gennemgang og mærkning pr. ejendom på ca ,- til 5.000,- kr. Benyttes dette grundlag vil udgiften til gennemgang og mærkning for de udvalgte ejendomme samlet beløbe sig til mellem kr. og kr. Gennemgangen og mærkningen med GO ADGANG omfatter: - En rapport for hver ejendom med angivelse af hvilke forhold der skal udbedres for at opnå fuld mærkning for alle handicapgrupper. - Mærkning med GOD ADGANG for de handicapgrupper hvor kravene til tilgængelighed er opfyldt - Information om tilgængelighed som kan lægges på kommunens hjemmeside. Budget 2013 I 2012 er der afsat ,- kr. til forbedring af tilgængelighed for handicappede. Så skal der foretages en gennemgang og mærkning af alle de i bilag 1 nævnte ejendomme skal der i budget 2013 afsættes et beløb på kr., idet det anbefales, at der budgetteres med ca kr. pr. ejendom. Handicaprådet forelægges sagen til drøftelse. Udenfor dagsordenen: Morten oplyser, at man i første omgang bruger af de afsatte midler på kr Morten sætter gang i processen og indkalder Tilgængelighedsgruppen til et møde. Det besluttes at medtage punktet på Handicaprådets næste møde. Sag nr. 25 Budgetforslag 2013 Politikområde Ældre og Handicappede Sagsbeh.: Per Trodsøe Hansen Sagsnr.: Sagsfremstilling Omsorgsudvalget behandlede på sit møde den 11. juni 2012 sag vedr. budgetforslag for Efterfølgende har Økonomiudvalget på sit møde den 2. juli 2012 behandlet en sag vedr. den foreløbige budgetbalance for På mødet blev forelagt et samlet budgetforsalg med en foreløbig ubalance for kommunens samlede budgetforslag. Side 5 af 11 sider

6 På den baggrund blev det besluttet at politikområderne skal beskrive besparelsesforslag. Besparelsesforslagene skal behandles i fagudvalgene i august måned og fremlægges for byrådet til budgetseminaret den 26. og 27. august Nedenfor er beskrevet besparelser for udvalgets to politikområder. Ældreområdet: Vedlagte bilag med beskrivelse af besparelsesmuligheder udarbejdet af ældreområdet. Samlet besparelser i alt 15,0 mio.kr.. Ældreområdets samlede budgetforslag for 2013 udgør i alt 513 mio.kr.. De foreslåede besparelser svarer til ca. 3 %. Handicapområdet: På udvalgets møde den 11. juni 2012 blev forlagt et budgetforslag med en samlet forventet ubalance for politikområde Handicappede med i alt 33,5 mio.kr.. Der blev ligeledes fremlagt besparelsesforslag på i alt 7,1 mio.kr. I sag nr. 130 blev fremlagt yderligere besparelser på 2 mio.kr. på takstområdet. Samlet besparelser i alt 9,1 mio.kr. Samlet budgetmanko udgår herefter i alt 24,4 mio.kr. Handicapområdets samlede budgetforslag udgør i alt 299 mio.kr.. De indarbejdede besparelser svarer ligeledes til ca. 3 %. Der fremlægges ikke yderligere besparelser for politikområdet. Politisk behandling Omsorgsudvalget Sagens bilag Bilag med besparelsesmuligheder for Ældreområdet. Job-, Omsorgs- og Sundhedsudvalget og Økonomiforvaltningen indstiller, at 1. Udvalget drøfter og behandler de af ældreområdets udarbejdede besparelsesforslag til budget Udvalget videresender ældreområdets besparelsesforslag til budgetseminaret. Omsorgsudvalget, Kirsten Devantier, Lars Hoppe Søe, Troels Larsen og Anne Grethe Kamilles var fraværende. Mødet aflyst. Handicaprådet ønsker sagen forelagt med henblik på en orientering vedrørende spareforslag og budget John Lauritzen oplyser at kommunen mangler ca mio på budgettet i Der er fremlagt besparelsesforslag på 50 mio på vidt forskellige områder. Der er ikke mange forslag på handicapområdet. Side 6 af 11 sider

7 Der er stillet forslag om at fastfryse løn og indkøb, hvilket giver en besparelse på 15 mio i hele kommunen. Der er forslag om besparelser i administrationen på eksterne Centre. John L. oplyser at alt er i spil. Vedr. børneområdet oplyser Thomas Carlsen: 2 mio netto på ledelsesadministration. 2% besparelse på virksomhedernes rådighedsbeløb. 6. ferieuge skal holdes, må ikke udbetales. Vedr. handicapområdet oplyser Jette F. Andersen: Omprioritering af 9 mio på handicapområdet 3 mio revisitering på 85 området 4 mio ved gennemgang af borgersager udenfor kommunen 2 mio. netto på takstområdet. Sag nr. 26 Utilsigtede hændelser årsberetning 2011 Sagsbeh.: Mona Lisa Pedersen Sagsnr.: Sagsfremstilling Fra den 1. september 2010 blev det lovpligtigt for kommunernes sundhedspersonale at rapportere utilsigtede hændelser i forbindelse med udførelse af sundhedsfaglige opgaver. Der rapporteres til en patientsikkerhedsdatabase under Patientombuddet. Rapporteringssystemet har til formål at understøtte patientsikkerheden ved at indsamle, analysere og formidle viden om utilsigtede hændelser og dermed skabe en systematisk læring af hændelserne indenfor sundhedsvæsenets sektorer og i overgangen mellem sektorerne. Når en hændelse rapporteres modtages denne centralt i kommunen og behandles herefter af én af Næstved Kommunes 12 udpegede risikomanagere. Når hændelsen er bearbejdet sendes sagen til registrering i Patientombuddet. I 2011 er der behandlet 116 sager. I 69 pct. af sagerne har hændelsen ikke har medført nogen skade, i 24 pct. mild skade, i 6 pct. moderat skade og i under 1 pct. (i en enkelt sag) alvorlig skade. Denne alvorlige skade er en tværsektoriel hændelse. Hændelsen medførte udarbejdelse af en hændelsesanalyse med deltagelse af praktiserende læge, botilbud og hjemmesygeplejen. Handleplan for læring i såvel botilbud, hos praktiserende læge og i hjemmesygeplejen er sat i værk. De fleste sundhedsmæssige opgaver varetages af Ældredistrikterne og det er derfor her der sker fleste utilsigtede hændelser. Der er dannet et netværk af kommunens risikomanagere, som sammen skal udvikle området og sikre at der sker læring på tværs i kommunen og i sundhedsvæsenets forskellige sektorer. Side 7 af 11 sider

8 I målene for indsatsen i 2012 er bl.a. fastsat, at der skal ske en fortsat implementering i kommunens virksomheder, igangsættelse af proces for implementering i de private virksomheder og være fokus på udvikling af interne arbejdsgange i de enkelte virksomheder. Det er netop i de enkelte virksomheder, at udviklingen skal ske, således at der indføres en kultur, hvor det er accepteret at være åben omkring fejl, der kan ske i det daglige. Via denne åbenhed kan det blive muligt at leve op til den lovgivningsmæssige forpligtelse til at drage læring af hændelserne og dermed forbedre patientsikkerheden. I takt med implementeringen i virksomhederne forventes en fortsat stigning i antallet af rapporterede hændelser. Lovgrundlag Sundhedslovens 198. Bekendtgørelse nr. 1 af 3. januar 2011 om rapportering af utilsigtede hændelser i sundhedsvæsenet, mv. Supplerende bemærkninger Det er ikke lovpligtigt for kommunerne at udarbejde og behandle årsberetning for de utilsigtede hændelser. Den lovpligtige årsberetning for 2011 fra Patientombuddet er endnu ikke udkommet. Politisk behandling Omsorgsudvalget Sundhedsudvalget Børneudvalget Sagens bilag Patientsikkerhed i Næstved Kommune årsberetning 2011 om utilsigtede hændelser Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at årsberetning for 2011 om utilsigtede hændelser godkendes Omsorgsudvalget, Omsorgsudvalget, Omsorgsudvalget, Omsorgsudvalget, Omsorgsudvalget, Kirsten Devantier, Lars Hoppe Søe, Troels Larsen og Anne Grethe Kamilles var fraværende. Mødet aflyst. Side 8 af 11 sider

9 Handicaprådet ønsker sagen forelagt, med henblik på en orientering om Utilsigtede hændelser. Jette F. Andersen orienterer om UTH, der referer til Sundhedsloven. Det handler om hændelser, som sker udover det sædvanlige, og som kan komme borgeren til skade. Disse hændelser skal indberettes. Der har været et Kan-projekt, hvor en række kommuner har været udpeget til at være med. Dette projekt afventer p.t. en indstilling fra Ministeriet. Næstved Kommune er interesseret i, at projektet bliver en Skal-opgave, idet der er læring i Utilsigtede Hændelser. Laëtitia spørger ind til, hvor stor en %-del af de indberettede Utilsigtede Hændelser, der vedrører Handicapområdet. Forvaltningen undersøger dette. Sag nr. 27 Sygefravær 1. kvartal 2012 Sagsbeh.: Bente Karin Jensen Sagsnr.: Sagsfremstilling Til orientering for Omsorgsudvalget vedlægges hermed en fraværsstatistik for Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen. Statistikken viser det gennemsnitlige sygefravær 1. kvartal 2012, hvor fraværet er opgjort pr. virksomhed og specificeret i forskellige kategorier. Handicapområdet: Handicapområdet har som mål at opnå et fravær i 2012 under 6,1%. Efter første kvartal ligger tallet på 8,61%, hvilket er højt. I sammenligning med foregående 2 år har handicapområdet ligget højt i første kvartal og senere på året fået fraværet i passende niveau. Niveauet for første kvartal er dog forholdsmæssigt lavere i 2012 end i 2011 og Driften forklarer deres høje fravær med sygemelding i forbindelse med uansøgt afsked og øget belastning af medarbejderne. Der arbejdes målrettet med at nedbringe fraværet og målet forventes at blive nået. Politisk behandling Omsorgsudvalget Sagens bilag Oversigt over sygefravær for Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen opgjort pr. virksomhed. Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Omsorgsudvalget, Side 9 af 11 sider

10 Omsorgsudvalget, Omsorgsudvalget, Omsorgsudvalget, Kirsten Devantier, Lars Hoppe Søe, Troels Larsen og Anne Grethe Kamilles var fraværende. Mødet aflyst. Handicaprådet ønsker sagen forelagt med henblik på en orientering omkring sygefravær 1. kvartal Fraværsprocenten er i mellemtiden blevet lavere. Denne ligger p.t. på 6,7%. Der er en tendens til, at fraværsprocenten ligger lidt højt i årets første kvartal. Sag nr. 28 IT underisning til udviklingshæmmede borgere Sagsfremstilling Handicaprådet ønsker at drøfte, hvilke muligheder borgere med psykisk funktionsnedsættelse har, for at modtage IT undervisning. Kommunen har vedtaget en digitaliseringsstrategi og skal derfor også gøre sig nogle overvejelser vedr. denne målgruppe. Sagen forelægges til drøftelse. Laëtitia har undersøgt på biblioteket, om de har personaler, der kan undervise borgere med funktionsnedsættelser. Dette er ikke tilfældet. Jette F. Andersen oplyser at medarbejderne i dag understøtter med IT færdigheder, hos de borgere der har funktionsnedsættelser. Robert F. oplyser at ÆldreSagen kører kurser på Munkebo. Sag nr. 29 Eventuelt. Side 10 af 11 sider

11 Hernan G. foreslår at afholde en handicapmesse. Leif Jakobsen påtog sig opgaven på forrige møde. Forvaltningen undersøger hvad status er. Laëtitia oplyser, at hun p.t. ansøger om PUF-midler til fritid for unge med funktionsnedsættelser, dette i samarbejde med frivillighedsområdet. Laëtitia spørger ind til afholdte Aktive Feriedage for familier med børn med funktionsnedsættelse. Forvaltningen følger op på dette. Side 11 af 11 sider