Resumé. Behandling af bemærkning og indsigelser til lokalplan 580 for erhvervsareal Trekroner Syd

Transkript

1 Teknik og Miljø Plan og Byggesag Planafsnittet Sagsnr Brevid Ref. LED Dir. tlf Behandling af bemærkning og indsigelser til lokalplan 580 for erhvervsareal Trekroner Syd xx. august 2010 I dette notat sammenfattes alle bemærkninger mv. fra lokalplanens høringsperiode fra den 1. juli til den 16. september Kommunen modtog 4 skriftlige bemærkninger. Notatets indhold: 1. Resumé af høringssvar og sammenfatning af borgermøde 2. Behandling af høringssvar uddybende gennemgang af høringssvar og byrådets vurdering 3. Forvaltningens forslag til yderligere ændringer 4. Oversigtsskema for høringssvar Resumé Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S, som ønsker at opføre et byggemarked, har en række ønsker til ændringer i lokalplanen vedrørende blandt andet parkering, synlighed fra motorvejen, beplantning på tage og facader samt farver på facaderne. Investorens forslag vil generelt give friere rammer til at bygge. Dong Energy gør opmærksom på, at der ikke kan etableres beplantning inden for deklarationslinjer omkring højspændingsledninger. DSB ønsker, at mulighederne for en god betjening af Trekroner Station bliver sikret for fremtiden ved at fastholde muligheden for at etablere cykelparkering og flere adgange til perronerne. Vejdirektoratet vil have lokalplanområdet indskrænket, så det ikke omfatter Holbækmotorvejens vejareal. Desuden må kommunen ikke give mulighed for anvendelse af arealer inden for vejbyggelinjen nord for motorvejen, medmindre det fremgår, at direktoratet skal give tilladelse til det konkrete projekt. Direktoratet påpeger, at parkering, skiltning og flagning ikke må være til gene for trafikanterne på motorvejen. Der blev afholdt borgermøde den 1. september Til mødet deltog Frede Lærke Pedersen fra Teknik- og Miljøudvalget samt forvaltningen. Desuden kom én borger fra boligbebyggelsen Ahornlunden nord for jernbanen. Ud over ønsket om, at bebyggelsen inden for lokalplanområdet ikke bliver for grå, så blev der drøftet nogle forhold på borgermødet, som ikke har betydning for lokalplan 580. Lokalplanen giver mulighed for, at dele af bebyggelsen bliver udført i kraftige farver. Se referat af borgermøde i FIS under brevid

2 Side2/8 Behandling af høringssvar Ikke pligt til at etablere parkering på tage eller i kældre Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S vil ikke være forpligtet til at placere parkeringspladser på tage eller i kældre. Formålet med at etablere parkering på tage eller i kældre er, at sikre så intensiv en udnyttelse af lokalplanområdet, som muligt. Forvaltningen vurderer, at parkering i konstruktion kan erstattes af parkering på terræn, hvis parkeringspladserne placeres tæt på Trekroner Station der ikke bliver fastsat begrænsninger for, hvem der må bruge pladserne, så de også kan bruges af pendlere Lokalplanforslaget ændres, så der ikke stilles krav om, at parkering skal etableres på tage eller i kældre. Til gengæld til lokalplanen krav om, at parkeringspladser skal være offentligt tilgængelige og placeres tæt på Trekroner Station. Mulighed for at anlægge mindst 400 parkeringspladser på terræn Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S ønsker mulighed for at anlægge mindst 400 parkeringspladser på terræn. Forvaltningen vurderer, at er plads til op til 325 parkeringspladser på terræn, samtidig med at der reserveres areal til fremtidig bebyggelse på resten af Trekroner Syd. Lokalplanen ændres, så det er muligt, at placere både bebyggelse og op til 325 parkeringspladser på terræn inden for delområde 1. Synlighed fra motorvejen Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S ønsker mulighed for at bruge skilte, som kan ses fra motorvejen. Beplantningen mellem byggemarkedet og motorvejen må ikke være så tæt, at man ikke kan se bygningen. Forvaltningen mener, at det er fint at give mulighed for skiltning, som kan ses fra omgivelserne, så længe skiltningen ikke bliver voldsomt dominerende. Forvaltningen er enig i, at beplantningen mellem bebyggelse inden for lokalplanområdet og motorvejen ikke behøver at være så tæt, at man ikke kan se bebyggelsen. Lokalplanforslaget ændres, så der må skiltes på alle facader og op til en højde på op til 20 meter over terræn. Desuden ændres forslaget, så beplantningen udføres som spredte grupper af træer dog kræver det tilladelse fra Dong Energy og Vejdirektoratet, hvis beplantningen skal etableres. Beplantning på tage og facader Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S foreslår, at der ikke skal etableres beplantning på alle tage og facader.

3 Side3/8 Forvaltningen anbefaler, at kravet om beplantning fastholdes for de facader og dele af facader, som er uden vinduer. Lokalplanen giver mulighed for store butikker til pladskrævende varegrupper. Det vil medføre lange lukkede facader, som bliver mere tiltalende at se på, hvis de er grønne. Forvaltningen vurderer, at kravet om tagvegetation kan fjernes. Lokalplanforslaget ændres, så facader og facadedele på mere end 10 meter skal udføres med facadebeplantning, hvis de er uden vinduer. Kravet om tagvegetation fjernes. Færre friarealer Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S ønsker, at kravet om opholdsarealer skal sættes meget ned fra 10% af bygningsarealet. Kravet om opholdsareal svarende til 10% af bygningsarealet stammer fra Kommuneplan Forvaltningen er enig i, at behovet for opholdsarealet ikke er så stort til butikker med pladskrævende varegrupper, fordi butikkerne har få ansatte i forhold til butiksstørrelsen. Forvaltningen anbefaler, at kravet fastholdes. Arealerne kan dog placeres uden for delområde 1, hvor butikker med parkeringspladser skal bygges. Lokalplanforslaget ændres, så opholdsarealer til bebyggelse inden for delområde 1 kan placeres uden for delområdet. Smallere interne veje Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S foreslår, at interne veje skal kunne være smallere end meter. Forvaltningen anbefaler, at Industrivejs forlængelse flyttes. Dermed er der alene behov for at udlægge én større adgangsvej nemlig forlængelsen af Industrivej. Kommunen bør efter forvaltningens vurdering sikre, at denne vej får en bredde, der er nok til, at der både er plads til kørebaner, stier og også beplantning, som vil gøre dem til smukke vejforløb. Det kræver et vejudlæg på 16 meter. Til gengæld kan interne veje, som udelukkende er til intern brug for butikkerne sagtens være smallere. Det gælder også kørebaner mellem parkeringspladser. Lokalplanforslaget ændres, så alene vejbredden på Industrivejs forlængelse fastholdes på 16 meter. Mindre bygninger skal være op til 50 m2 Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S ønsker, at mindre bygninger skal være bygninger på op til 50 m2. Forvaltningen vurderer, at størrelsen på mindre bygninger kan øges fra 10 til 50 m2. Bygningerne skal fortsat placeres inden for delområde 1.

4 Side4/8 Lokalplanforslaget ændres, så mindre bygninger må være op til 50 m2. Andre facadematerialer og farver Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S ønsker mulighed for, at facader kan udføres i sandwichplader i stål. Desuden skal der være mulighed for at bruge andre farver end kun hvid, grå og sort. Forvaltningen kan godt anbefale, at facader må fremstå med overflader, som ikke er af beton eller pudsede. Forudsætningen er, at der bruges holdbare, solide materialer. Lokalplanforslaget fastsætter i forvejen, at der må bruges et bredt udvalg af farver, så længe de indeholder meget sort, hvidt eller grå. Forvaltningen vil dog anbefale, at der gives mulighed for at bruge brune og beige nuancer, som også er afdæmpede. Derudover er der mulighed for, at mindre dele af facaderne må fremstå i kraftige farver. Lokalplanforslaget ændres, så facader også kan udføres i glas eller malede overflader af metal eller træ. Desuden må der anvendes brune og beige nuancer. Parkering langs Industrivej Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S vil gerne have udelukket parkering langs Industrivej. Industrivej er ikke omfattet af lokalplanen. Derfor kan den ikke fastsætte noget om parkering her. Forvaltningen vil vurdere, om der skal fastsætte begrænsninger for parkering langs Industrivej, hvis der opstår problemer med trafikken på vejen. Lokalplanforslaget ændres ikke. Beplantning omkring højspændingsledninger Dong Energy gør opmærksom på, at lokalplanen ikke kan fastsætte mulighed for at etablere beplantning i deklarationsbælter omkring højspændingsledninger i den sydlige del af lokalplanområdet. Ledningerne vil på sigt sandsynligvis blive nedlagt. Det fremgår allerede af lokalplanforslagets redegørelse, at deklarationerne for højspændingsledningerne skal overholdes det gælder blandt andet forbuddet mod beplantning visse steder. Forvaltningen anbefaler, at det også kommer til at fremgå af bestemmelserne. Lokalplanforslaget ændres, så begrænsningerne vedrørende beplantning omkring Dong Energys højspændingsledninger fremgår af bestemmelserne. Bedre adgang til perronerne på Trekroner Station på sigt

5 Side5/8 DSB ønsker, at der udlægges areal til parkeringspladser til cykler syd for Trekroner Station. DSB foreslår også, at der tages højde for, at der på sigt etableres flere adgang til perronerne, så passagererne hurtigere kan komme til og fra toget. Forvaltningen er enig med DSB i, at adgangsforholdene til stationen kunne blive bedre. Den mulighed foreligger i lokalplanforslaget, som det er. Forvaltningen mener, at der bør udlægges areal ved Trekroner Station, som kan bruges til parkering af cykler. Lokalplanforslaget ændres, så der er mulighed for at anlægge parkeringspladser til cykler syd for Trekroner Station. Korrekt skel til motorvejen Vejdirektoratet gør indsigelse mod lokalplanforslaget, fordi forslaget omfatter dele af vejareal omkring Holbækmotorvejen. Vejarealer til motorveje må ikke indgå i kommunens lokalplaner. Arealer til Holbækmotorvejen skal derfor udgå af lokalplanforslaget Lokalplanforslaget ændres, så lokalplanområdet ikke omfatter arealer til motorvejen. Udnyttelse af arealer inden for vejbyggelinjen Vejdirektoratet udelukker, at arealerne inden for vejbyggelinjen nord for motorvejen udnyttes, medmindre direktoratet har givet tilladelse til et konkret projekt. Lokalplanforslaget udlægger ikke arealerne inden for vejbyggelinjen til anvendelser, som er nødvendige for at realisere kommuneplanens rammer for udvikling af arealet til butikker og kontorer. Forvaltningen anbefaler derfor, at det fremgår af lokalplanens bestemmelser, at al anvendelse af arealer inden for vejbyggelinjen kræver Vejdirektoratets godkendelse af et konkret projekt. Lokalplanforslaget ændres, så det fremgår af lokalplanens bestemmelser, at al anvendelse af arealer inden for vejbyggelinjen kræver Vejdirektoratets godkendelse af et konkret projekt. Parkering, skilte og flagstænger må ikke genere trafikanter på motorvejen Vejdirektoratet påpeger, at parkering, skiltning og flagstænger ikke må distrahere trafikanter på motorvejen. Forvaltningen vurderer, at parkering, skiltning og placering af flagstænger godt kan lade sig gøre, uden at det vil genere motorvejens trafikanter. Samtidig med at butikker inden for lokalplanområdet stadig er synlige mod motorvjen.

6 Side6/8 Lokalplanforslaget ændres, så det fremgår, at parkering skal indrettes, så bilernes forlygter ikke blænder trafikanter på motorvejen. Desuden ændres det, så det fremgår, at der ikke må sættes skilte og flagstænger inden for vejbyggelinjen. Forvaltningens forslag til ændringer i lokalplanen Under høringsperioden er forvaltningen blevet opmærksom på enkelte forhold i lokalplanen, som ønskes ændret: Bebyggelse skal placeres i kote Kravet har til formål at sikre, at bebyggelse og veje placeres fornuftigt i forhold til hinanden Hegn skal være udføres med beplantning, og parkeringspladser skal have træer. Begge dele skal medvirke til, at gør den samlede bebyggelse smukkere at se på Der skal være mulighed for en bistro eller lignende i forbindelse med butikker Krav om grundejerforening udgår, fordi kommende grundejer selv kan aftale vedligeholdelse og drift af parkeringsarealer og lignende Ibrugtagningstilladelse gælder kun for delområde 1. Der er ingen grund til, at veje og lignende uden for delområdet skal anlægges, før resten af Trekroner Syd skal udvikles Mængden af kontorbebyggelse reduceres fra til m2. Forvaltningen mener, at det er mere realistisk i forhold til efterspørgslen på kontorarealer Forlængelsen af Industrivej flyttes, så den ikke længere ligger parallelt med Holbækmotorvejen, på grundlag af de øvrige forslag til ændringer i lokalplanforslaget. Når Industrivejs forlængelse flyttes, giver det bedre mulighed for at vejbetjene Trekroner Syd som helhed. Derudover er der mulighed for at forbinde forlængelsen med Metalvej på sigt, hvis det skulle vise sig at være en fordel, når arealerne omkring Industrivej generelt bliver omdannet i fremtiden. Indsigers navn Indhold af bemærkning Evt. ændringer i planerne Claus B. Hansen og Allan Chabert A/S Selskabet sender en række bemærkninger med det udgangspunkt, at man har en konkret interesse i at opføre et byggemarked: 1. der skal ikke være pligt til at lave parkering på tage eller i kældre 2. der skal være mulighed for at anlægge mindst 400 parkeringspladser på terræn 3. der skal ikke plantes så tæt ud mod motorvejen, at man ikke kan se bygningerne inden for lokalplanområdet 4. ikke alle facader skal være beplantede 5. det skal være muligt at Lokalplanen ændres, så 1. der ikke stilles krav om, at parkering skal etableres på tage eller i kældre - til gengæld til lokalplanen krav om, at parkeringspladser skal placeres tæt på Trekroner Station 2. der vil være mulighed for at etablere 325 parkeringspladser på terræn 3. beplantning skal udføres som spredte grupper af træer, så der fortsat er indkig til Trekroner Syd den endelige udformning af beplantning forudsætter aftale med Dong Energy og

7 Side7/8 bruge skilte, som kan ses fra motorvejen 6. kravet om opholdsarealer skal sættes meget ned fra 10% af bygningsarealet 7. interne veje skal kunne være smallere end meter 8. mindre bygninger skal være bygninger på op til 50 m2 9. facader skal kunne udføres i sandwichplader i stål 10. der skal kunne bruges andre farver end kun hvid, grå og sort 11. ikke alle tagflader skal være grønne 12. der må ikke være parkering langs Industrivej Vejdirektoratet 4. der stilles krav om, at facader og facadedele på mere end 10 meter skal udføres med facadebeplantning, hvis de er uden vinduer 5. der må skiltes på alle facader og op til en højde på 20 meter over terræn 6. opholdsarealer kan placeres uden for delområde 1 7. alene Industrivejs forlængelse skal anlægges i 16 meters bredde 8. mindre bygninger må være op til 50 m2 9. facader må udføres i blandt andet metal 10. også brune og beige nuancer må benyttes 11. krav om tagvegetation udgår Dong Energy DSB Dong Energy gør opmærksom på, at lokalplanen ikke kan fastsætte mulighed for at etablere beplantning i deklarationsbælter omkring højspændingsledninger i den sydlige del af lokalplanområdet. Dong Energy oplyser, at højspændingsledningerne på sigt vil blive nedlagt. DSB ønsker, at der udlægges areal til parkeringspladser til cykler syd for Trekroner Station. DSB foreslår også, at der tages højde for, at der på sigt etableres flere adgang til perronerne, så passagererne hurtigere kan komme til og fra toget. 12. Hvis parkering langs Industrivej uden for lokalplanområdet bliver et problem for trafikken, vil forvaltningen se på, om parkeringen kan begrænses. Lokalplanen ændres, så det fremgår, at der kun kan etableres beplantning inden for deklarationsbælterne, hvis den påtaleberettigede Dong Energy giver tilladelse til det. Eller hvis deklarationen bliver ophævet i forbindelse med nedlæggelse af højspændingsledningerne. Lokalplanen ændres, så der er mulighed for at udlægge parkeringspladser til cykler ved stationen. Muligheden for at etablere flere adgange til perronerne indgår allerede i lokalplanforslaget.

8 Side8/8 Vejdirektoratet Vejdirektoratet gør indsigelse mod lokalplanforslaget, fordi forslaget omfatter dele af vejareal omkring Holbækmotorvejen. Derudover udelukker Vejdirektoratet udnyttelse af arealerne inden for vejbyggelinjen nord for motorvejen, medmindre direktoratet har givet tilladelse til et konkret projekt. Vejdirektoratet påpeger desuden, at parkering, skiltning og flagstænger ikke må distrahere trafikanter på motorvejen. Lokalplanen ændres, så 1. Vejareal udgår af lokalplanområdet 2. det fremgår af bestemmelserne, at de i lokalplanen foreslåede anvendelser af arealerne inden for vejbyggelinjen udelukkende kan finde sted efter Vejdirektoratets godkendelse af konkrete projekter 3. parkering skal indrettes, så bilernes forlygter ikke blænder trafikanter på motorvejen 4. det fremgår af bestemmelserne, at der ikke må sættes skilte eller flagstænger inden for vejbyggelinjen