Resumé. Teknik- og Miljøudvalget. NOTAT: Behandling af bemærkninger og indsigelser til lokalplan 549

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalget Planafsnittet Sagsnr Brevid Ref. MOKP Dir. tlf NOTAT: Behandling af bemærkninger og indsigelser til lokalplan august 2010 I dette notat sammenfattes alle bemærkninger mv. fra høringsperioden fra den 6. juli til den 3. september Kommunen modtog 4 bemærkninger og indsigelser. Notatets indhold: 1. Resumé til hurtigt overblik er der skema over høringssvar samt sammenfatning af borgermøde 2. Sammenfatning og behandling af høringssvar uddybende gennemgang af høringssvar og forvaltningens vurdering Resumé Navn Indhold af bemærkninger Evt. ændringer i planerne Lars Henrik Mogensen og Tale Øksendal, Engholmparken 10, Roskilde. Brev af 13. august 2010 og 1. september 2010 Karen Thorgaard, Engholmparken 44, Roskilde. Brev af 20. august 2010 Er forbavset og skuffet over, at der ikke er taget hensyn til borgernes synspunkter fra den indledende høring. Er generelt imod, at bebyggelsesprocenten for grunden øges, da mere byggeri utvivlsomt giver mere trafik og støj. Foreslår at udbygningen mod Vestre Kirkevej fjernes. Hvis der skal bygges nyt, bør det ikke være mere end 2 etager. Ønsker ingen reklameflagstænger eller antennemaster i lokalområdet. Ønsker udkørsel via Pensamgrunden, da udkørsel til Vestre Kirkevej giver problemer for lastbiler. Ønsker bedre beplantning og støjskærm mod naboer. Ønsker lydisolering af festlokaler etc. Finder det vanskeligt at forstå, hvorfor Comwell skal have lov til at udvide så meget. Mener at tilbygningen mod Vestre Kirkevej vil ødelægge udsigten mod Det præciseres i lokalplanen, at indkørslen og adgangsvejen skal udformes, så større lastbiler kan passere, og lastbiler kan vende på egen grund. Herudover medfører bemærkningerne ikke ændringer i planen. Bemærkningerne medfører ikke ændringer i planen.

2 Side2/5 Dansk Cyklist Forbund v/ Bjarne Johansson. Akacievej 14, Roskilde. Brev af 2. september 2010 Gunnar Schiøtt Hansen, Vestre Kirkevej 11, Roskilde. Brev af 3. september 2010 fjorden, og at hele bygningen vil virke som en kæmpe kolos på bakken. Mener at det vil være relevant, at antallet af parkeringsmuligheder for cykler øges Beskriver den daglige trafik på Vester Kirkevej som ret stille. Oplever dog jævnligt bakkende vare- og lastvogne, fordi der ikke er tilstrækkelige vendepladser på sidevejene og parkeringspladserne. Bemærkningerne medfører ikke ændringer i planen. Det præciseres i lokalplanen, at indkørslen og adgangsvejen skal udformes, så større lastbiler kan passere, og lastbiler kan vende på egen grund. Der blev afholdt borgermøde den 19. august 2010, hvor der deltog borgere. På borgermødet er der især givet udtryk for bekymring for trafiksikkerheden på Vestre Kirkevej og for byggeriets omfang og højde. De nærmeste naboer på Engholmparken er nervøse for indbliksgener og utilfredse med, at en ny fløj i 3 etager mod nordvest vil lukke for den sidste rest af fjordudsigten fra deres ejendom. Et referat af borgermødet ligger på sagen, brevid

3 Side3/5 Sammenfatning og behandling af høringssvar Den indledende høring Der er ikke taget hensyn til borgernes synspunkter fra den indledende høring Synspunkterne fra den indledende høring er indgået ved byrådets 1. behandling af lokalplanforslaget. Borgernes bekymringer om trafiksikkerheden har fået kommunen til at bede en ekstern konsulent om at genvurdere sikkerheden på Vestre Kirkevej. Konsulenterne har ikke fundet noget, der ændrer kommunens hidtidige vurdering af, at vejen ikke er speciel usikker eller utryg. Trafikmængde Den offentlige debat har i høj grad handlet om, hvorvidt de påtænkte udvidelser på Comwell og Stryhn s vil påvirke trafiksikkerheden på Vestre Kirkevej. Der er stillet spørgsmålstegn ved forventningen om, at der ikke kommer mere trafik til Comwell, selvom der bygges flere værelser. Comwell har redegjort detaljeret for besøgstallet på Comwell Roskilde og sammenlignet med tal fra et tilsvarende konferencecenter i Korsør. Roskilde Kommune finder ikke grund til at betvivle tallene. De nye værelser bygges, fordi man gerne vil have flere konferencegæster til at overnatte ved flerdagsarrangementer, og fordi man gerne vil udvide sæsonen. Det maksimale antal daglige gæster er bestemt af konferencefaciliteterne, som ikke ændres. Der forventes således ikke at komme flere gæster og dermed heller ikke mere trafik på almindelige hverdage, men der vil sandsynligvis komme mere trafik i weekender og ferier. Trafiksikkerhed Borgerne opfatter Vestre Kirkevej som usikker, fordi den er stejl og smal. Børnene slingrer, når de kører opad, og får meget fart på nedad. Specielt taxaer kører meget stærkt på vejen. Desuden giver parkerede biler på den nederste del af vejen problemer. Forslag om bump og opstribning, der kan hindre parkering. Forvaltningen har igangsat en maskinel tælling af trafikken, hvor også hastigheden måles. Hvis der bliver kørt for hurtigt, vil kommunen tale med politiet, som skal håndhæve hastighedsbegrænsningen. Kommunen vil desuden se nærmere på, om der kan foretages opstribning og skiltning for at hindre parkering. Herudover vil det kræve omfattende ændringer at gøre Vester Kirkevej mere sikker. Kommunen prioriterer ændringer de steder, der i trafiksikkerhedsplanen er udpeget som farlige eller utrygge. Ind- og udkørsel til Comwell Lastbiler og busser har problemer med at komme ind og ud ved Comwell. Placering af bygninger tættere ved Vestre Kirkevej vil gøre oversigten dårligere og øge støjbelastningen hos naboerne, da lyden reflekteres af bygninger. Forslag om at Comwell i stedet får udkørsel via Pensamgrunden. Forvaltningen vurdering Forvaltningen har vurderet udkørslen fra Comwell og konstateret, at den er for snæver til større lastbiler og busser. Der bliver derfor stillet krav om, at indkørslen og adgangsvejen dimensioneres, så større lastbiler og sættevognstog kan passere, og lastbilerne kan vende på egen grund.

4 Side4/5 På baggrund af en ekstern konsulentrapport om trafiksikkerheden, mener kommunen ikke, at der er faglig begrundelse for at kræve udkørslen fra hotellet flyttet. Byggeriets omfang og placering Øget byggeri vil plastre området til, uden at dette giver nogen garanti for en hensigtsmæssig drift. Den eksisterende byggemasse kan i stedet ombygges, så der opnås den ønskede fordeling mellem værelser og konferencefaciliteter. En tilbygning mod Vestre Kirkevej i 3 etager vil virke voldsomt set fra Vestre Kirkevej og Engholmparken 10 og ødelægge udsigten mod fjorden for de nærmeste naboer og for de mange, som bruger vejen. Byggeri i 3 etager er ikke i tråd med intentionen om, at landskabet skal følges. Tilbygningen vil skæmme hele landskabet og helhedsindtrykket. Den nuværende bygning afsluttes på en pæn måde, før bakken ender, hvorimod den nye bygning vil ende på en mere abrupt måde lige på kanten af bakken og komme til at virke som en kæmpe kolos på bakken. Det er korrekt, at en ny fløj ud mod Vestre Kirkevej vil begrænse fjordudsigten fra 1. sal på Engholmparken 10 og 12 og på en kort strækning af Vestre Kirkevej. Ud fra en samlet vurdering er det forvaltningens opfattelse, at den udbygning, som lokalplanen giver mulighed for, ikke vil ændre områdets karakter så væsentligt, at det kan begrunde et helt eller delvist afslag til byggeønskerne. Den valgte placering af tilbygningen er valgt for at sikre størst mulig afstand til nabobeboelserne og bevare det grønne areal mellem hotellet og Grønningen Afskærmning mod naboer Lokalplanen bør stille konkrete krav om beplantningsbæltets tæthed og støjdampende foranstaltninger mellem indkørsel/parkeringplads og nabobeboelserne. Kommunen bør forholde sig til, hvordan man udbedrer og forebygger de støjgener beboerne udsættes for. Specielt bør lokalplanen stille krav om bedre lydisolering af festlokaler samt f.eks. krav om klar skiltning som instruerer folk om af dytteri og lignende på parkeringspladsen forbydes. Comwell har via en ekstern konsulent fået lavet en vurdering af støjbelastningen fra parkering og vareindlevering. Redegørelsen viser, at de vejledende støjgrænser kan overholdes, hvis vareindlevering om natten og i de tidligere morgentimer undgås. Forvaltningen vurderer derfor, at der ikke er fagligt belæg for at stille krav om støjafskærmning i skel. Kommunen har ikke mulighed for gennem lokalplanlægningen at pålægge støjisolering af eksisterende byggeri. Hvis der konstateres uacceptable støjgener fra virksomhedens aktiviteter, kan kommunen meddele påbud efter miljøbeskyttelsesloven om at dæmpe støjen. Dette forudsætter en konkret anmeldelse. Reklameflag og antennemast Fjernelse af de 5 reklameflag vil være en forbedring for naboerne og en meget lille pris at betale for Comwell. Da antennemasten ikke nævnes i lokalplanen, antager naboerne, at det må betyde, at kommunen medgiver, at antennemasten ikke hører hjemme på grunden.

5 Side5/5 Forvaltningens bemærkninger Roskilde Kommune har tidligere givet tilladelse til at opstille flagstænger og antennemast ved Comwell. En sådan tilladelse kan ikke ændres med en lokalplan, da lokalplanen alene giver mulighed for at regulere fremtidigt byggeri. Cykelparkering Det vil være relevant, at antallet af parkeringsmuligheder for cykler øges, når hotellet udvides. Forvaltningens bemærkninger Virksomheden skal generelt sørge for tilstrækkelige parkeringsforhold på egen grund, herunder cykelparkering. Roskilde Kommune er som noget nyt begyndt at stille krav om et minimum antal cykelparkeringspladser i de stationsnære områder for at lette forholdene for cyklisterne og dermed animere til at flere skifter fra bil til cykel. Kommunen afventer resultaterne herfra, før der tages stilling til, om der også skal stilles særlige krav til cykelparkering i andre områder.