FJERNVARMEFORSYNING AF NOVO NORDISK BYGNING JA, KALUNDBORG

Transkript

1 JANUAR 2017 NOVO NORDISK A/S. FJERNVARMEFORSYNING AF NOVO NORDISK BYGNING JA, KALUNDBORG PROJEKTFORSLAG I HENHOLD TIL VARMEFORSYNINGSLOVEN

2 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Danmark TLF FAX WWW cowi.dk JANUAR 2017 NOVO NORDISK A/S. FJERNVARMEFORSYNING AF NOVO NORDISK BYGNING JA, KALUNDBORG PROJEKTFORSLAG PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. A VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 26. januar 2017 UDARBEJDET KUM KONTROLLERET JARU GODKENDT KUM

3 3 INDHOLD 1 Indledning Indstilling 5 2 Projektansvarlige 6 3 Forhold til varmeplanlægningen 7 4 Forhold til anden lovgivning 10 5 Fastlæggelse af forsyningsområder og forsyningsform Forsyningsområde Varmebehov Tekniske anlæg 11 6 Tidsplan 13 7 Arealafståelse, servitutpålæg m.m Forhandlinger med berørte parter 15 9 Økonomiske konsekvenser for brugerne Energi- og miljømæssige vurderinger samt samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger 17

4 4 BILAG Bilag A Oversigtskort fjernvarmeforsyning af ny bygning til Novo Nordisk

5 5 1 Indledning Dette projektforslag er udfærdiget i henhold til Lovbekendtgørelse nr af 24. november 2014 om varmeforsyning med senere ændringer og Bekendtgørelse nr. 825 af 24. juni 2016 (Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg). Projektforslaget vedrører etablering af fjernvarmeforsyning til blokvarmecentral i ny bygning på i alt ca m² fordelt på 2 blokke og i alt 3 etager til kontor og laboratorieformål opført på matr. nr. 1i, Kåstrup, Kalundborg Jorder. 1.1 Indstilling Kommunalbestyrelsen i Kalundborg Kommune ansøges herved om godkendelse af projektforslaget for fjernvarmeforsyning blokvarmecentral til opvarmning af Novo Nordisk Bygning JA (bygning til kontor og laboratorieformål) under opførelse på matr. nr. 1i, Kåstrup Kalundborg Jorder.

6 6 2 Projektansvarlige Den ansvarlige for projektet er: Novo Nordisk A/S Novo Allé Bagsværd Senior Vice President: Michael Hallgren Kontaktperson: Arthur Vinther Christensen Tlf.: eller (direkte) Projektforslaget er udarbejdet af: COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Kontaktperson: Kurt Madsen Tlf.: eller (direkte)

7 7 3 Forhold til varmeplanlægningen Projektforslaget vedrører fjernvarmeforsyning af blokvarmecentral i ny bygning til Novo Nordisk beliggende på Matr. nr. 1i, Kåstrup, Kalundborg Jorder (under udstykning delareal 2.) Bygning opføres til kontor- og laboratorieformål. Bygningens samlede areal udgør m² fordelt på 2 blokke på hver 3 etager. Bygningens varmeeffektbehov udgør jf. kapitel 5 ca kw. I projektbekendtgørelsens 2 stk. 4 er anført følgende definition på en blokvarmecentral: 4) Blokvarmecentral: En varme- eller kraft-varme-central, der er etableret i forbindelse med et større byggeri, hvis formål er at forsyne en lukket kreds eller et forudbestemt antal brugere med energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand. Varmebehovet er effektmæssigt af en sådan størrelse at varmeforsyningen til den er omfattet af 2 i Varmeforsyningsloven: 2. Ved kollektive varmeforsyningsanlæg forstås virksomhed, der driver følgende anlæg med det formål at levere energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand, jf. dog stk. 2: 1) Anlæg til produktion og fremføring af andre brændbare gasarter end naturgas. 2) Anlæg til fremføring af opvarmet vand eller damp fra kraft-varme-værker, affaldsforbrændingsanlæg, industrivirksomheder, geotermiske anlæg m.v. 3) Fjernvarmeforsyningsanlæg, solvarmeanlæg, affaldsforbrændingsanlæg m.v., herunder varmepumper til kombineret produktion af varme og køling og kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder. 4) Blokvarmecentraler, herunder kraft-varme-centraler med en eleffekt på 25 MW eller derunder. Stk. 2. Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke anlæg til produktion af opvarmet vand, damp eller gas, der har en varmekapacitet på under 0,25 MW, eller anlæg til fremføring af opvarmet vand, damp eller gas, hvor de produktionsanlæg, der leverer til anlægget, sammenlagt har en varmekapacitet på under 0,25 MW. Stk. 3. I lovens kapitel 2 og 3 omfatter kollektive varmeforsyningsanlæg tillige distributionsnet til fremføring af naturgas. Stk. 4. Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke virksomhed, der er reguleret i lov om anvendelse af Danmarks undergrund eller lov om elforsyning bortset fra kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder. Stk. 5. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om, at visse former for kollektive varmeforsyningsanlæg helt eller delvis ikke skal være omfattet af loven. Varmeforsyningsanlægget i bygningen er i Varmeforsyningsloven og den tilhørende projektbekendtgørelse defineret som en blokvarmecentral, da effekten er over de anførte 0,25 MW.

8 8 Etablering af blokvarmecentralen i bygningen er jf. punkt 1.3 i bilag 1 i Projektbekendtgørelsen projektforslagspligtigt. I henhold til gældende varmeplanlægning i Kalundborg Kommune er det område, hvor bygningen skal opføres (markeret med blå pil), udlagt til fjernvarmeforsyning, jf. efterfølgende kortskitse: Da den nye bygning ligger i et fjernvarmeområde kan kommunalbestyrelsen i Kalundborg Kommune kun godkende et projektforslag for varmeforsyning af bygningen, baseret på fjernvarmeforsyning jf. 20 i Projektbekendtgørelsen: Projekter for blokvarmecentraler 20. Ved projekter for blokvarmecentraler, der er beliggende i et fjernvarmeforsynet område, kan kommunalbestyrelsen kun godkende projektet, hvis blokvarmecentralen forsynes med fjernvarme. Stk. 2. Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved projekter for blokvarmecentraler, der er beliggende i nærheden af et fjernvarmeforsynet område, hvis det er samfundsøkonomisk mest fordelagtigt at udvide forsyningsområdet til at inkludere blokvarmecentralen. Eneste mulige varmeforsyning af kontor- og laboratoriebygningerne er derfor fjernvarmeforsyning fra Kalundborg Forsyning. I henhold til 23 i Projektbekendtgørelsen skal et projektforslag indeholde følgende hovedpunkter: 23. Ansøgning om godkendelse af projekter (projektforslag) for kollektive varmeforsyningsanlæg skal være skriftlig og ledsaget af følgende oplysninger i det omfang, som er nødvendigt for kommunalbestyrelsens vurdering af projektet: 1) Den eller de ansvarlige for projektet. 2) Forholdet til varmeplanlægningen, herunder forsyningsforhold og varmekilder, jf. 4, og forholdet til kommune- og lokalplaner. 3) Forholdet til anden lovgivning, herunder til lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning.

9 9 4) Fastlæggelse af forsyningsområde og varmebehov, fastlæggelse af hvilke tekniske anlæg, herunder ledningsnet, der påtænkes etableret eller ændret, og anlæggets kapacitet, forsyningssikkerhed og andre driftsforhold samt for affaldsforbrændingsanlæg forholdet mellem forbrændingskapaciteten og affaldsgrundlaget, jf. 50 b i lov om miljøbeskyttelse eller regler udstedt i medfør heraf. 5) Tidsplan for etableringen eller ændringen og ved konverteringsprojekter en redegørelse for varmegrundlaget og konverteringsforløbet. 6) Arealafståelser, servitutpålæg og evt. aftaler med grundejere m.v., der er nødvendige for anlæggets gennemførelse. 7) Redegørelse for projektansøgers forhandlinger med, herunder evt. udtalelser fra berørte forsyningsselskaber og virksomheder m.fl. 8) Økonomiske konsekvenser for forbrugerne. 9) Energi- og miljømæssige vurderinger samt samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger. 10) Samfundsøkonomisk analyse af relevante scenarier. For projektforslag, der vedrører etablering eller udvidelse af varme- eller naturgasdistributionsnet, anses individuel forsyning for et relevant scenarium. Stk. 2. Ved de samfundsøkonomiske vurderinger og analyser nævnt i stk. 1, nr. 9 og 10, anvendes den på tidspunktet for kommunalbestyrelsens afgørelse senest udmeldte diskonteringsrente fra Finansministeriet. Stk. 3. Kommunen kan på baggrund af projektforslagenes forskellige karakter og baggrund bestemme, at oplysninger om et eller flere forhold nævnt i stk. 1, nr. 1-9, og nr. 10, 1. pkt., ikke skal foreligge, hvis oplysningerne skønnes at være af uvæsentlig karakter for projektforslaget, ligesom kommunen kan kræve yderligere oplysninger. For kommunalbestyrelsens godkendelse af ansøgninger efter 10, stk. 2, og 17, stk. 5-7, skal der ikke foreligge oplysninger om forhold nævnt i stk. 1, nr. 10, 1. pkt. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om en faseopdeling af projektbehandlingen således, at der kan foretages en mere overordnet behandling før den tekniske behandling. En sådan fremgangsmåde kan f.eks. anvendes i forbindelse med projekter, der berører flere kommuner. Da eneste mulighed for varmeforsyning af den nye bygning er fjernvarmeforsyning fra Kalundborg Forsyning, er der reelt ikke andre relevante varmeforsyningsmuligheder at sammenligne med, hvorfor det ikke er relevant at lave sammenligninger med andre varmeforsyningsmuligheder. Det er derfor i praksis ikke muligt at udføre energi-og miljømæssige vurderinger eller samfundsog selskabsøkonomiske vurderinger, da der ikke er nogen relevante scenarier at sammenligne med. Disse vurderinger er derfor i overensstemmelse med stk. 3 ovenfor udeladt af dette projektforslag. Det må anbefales Kalundborg Kommune i forbindelse med behandling og godkendelse af dette projektforslag også at bestemme, at de anførte vurderinger af energi, miljø, samfunds- og selskabsøkonomi er af uvæsentlig karakter for behandlingen af projektforslaget og derfor ikke skal foreligge.

10 10 4 Forhold til anden lovgivning Projektet udføres efter gældende normer og standarder og vil således være i overensstemmelse med gældende lovgivning. Der er ansøgt om byggetilladelse til opførelse af kontor- og laboratoriebygningerne pr 26. oktober Byggetilladelse er modtaget pr. 30. november 2016.

11 11 5 Fastlæggelse af forsyningsområder og forsyningsform 5.1 Forsyningsområde Den nye bygnings placering og fjernvarmeforsyning fremgår af bilag A (kort er under udarbejdelse og vil blive eftersendt). 5.2 Varmebehov Det dimensionerende varmeeffektbehov for bygningen er opgjort til ca kw og det forventede årlige varmebehov udgør ca MWh. Til sammenligning aftager Novo Nordisk i størrelsesordenen ca MWh fra Kalundborg Forsyning hvorfor der kun er tale om en forholdsvis beskeden tilvækst i fjernvarmeforbruget. Effektbehovet er over de 250 kw og under de 25 MW, der er grænserne i Varmeforsyningsloven for blokvarmecentraler. 5.3 Tekniske anlæg Fjernvarmeforsyning til den nye bygning sker fra eksisterende fjernvarmeledning inde på Novo Nordisk område på adressen Hallas Alle 1 og via en krydsning af jernbanen frem til varmecentralens placering jf. kortskitse i bilag A. Blokvarmecentralen etableres i nybyggeriet og opføres efter gældende standarder med en samlet vekslerkapacitet på ca kw fordelt på en eller flere vekslerenheder. Fjernvarmeledningen vil være forberedt til eventuel senere tilslutning til Kalundborg Varmeforsyningsnet Stejlhøj. Ved denne tilslutning øges den samlede forsyningssikkerhed både for Novo Nordisk og for Kalundborg Varmeforsyning, således at der er mulighed for ringforbindelse via Novo Nordisk net på sydsiden af jernbanen og Kalundborg Varmeforsynings ledningsnet på den nordlige side af jernbanen. Teknisk set vil der således i perioder kunne leveres varme fra Novo Nordisk net til Kalundborg Varmeforsynings fjernvarmenet også via ledningen i Stejlhøj.

12 12 Novo Nordisk er meget interesseret i at arbejde videre med denne ringforbindelse og der forventes afholdt drøftelser med Kalundborg Forsyning vedrørende dette punkt i løbet af foråret 2017.

13 13 6 Tidsplan 1. halvdel af byggeriet forventes idriftsat i april måned halvdel af samme bygning forventes idriftsat ca. oktober/november Bygningerne forsynes midlertidigt jf. ansøgning om byggetilladelse med varme fra pillefyr samt ved at anvende bygningens kølemaskiner som varmepumper indtil fjernvarmeforsyningen er fuldt ud etableret. Når fjernvarmeforsyning er etableret vil træpillefyret blive fjernet og varmepumperne vil kun blive anvendt som backup for fjernvarmeforsyningen.

14 14 7 Arealafståelse, servitutpålæg m.m. Stikledning forventes etableret delvis på Novo Nordisks egne arealer både syd og nord for jernbanen. Der forventes opnået tilladelse til krydsning af jernbanearealerne fra Banedanmark enten som underboring eller via planlagt bro over baneterrænet. Der er således ikke behov for arealafståelse eller servitutpålæg.

15 15 8 Forhandlinger med berørte parter Projektet har været drøftet med Kalundborg Forsyning, der er indforstået med at nybyggeriet fjernvarmeforsynes fra de eksisterende fjernvarmeledninger beliggende på Novo Nordisk arealer syd for det planlagte nybyggeri efter den i kapitel 6 anførte tidsplan.

16 16 9 Økonomiske konsekvenser for brugerne Der er indgået aftale med Kalundborg Forsyning om fjernvarmeforsyning af nybyggeriet. Fjernvarmeforsyningen til nybyggeriet afregnes efter de til enhver tid gældende aftaler mellem Novo Nordisk og Kalundborg Forsyning.

17 17 10 Energi- og miljømæssige vurderinger samt samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger Jævnfør kapitel 3 kan der kun godkendes et projekt, der indebærer fjernvarmeforsyning. Der er således ingen andre relevante scenarier, der kan sammenlignes med, hvorfor der ikke udføres energi- og miljømæssige vurderinger. Det er af samme årsag heller ikke muligt at udføre samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger, hvorfor de nævnte vurderinger ikke indgår i projektforslaget.

18 18 Bilag A Oversigtskort fjernvarmeforsyning af ny bygning til Novo Nordisk Figur 10-1: Oversigtskort

19 19