Det globale Danmark LO s oplæg til en ansvarlig globaliseringspolitik

Transkript

1 Det globale Danmark LO s oplæg til en ansvarlig globaliseringspolitik Hovedkonklusioner og anbefalinger

2 Det globale Danmark LO s oplæg til en ansvarlig globaliseringspolitik. Hovedkonklusioner og anbefalinger Udgivet af LO, Landsorganisationen i Danmark, maj 2006 Layout: LO Tryk. Spcial-Trykkeriet Byens Tryk a/s Foto: Scanpix og Polfoto LO-varenr.: 4720

3 Det globale Danmark LO s oplæg til en ansvarlig globaliseringspolitik Hovedkonklusioner og anbefalinger 3

4

5 Forord Globaliseringen kan blive positiv for lønmodtagerne. Men så skal globaliseringen reguleres, så den bliver ansvarlig og til fordel for os alle. Det er LO s grundholdning til globaliseringen. En ansvarlig globalisering betyder, at vi arbejder for, at økonomisk vækst og friere verdenshandel sker under hensyntagen til sociale, miljømæssige og etiske forhold. En ansvarlig globalisering kommer ikke af sig selv. Det er noget vi alle skal arbejde på at virkeliggøre. Vi har en stærk offentlig sektor, der er i stand til at sikre alle borgere fælles velfærdsgoder. Det bidrager til at mindske ulighederne og sikrer, at vores samfund hænger sammen. Derfor har vi i Danmark en mulighed for og en forpligtelse til internationalt at være en dynamo for en ansvarlig globalisering, der kan øge velfærden, sikre et godt arbejdsliv og social sammenhængskraft. Ikke kun for os selv, men også for lønmodtagere i andre lande. Denne pjece beskriver de opgaver, som globaliseringen stiller os over for. LO kommer med anbefalinger til, hvordan globaliseringen kan reguleres så den kan blive en positiv kraft både i Danmark og globalt. Hans Jensen, formand, LO 5

6 Globaliseringen kan ikke stoppes Der er nogen, der forestiller sig, at globaliseringen kan stoppes, hvis vi vil. At stoppe globaliseringen vil kræve, at Danmark isolerer sig internationalt. Danmark skulle for eksempel forhøje toldsatserne på import af udenlandske varer, så det ikke kan betale sig at sælge udenlandske varer i Danmark. Det vil få andre lande til at forhøje deres toldsatser på danske varer. Resultatet vil blive en ond cirkel, hvor landene forsøger at kvæle hinanden ved at forbyde import af hinandens varer. Mange vil blive arbejdsløse, fordi virksomhederne ikke kan sælge deres varer og varerne bliver dyrere, fordi man ikke kan købe dem, hvor de er billige. Det vil være en meget uhensigtsmæssigt udvikling. Især for et lille land som Danmark, hvis rigdom hovedsageligt er skabt ved at sælge varer og tjenesteydelser til udlandet. De penge, som Danmark tjener på at sælge varer til udlandet kan vi ikke undvære, hvis vi vil have et stærkt og retfærdigt velfærdssamfund. I dag ved vi, at der er en sammenhæng mellem, hvor rigt et land er, og hvor åbent landet er for samhandel. 6

7 Globaliseringen er en god idé LO er tilhænger af globaliseringen, fordi den giver markante fordele for den danske lønmodtager: Vi får mulighed for at sælge flere varer til udlandet. Det giver flere arbejdspladser i Danmark. Varerne bliver billigere, fordi vi kan købe dem, hvor de bliver produceret bedst og billigst. Et rigt samfund giver de bedste forudsætninger for at beholde vores velfærdssamfund og en stærk offentlig sektor. Hvad er globalisering Ordet»globalisering«dækker over at mennesker og lande får tættere og tættere forbindelser til hinanden, både politisk, handelsmæssigt, økonomisk, socialt og kulturelt. Konkret er globalisering blandt andet: Flere aftaler om fri handel mellem verdens lande. Billigere transport af varer, så en vares pris ikke forøges væsentligt, uanset hvor langt den transporteres. Varer produceres i stadig højere grad, hvor det er billigst og bedst for virksomhederne at fremstille den. Nem, hurtig og billig global kommunikation med internet, , telefon og flytransport. Større international udveksling af viden og teknologi. Forskellige kulturer og folkeslag får daglig kontakt med hinanden med de krav det stiller til at kunne tale, arbejde og leve sammen. 7

8 Globaliseringen skal være ansvarlig I sig selv dikterer globaliseringen ikke nogen bestemt politik. Hvordan globaliseringen kommer til at udfolde sig er et politisk valg. Det er helt afgørende for LO, at globaliseringen bliver ansvarlig. Den økonomiske vækst og frie handel i verden skal ikke udfolde sig på bekostning af sociale, miljømæssige og etiske hensyn. LO mener derfor, at hver enkelt organisation, stat og hele verdenssamfundet skal forpligte sig til at arbejde for, at globaliseringen giver stigende velfærd, social sammenhængskraft, bæredygtighed og et godt arbejdsliv for alle. Globaliseringens udfordringer Globaliseringen skal være en fordel for lønmodtagerne både i Danmark og i andre lande. Det stiller både Danmark og verdenssamfundet overfor tre hovedudfordringer: 1. Globaliseringen kræver større fælles ansvar fordi vi bliver mere og mere afhængige af hinandens handlinger og politik. 2. Globaliseringen kræver en øget international regulering med mulighed for effektive sanktioner overfor de lande og virksomheder, der ikke følger internationale spilleregler. 3. Globaliseringen kræver at vi sikrer arbejdsstyrkens fleksibilitet, uddannelse og omstillingsevne samt sikrer anstændige arbejdsforhold for alle. De krav, som globaliseringen stiller Danmark over for, drejer sig hovedsageligt om at opretholde det danske samfunds konkurrenceevne på et globalt marked uden det går ud over miljø eller mennesker. Derfor skal Danmarks arbejdsmarked, uddannelsessystem og forskningsmiljø løbende forbedres og forstærkes. LO mener også, at de danske lovgivningskrav til arbejdspladsernes samfundsmæssige ansvar skal være højere. De krav, som globaliseringen stiller verdenssamfundet over for, drejer sig hovedsagelig om at forbedre den internationale regulering af ver- 8

9 dens handel og lønmodtagernes rettigheder, så der bliver nogle globale rammer, der sikrer at globaliseringen bliver ansvarlig. Danmark har naturligvis ikke alene styrken til at gennemføre internationale reguleringer, men vi får ikke en ansvarlig globaliseringen uden en øget global regulering. Derfor er et internationalt perspektiv et meget vigtigt element i en samlet dansk globaliseringsstrategi. LO s strategi for globaliseringen Hvis et land vil være velstående skal det have en god konkurrenceevne, så det kan sælge sine produkter. Hvis et land skal bidrage til en ansvarlig globalisering skal denne konkurrenceevne være bæredygtig i forhold til eksempelvis arbejdsmiljø, lønmodtagerrettigheder og miljø. LO s mål er en bæredygtig konkurrenceevne i Danmark og i verden. LO s konkrete anbefalinger til en dansk strategi for en ansvarlig globalisering går ud på at skabe et forum, hvor man kan formulere og justere strategierne for den ansvarlige globalisering. Samtidig er det nødvendigt at udvikle nogle målemetoder og redskaber, så man bliver i stand til at vurdere, om globaliseringen er ansvarlig altså om Danmark har en bæredygtig konkurrenceevne. LO foreslår derfor, at der nedsættes et permanent Globaliseringsråd, der skal overveje den danske strategi for globaliseringen. Rådet skal sammensættes bredt og bestå af både politikere og organisationer. LO foreslår også, at der udvikles et globaliseringsindeks, som løbende skal måle Danmarks bæredygtige konkurrenceevne. Indekset skal altså ikke kun måle Danmarks konkurrenceevne i traditionel økonomisk forstand, men også overvåge områder som overholdelse af menneskerettigheder, diskrimination, kvalifikationsniveau, ledelsesstil, arbejdsmiljø m.m. Globaliseringsindekset vil gøre det muligt at vurdere, om Danmark har en bæredygtig konkurrenceevne, der bidrager til en ansvarlig globalisering. Fem indsatsområder i en strategi for en ansvarlig globalisering En dansk strategi for en ansvarlig globalisering skal efter LO s opfattelse indeholde fem indsatsområder: 1. Forbedringer på det danske arbejdsmarked 2. Uddannelser i verdensklasse 3. Forskning og innovation 4. Arbejdspladsernes samfundsansvar 5. Påvirkning af de internationale rammer for globaliseringen På hvert af de fem indsatsområder har LO en række konkrete anbefalinger. 9

10 Indsats 1 Forbedringer på det danske arbejdsmarked Kodeordet er jobsikkerhed. Lønmodtagernes værdi på arbejdsmarkedet kan kun sikres gennem løbende efteruddannelse, der ikke kun gavner virksomheden, men også sikrer den enkelte beskæftigelse på lang sigt. Der skal være en høj grad af fleksibilitet for medarbejderne og et socialt sikkerhedsnet for den enkelte ved arbejdsløshed. LO s anbefalinger 1. Uddannelsesmulighederne ved massefyringer skal forbedres. Alle berørte medarbejdere ved en massefyring skal have mulighed for så meget uddannelse, at de kan få en nyt job. 2. Jobrotationsordningen skal forenkles. De ledige i jobrotation skal ansættes på almindelige vilkår og de beskæftigede skal uddannes med almindelig løn. 3. Dagpengeniveauet skal sikres. Det er forudsætningen for at opretholde et arbejdsmarked med stor fleksibilitet. 10

11 Indsats 2 Uddannelser i verdensklasse Folkeskolen skal være bedre til at give eleverne grundlæggende færdigheder, forberede eleverne til samfundet og nedbryde sociale skel. Nye job kræver mere viden hos medarbejderne. Derfor er et overskud af kvalifikationer nødvendig for at sikre fleksibiliteten på arbejdsmarkedet og for at tiltrække nye arbejdspladser. Også løbende voksen- og efteruddannelse er helt afgørende for at undgå, at arbejdsstyrken splittes op mellem dem der altid kan få arbejde og dem der har rigtig svært ved det. Derfor er gode ungdomsuddannelser helt nødvendige. LO s anbefalinger 1. I dag læser hver 6. elev, der afslutter folkeskolen, så dårligt, at de ikke er i stand til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Derfor skal kvaliteten af undervisningen i folkeskolen forbedres. 2. Der skal være uddannelsesgaranti til mindst en treårig ungdomsuddannelse til alle. Uddannelsesgarantien skal være uafhængig af antallet af udbudte praktikpladser. 3. Uddannelsesvejledningen af voksne skal forbedres markant og sammenhængen til arbejdspladsen skal øges. Derfor skal der etableres uddannelsesambassadører på arbejdspladserne, der kan hjælpe kollegerne i gang med efteruddannelse. 4. Ret til uddannelsesorlov. Alle lønmodtagere skal have ret til at få uddannelsesorlov, så de løbende kan komme på efteruddannelse. 5. Løbende voksen- og efteruddannelse skal være en rutine på alle arbejdspladser. Derfor skal der skabes et frit tilgængeligt voksen- og efteruddannelsesudbud, hvor der altid er penge nok til at imødekomme både akutte og langsigtede behov. 11

12 Indsats 3 Forskning og innovation Danmark skal leve af viden og fornyelse ikke af lave lønninger. Derfor skal der skabes en større sammenhæng mellem forskningen og anvendelsen af den skabte viden. Medarbejderne skal i langt højere grad tænkes aktivt ind i virksomhedernes forandringer. Det vil skabe bedre og mere attraktive produkter og serviceydelser. Der skal sættes fokus på god ledelse og lederes rolle i medarbejderdreven innovation. LO s anbefalinger 1. Der skal laves en langsigtet plan for forskningsinvesteringer, der fordobler midlerne i forhold til det nuværende nivau. En fordobling svarer til 23,5 milliarder kr. 2. Der skal mere fokus på fornyelse. De offentlige midler til samarbejde om innovation og overførsel af viden skal øges med 2,5 milliarder kroner frem til Det vil styrke virksomhedernes evne til at få nye ideer. 3. Der skal oprettes en national innovationstjeneste, der skal sprede ny viden og innovation til alle virksomheder. Innovationstjenesten skal tilbyde virksomheder innovationstjek, der måler virksomhedernes innovationsevne. 4. En virksomheds medarbejdere er den vigtigste kilde til nye ideer. Derfor skal der etableres et forskningscenter for medarbejderdreven innovation, så vi kan få mere viden om, hvordan medarbejdere bedst kan bidrage til at udvikle nye ideer på virksomhederne. 12

13 Indsats 4 Arbejdspladsernes samfundsansvar Det skal være muligt for medarbejdere, forbrugere og investorer at vælge produkter, arbejdspladser og leverandører fra eller til - alt efter hvor ansvarlige de er i forhold til sociale forhold og miljøet. Derfor skal der udvikles en lovpligtig rapporterings- og dokumentationsform, der afslører virksomhedernes ansvarlighed. LO s anbefalinger 1. Den offentlige sektor skal købe ind hos de virksomheder, der har forholdene i orden med hensyn til miljø, arbejdsmiljø, menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder m.m. 2. Regnskabsloven skal strammes, så børsnoterede virksomheder i Danmark pålægges at rapportere om sociale, arbejdsmiljø-, miljø- og kompetencemæssige aspekter af deres aktiviteter. På lang sigt skal loven også gælde børsnoterede virksomheders aktiviteter uden for Danmarks grænser. 3. Der skal laves en international standard for produktmærkninger, hvor overholdelsen af menneskerettigheder og grundlæggende arbejdstagerrettigheder indgår i mærkningsordningen. 4. En ny lov skal pålægge pensionsselskaber og banker at oplyse, hvordan deres investeringspolitik tager hensyn til miljø, arbejdsmiljø og arbejdstagerrettigheder. 13

14 Indsats 5 Påvirkning af de internationale rammer for globaliseringen International regulering er det eneste middel, der kan sikre lønmodtagerne rimelige arbejdsvilkår verden over. EU er den vigtigste politiske kampplads for udviklingen af en ansvarlig globalisering og en bæredygtig konkurrenceevne. LO s anbefalinger 1. EU har allerede vedtaget en række principper om kvalitet i arbejdet, arbejdsmiljø, ligestilling og uddannelse af arbejdsstyrken (Lissabon-konklusionerne). Disse principper skal EU forpligtes til at fremme globalt. 2. EU har allerede vedtaget, at globaliseringen skal have en social dimension med rimelige vilkår for lønmodtagerne. Den danske regering skal i samarbejde med arbejdsmarkedets parter sørge for, at EU-kommissionens beslutninger bliver omsat til praksis. Det er ikke tilfældet i dag. 3. Danmark skal arbejde aktivt for at menneskerettigheder og ILO s grundlæggende arbejdstagerrettigheder kommer ind i verdenshandelsorganisationen WTO s regelsæt. Det vil forhindre lande i at konkurrere på eksempelvis børnearbejde og forbud mod fagforeninger, sådan som tilfældet er i dag. 4. Danmark skal foreslå en ny ILO-konvention om virksomhedernes sociale ansvar. Det vil give verdens regeringer et fælles håndtag til at regulere virksomhedernes optræden globalt. 5. Danmark vil følge op på gennemførelse og udmøntningen af den beslutning som Verdensbanken har truffet om, at menneskerettigheder og grundlæggende arbejdstagerrettigheder bliver en del af Verdensbanken og Den internationale Valutafonds (IMF) udlånsregler. 14

15 ILO s konventioner om grundlæggende lønmodtagerrettigheder. Forbud mod tvangsarbejde. Ret til at organisere sig og føre kollektive forhandlinger. Ligeløn. Forbud mod forskelsbehandling. Forbud mod udnyttelse af børnearbejdere. Hvis du vil vide mere Hvis du er interesseret i at vide mere om LO s anbefalinger til en ansvarlig globalisering, kan du bestille eller downloade LO s politikoplæg Det globale Danmark på ILO er et FN-organ, der formulerer internationale standarder for lønmodtageres rettigheder.

16 Landsorganisationen I Danmark Islands Brygge 32D 2300 København S Tlf.: LO-varenr.: 4720