Brancheforeninger: Lovlig interessevaretagelse eller ulovlig kartelvirksomhed. Uddannelsesdagen 2017 Ved Mark Gall og Pernille Skovgaard Møller

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Brancheforeninger: Lovlig interessevaretagelse eller ulovlig kartelvirksomhed. Uddannelsesdagen 2017 Ved Mark Gall og Pernille Skovgaard Møller"

Merete Rasmussen
6 år siden
Visninger:

1 Brancheforeninger: Lovlig interessevaretagelse eller ulovlig kartelvirksomhed Uddannelsesdagen 2017 Ved Mark Gall og Pernille Skovgaard Møller

2 2 Program Hvad kan du bruge din brancheforening til? Hvad siger reglerne? Hvor går grænsen? Dos and don ts

3 Hvad kan du brug din brancheforening til? 3

4 4 Udarbejdelse af standardbetingelser Udarbejdelse af betingelser Forestå forhandlinger med andre interessenter Håndtere drøftelser med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

5 5 Etablering af samarbejder Etablere indkøbssamarbejder Bedre forhandlingsstyrke for medlemsvirksomheder kan forsøges opnået gennem indkøbssamarbejde faciliteret af en brancheforening Oprette platform for smidig og effektiv kontakt mellem leverandører og medlemsvirksomheder Fx leverandørdatabase med standardiseret format for produktdata Facilitere lovligt konsortiesamarbejde En brancheforening kan fungere som uafhængigt filter mellem konkurrerende medlemsvirksomheder Forestå oprettelse af selskabsretligt setup samt etablering af nødvendige foranstaltninger med henblik på at sikre etablering inden for konkurrencelovens rammer

6 6 Håndtering af den svære henvendelse En brancheforening kan stå for at håndtere henvendelser til myndigheder, der kan være prækære for enkeltvirksomheder at adressere fx af frygt for negativ respons fra markedet Hvis fx det generelt opleves som et problem i branchen, at leverandører anvender vilkår over for medlemsvirksomhederne, der kan være i strid med relevant lovgivning, kan en brancheforening på vegne af medlemmerne adressere problemet over for den relevante myndighed Forestå henvendelse vedrørende politiske initiativer, der kan være følsomme at adressere som enkeltvirksomhed fx kommentering på nye initiativer vedrørende vandscootersejlads

7 7 Udarbejdelse af branchespecifikke statistikker og markedsanalyser En brancheforeninger kan med fordel facilitere indsamling og bearbejdning af konkurrenceretligt følsomme oplysninger fra foreningens medlemmer med henblik på udarbejdelse af branchestatistikker/-analyser Ex Horestas Videnbank Indsamling, analysering og videreformidling af oplysninger om omsætning, priser og belægningsgrader Daglig indberetning af data ved automatisk overførsel samt afrapportering af aktuelle gennemsnitstal til brug for benchmarking Indsamlede markedsdata gøres tilgængelige via låst hjemmeside, hvor deltagende virksomheder kan downloade dataudtræk tilpasset deres specifikke behov Bekymring: Risiko for uniformering af deltagende hotellers prispolitik gennem skabelse af kunstig gennemsigtighed i markedet

8 Hvad siger reglerne? 8

9 9 Konkurrencereglerne Konkurrencelovens 6/ artikel 101 TEUF Forbud mod visse konkurrencebegrænsende (i) (ii) (i) (i) aftaler, vedtagelser og samordnet praksis, mellem virksomheder, der direkte eller indirekte har til formål eller til følge at begrænse konkurrencen Modifikationer: De minimis Gruppefritagelse Individuel fritagelse

10 10 Vedtagelser inden for brancheforeninger Ligestilles med en aftale mellem medlemsvirksomhederne: En organisationsvedtagelse om til brug for medlemsvirksomhederne at udsende hjælpemidler til, herunder information af betydning for, deres prisfastsættelse er således omfattet af forbuddet i stk. 1 i samme omfang, som en aftale med det samme indhold mellem de samme virksomheder ville være det. (Konkurrenceankenævnets kendelse af 26. november 2009, Dansk Transport og Logistik) Koordinering af adfærd er således ulovligt, uanset om det sker i regi af en brancheforening

11 11 Et møde er nok! Hvis en virksomhed har deltaget i et eller flere møder med sine konkurrenter, hvor der på møderne er indgået konkurrencebegrænsende aftaler, foreligger der en formodning om, at virksomheden har deltaget i de konkurrencebegrænsende aftaler, medmindre virksomheden kan bevise, at den offentligt har taget afstand fra aftalen. Når en virksomhed modtager strategiske oplysninger fra en konkurrent, formodes den at have accepteret oplysningerne og tilpasset sin markedsadfærd efter dem, medmindre den svarer klart, at den ikke ønsker at modtage sådanne oplysninger.

12 12 Konkurrencelovens kartelbegreb KRL 23, stk. 3 Aftale mv. mellem virksomheder i samme omsætningsled (dvs. konkurrenter) om 1) Priser 2) Begrænsninger i produktion eller salg 3) Opdeling af markeder eller kunder 4) Koordinering af bud Konkurrencebegrænsende aftaler er ugyldige og indebærer risiko for bøde eller fængsel i op til 1 år og 6 måneder.

13 13 Hvad er bekymringen? Grundtanke Enhver erhvervsdrivende skal uafhængigt tage stilling til den politik, han vil føre på markedet, og de vilkår, han vil tilbyde sin kundekreds Informationsudveksling mellem konkurrenter gør konkurrenternes adfærd på markedet mindre uafhængig og mindsker deres incitament til at konkurrere reducerer eller fjerner usikkerhed om markedsforhold - > Konkurrencen reduceres Kan være et værktøj til etablering eller opretholdelse af et kartel

14 Hvor går grænsen? 14

15 15 Hvornår kan informationsudveksling være problematisk? Brancheforening Virksomhed A Virksomhed B OK! Sandsynligvis ikke OK! Pas på!

16 16 Hvad siger praksis? To faktorer har særlig betydning: Markedsstrukturen større risiko for konkurrencebegrænsende virkninger på koncentrerede markeder større gennemsigtighed på koncentrerede markeder kan formindske konkurrencen Karakteren af de udvekslede informationer generelt tilgængelige eller sædvanligvis fortrolige og følsomme? individualiserede eller aggregerede? historiske eller aktuelle? frekvens for udveksling

17 17 Anbefalinger, vejledninger og andre udmeldinger - lovlig vs. ulovlig information Priser Vejledende eller minimumspriser, prislister, stille priser til rådighed mv. Produktion og salg Generelt og neutral om produktion og salg uden for råderum Opfordring til at begrænse salg/produktion Omkostninger Generelt og neutralt om omkostninger uden for råderum Opfordring til at overvælte specifikke omkostninger

18 18 Boykot af autobutler.dk Administrerende direktør i Centralforeningen af Autoreparatører i Danmark ( CAD ) havde i en artikel i Motor-magasinet den 16. april 2012 udtalt: Autobutler.dk har lav pris som eneste udgangspunkt og som sin eksistensberettigelse. Det er indlysende en forretningsmodel, vi fraråder vore medlemmer at kaste sig ud i, og det er der mange grunde til. Konkurrencerådet og Konkurrenceankenævnet fandt, at opfordringen var egnet til at begrænse konkurrencen En sådan koordinering mellem værkstederne fjerner den konkurrencemæssige risiko, der for værkstederne vil ligge i selvstændigt at træffe beslutning om enten at tilmelde sig med den eventuelle følge, at prisen bliver presset, eller ikke at tilmelde sig og eventuelt gå glip af kunder. (Konkurrenceankenævnets kendelse af 21. oktober 2014)

19 19 Bøder til brancheforening og ejendomsmæglerkæder Ejendomsmæglerne bag Boligsiden.dk havde aftalt at boykotte den konkurrerende boligportal Boliga.dk Konkurrencerådets afgørelse af 25. januar 2012 Dansk Ejendomsmæglerforening, EDC, Home, DanBolig, Nykredit Mægler, RealMæglerne og John Frandsen havde aftalt at opfordre deres mæglere til at boykotte Boliga.dk ved at nægte Bolia.dk tilladelse til at vise billeder, der var tilknyttet ejendomsmæglernes annoncering af ejendomme på nettet Bødevedtagelser: DanBolig, Home, Nykredit Mægler, RealMæglerne, Danske Selvstændige Ejendomsmæglere og ledende medarbejder i EDC EDC og Dansk Ejendomsmæglerforening har ikke vedtaget et bødeforlæg

20 20 Koordineret adfærd i regi af TOR Danske Tagpapfabrikanters Brancheforening, Tagpapbranchens Oplysningsråd ( TOR ) er stiftet og finansieret af Icopal Danmark ApS og Nordic Waterproofing A/S TOR har udarbejdet en række TOR-anvisninger TOR har oprettet certificeringen og kontrolordningen TOR godkendt TOR har opfordret til at undlade at anvende og markedsføre konkurrerende produkter Konkurrencerådets afgørelse af 31. maj 2017 Icopal Danmark ApS, Nordic Waterproofing A/S, Danske Tagpapfabrikanters Brancheforening og TOR og har i regi af TOR koordineret adfærd med henblik på at afskærme markedet for konkurrerende virksomheder og produkter Icopal Danmark ApS og Nordic Waterproofing A/S har koordineret en begrænsning af producenternes eget primære produktudbud

21 Dos and don ts 21

22 22 DO Hold al kommunikation på et faktuelt plan Deltag kun i brancheorganisationer mv., der er konstitueret i formelle rammer Deltag kun i fælles lobbyarbejde med konkurrenter vedrørende generelle markedspolitiske emner Sørg for, at der sendes en dagsorden ud inden mødet DON T Anvend ikke ekskluderende sprogbrug, fx drive dem ud eller blokere nye aktører Tal ikke om emner som priser, vilkår, salgsstrategi og produktion med konkurrenter Lad være med at nå til en gensidig forståelse med en konkurrent om priser og avancer, begrænsninger af produktion eller salg, markeds- eller kundedeling eller tilbudskoordinering Sørg for, at der tages referat af mødet Forlad mødet, hvis der tales om priser mv.

23 23 5 leveregler Sørg for, at du er bekendt med de konkurrenceretlige begrænsninger i din omgang med konkurrenter og samarbejdspartnere Lad være med at nå til en gensidig forståelse med en konkurrent om priser og avancer, begrænsninger af produktion eller salg, markeds- eller kundedeling eller tilbudskoordinering Tal aldrig med konkurrenter om priser, omkostninger, avance, margin, handelsvilkår, markedsføring eller lancering af nye produkter Forlad altid møder eller samtaler om sådanne emner og sørg for, at det tydeligt fremgår af referatet, at virksomheden tager afstand fra konkurrentens forslag om at indgå i konkurrencebegrænsende adfærd og derfor har forladt mødet. Kontakt efterfølgende den ansvarlige kontaktperson i virksomheden Kontakt den ansvarlige kontaktperson straks, hvis du modtager information om konkurrenceretlige spørgsmål fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, EU-Kommissionen eller andre myndigheder

24 24 Kontakt Mark Gall Pernille Skovgaard Møller Specialistadvokat København Senioradvokat København EU- og Konkurrenceret EU- og Konkurrenceret T M E mag@bechbruun.com T M E pskm@bechbruun.com København Danmark Aarhus Danmark Shanghai Kina T

Relaterede dokumenter

NÅR KOMMUNIKATIONEN BLIVER ULOVLIG

8. oktober 2014 Specialkonsulent Cecilie Sivertsen og chefkonsulent Vibeke Ulf Dumrath NÅR KOMMUNIKATIONEN BLIVER ULOVLIG Ny vejledning om informationsaktiviteter i brancheforeninger VEJLEDNING OM INFORMATIONSAKTIVITETER