Referat Folkeoplysningsudvalget den 16. februar 2017, kl. 17:00 - Kultur og Fritid, Tingsryds Allé 27

Transkript

1 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 1 Referat Folkeoplysningsudvalget den 16. februar 2017, kl. 17:00 - Kultur og Fritid, Tingsryds Allé 27 Åben dagsorden Medlemmer Finn Jensen (Formand) Dina Oxfeldt Lotte Juhl Jørgen Christoffersen Henrik Sandberg Torsten Alveen Schmidt Birger L. Hansen Lars Juhl Søren Raavig Afbud Lotte Juhl Birger L. Hansen

2 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Havdrup Borgerforening søger om godkendelse som folkeoplysende forening 2 Solrød Strand Badminton klub søger om støtte til festliggørelse af finale i sjællandsmesterskaberne 3 Ændringer af folkeoplysningsloven 4 4 Regnskab 2016 for Folkeoplysningsudvalget 6 5 Meddelelser 7 3 3

3 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 3 1. Havdrup Borgerforening søger om godkendelse som folkeoplysende forening SBSYS sag nr A stema Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til ansøgning fra Havdrup Borgerforening om godkendelse af foreningen som folkeoplysende. Administrationen indstiller, at foreningen godkendes i henhold til Folkeoplysningslovens kapitel 5 - Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde. Sagsfremstilling Administrationen modtog i maj 2016 ansøgning om godkendelse af foreningen som folkeoplysende. En række af foreningens vedtægter kunne ikke opfylde folkeoplysningslovens bestemmelser, hvorfor det blev aftalt, at foreningen skulle afklare sine næste skridt. Foreningen valgte at holde en ekstraordinær generalforsamling i efteråret 2016, hvor foreningens vedtægter blev tilrettet. Havdrup Borgerforening skriver i sin begrundelse, at foreningen arbejder aktivt i lokalområdet for at styrke fællesskabet. Foreningen har i forbindelse med sine aktiviteter behov for at kunne låne kommunens lokaler. Foreningen ønsker desuden at have mulighed for at søge om underskudsdækning, når arrangementer afholdes. Foreningen har 146 medlemmer, alle over 25 år. Med seneste vedtægtsændringer fremstår foreningen demokratisk i sin struktur og bygger på et aktivt og betalende medlemskab. Foreningen er hjemmehørende i Solrød Kommune og er almennyttig. Det er administrationens vurdering, at Havdrup Borgerforening i dag opfylder Folkeoplysningslovens bestemmelser som folkeoplysende forening. Høring Sagen har ingen høringspligt. Finansiering Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Kompetence til afgørelse Folkeoplysningsudvalget. Bilag Havdrup Borgerforening ansøgning 2. Solrød Strand Badminton klub søger om støtte til festliggørelse af finale i sjællandsmesterskaberne SBSYS sag nr Ø

4 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 4 stema Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til ansøgning om støtte på kr. til festligholdelse af badmintonfinaler i sjællandsmesterskabet. Forelægges udvalget til afgørelse. Sagsfremstilling Solrød Strand Badminton klub (SSB) klub skal stå som vært for finalerne i sjællandsmesterskaberne for elitehold for ungdomsspillere U9 til U17. Afholdelse af finaleaftenen er attraktivt og traditionsrigt. Derfor er foreningen glad for at kunne stå som arrangør. På finaleaftenen vil der blive spillet i både hal A og Hal B, hvor alle 5 årgange spiller samtidig. Præmieoverrækkelsen sker umiddelbart efter finalespillene. SSB ønsker at festliggøre finaleaftenen, samt skabe en stemning, der er finalerne værdigt. De to haller vil blive udsmykket med flag og eventuelt blomster. Som optakt til finaleaftenen vil der ske annoncering i de lokale aviser og sociale medier, således borgerne i Solrød får mulighed for at deltage i det særlige arrangement. Adgangen er gratis. Finaleaftenen gennemføres med hjælp fra 30 frivillige. Solrød Strand Badminton klub søger om støtte til dommerbetaling, samt til blomster, trykning af T-shirts på selve finaleaftenen til det vindende hold og forplejning til de frivillige, i alt kr. Budget for Udviklings- og initiativpuljen udgør kr. Der er reserveret i alt kr. til flygtningeinitiativer og samarbejde mellem foreninger og skole. Det er ikke udbetalt fra puljen i Høring Sagen har ingen høringspligt. Finansiering Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Kompetence til afgørelse Folkeoplysningsudvalget. Bilag Ansøgning SSB 3. Ændringer af folkeoplysningsloven SBSYS sag nr A stema Folkeoplysningsudvalget skal orienteres om ændringer af folkeoplysningsloven.

5 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 5 Administrationen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Den 1. januar 2017 er folkeoplysningsloven ændret på følgende områder: Foreninger med formål og adfærd, der modarbejder og underminerer demokrati eller grundlæggende frihedsrettigheder, kan ikke ydes tilskud eller anvises lokaler efter loven. Bestemmelsen gælder både inden for folkeoplysningslovens bestemmelser og kommunalfuldmagtsreglerne. Styrkelse af kommunernes tilsynspligt. Offentliggørelse af foreninger, der ydes støtte eller anvises lokaler efter loven, samt offentliggørelse af foreningernes regnskaber for tilskud efter loven. Offentliggørelse af foreninger, der har fået afslag på støtte efter loven. Lovfæstelse af forbuddet mod at yde støtte til gudsdyrkelse eller kirkelige handlinger Administrationen vurderer, at de anførte ændringer ikke vil give anledning til en markant anden administrativ praksis i Solrød kommune. Administrationen har ikke kendskab til foreninger eller folkeoplysende foreninger, der modarbejder demokrati og grundlæggende frihedsrettigheder. Som følge af lovændringen vil administrationen tage på uanmeldt tilsynsbesøg, når det findes relevant. I forbindelse med det årlige kontroleftersyn af de 5 udvalgte folkeoplysende foreninger, vil administrationen tage på tilsynsbesøg. Sidstnævnte er ikke tidligere praktiseret, men gennemføres nu på baggrund af skærpelsen af tilsynspligten. Offentliggørelse af foreninger, der modtager støtte eller får afslag, vil blive foretaget inden udgangen af året. Forbud mod støtte til gudsdyrkelse eller kirkelige handlinger findes allerede som en fast praksis i det årlige tilsynsbesøg, hvilket også fremgik af sagsbehandling af sidste års kontroleftersyn. Kommunernes Landsforening og Kulturministeriet drøfter i øjeblikket ændringerne i loven, herunder hvorledes kommunerne skal kontrollere for antidemokratisk adfærd og holdninger, når en forening - eller enkeltperson - låner et lokale en gang om året til eksempelvis en generalforsamling. Det er administrationens opfattelse, at det decentrale ansvar for booking af lokaler betyder, at der blandt kommunens ansatte er et indgående kendskab til de foreninger og enkeltpersoner, der booker. Hermed foregår der ved hvert lokaleudlån en kontrol af, om foreningen eller enkeltpersonen ønsker at anvende lokalet til et formål, der er i modsætning til folkeoplysningsloven.

6 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 6 Høring Sagen har ingen høringspligt. Finansiering Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Kompetence til afgørelse Folkeoplysningsudvalget. 4. Regnskab 2016 for Folkeoplysningsudvalget SBSYS sag nr Ø stema Folkeoplysningsudvalget skal orienteres om regnskab Administrationen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Regnskab 2016 på Folkeoplysningsudvalget område er afsluttet. I vedlagte bilag fremgår de enkelte poster. 1. Folkeoplysning andre formål: året forbrug er på kr. med et budget på Her føres udgifter til andre formål, end de der findes under de enkelte tilskudsordninger. fx. Fritid i Solrød, Nem tilmeld, medlemskaber osv. Mindreforbruget skyldes billigere telte til Fritid i Solrød og færre udgifter til FOU-repræsentation. 2. Trykkeordningens forbrug og budget ligger ens. 3. Under sommerferieaktiviteter er der et mindreforbrug på kr. 4. Udviklings- og initiativpuljen udviser et mindreforbrug på kr. Puljen består af tilskud til flygtninge aktiviteter, samarbejde skole og foreninger, samt andre projekter, som eksempelvis Jump4fun. Mindreforbruget skyldes manglende ansøgninger. 5. Pulje til selvorganiserede aktiviteter, Åbent bibliotek havde et enkelt arrangement, hvilket er forklaringen på mindreforbruget. 6. Folkeoplysende voksenundervisning består af tilskud til 3 selvadministrerende aftenskoler og 5 aftenskoler, som administreres af Kultur og fritid. Der er i de seneste år lukket aftenskoler og aktiviteten er faldende, hvilket forklarer mindreforbruget. 7. De folkeoplysende aktiviteter inden for uddannelse, rejsefond og jubilæum udviser et merforbrug på kr. Uden for ØD-rammen findes:

7 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 7 1. Betalinger til og fra kommuner i forbindelse med aftenskoleundervisningen. Her findes en mindre udgift på kr. til betaling for Solrød-borgeres undervisning i andre kommuner. 2. Medlemstilskud udviser samme forbrug og budget. 3. Lokaletilskud udviser et mindreforbrug på kr., hvilket skyldes ændringer i foreningernes tilskud til lokaler og flytning af klubfaciliteter. Administrationen vil i løbet af foråret gennemgå de enkelte poster med henblik på vurdering af evt. budgetændringer. Administrationen er ligeledes i gang med en gennemgang af tilskud og støtte til foreningerne, med det formål at forenkle ansøgningsprocessen samt sikre, at ændringer i folkeoplysningslovens krav om offentliggørelse af foreninger, der modtager tilskud, kan gennemføres så enkelt som muligt. Høring Sagen har ingen høringspligt. Finansiering Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Kompetence til afgørelse Folkeoplysningsudvalget. Bilag Regnskab 2016 FOU 5. Meddelelser SBSYS sag nr A Administrationen fremlægger nedenstående meddelelser til orientering: Vedlagt tidsskriftet fritid & samfund nr I dette nummer er der fokus på frivillighed, frivillige i kommunerne og kommunernes forskellige forvaltning af lokaletilskud. Solrød Harmoniorkester siger tusind tak for assistancen med at søge jubilæumstilskud og det årlige tilskud. "Vi er meget glade for støtten fra jer. Den gør stor nytte", skriver Solrød Harmoniorkester. Plakat fra nytårskoncerten er vedlagt. Bilag kultur og fritid Nytårskoncert 2017

8 Mødedato: 16. februar 2017 Side: 8 Underskrifter Finn Jensen (Formand) Dina Oxfeldt Lotte Juhl Jørgen Christoffersen Henrik Sandberg Torsten Alveen Schmidt Birger L. Hansen Lars Juhl Søren Raavig Hvis et medlem har meldt afbud, skrives et F i underskriftsrubrikken. Hvis et medlem ikke deltager i hele mødet, skal det fremgå, hvilke punkter medlemmet ikke har deltaget i behandlingen af. Sekretær.