Referat af møde nr. 2/2017 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 23. juni 2017

Transkript

1 Referat af møde nr. 2/2017 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 23. juni 2017 Deltagere: Borgmester Erik Buhl Nielsen Viceborgmester Åse Nygaard Direktør Carsten Lund Kommunaldirektør Otto Jespersen Borgmester Egon Fræhr Kommunaldirektør Ole Slot Borgmester Thomas Andresen Borgmester Henrik Frandsen Borgmester Hans Peter Geil Kommunaldirektør Willy Feddersen Politidirektør Jørgen Meyer (formand) Stabschef Lene V. Roesen Chefpolitiinspektør Thomas Prip Chefanklager Lisa Dissing Politiinspektør Kaj Nielsen Specialkonsulent Christian Østergård Sekretariatschef Birgit Nielsen (referent) Afbud fra: Kommunaldirektør Mogens Pedersen Borgmester Johnny Søtrup Kommunaldirektør Tom Ahmt Kommunaldirektør Klaus Liestmann Borgmester Erik Nørreby Kommunaldirektør Vibeke Kinch Varde Kommune Sønderborg Kommune Sønderborg Kommune Esbjerg Kommune Vejen Kommune Vejen Kommune Aabenraa Kommune Tønder Kommune Haderslev Kommune Haderslev Kommune Syd- og Sønderjyllands Politi () Varde Kommune Esbjerg Kommune Aabenraa Kommune Tønder Kommune Fanø Kommune Fanø Kommune Analytiker Anniken Engvig Memmert,, deltog ad hoc. Kort sammenfatning af beslutninger truffet på mødet: Kredsrådet besluttede at samarbejdsplanen for 2017 vedtages med et ekstra afsnit om terror og grænseindsatsen. at igangsætte det to-årige forsøgsprojekt vedrørende opsamling af skadestuedata og finansiering ad model 1. at godkende den reviderede restaurationsplan. at emner i forhold til bandepakke III håndteres i kredsrådet. at benytte de nødvendige midler til at opgradere Netforvaltning.

2 Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af referat 3. Samarbejdsplan for 2017 med særligt fokus på sikker trafik 4. Restaurationsplanen 5. Siden sidst bordrunde 6. Status vedr. Netforvaltning 7. Eventuelt 8. næste møde 1. Velkomst Borgmester Hans Peter Geil bød som vært for mødet velkommen og takkede for et godt samarbejde med politiet. Herefter tog politidirektør Jørgen Meyer over som mødeleder. 2. Godkendelse af referat Referatet fra seneste møde i kredsrådet, den 9. januar 2017, blev godkendt uden bemærkninger. 3. Samarbejdsplan for 2017 med særligt fokus på sikker trafik Meyer orienterede kort om, at samarbejdsplanen er blevet til på den sædvanlige måde. Der har været afholdt et heldagsseminar i oktober 2016 med deltagelse af repræsentanter for kommunerne og politiet. Samarbejdsplanen tager afsæt i politiets strategiske analyse og erfaringer fra kommuner og politi. Samarbejdsplanen har et to-årigt sigte. Det er derfor ikke så alarmerende, at den først vedtages nu. Stabschef Lene Roesen oplyste supplerende, at der fra 2010 til 2016 har været et fald i kriminaliteten, også i ungdomskriminaliteten. Økonomisk kriminalitet og it-kriminalitet er dog fortsat stigende. Planen har i form af de seks indsatsområder fokus på overgreb mod børn, sikker trafik, indbrud og hæleri, cyber crime / digitale krænkelser, vold og et trygt nærmiljø. Trods fald på indbruds- og hæleriområdet ligger Syd- og Sønderjylland fortsat på et højt niveau sammenlignet med andre dele af landet. Vold begået af unge mænd er også et fokusområde. Der er en stigende anmeldelsestendens hos offentligt ansatte, hvilket måske skyldes, at eventuel arbejdsskadeerstatning fordrer en hurtig anmeldelse. En anden forklaring på stigningen kan være, at politiet har ændret praksis, således at alle anmeldelser om vold registreres på skarpe numre. Et trygt nærmiljø er vigtigt. Det skal se pænt og ordentligt ud, hvor vi færdes. Graffiti på væggene og slidte, ødelagte ting har stor betydning for borgernes oplevelse af, om det er et trygt eller utrygt sted. Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, oplyste, at han bakker op om indsatsområderne. I hans kommune skaber den grænseoverskridende kriminalitet utryghed, og det er vigtigt, at der kommunikeres om gode resultater på grænsen.

3 Meyer oplyste, at indsatsen mod den grænseoverskridende kriminalitet de omrejsende kriminelle løses dels af politikredsen, dels af Særlig Efterforskning Vest (SEV), Aarhus. Der er afsat midler til opgaven, men fordelingen er ikke afklaret. Borgmester Egon Frehr, Vejen, bemærkede, at terror og grænsekontrol fylder meget i det daglige. Han er bekymret for, om der er ressourcer til indsatserne i samarbejdsplanen. Han opfordrer til, at resultaterne af arbejdet med samarbejdsplanen synliggøres, hvilket borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, og viceborgmester Åse Nygaard, Sønderborg, tilsluttede sig. Chefpolitiinspektør Thomas Prip oplyste, at vi ofte udsender pressemeddelelser, når vi har de gode historier. Han tilbød, at vi i det omfang, det ikke allerede sker, kan sende sådanne pressemeddelelser til kommunerne. Meyer konkluderede, at samarbejdsplanen vedtages med et ekstra afsnit om betydningen af terror og grænseindsatsen. Der iværksættes ingen ny høringsrunde i forbindelse med det nye afsnit. Vedr. færdselsprojektet. Analytiker Anniken Engvig Memmert,, redegjorde for det to-årige forsøgsprojekt vedrørende opsamling af skadestuedata. Baggrunden for projektet er, at der er store mørketal i de uheldstal, der rapporteres til politiet. Politiet får kun i begrænset omfang kendskab til de mindre alvorlige færdselsuheld med bløde trafikanter. Registrering af skadestuedata vil give et bedre datagrundlag, som kan udmøntes i mere målrettede og virksomme indsatser. De tilskadekomne er endvidere tilbøjelige til at sige mere til skadestuepersonalet end til politiet. Derfor får vi bedre mulighed for at kende årsagen til uheldene via skadestuedata. Det vil med andre ord blive lettere at udpege de sorte pletter, dvs. de vejstrækninger / vejanlæg, som er mere uheldsbelastede, end de burde være, og at indrette vejanlæg i forhold hertil, f.eks. ved etablering af billigere rumlestriber i stedet for dyre rundkørsler og lysanlæg. Målet er færre dræbte og tilskadekomne i trafikken, idet en personskade i gennemsnit koster kr. for kommunerne. Hertil kommer omkostninger for de tilskadekomne og de pårørende. Også den nationale handleplan på færdselsområdet anbefaler brugen af skadeskuedata. Aarhus kommune har arbejdet med skadestuedata siden 2006, og Kredsrådet i Midt og Vestjylland har besluttet at igangsætte et lignende projekt. Borgmester H. P. Geil, Haderslev, forklarede, at Haderslev kommune prøver at bruge pengene rigtigt ved at eliminere sorte pletter ved vejanlæg. Direktør Carsten Lund, Sønderborg kommune, nævnte som et konkret eksempel, at Sønderborg har haft for mange højresvingsuheld med cyklister involveret. Spørgsmålet har været drøftet i lokalrådet. Løsningen er blevet, at de relevante vejkryds er indrettet, så cyklister skal længere frem end lastbilen. Herved undgås de blinde vinkler. Sønderborg kommune har således gode erfaringer med samarbejdet mellem politi og kommune på dette område og tilslutter sig, at projektet sættes i gang, men fremhæver også vigtigheden af dialogen i lokalrådet. Meyer konkluderede, at projektet er vedtaget. Finansieringsmodel nr. 1 følges.

4 Vedr. ny forebyggelsesstrategi. Meyer oplyste, at politikredsen i den nye struktur vil se på forebyggelse på en anden måde end hidtil, idet der vil være forebyggelsesmedarbejdere på alle stationer, både områdecentrene (Haderslev, Sønderborg og Esbjerg) og beredskabsstationerne (Vejen, Varde, Tønder og Aabenraa), ligesom der vil være forebyggelsesmedarbejdere i Ribe. Politiinspektør Kaj Nielsen redegjorde for den nye forebyggelsesstrategi. Målet er at øge samarbejdet på forebyggelsesområdet. Tovholdere bliver politiets områdeledere som overordnet ansvarlig for områdets forebyggelsesarbejde, beredskabsstationsledere og sagscenterledere, men også Det Kriminalpræventive Sekretariat vil deltage mere med faglig viden, herunder i forhold til kommunerne. Vi tager det gode med fra den gamle struktur, men forstærker indsatsen. Politiet er i færd med at ansætte en ny akademisk medarbejder til Det Kriminalpræventive Sekretariat, da den hidtidige medarbejder har fået andet job. Den 24. oktober 2017 er lokalrådene inviteret til en temadag, hvor politiets nye model vil blive præsenteret. Endvidere er formålet med dagen at få input fra kommunerne til den nye strategi. Politiet har lavet en undersøgelse af, hvilke forebyggelsestiltag der er evidens for virker, således at vi kan vælge de tiltag, hvor vi får mest ud af de ressourcer, vi bruger på forebyggelse. Borgmester Egon Frehr, Vejen, betonede vigtigheden af, at det uformelle samarbejde mellem politi og kommunernes medarbejdere uden for møderne i lokalrådet fortsætter. 4. Restaurationsplanen Meyer bemærkede, at restaurationsplanen blev vedtaget i december 2015 som en konsekvens af både SSPmedarbejdernes og politiets oplevelse af problemer med berusede unge i restaurationsmiljøet. Samarbejdsplanen skal ses som en vejledning mellem kommuner og politi. Planen levner råderum for bevillingsnævnene til at håndtere de enkelte sager, idet der i forbindelse med alle tilladelser til bevilling med alkohol skal foretages individuel vurdering og gives konkrete begrundelser. Herunder skal ungevilkår begrundes med andet end alder. Chefanklager Lisa Vibe-Pedersen uddybede, at samarbejdsplanen er blevet til efter et fælles ønske i kredsrådet for at opnå en bedre overensstemmelse med de præventive tiltag, der i øvrigt foretages i kommunerne i forhold til at passe på børnene. Strategien er udmøntet i restaurationsplanen. Vi har et fælles ønske om at beskytte de unge og at udskyde deres alkoholdebut. Der er fortsat behov for at holde fokus på de unges alkoholvaner, idet Danmark er i top, når det handler om unges alkoholindtagelse. Foranlediget af presseomtale har vi gennemgået de 62 bevillinger (fra Esbjerg, Fanø og Sønderborg), som JydskeVestkysten har fået aktindsigt i. I 20 ud af 62 sager er der vilkår om, at unge ikke må opholde sig på restaurationer, hvor udskænkning af alkohol er det bærende element. Bevillingsnævnene udsteder således ikke generelle forbud mod unge på restauranter, men der må gerne sættes begrænsninger for unge efter en individuel vurdering af den enkelte sag.

5 Lisa Vibe-Pedersen gennemgik de foreslåede justeringer og bemærkede, at der igangsættes en evaluering af planen i det nye år. Borgmester H. P. Geil, Haderslev, fremhævede det vigtige i, at planen er overordnet, mens bevillingerne er individuelle. Viceborgmester Åse Nygaard, Sønderborg, bemærkede, at der havde været en drøftelse af emnet i byrådet, og at Sønderborg kunne tilslutte sig de foreslåede ændringer. Borgmester Egon Frehr, Vejen, tilsluttede sig ligeledes de foreslåede ændringer. Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, nævnte, at det er populært for unge at køre til knap så restriktive byer for at gå i byen. Der bør være fælles fodslag bag planen, således at turismen med, at de unge kører til andre byer for at gå i byen, ikke understøttes. Thomas Andresen bemærkede endvidere, at restauratørerne i Aabenraa ikke ønsker de unge under 18 år på restaurationerne. Kommunaldirektør Otto Jespersen, Esbjerg, tilsluttede sig også de foreslåede ændringer. Esbjerg kommune ønsker lidt mere viden fra politiet om, hvad der foregår på de enkelte restauranter, idet kommunen gerne vil føre en stram politik. Indimellem mangler kommunen hjælp til de gode begrundelser. Otto Jespersen tilsluttede sig borgmester Thomas Andresens bemærkninger om at imødegå konkurrenceforvridning. Borgmester Erik Buhl Nielsen, Varde, nævnte problematikken om, at enkelte restauranter har fået bevilling, før samarbejdsplanen blev vedtaget, hvorfor der ikke er fastsat ungevilkår, selvom der kunne være behov herfor. Han nævnte i den forbindelse, at det kunne overvejes at fastsætte kortere gyldighedstid for bevillingerne, hvilket man har haft gode erfaringer med i Midt- og Vestjyllands politikreds. Erik Buhl Nielsen appellerede ligeledes til, at kommunernes bevillingsnævn følger en fælles linje. Erik Buhl Nielsen nævnte kravet i den nye restaurationslov om, at der i fremtiden skal være et sagkyndigt medlem af bevillingsnævnet, som har en viden inden for virksomhedsøkonomi. Erik Buhl Nielsen efterlyste information om, hvad det betyder for det praktiske arbejde. Lisa Vibe-Pedersen vil vende tilbage med vores fortolkning af kravet. Ændringen af restaurationsloven er endnu ikke vedtaget. Erik Buhl Nielsen orienterede endelig om en konkret sag fra Varde vedrørende aggressiv markedsføring af salg af alkohol. Meyer konkluderede, at den reviderede restaurationsplan var godkendt. 5. Siden sidst bordrunde Meyer redegjorde for trusselssituationen, der er alvorlig. Meyer orienterede i tilknytning hertil om politiets og PET s håndtering af det høje trusselniveau, og hvad det betyder for politiets ressourcer og prioriteringer. Meyer orienterede videre om, at man er halvvejs i den politiske flerårsaftale for politiet, og at forligskredsen bag aftalen til efteråret skal drøfte, om der skal ansættes flere politibetjente. Meyer bemærkede hertil, at politiet har en stor opgave med at uddanne de mange nye politibetjente, der tilgår politikredsen. Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, efterspurgte en kontaktperson for kommunernes tekniske afdelinger, når der skal planlægges for større arrangementer.

6 Thomas Prip oplyste, at planlægning af arrangementer foregår i et samarbejde mellem politiet og evt. PET, den pågældende kommune og redningsberedskabet. Planlægning sker enten i politiets planafdelingen (større arrangementer) eller på en lokalstation. Der foretages en løbende justering af de planer, der udarbejdes. Borgmester H. P. Geil, Haderslev, betonede vigtigheden af, at kommune og politi samarbejder om sikkerheden og finder individuelle / tilpassede løsninger, der ikke virker unødigt skræmmende på befolkningen. Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, tilsluttede sig det beskrevne samarbejde og en pragmatisk tilgang. Der er forskel på, hvordan den ændrede trusselssituation opleves. De frivillige foreninger synes, at det fylder for meget, mens de professionelle aktører har en større forståelse for behovet for sikkerhed. Prip oplyste, at politiet arbejder med en aktivitetskalender for de planlagte arrangementer. Arrangørerne skal lave en risikoplan og en beredskabsplan. Vi er ved at gennemgå de planer, vi har, for at være forudseende. Det ville være en stor hjælp, hvis arrangørerne var hurtigere med at sende deres planer. Kommunaldirektør Villy Feddersen, Haderslev kommune, opfordrede til, at foreningerne bruger Netforvaltning for at imødegå en fortumlet ansøgningsproces. Meyer forklarede vedr. grænsen, at den stikprøvevise kontrol fortsætter til den 12. november 2017, hvor EU har tilkendegivet, at kontrollen må ophæves. Statsministeren har imidlertid tilkendegivet, at kontrollen fortsætter, indtil de ydre grænser er sikret. Meyer nævnte vedr. politikredsens nye struktur, at den træder i kraft den 2. januar Politiet beholder syv udkørselssteder. Det nye er, at sagsbehandlingen samles tre steder, i Haderslev, i Sønderborg og i Esbjerg. På alle syv udkørselssteder er der beredskab. I Tønder, Vejen, Varde og Aabenraa er der endvidere specialfunktioner, hunde- og/eller færdselspoliti. Politikredsen er i gang med en ønskerunde, idet den nye struktur betyder, at ca. 300 mand skal have nye stillinger. Landbetjentene forbliver i politikredsen indtil videre på de steder, hvor der i dag findes en landbetjentstilling. Når stillingerne fremover nedlægges, vil kommunerne blive orienteret. Meyer nævnte vedrørende responstiden, at politikredsen har ligget i den dårlige ende på landsplan. Politikredsen er nu gået fra at have en gennemsnitlig responstid på 13 minutter fra anmeldelse til ankomst til i marts at være nede på 11 minutter og i juni på 10 minutter. Meyer bemærkede endvidere, at der ved overgangen til politikredsens nye struktur vil komme yderligere 15 patruljer på gaden opgjort på ugebasis. Meyer nævnte vedr. TV-overvågning, at politiet kun kan sætte kameraer op på offentlig sted af hensyn til den generelle tryghed. Vores erfaring i forbindelse med tidligere forsøg er, at TV-overvågning ikke forebygger trygheden generelt, og at udgifterne til TV-overvågning står ikke mål med udbyttet. Meyer orienterede om, at der er kommet en Bandepakke III, som bl.a. giver hjemmel til, at kommunerne kan nedlægge forbud mod, at en ejendom anvendes som rockerborg. Kommunen har opgaven, men politiet skal bidrage med grundlaget. Rigspolitiet har indkaldt politikredsene til et seminar om Bandepakke III i august. Meyer foreslog, at emnet håndteres overordnet i kredsrådet, hvilket kommunerne erklærede sig enige i. Kun Esbjerg har pt. et problem med en rockerborg, men alle kommunerne bør have en interesse i at skaffe sig viden på området.

7 Thomas Prip orienterede kort om status for de geografiske områder, som aktuelt har politiets særlige opmærksomhed. Direktør Carsten Lund, Sønderborg, oplyste, at der er taget et initiativ i forhold til vandscootere i Sønderborg Havn. Endvidere har Sønderborg kommune lavet en forebyggende handleplan om antiradikalisering. Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, oplyste, at kommunen har lavet en handleplan i forhold til unges misbrug af hash, idet hashindtagelse har en negativ indflydelse på de unges mentale tilstedeværelse i undervisningen. Planen er, at kommunens streetworker skal besøge relevante skoler. Borgmester Henrik Frandsen, Tønder, udtrykte tilfredshed med beslutningen om, at landbetjentene fortsætter i den nye struktur. Han oplyste videre, at der er nogle udfordringer på bevillingsområdet i forhold til Rømø. Borgmester H.P. Geil, Haderslev, oplyste, at kommunen ansætter en hotspot-chef, som skal tage hånd om trivselsopgaver i forhold til kommunens unge borgere og særligt dem, der har en uønsket adfærd. Borgmesteren roste i øvrigt politiets indsats i forhold til nul-tolerance i Nørregade, selvom varetægtsfængslinger af unge under 18 år koster kommunen mange penge. 6. Status vedr. Netforvaltning Kommunaldirektør Villy Feddersen, Haderslev, gav en status for Netforvaltning. Både store og små arrangører indgiver ansøgninger via Netforvaltning. De medarbejdere, der arbejder med ansøgninger på Netforvaltning, har stor nytte af den selvbetjeningsløsning, der blev lavet i fællesskab. Systemet kan gøres endnu bedre, hvilket vil koste kr., som bør deles mellem kommunerne. Esbjerg kommune benytter endnu ikke systemet, men vil overveje at slutte sig til. Esbjerg kommune melder tilbage herom. Der var opbakning til at investere ekstra midler for at få systemet opgraderet, så myndigheder og arrangører kan få større nytte af systemet. Haderslev kommune sørger for at igangsætte dette. 7. Eventuelt Intet. 8. Næste møde Næste møde i Kredsrådet afholdes den 14. september 2017 hos Varde kommune.