Sagsnr Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm

Transkript

1 Sagsnr Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm

2 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning. Vejledningens formål 2. Definition af (typer af) tyveri af strøm i sager vedr. strøm 3. Tyveri af strøm er strafbart. Straffelovens regler 4. Sikring af bevis 5. Tyveri ved ulovlig (gen-) tilslutning af måleren 6. Tyveri ved tilslutning til nettet helt eller delvist uden om måleren 7. Tyveri ved manipulation af måleren 8. Tyveri ved bevidst fejlaflæsning af måleren 9. Manglende rekvirering af måler til brug for måling af byggestrøm 10. Politianmeldelse 11. Ikke-anmeldelse 12. Opgørelse af krav og afregning af elafgifter 13. Elafgifter 14. Fra Vilkår for Serviceniveau mellem Netselskab og Elleverandør 15. Forældelse af kravet 16. Risiko for gentagelse? Bilag 1: Eksempel på formular til udfyldelse i tilfælde af tyveri (udenretligt forlig) Bilag 2: Eksempel på anmeldelse til politi ved tyveri af elektricitet Bilag 3: Anmeldelse til politiet ved overtrædelse af elinstallatørloven Bilag 4: Illustrative eksempler på forskellige former for strømtyveri

3 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 3 1. Indledning. Vejledningens formål Vejledningen omhandler netselskabernes håndtering af tyverisager. Elleverandørerne hæfter kun overfor netselskaberne for det forbrug, der måles, og som sendes til afregning via Datahub. Umålt strømforbrug er derimod udelukkende et forhold mellem netselskabet og vedkommende, der derved stjæler strøm fra nettet 1. Formålet med vejledningen er at give et overblik over gældende regler, ligesom vejledningen indeholder en række anbefalinger til, hvordan netsselskaberne kan agere, hvis der konstateres et strømtyveri. 2. Definition af (typer af) tyveri i sager vedr. strøm Ved tyveri af strøm forstås i denne vejledning både det rene tyveri, hvor der på den ene eller anden måde etableres en ulovlig tilslutning til nettet, således at der kan forbruges elektricitet, uden at dette bliver målt og afregnet efter almindelige regler, samt de situationer hvor der foretages indgreb i selve forbrugsmålingen, således at denne ikke bliver retvisende, herunder tilfælde af urigtige selvaflæsninger. Rent strafferetligt kan sager, hvorved der realiseres umålt og uafregnet elforbrug, dække over såvel tyveri som hæleri, jf. nærmere nedenfor, ligesom der kan foreligge tilfælde af strafbar medvirken til tyveri eller hæleri eller strafbart forsøg på noget sådant. Sker forbrydelsen ved ulovligt indgreb i elanlæg, fx kabelskab eller transformer, vil der samtidig typisk være tale om et egentligt hærværk. 3. Tyveri af energi er strafbart. Straffelovens regler Det følger af straffelovens 276, at: For tyveri straffes den, som uden besidderens samtykke borttager en fremmed rørlig ting for at skaffe sig eller andre uberettiget vinding ved dens tilegnelse. Med rørlig ting sidestilles her og i det følgende en energimængde, der er fremstillet, opbevaret eller taget i brug til frembringelse af lys, varme, kraft eller bevægelse eller i andet økonomisk øjemed. Tyveri kan straffes med fængsel i indtil 1 år og 6 måneder, jf. 285, stk. 1. Det følger endvidere af straffelovens 290, at hæleren er lige så god som stjæleren : For hæleri straffes med bøde eller fængsel indtil 1 år og 6 måneder den, som uberettiget modtager eller skaffer sig eller andre del i udbytte, der er opnået ved en strafbar lovovertrædelse, [ ] Medvirken til en forbrydelse er principielt lige så strafbart som selve forbrydelsen, jf. 23: Den for en lovovertrædelse givne straffebestemmelse omfatter alle, der ved tilskyndelse, råd eller dåd har medvirket til gerningen. Straffen kan nedsættes for den, der kun har villet yde en mindre væsentlig bistand eller styrke et allerede fattet forsæt, samt når forbrydelsen ikke er fuldbyrdet eller en tilsigtet medvirken er mislykkedes. 1 (forsøg på) tyveri ved (bevidst) fejlindberetning af målerstand til Datahub er derimod et forhold mellem elleverandøren og forbrugeren.

4 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 4 Forsøg på en forbrydelse kan ligeledes straffes - med henvisning til lovens 21: Handlinger, som sigter til at fremme eller bevirke udførelsen af en forbrydelse, straffes, når denne ikke fuldbyrdes, som forsøg. Endelig er det eventuelle hærværk, der udøves i forbindelse med strømtyveriet, fx indbrud i et kabelskab, selvstændigt strafbart, jf. 291: Den, der ødelægger, beskadiger eller bortskaffer ting, der tilhører en anden, straffes med bøde eller fængsel indtil 1 år og 6 måneder. Medfører et ulovligt indgreb i et forsyningsanlæg, fx en transformerstation, forstyrrelser af driften af elforsyningen i større omfang, er dette ligeledes selvstændigt strafsanktioneret efter straffelovens med indtil 6 års fængsel: Den, der på retsstridig måde fremkalder omfattende forstyrrelse i driften af [ ] anlæg, der tjener til almindelig forsyning med vand, gas, elektrisk strøm eller varme, straffes med bøde eller fængsel indtil 6 år. Stk. 2. Begås forbrydelsen groft uagtsomt, er straffen bøde eller fængsel indtil 6 måneder. I forhold til en anmeldelse af strømtyveri til politiet, bør netselskabet medtage samtlige de forbrydelser, der er eller kan være begået i relation til selve tyveriet, herunder anmelde samtlige de personer, der har haft andel i det, hvad enten det er gennem medvirken eller blot som et forsøg på en forbrydelse. 4. Sikring af bevis Bevissikring er altafgørende for selskabernes (og dermed politiets) mulighed for at kunne dokumentere - eller i det mindste sandsynliggøre - at der har været tale om tyveri på adressen fra den pågældende installation, dokumentation for hvem der faktisk har stjålet og/eller forbrugt strømmen, samt omfanget af sådant tyveri, som vil kunne føre til en domfældelse. Kan det ikke dokumenteres eller sandsynliggøres, at personen selv har begået tyveriet, fx fordi det ikke kan dokumenteres, at personen har ændret på eller gjort indgreb i installationen, vil dokumentation for en tilknytning til selve forbruget på adressen kunne føre til domfældelse for hæleri, idet personen vidste eller i hvert fald burde vide, at strømmen var afbrudt og - på trods af dette - har forbrugt strøm. 5. Tyveri ved ulovlig (gen-) tilslutning af måleren 2,3 Denne form for tyveri vil for ældre måleres vedkommende typisk afsløre sig selv, idet måleren pludselig vil udvise et elforbrug på trods af, at installationen er registreret som afbrudt. 2 Se tillige vejledning fra Sikkerhedsstyrelsen om politianmeldelse af ulovligt indgreb i klemkasser i strid med reglerne om lovpligtig autorisation + bilag 3. 3 Udførelse af stærkstrømsarbejder uden fornøden autorisation er som nævnt strafbart, jf. lov om autorisation af virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet 2, stk. 1, jf. 36: Med bøde straffes den, der 1) uden at være berettiget dertil udfører arbejde, som kræver autorisation eller virksomhedsgodkendelse på [elområdet], jf. 2 [ ], 2) med forsæt eller ved grov uagtsomhed lader arbejde, som kræver autorisation eller virksomhedsgodkendelse på [elområdet], jf. 2 [ ], udføre af en virksomhed eller en person, der ikke efter denne lov er berettiget dertil.

5 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 5 Omfanget af tyveriet er dermed beviseligt, idet forbruget vil fremgå af målingerne, hvorimod det kan være svært at påvise, hvem der rent fysisk har stået for gentilslutning og det efterfølgende forbrug. På fjernafbrydelige målere er selve relæet i måleren slået fra, og der kan således ikke føres strøm igennem måleren, og der kan ikke blive registreret et forbrug. Ulovlige gentilslutninger i disse tilfælde sker derfor som regel før måleren, hvorfor forbruget er umålt. Er der registreret en eller flere beboere på adressen, kan netselskabet som udgangspunkt gå ud fra, at det er den eller de samme personer, der tillige har begået tyveriet, hvilket i så fald må anmeldes til politiet. Er ingen registreret som boende på adressen, anmelder netselskabet ejeren af ejendommen til politiet, som herefter må finde frem til den egentlige tyv. I begge situationer kan netselskabet uden videre (gen-) afbryde installationen 4 for at hindre yderligere tyveri, medmindre politiet anmoder om fortsat tilslutning med henblik på nærmere efterforskning og/eller ransagning 5 ; i så fald må der indrømmes politiet en hvis frist til at undersøge sagen nærmere. Er det ulovlige forbrug stort, er fristen dog tilsvarende kort, da det potentielle tab kan blive ganske omfattende. Alternativt må politiet indestå for forbruget, imens sagen efterforskes. 6. Tyveri ved tilslutning til nettet helt eller delvist uden om måleren Ligesom ovenfor er det netselskabet, der er den forurettede, men i denne situation kan det være svært at bevise tyveriets omfang. Selve tyveriet er derimod sjældent svært at bevise, idet indgrebet vil kunne dokumenteres fyldestgørende med billedmateriale. Som regel sker tyveriet ved, at der sættes en såkaldt lus mellem til- og afgangsledningen ( lus i klemrækken), eller ved at afgangsledningen sættes i samme klemme som tilgangsledningen. Desuden ses eksempler på forgrening på stikledning, ekstra stikledning og lignende. Omfanget af tyveriet beregnes som udgangspunkt ud fra det efterfølgende forbrug samt antallet af dage, tyveriet anslås at have stået på. I situationer, hvor det ikke er muligt at opnå adgang til den måler/installation, hvor indgrebet er foretaget, kan det derimod være svært at dokumentere tyveriet. Ved at benytte en spionmåler (dvs. en kontrolmåler i kabelskab) kan tyveri imidlertid dokumenteres gennem måling af forbrug på en afbrudt installation. Med sådan måling kan netselskabet få fogedrettens bistand til at opnå uvarslet adgang til installationen 6. Netselskabet skal straks anmelde sagen samt den eller de registrerede beboere på adressen til politiet, som herefter må finde frem til tyvene. Er ingen registreret som boende på adressen, anmeldes ejeren af ejendommen. For så vidt angår afbrydelse og fortsat tilslutning henvises til ovenstående. 4 Afbrydelsen gennemføres som følge af brud på Tilslutningsbestemmelsernes 5 Typisk i skunksager. I sådanne sager bør netselskabet undlade at indfinde sig fysisk på ejendommen, fx ved et kontrolbesøg, forud for ransagning netop af hensyn til politiets efterforskning. 6 Hvis det ikke er muligt at foretage spionmåling, fx fordi der er flere målere på den samme stikledning, og der alene er tale om en begrundet mistanke, bør fogedrekvisitionen vedlægges kopi af en samtidig politianmeldelse herom.

6 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 6 7. Tyveri ved manipulation af måleren Får netselskabet mistanke om, at der er et strømforbrug på adressen, som ikke registreres korrekt på måleren, fx ved manipulation, bør netselskabet straks reagere herpå 7. I sådan en situation kan manipulationen fx afsløre sig typisk ved, at kundens forbrugsmønster ændrer sig på en måde, som giver anledning til nærmere undersøgelser, fx ved at der i bestemte perioder pludseligt ikke er noget forbrug overhovedet. Elleverandøren hæfter kun for det registrerede (målte) forbrug overfor netselskabet. Netselskabet er derfor - rent strafferetligt - den forurettede i forhold til selve forbrydelsen (tyveriet). Netselskabet kan på baggrund af en anmeldelse, fx fra en nabo, eller af egen drift sætte en kontrolmåler ( spionmåler ) op på adressen (i kabelskab), uden at underrette beboeren herom. Afslører en sådan kontrolmåling uoverensstemmelser mellem kontrolforbrug og det forbrug, der registreres og afregnes via hovedmåleren, er det muligt at anmode fogedretten om - uden at forbrugeren bliver varslet herom - at opnå adgang til installationen med henblik på kontrol og eftersyn ved en udkørende fogedforretning. Anmodningen om, at en fogedforretning ønskes gennemført uden varsel, skal ledsages af en begrundelse herfor. Det følger af Tilslutningsbestemmelserne, at netselskabet har krav på uhindret adgang til måleren med henblik på bl.a. eftersyn, kontrol og afbrydelse, og det ville derudover kunne føre til tab af beviser for ulovlighederne (bevissikring), såfremt den formodede tyv bliver adviseret om fogedforretningen. Populært sagt vil øjemedet forspildes, hvis ikke forretningen gennemføres uden underretning 8. Det kan eventuelt overvejes at lade fogedretten advisere politiet om tidspunktet for forretningens gennemførelse samt den begrundede mistanke om tyveri; politiet kan vælge at være til stede under selve forretningen Tyveriforsøg ved bevidst fejlaflæsning af måleren Ved forsætligt at indberette for lave målervisninger til brug for årsafregning opnår forbrugeren, at der alene faktureres for et mindre forbrug end det faktiske forbrug, hvilket skaber likviditet for forbrugeren. Umiddelbart ligner det tyveri. Da denne form for tyveri vil blive opdaget og afregnet på et senere tidspunkt, fx når der flytter en ny forbruger ind på adressen eller ved udskiftning af måleren 10, er der rent strafferetligt formelt set kun tale om forsøg på tyveri. Forsøg på en forbrydelse er principielt lige så strafbart som den fuldbyrdede forbrydelse, om end straffen kan nedsættes, hvis forsøget vidner om ringe styrke eller fasthed i det forbryderiske forsæt. 7 Får elleverandøren sådan mistanke, skal elleverandøren straks underrette netselskabet herom. 8 Det er i sig selv strafbart at tilintetgøre beviser for strafbare forhold, jf. straffelovens 178: Med bøde eller fængsel indtil 2 år straffes den, som for at skille nogen ved hans ret tilintetgør, bortskaffer eller helt eller delvis ubrugbargør et bevismiddel, der er tjenligt til at benyttes som sådant i et retsforhold. Se hertil note 6. 9 Det vil politiet typisk gøre i skunksagerne. 10 Særligt i forbindelse med udskiftning af måleren er det vigtigt, at netselskabet sørger for at billeddokumentere målerstanden, inden måleren tages ned, dvs. inden installatøren overhovedet rører ved den. I forbindelse med udskiftningen af samtlige elmålere i Danmark til fjernaflæste målere vil denne type af sager dog snart høre fortiden til.

7 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 7 Et forsøg, som er decideret uegnet til at realisere en forbrydelse, kan formentlig ikke føre til en strafferetlig domfældelse. I og med at et forsøg på tyveri af strøm som beskrevet ovenfor så godt som altid vil blive opdaget på et eller andet tidspunkt, og det faktiske forbrug dermed vil blive faktureret, vil politiet (anklagemyndigheden) muligvis være tilbageholdende med at fremme en straffesag i sådanne tilfælde. Dette skal dog ikke afholde elleverandøren fra at politianmelde forholdet, når tyveriforsøget bliver opdaget - og underrette forbrugeren om anmeldelsen. 9. Manglende rekvirering af måler til brug for måling af byggestrøm I forbindelse med opstart af nybyggeri vil den, der bygger, skulle tilmelde sig en elhandler og derigennem få udleveret en byggestrømmåler. I mange tilfælde forsømmer bygherre eller entreprenør at gøre dette, og den autoriserede elinstallatør, som er engageret til byggeriet, tilslutter da ofte strømmen uden en måler Dette er naturligvis i sig selv ulovligt, men hvorvidt der - i situationen - rent strafferetligt er forsæt til at begå en egentlig forbrydelse afhænger af de nærmere omstændigheder. Det kan være svært at få politiet til at rejse tiltale for tyveri mod installatøren, i de situationer, hvor der ikke opsættes en måler i forbindelse med tilslutning, idet politiet typisk vurderer, at der ikke er nogen vinding for installatøren ved selve handlingen. Dette er imidlertid næppe korrekt, idet der dog er den vinding for installatøren, at han kan udføre arbejdet for kunden til tiden og dermed opnår han sin betaling hurtigere - eller dog uden alt besværet. Hvis den ulovlige tilslutning uden en måler ikke kan betragtes som tyveri, må forholdet dog betragtes som medvirken til tyveri (eller hæleri), idet installatøren ved tilslutningen gør det muligt for en anden at forbruge strøm umålt, altså skaffer en anden uberettiget vinding gennem tilegnelsen af umålt byggestrøm. Det bør i den forbindelse tages i betragtning, at elinstallatøren selvfølgelig skal kende til reglerne for tilslutning, idet elinstallatøren altid er forpligtet til at gøre sig bekendt med indholdet af det enkelte netselskabs tilslutningsbestemmelser. Dette følger af autorisationsbekendtgørelsens 11, og kun de færreste netselskaber tillader tilslutning uden en måler. Hvis en elinstallatør alligevel vælger at tilslutte en installation uden en måler, må det tolkes som udtryk for en bevidst - og dermed forsætlig - handling, en handling mod bedrevidende. Installatøren har måske ikke isoleret set til hensigt at stjæle strøm og har ikke nogen direkte vinding derved, men elinstallatøren er medvirkende til at begå et strafbart forhold. Der er alt andet lige en indirekte vinding ved, at elinstallatøren kan afslutte sit arbejde og gøre sin egen kunde tilfreds, fordi fremdrift i byggeriet ikke skal afvente modtagelsen af en byggestrømmåler. Under alle omstændigheder overtræder elinstallatøren reglerne om autoriserede stærkstrømsarbejder 11, fællesregulativet og tilslutningsbestemmelserne. 11 Overtrædelse af bekendtgørelse om autorisation og drift af virksomhed på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet 10, stk. 2, jf. 11, stk. 1, kan straffes med bøde, jf. 17.

8 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 8 Når netselskabet på et senere tidspunkt bliver bekendt med, at der er forbrugt strøm på byggepladsen, som ikke er blevet målt, kan dette derfor blot beregnes som et estimeret forbrug vedrørende den pågældende byggeperiode og afregnes som et erstatningskrav inkl. afgifter og de administrative omkostninger, netselskabet har haft i forbindelse med selve udredningen, overfor den udførende elinstallatør og/eller den, der er ansvarlig for den manglende tilmelding, være sig bygherre eller (total-) entreprenør. 10. Politianmeldelse Konstateres der - under en fogedforretning - ulovligheder, bør det formelt set føre til en politianmeldelse (bilag 2). Er politiet til stede under forretningen, kan tyveriet anmeldes med det samme, og politiet kan optage rapport mv. på gerningsstedet. I andre tilfælde af konstateret tyveri eller begrundet mistanke om tyveri og/eller hæleri, herunder forsøg på tyveri, anmeldes forholdet ligeledes til politiet samt omfanget af tyveriet (kwh). Gennemfører netselskabet en afbrydelse af installationen som led i afdækningen af tyveriet, underrettes den registrerede elleverandør herom via Datahub. 11. Ikke-anmeldelse Vedkender forbrugeren sig det ulovlige forhold og erkender sin betalingsforpligtelse, kan netselskabet overveje at afslutte sagen på dét grundlag uden anmeldelse til politiet (bilag 1). Principielt bør alle sager anmeldes uanset deres størrelse, men afslutning af sager uden anmeldelse kan forbeholdes de tilfælde, hvor tyveriet har haft et relativt beskedent omfang, hvor det administrative arbejde ikke står må med gevinsten og/eller hvor et forsøg alene har været af ringe styrke eller fasthed i det forbryderiske forsæt Opgørelse af krav og afregning af elafgifter Ud fra den grundlæggende antagelse, at det ikke skal kunne betale sig at begå en forbrydelse, heller ikke strømtyveri, er det bestemt i loven, at opgørelsen af et krav som følge af tyveri af strøm skal være inklusive elafgifter, moms mv., ligesom netselskabets administrative omkostninger i forbindelse med afdækning af tyveriet og efterfølgende opgørelse af værdien af den stjålne mængde strøm formentlig også kan kræves erstattet. Kravet opgøres på baggrund af værdien af forbruget opgjort efter gængse markedspriser og medtages i politianmeldelsen. Kravet gentages samtidig i fogedrekvisitionen. Når fogeden afsiger kendelse om erstatningskravets berettigelse, løber der en 10-årig forældelsesfrist for kravet. Vælger fogeden at sætte fogedsagen i bero og afvente udfaldet af straffesagen, suspenderes den almindelige forældelsesfrist i mellemtiden, også selvom straffedommeren undlader at tage stilling til erstatningskravet (et såkaldt adhæsionskrav). 13. Elafgifter Det følger af elafgiftsloven 7, stk. 3 in fine, at Ved konstateret tyveri af elektricitet fra en registreret virksomhed udsteder den registrerede virksomhed en afgiftsopkrævning for forbruget af elektricitet til den erstatningsansvarlige. Med registreret virksomhed menes den virksomhed, 12 Opmærksomheden henledes på, at netselskabet formelt set ikke må forskelsbehandle brugere af systemet, jf. elforsyningslovens 24, stk. 2, hvilket dog næppe gør sig gældende i relation til opklaring og håndtering af sager om tyveri og hærværk (forbrydelser).

9 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 9 der er registreret hos told- og skatteforvaltningen efter elafgiftslovens 4, stk. 1, jf. 3, stk. 2, altså netselskabet. 14. Fra Vilkår for Serviceniveauet mellem Netselskab og Elleverandør (bilag til Standardaftalen) 7. Håndtering af tyveri af elektricitet Tyveri af elektricitet i et netområde er et forhold direkte mellem Netselskab og Kunde og håndteres derfor efter dansk rets almindelige regler om erstatning, herunder erstatning for Netselskabets tab i forbindelse med det pågældende uberettigede forbrug. Netselskabets krav på erstatning rettes til den person, der har forbrugt strømmen uberettiget. Netselskabet skal opgøre sit tab. Det opgjorte tab danner baggrund for udstedelse af Netselskabets erstatningskrav til den person, der uberettiget har forbrugt strømmen. Den elektricitet, som er forbrugt uberettiget har indgået i Netselskabets opgørelse af nettab. Netselskabets omkostninger til nettabet har derfor været for højt som følge af tyveriet. Netselskabet har købt elektricitet ind til at dække Netselskabets nettab, hvorfor indkøbet til dækning af den del af nettabet, der udgøres af tyveriet, skal indgå i Netselskabets tabsopgørelse. Ved indkøb af elektricitet til dækning af nettab betaler Netselskabet PSO, hvorfor Netselskabets PSO-betaling også skal indgå i tabsopgørelsen. Hvad angår tabt netbetaling opkræves for den netbetaling forbruget ville have udgjort. Hvad angår afgifter, fremgår det af elafgiftsloven, at ved et konstateret tyveri af elektricitet fra et Netselskab, udsteder Netselskabet en afgiftsopkrævning for forbruget af elektricitet til den erstatningsansvarlige. 13 Netselskabets tabsopgørelse skal således indeholde følgende: Betaling for indkøb af elektricitet til dækning af det pågældende nettab PSO og system- og transmissionstarif for den indkøbte elektricitet Elafgifter, der svarer til den mængde af elektricitet, der er forbrugt Netbetaling for den forbrugte elektricitet Eventuelle andre relaterede tab 15. Forældelse af kravet Civilretlige krav på erstatning udenfor kontrakt forældes som udgangspunkt efter de almindelige forældelsesregler efter 3 år, jf. forældelseslovens 3, stk. 1. Fristen regnes fra det tidspunkt, hvor netselskabet havde eller burde have fået kendskab til kravet eller kendskab til, hvem (den rigtige) skyldner er, jf. stk. 2. Det følger samtidig af forældelseslovens 13, at Udløb af forældelsesfristen [efter forældelsesloven] er ikke til hinder for, at det under en straffesag, hvor tiltalte findes skyldig, kan pålægges tiltalte at betale erstatning eller godtgørelse til forurettede i anledning af det strafbare forhold. En sådan fordring kan også gøres gældende under et særskilt søgsmål, der anlægges 13 Se ovenfor under Elafgifter.

10 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 10 inden 1 år efter endelig afgørelse i en straffesag, hvor tiltalte er fundet skyldig, eller inden 1 år efter skyldnerens vedtagelse af bøde eller anden strafferetlig sanktion. Rent strafferetligt er forældelsesfristen for selve forbrydelsen 5 år, jf. straffelovens 93, stk. 1, nr. 2, og stk. 2, nr. 2. Forældelsesfristen for så vidt angår tyveri regnes som hovedregel fra selve borttagelsen, jf. 94, stk. 1. Tyveri af strøm sker kontinuerligt, imens tyveriet står på, hvorfor forældelse principielt indtræder løbende. Imidlertid opfattes et strømtyveri som en såkaldt fortsat forbrydelse, hvilket indebærer, at forældelsesfristen først begynder at løbe fra det tidspunkt, hvor forbrydelsen (tyveriet) ophører, hvad enten det sker frivilligt, eller fordi tyveriet bliver opdaget - og derved stoppet. Dvs. at der kan rejses strafferetlig tiltale mod en formodet stømtyv i indtil 5 år efter, at tyveriet er ophørt. Dvs. at en erstatningskrav teoretisk set kan være forældet efter de almindelige forældelsesregler, men hvis der rejses strafferetlig tiltale i sagen, og tyven bliver dømt, eller hvis tyven vedtager et bødeforlæg 14, vil krav på betaling for forbruget så at sige blive vakt til live igen i medfør af forældelseslovens 13. Kravet skal da igen gøres gældende - inden ét år. 16. Risiko for gentagelse? Netselskabet er forpligtet til at tilslutte enhver, der anmoder om det, mod betaling og mod at vedkommende overholder reglerne for elforsyning, herunder vælger en elleverandør. Elleverandøren har omvendt leveringspligt. Har elleverandøren én gang været ude for, at en tidligere kunde eller en, der ønsker at blive kunde hos elleverandøren, har begået strømtyveri, kan elleverandøren ikke af dén grund afvise vedkommende som kunde, hvor nærliggende det end måtte synes. Ved genoptagelse af forsyningen til en installation, hvor der tidligere er begået strømtyveri, kan netselskabet overveje at holde et vågent øje med installationen og forbrugsmønsteret, ligesom det kan overvejes at føre forhøjet tilsyn, evt. i form af løbende eftersyn og kontrol på adressen. Der kan næppe opkræves særskilt betaling for det forøgede beredskab. Inden genoptagelse af levering til en (tidligere) tyv, kan netselskabet sandsynligvis forlange en indendørs måler flyttet til en udendørs placering samt føre hyppige kontrolbesøg med den - muligvis delvist for forbrugerens (strømtyvens) regning, jf. herved principperne i Fællesregulativets kapitel 16 og Tilslutningsbestemmelsernes pkt I straffesager, hvor der ikke skønnes at blive tale om højere straf end bøde, kan anklagemyndigheden i stedet for at rejse tiltale ved retten fremsende et bødeforlæg til den sigtede med oplysning om, at sagen kan afsluttes uden retlig forfølgning, hvis den sigtede erkender sig skyldig og erklærer sig villig til at betale den bøde, der er anført i bødeforlægget. Hvis dommeren finder, at straffesagen passende kan afsluttes med en bøde, kan dommeren tilsvarende give den tiltalte mulighed for at vedtage en bøde (bødeforlæg) i stedet for at afsige dom i sagen.

11 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 11 Bilag 1 Eksempel på formular til udfyldelse i tilfælde af tyveri (udenretligt forlig) (oprettes i 2 enslydende, lige gyldige eksemplarer, hvoraf forbrugeren modtager den ene) Installationsnummer: Aftagenummer: Forbrugssted: Måleraflæsning: Dato: den / 20 Undertegnede bekræfter herved, at [netselskabet] ved kontrolbesøg den [dato] har konstateret følgende forhold på [adressen]: [BESKRIVELSE AF TYVERIETS (ANSLÅEDE) OMFANG (i kwh), HVORDAN DET ER SKET, OG HVOR LÆNGE DET HAR STÅET PÅ (fra-til)] Jeg erkender ved min underskrift, at jeg har handlet som beskrevet, og at jeg derfor er forpligtet til at betale for den strøm, som jeg har tilegnet mig på den ovenfor beskrevne måde: [X] kwh à [kwh-pris] kr., i alt kr. inkl. transport, elafgifter, PSO og moms. Nærværende underskrevne dokument kan tjene som grundlag for tvangsfuldbyrdelse efter retsplejelovens 478, stk. 1, nr. 4. Kreditor og rekvirent for ovenstående krav er: [netselskab] De anførte forhold er etableret af: Fulde navn (blokbogstaver): Underskrift: [Netselskabets stempel og underskrift]

12 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 12 Bilag 2 Eksempel på anmeldelse til politi ved tyveri af elektricitet POLITIANMELDELSE Dato: Anmelder (selskabsnavn): CVR-nr.: Den [dato] har vi aflagt kontrolbesøg hos: CPR-nr.: Fulde navn: Adresse (bopæl): Installationsnummer: Installationsadresse (hvis forskellig fra bopæl): Under kontrolbesøg på [adressen] har vi dags dato konstateret følgende ulovlige forhold (tyveri af strøm) 15 : [BESKRIVELSE AF TYVERIETS (ANSLÅEDE) OMFANG (i kwh), HVORDAN DET ER SKET, OG HVOR LÆNGE DET HAR STÅET PÅ (fra-til)] Bevismateriale vedlagt: ja nej Hvis ja, hvilket: [BESKRIVELSE AF VEDLAGT DOKUMENTATION FOR TYVERIET] Forholdet er konstateret af: Vedkender forbrugeren sig ovenstående forhold?: ja [navn på medarbejder] nej Ovenstående anmeldelse til politiets videre efterforskning samt at rejse tiltale mod forbrugeren. Stempel og underskrift på vegne af [selskabet] 15 Politiet kræver en ret udførlig sagsfremstilling og skal især have forklaring til billeder, da det tekniske kan være svært for politiet at forstå. Jo mere der gøres ud af det, jo bedre bliver sagen behandlet hos politiet - og des bedre resultat.

13 Vejledning: Vejledning i håndtering af sager om tyveri af strøm side 13 Bilag 3 Anmeldelse til politiet ved overtrædelse af elinstallatørloven 16 POLITIANMELDELSE Dato: den / 20 Overtrædelse af elinstallatørloven i ejendommen [adresse]. Vi har ved eftersyn den [dato] hos [slutbruger] konstateret, at der var foretaget indgreb i klemkassen for elmåleren. Indgrebet i klemkassen er efter vores overbevisning ikke udført af en virksomhed, der har opnået autorisation som elinstallatør. Der er derfor sket en overtrædelse af lov nr. 401 om autorisation af virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet af 28. april Det følger af lovens 2, stk. 1, at elektriske installationer for stærkstrøm samt installation af ikkestærkstrømsmæssige styrings- og reguleringssystemer, der anvendes til styring af stærkstrømsfunktioner, og servicering af disse installationer og systemer kun må udføres af elinstallatørvirksomheder, der har opnået autorisation. De autorisationskrævende arbejder regnes fra og med fast tilkobling til eller frakobling fra elforsyningsanlæg og omfatter faste ledningssystemer, tavler, målere, tilslutningssteder og andet fast installationsmateriel samt fast tilslutning og frakobling af elektriske maskiner og brugsgenstande. Vi henstiller, at politiet i medfør af lovens 36, stk. 1, nr. 1 forelægger [slutbruger], som er ansvarlig for overtrædelsen, en bøde på mindst kr. Vi gør opmærksom på, at der samtidig kan foreligge en overtrædelse af straffeloven (tyveri af strøm). Kopi af brev af [dato] sendt fra undertegnede til [slutbruger] samt en [fotomappe], der dokumenterer det ulovlige forhold vedlægges. Kopi af dette brev er sendt til Sikkerhedsstyrelsen Med venlig hilsen Stempel og underskrift på vegne af [selskabet] 16 Vejledning og skabeloner for politianmeldelse.