Udbudsbetingelser Udbud af rammeaftale om fjerntolkning på tegnsprog

Transkript

1 Udbudsbetingelser Udbud af rammeaftale m fjerntlkning på tegnsprg Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 1

2 Indhldsfrtegnelse 1. Indledning Den rdregivende myndighed Udbudsmaterialet Tidsplan fr udbudsfrretningen Anmdninger m yderligere plysninger (spørgsmål) Frist fr mdtagelse af tilbud Vedståelsesfrist Udelukkelsesgrunde Tildelingskriterier Mindstekrav g frbehld Alternative tilbud Scial klausul m praktikpladser Databehandleraftale Behandling af tilbud Kmmunikatin Aktindsigt g frtrlighed Tilbuddets indhld... 9 Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 2

3 1. Indledning Nærværende udbud mfatter varetagelse af fjerntlkning på tegnsprg fr døve i frbindelse med deltagelse i sciale aktiviteter, der ikke er mfattet af sektransvar eller anden lvgivning. Desuden mfatter udbuddet fjerntlkning på tegnsprg fr døve, hvr andre ffentlige myndigheder, der har tilsluttet sig rammeaftalen, har et sektransvar. Fjerntlkning er en handicapkmpenserende ydelse efter den sciale lvgivning, der mfatter mundtlig telefnisk kntakt til en samtalepart, samtidig med videstreame t frbindelse med den hørehandicappede samtalepart, eksempelvis via Skype. Tlkning til hørehandicappede er en scial g persnlig ydelse, der falder ind under CPV-kden andre kllektiv, sciale g persnlige tjenesteydelser. Opgaven udbydes efter reglerne m light-udbud i udbudslvens afsnit III (lv nr af 15. december 2015 med senere ændringer). Udbuddet gennemføres sm et ffentligt udbud efter light-regimet. Tlkemyndigheden ønsker at indgå rammeaftale med én fjerntlkeleverandør. Tlkeleverandøren skal levere fra 1. september 2017 indtil 31. august Tlkemyndigheden har herudver ptin på frlængelse af kntrakten i t gange ét Kntraktens samlede værdi skønnes til 5,2 mi kr. 2. Den rdregivende myndighed Nærværende udbud er med følgende rdregivende myndighed: Den Natinale Tlkemyndighed Edisnsvej Odense C [email protected] Internetadresse: Tlkemyndigheden er den natinale myndighed fr bevilling af tlk til hørehandicappede, på de mråder, hvr der ikke er nget sektransvar. Tlkemyndigheden er prettet pr. 1. januar 2010 ved tlkelven (LBK nr. 927 af 3. juli 2013). Tlkelven g regler udstedt i medfør heraf regulerer tlkemyndighedens frpligtelser i frhld til levering af tlkeydelser. Tlkemyndigheden hører under Scialstyrelsen g er fysisk placeret i Odense. Tlkemyndigheden har til pgave at betjene brugere (hørehandicappede) i hele landet. Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 3

4 Myndigheden udsteder bevillinger m tlkebistand til sciale aktiviteter efter ansøgning fra brugerne. 2.1 Andre myndigheders brug af rammeaftalen Fruden Tlkemyndigheden kan andre ffentlige myndigheder, sm på udbudstidspunktet har tilsluttet sig rammeaftalen, trække på rammeaftalen. Se liste i kravspecifikatinen (bilag 1) ver myndigheder, der har tilsluttet sig rammeaftalen. 3. Udbudsmaterialet Det samlede udbudsmateriale består af: Udbudsbekendtgørelsen Udbudsbetingelser Rammeaftale Bilag til rammeaftale Bilag 1: Kravspecifikatin Bilag 2: Tilbud Rammeaftalen med bilag fastlægger parternes rettigheder g frpligtelser i frbindelse med levering af tjenesteydelserne. Det samlede udbudsmateriale, herunder skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet samt svar herpå, kan findes gennem Kammeradvkatens digitale udbudssystem. Det digitale udbudssystem kan tilgås via linket Fr at få adgang til udbudsmaterialet g deltage i udbuddet kræver det nline registrering i Kammeradvkatens digitale udbudssystem. Det er gratis at prette sig sm bruger i systemet. En registrering sm bruger i systemet medfører ikke en pligt til at afgive tilbud. 4. Tidsplan fr udbudsfrretningen Frist fr afgivelse af tilbud er 23. juni 2017 kl Rammeaftalen frventes at blive indgået medi august 2017 med ikrafttrædelse 1. september Anmdninger m yderligere plysninger (spørgsmål) Tilbudsgiver kan afklare eventuelle uklarheder gennem anmdninger m yderligere plysninger til udbudsmaterialet (skriftlige spørgsmål). Spørgsmål, der mdtages senest 18. juni 2017 kl , vil under alle mstændigheder blive besvaret. Spørgsmål der stilles senere end det, vil alene blive besvaret i det mfang, besvarelsen kan afgives 6 dage før tilbudsfristen. Spørgsmål til udbudsmaterialet skal være skriftlige, på dansk g skal ske via det digitale udbudssystem, jf. pkt. 3. Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 4

5 Tilbudsgivernes skriftlige spørgsmål g rdregivers besvarelser heraf vil i annymiseret frm løbende blive meddelt alle via det digitale udbudssystem. I tilfælde af tekniske spørgsmål til brugen af det digitale system skal EU-Supply Supprt kntaktes på telefn eller via mail [email protected]. 4.2 Frist fr mdtagelse af tilbud Sidste frist fr mdtagelse af tilbud er 23. juni 2017 klkken Tilbud skal afgives via Kammeradvkatens digitale udbudssystem, jf. pkt. 3. Tilbud kan ikke afgives på anden vis, herunder via . Tilbuddet afgives ved, at tilbudsgiver uplader tilbuddet i det digitale udbudssystem. Når tilbuddet er upladet, kan tilbudsgiver, indtil tilbudsfristens udløb, ændre indhldet af tilbuddet eller trække det tilbage. DNTM har ikke adgang til tilbuddets indhld, før tilbudsfristens udløb. Såfremt tilbuddet indehlder flere udgaver (versiner) af det samme dkument, vil den senest upladede udgave være den gældende. Tidsangivelsen i det elektrniske udbudssystem er afgørende fr, hvilken udgave der er den seneste. Tilbuddet skal afgives på dansk. 4.3 Vedståelsesfrist Tilbuddet skal være bindende i 6 måneder fra tilbudsfristens udløb. Uanset m kntrakten tildeles en anden tilbudsgiver, er tilbudsgiver bundet af sit tilbud, indtil rdregiver har indgået kntrakt, men dg ikke længere end vedståelsesfristen. Underretningen af tilbudsgiverne m tildelingsbeslutningen medfører ikke, at kntrakten er indgået. Kntrakten anses først fr indgået, når kntrakten er underskrevet. 5. Udelukkelsesgrunde Tlkemyndigheden vil ikke acceptere tilbud fra tilbudsgivere: sm inden fr de seneste t år, har fået phævet en kntrakt med Tlkemyndigheden sm følge af væsentlig mislighldelse af kntrakten. sm har ubetalt frfalden gæld til det ffentlige, der verstiger kr., jf. udbudslvens 135, stk. 3. sm ved en endelig dm er blevet dømt/har vedtaget bøde (fr højst fire år Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 5

6 siden, eller hvri en udelukkelsesperide fastsat direkte i dmmen frtsat finder anvendelse), fr et af nedennævnte frhld, jf. udbudslvens 135, stk. 1: at have deltaget i en kriminel rganisatin, bestikkelse, svig, terrrhandlinger eller strafbare handlinger i frbindelse med terrraktivitet, hvidvaskning af penge eller finansiering af terrrisme, børnearbejde g andre frmer fr menneskehandel Sm dkumentatin fr, at tilbudsgiveren ikke har gæld til det ffentlige eller har begået grv kriminalitet, skal tilbudsgiveren vedlægge sit tilbud en tr- g lveerklæring på pfyldelse af kravene. Den vindende tilbudsgiver skal dkumentere pfyldelsen af kravene ved fremsendelse af en aktuel serviceattest fra Erhvervsstyrelsen eller tilsvarende dkumentatin fra relevante myndigheder. Tilbudsgivere, der er mfattet af en udelukkelsesgrund, vil blive udelukket fra udbuddet. I det tilfælde, at tilbudsgiver er mfattet af en udelukkelsesgrund, vil tilbudsgiver dg få mulighed fr at dkumentere sin pålidelighed i verensstemmelse med udbudslvens Tildelingskriterier Rammeaftalen tildeles efter tildelingskriteriet bedste frhld mellem pris g kvalitet med følgende underkriterier: Pris pr. hele tlketime (ekskl. aften- g weekendtillæg). Antal timers ugentlig rdinære åbningstid. Øvrige frhld beskrevet i kravspecifikatinen (bilag 1) indgår ikke i evalueringen. 6.1 Beskrivelse af underkriterier Prisen: I evalueringen indgår pris pr. tlketime (eksklusiv aften- g weekendtillæg). Der gælder en maksimumpris på 450 kr. (eksklusiv aften- g weekendtillæg). Åbningstid: I evalueringen indgår antal timer, sm leverandøren ugentligt har åbent udver mindstekravet på 40 timer g p til 65 timer. Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 6

7 6.2 Evalueringsmetde Der laves et pintindeks med basis i timeprisen: Basisindeks=Timepris. Indekset reduceres med 1 pct. fr hver times ugentlig rdinær åbningstid, der ligger udver 40 timer, p til 25 timer udver mindstetimetallet. Således vil en ugentlig åbningstid på 50 timer, reducere indekset med 10 pct. Der fradrages ikke udver 25 timer, dvs. ved en ugentlig åbningstid på 65 timer g derver. Den tilbudsgiver, der pnår samlet laveste beregnede indeks, pnår rammeaftale. Eksempler: Pris Timers åbningstid ver 40 timer Indeks 410 kr. 10 (dvs. 410*0,1) = kr. 20 (dvs. 430*0,2) = kr. 55 (dvs. 450*0,25) ,5=337,5 Tilbudsgiveren med prisen på kr. 450 pr. time, ugentlig åbningstid på 95 timer (40 timer + 55 timer) vinder udbuddet, da han pnår det laveste indekstal. 7. Mindstekrav g frbehld Hvis tilbudsgiver har frbehld i frhld til udbudsmaterialet, skal det angives i tilbuddet. Tilbuddet må ikke indehlde frbehld ver fr ufravigelige krav eller grundlæggende elementer i udbudsmaterialet. Frbehld ver fr ufravigelige krav eller grundlæggende elementer i udbudsmaterialet medfører, at tilbuddet bliver afvist. Afgrænsningen af grundlæggende elementer fretages af rdregiver, der vil fretage en vurdering af, m frbehldet er af en karakter, så identiteten af det samlede udbud ændres. Flere frbehld ver fr ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet kan medføre, at frbehldene samlet set udgør et frbehld ver fr grundlæggende elementer. Hvis tilbudsgiver er i tvivl, m et frbehld vil medføre afvisning af tilbuddet, pfrdres tilbudsgiver til at stille skriftlige spørgsmål. Frbehld fr ikke-grundlæggende elementer, der ikke kan prissættes af rdregiver, vil medføre at tilbuddet ikke tages i betragtning. 8. Alternative tilbud Tilbudsgiver må ikke afgive alternative tilbud. Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 7

8 9. Scial klausul m praktikpladser Tlkemyndigheden stiller sm krav, at leverandøren i kntraktperiden stiller praktikpladser til rådighed fr studerende på tegnsprgstlkeuddannelsen fra UCC eller tilsvarende anden uddannelsesinstitutin, med minimum en praktikant i frårssemestret (øvepraktik) g minimum en praktikant i efteråret (eksamenspraktik). Herved er leverandøren med til at understøtte en fremtidssikring af kvalificerede tegnsprgs- g skrivetlke. Tlkepraktikanter skal i starten følge en erfaren fjerntlk, g må først, når det skønnes at eleven har pnået tilstrækkelig erfaring, tlke selvstændigt. Tlkeleverandøren frudsættes at aftale indhldet af en fjerntlkepraktik med uddannelsesstedet. 10. Databehandleraftale Videplatfrm Tlkemyndigheden stiller sm krav, at leverandøren indgår en databehandleraftale med platfrmsudbyder, hvri garanteres, at alle data g metadata m fretagne samtaler på platfrmen alene pbevares i EU's gegrafiske mråde. Såfremt tilbudsgiver påregner at anvende flere frskellige platfrme, skal der vedlægges databehandlingsaftale fr hver enkelt. 11. Behandling af tilbud Tilbudsgiver har ikke adgang til at vervære åbningen af tilbud. Tlkemyndigheden er ikke pligtig at tilbagelevere tilbudsmaterialet til tilbudsgiveren. Tilbudsgivers mkstninger i frbindelse med nærværende udbudsfrretning er tlkemyndigheden uvedkmmende. 12. Kmmunikatin Al Kmmunikatin vedrørende udbuddet g tilbuddet inkl. bilag skal være skriftlig g affattes på dansk. Al kmmunikatin i frbindelse med udbuddet, herunder spørgsmål til udbudsmaterialet, skal ske via Kammeradvkaten digitale udbudssystem, jf. pkt Aktindsigt g frtrlighed Tlkemyndigheden er underlagt de frvaltningsmæssige regler, herunder reglerne m aktindsigt i ffentlighedslven g frvaltningslven. Tlkemyndigheden er ikke bundet af tilbudsgivers eventuelle angivelser m frtrlighed i frbindelse med en eventuel begæring m aktindsigt, men angivelserne Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 8

9 vil indgå sm et element i myndighedernes vurdering af, m g i hvilket mfang der skal gives aktindsigt. Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed ver fr uvedkmmende vedrørende frhld, sm måtte kmme til tilbudsgivers kendskab i frbindelse med nærværende udbudsfrretning. 14. Tilbuddets indhld Tilbudsgiver skal udfylde: 1. Bilag 2 sm angiver de kriterier g priser leverandøren byder ind med. Tilbudsgivere der ikke anvender bilag 2, vil ikke kmme i betragtning. Husk underskrifter! 2. Tr g lveerklæring m, at tilbudsgiver ikke er mfattet af en udelukkelsesgrund.. Tlkemyndigheden Udbudsbetingelser fjerntlkning 2017 Side 9