Udbud af batterier til høreapparater 2017

Transkript

1 Udbud af batterier til høreapparater Udbudsbekendtgørelse nr ( ) Disse udbudsbetingelser indeholder retningslinjerne for afgivelse af tilbud, kommunikation mellem tilbudsgiver og ordregiver samt oplysninger om udbuddet i øvrigt. 1. DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER Region Hovedstaden Kongens Vænge Hillerød Region Sjælland Alléen Sorø Region Syddanmark Damhaven Vejle Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø Region Midtjylland Regionshuset Viborg Skottenborg Viborg De 5 regioner benævnes herefter samlet "Regionerne". 2. UDBYDER Amgros (på vegne af Regionerne) Dampfærgevej DK-2100 København Ø Hjemmeside: Kontaktperson: Peter Helmbæk Mailadresse: HAudbud@amgros.dk

2 3. INDLEDNING Dette udbud afholdes som et offentligt udbud efter reglerne i udbudsloven. Udbuddet vedrører indgåelse af en rammeaftale mellem Regionerne og en leverandør af batterier til høreapparater. Rammeaftalen giver Regionerne ret - men ikke pligt - til løbende hos Leverandøren at bestille batterier til høreapparater og øvrige batterier til hjælpeudstyr til høreapparaterne. Formålet med rammeaftalen er, at Regionerne kan levere batterier til borgere behandlet med høreapparater, benforankrede høreapparater og Cochlear Implant apparater, samt at Regionerne kan levere øvrige batterier til hjælpeudstyr til høreapparaterne som f.eks. fjernbetjeninger. 4. UDBUDSMATERIALET Udbudsmaterialet er grundlaget for tilbudsgivers udarbejdelse af tilbud. Udbudsmaterialet er tilgængeligt på Det samlede udbudsmateriale består - udover udbudsbekendtgørelsen - af følgende: Nærværende udbudsbetingelser, udkast til rammeaftale om levering af batterier til høreapparater, bilag 2 til rammeaftalen: Prisliste/Tilbudsliste, og det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) vedlagt i xml-format. 5. TILDELINGSKRITERIET Tildeling af rammeaftalen vil ske på grundlag af tildelingskriteriet "den laveste pris" på levering af batterier til høreapparater (punkt 1 i bilag 2 til rammeaftalen). Tilbud på levering af øvrige batterier til hjælpeudstyr til høreapparaterne indgår således ikke i evaluering (punkt 2 i bilag 2 til rammeaftalen). Tilbuddene vil blive evalueret ud fra en evalueringsteknisk pris udregnet som de skønnede mængder af batterier og leveringer i et enkelt kalenderår ganget med de tilbudte priser på levering af batterier til høreapparater (punkt 1 i bilag 2 til rammeaftalen). Den evalueringstekniske pris fremkommer automatisk, når tilbudsgiver udfylder de grå felter i rammeaftalens bilag 2 med enhedspriser (Prisliste/Tilbudsliste).

3 Den tilbudsgiver, der har afgivet tilbud om levering af batterier til høreapparater (punkt 1 i bilag 2 til rammeaftalen) med den laveste "Samlet tilbudssum", vil blive tildelt rammeaftalen. 6. TILBUDDETS INDHOLD Tilbuddet skal bestå af følgende: Tilbudslisten (bilag 2 til rammeaftalen) udfyldt med de tilbudte enhedspriser og underskrevet af tilbudsgiver, jf. punkt 6.1 og det fælles europæiske udbudsdokument i xml-format udfyldt med oplysninger om udelukkelsesgrunde, jf. punkt 6.2 og punkt Udfyldelse af tilbudslisten/prislisten Tilbudsgiver skal udfylde og vedlægge tilbudslisten/prislisten (bilag 2 til rammeaftalen). Tilbudsgiver skal udfylde samtlige af enhedspriserne (kr./enhed) i felterne, der er markeret med grå. Det vil sige, at tilbudsgiver både skal udfylde de grå felter i punkt 1 og punkt 2 i bilag 2 til rammeaftalen om henholdsvis tilbud på levering af batterier til høreapparater og tilbud på levering af øvrige batterier til hjælpeudstyr til høreapparaterne. Som det fremgår af punkt 5 ovenfor, er det udelukkende den "Samlet tilbudssum" i punkt 1 i bilag 2 til rammeaftalen om tilbud på levering af batterier til høreapparater, der indgår i evalueringen. 6.2 Udfyldelse af det fælles europæiske udbudsdokument Tilbudsgiver skal udfylde og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument med angivelse af de nedenfor anførte oplysninger. Hvis tilbudsgiveren er en del af et konsortium, skal dette anføres i det fælles europæiske udbudsdokument, Del II, afsnit A, og hver af de deltagende økonomiske aktører skal udfylde et særskilt eksemplar af det fælles europæiske udbudsdokument med de krævede oplysninger. Det fælles europæiske udbudsdokument skal udfyldes elektronisk på hjemmesiden: På hjemmesiden indlæses den xml-fil, der indgår som en del af udbudsmaterialet, og tilbudsgiveren skal eksportere en ny xml-fil og aflevere som en del af tilbuddet i xmlformat. Tilbudsgiveren bedes endvidere vedlægge det udfyldte fælles europæiske udbudsdokument som en pdf-fil og ligeledes aflevere denne som en del af tilbuddet, jf. punkt 6.

4 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside indeholder nærmere vejledning i den elektroniske udfyldelse af det fælles europæiske udbudsdokument på følgende side: Amgros er forud for tildeling af kontrakterne forpligtet til at kræve, at den tilbudsgiver, som Amgros har til hensigt at tildele en eller flere kontrakter, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument, jf. udbudslovens 151 og 152 samt bemærkningerne nedenfor. Amgros fastsætter en efter omstændighederne passende frist herfor. Amgros kan anmode tilbudsgiver om at supplere eller præcisere den modtagne dokumentation, jf. udbudslovens 151, stk Oplysninger vedrørende udelukkelsesgrunde Amgros skal udelukke en tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiver er omfattet af de i udbudslovens 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde. Amgros vil ikke gøre brug af de frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens 137. Oplysningerne om udelukkelsesgrunde anføres i det fælles europæiske udbudsdokument, Del III udelukkelsesgrunde i følgende afsnit; Del III.A: Grunde vedrørende straffedomme Del III.B: Grunde vedrørende betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger Del III.C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet Feltet vedrørende en interessekonflikt som følge af tilbudsgivers deltagelse i udbudsproceduren Feltet vedrørende tilbudsgivers rådgivning eller anden involvering i forberedelsen af udbudsproceduren Feltet vedrørende tilbudsgivers afgivelse af groft urigtige oplysninger, tilbageholdelse af oplysninger og mulighed for at fremsende supplerende dokumentation Der henvises endvidere til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning til det fælleseuropæiske udbudsdokument om korrekt udfyldelse af formularen. Amgros forbeholder sig muligheden for at iværksætte en procedure om self-cleaning, hvis dette måtte være relevant, jf. udbudslovens 138. Tilbudsgiver skal dokumentere, at virksomheden ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens 135, stk. 1 (vedrørende straffedomme) og stk. 3 (betaling af skatter og afgifter), og at visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i 135, stk. 1, jf. 135, stk.2.

5 Danske tilbudsgivere kan fremlægge en serviceattest udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis tilbudsgivers serviceattest ikke omfatter alle relevante personer tilknyttet virksomheden, f.eks. fordi der er en eller flere udenlandske personer i ledelsen, skal tilbudsgiver i tillæg til serviceattesten sende særskilt dokumentation, der viser, at de pågældende ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, f. eks. i form af straffeattester. Det konkrete dokumentationskrav for en udenlandsk tilbudsgiver og personer tilknyttet en udenlandsk tilbudsgiver vil afhænge af den dokumentation, der er tilgængelig i det land, hvor den udenlandske tilbudsgiver er etableret. 6.4 Forbehold og mindstekrav Der kan ikke tages forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet eller mindstekrav, hvorfor tilbudsgiveren opfordres til at stille afklarende spørgsmål til udbudsmaterialet, hvis der er forhold i udbudsmaterialet, der giver anledning til tvivl eller usikkerhed, jf. punkt 11. Ved et forbehold overfor et grundlæggende element i udbudsmaterialet forstås et forbehold, som kan medføre væsentlig fordrejning af konkurrencen, såfremt forbeholdet tillades. Flere forbehold over for ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet kan samlet set medføre, at forbeholdene må anses som grundlæggende. Ved et mindstekrav forstås et ufravigeligt krav, som ubetinget skal opfyldes/overholdes, idet fravigelser fra kravet ikke accepteres. Tilbud med forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet eller mindstekrav vil blive afvist som ikkekonditionsmæssige. 7. TILBUDS- OG VEDSTÅELSESFRIST Sidste frist for modtagelse af tilbud er: Tirsdag 13. december 2016, kl Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbudsgiveren skal vedstå sit tilbud i fem måneder fra tilbudsfristens udløb. 8. ALTERNATIVE TILBUD Tilbudsgiver har i overensstemmelse med det i udbudsbekendtgørelsen anførte ikke adgang til at afgive alternativt tilbud. Tilbudsgiver har alene adgang til at afgive ét tilbud.

6 9. INDLEVERING AF TILBUD Tilbuddet skal sendes eller indleveres til Amgros, der udbyder opgaven på vegne af Regionerne: Amgros att. Peter Helmbæk Dampfærgevej DK-2100 København Ø Tilbuddet afleveres i to eksemplarer i elektronisk form på to USB er. De to USB er skal afleveres i en lukket forsendelse til ovennævnte adresse. Den lukkede forsendelse ses gerne mærket "Batterier til høreapparater tilbud. Må ikke åbnes af poståbningen". De to USB er skal som minimum have indhold svarende til punkt 6 ovenfor. Tilbud kan ikke indsendes pr. mail. Tilbudsgiverne har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud og Regionerne er ikke pligtig at tilbagelevere tilbuddet til tilbudsgiveren. 10. KOMMUNIKATION OG SPØRGSMÅL TIL ORDREGIVER Al kommunikation i forbindelse med udbuddet, herunder spørgsmål til udbudsmaterialet, skal ske på dansk via mail til HAudbud@amgros.dk. Tilbudsgivernes skriftlige spørgsmål og ordregivers besvarelser heraf vil i anonymiseret form løbende blive meddelt til alle tilbudsgivere, der deltager i udbuddet, på ligesom spørgsmål/svar vil blive offentliggjort samme sted. Spørgsmål skal stilles senest den 5. december Amgros vil besvare spørgsmålene senest den 7. december UDBUDDETS AFSLUTNING Før tildeling af kontrakt skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, have fremlagt dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument, jf. udbudslovens 159, stk. 2.

7 Når ordregiver har vurderet hvilket tilbud, der er det tilbud med den laveste pris, og indhentet ovenstående dokumentation i overensstemmelse med punkt 6.2 og 6.3, træffer ordregiver beslutning om tildeling af kontrakten. Ordregiver er ikke forpligtet til at tildele kontrakten og forbeholder sig adgangen til at aflyse udbuddet. Uanset om kontrakten tildeles en anden tilbudsgiver, er tilbudsgiver bundet af sit tilbud, indtil ordregiver har indgået kontrakt, men dog ikke længere end vedståelsesfristen. Underretningen af tilbudsgiverne om tildelingsbeslutningen medfører ikke, at kontrakten er indgået. Kontrakten anses først for indgået, når kontrakten er underskrevet. Ordregiver anser ikke udbuddet for afsluttet, før kontrakten er underskrevet. 12. AKTINDSIGT Tilbudsgiverens opmærksomhed henledes på, at tilbuddene vil kunne være omfattet af retsregler om adgang til aktindsigt. Det betyder, at konkurrenter m.fl. kan anmode om aktindsigt i tilbud, der afgives. Anmodninger om aktindsigt fra andre virksomheder, der også deltager i udbudsprocessen, skal i henhold til praksis fra Klagenævnet for Udbud afhængig af omstændighederne imødekommes af den ordregivende myndighed. Desuden vil Regionerne ved tildelingen af rammeaftalen oplyse den samlede tilbudssum i den vindende tilbudsgivers tilbud. Regionerne vil derimod ikke oplyse enhedspriserne. 13. TIDSPLAN FOR UDBUDSFORRETNING Dato, klokkeslæt Onsdag 9. november 2016 Mandag 5. december 2016 Onsdag 7. december 2016 Tirsdag 13. december 2016 Ultimo december 2016 Medio januar 2017 Ultimo januar 2017 Onsdag 8. marts 2017 Aktivitet Offentliggørelse af udbuddet Frist for spørgsmål Frist for svar af spørgsmål Frist for afgivelse af tilbud Indhentelse af ESPD-dokumentation Forventet tildeling af kontrakten Forventet indgåelse af kontrakten Forventet leveringsstart