ÅBEN BESLUTNINGSPROTOKOL FOR SOCIALUDVALGETS MØDE TIRSDAG DEN 12. JUNI :00

Transkript

1 ÅBEN BESLUTNINGSPROTOKOL FOR SOCIALUDVALGETS MØDE TIRSDAG DEN 12. JUNI :00 1

2 Indholdsfortegnelse 1 Åben - Orientering fra formanden 2 Åben - Budgetopfølgning pr. 30. april Åben - Budget Åben - Folketingets ombudsmand - svar på skrivelse 5 Åben - Kriterier for støtte efter 18 - frivilligt socialt arbejde 6 Åben - Børn og unge læge 7 Åben - Sammenhængende børnepolitik 8 Åben - Rygepolitik på socialpsykiatriske væresteder Afbud Torben Duelund Jensen Fraværende Torben Myrup Palle Jensen gik kl. 17:25 Bemærkninger til dagsorden 2

3 Punkt 1. Åben - Orientering fra formanden J. nr.: J. nr /696 kke Formanden orienterer. Til efterretning og godkendt. 3

4 Punkt 2. Åben - Budgetopfølgning pr. 30. april 2007 J. nr.: J. nr /7976 kke I henhold til regulativ for økonomistyring har Økonomiudvalget den 21. marts 2007 vedtaget, at der skal udarbejdes en budgetkontrol pr. 30. april og 31. august. Socialforvaltning har gennemgået budgettet, og har på udvalgte områder fundet anledning til bemærkninger. Socialforvaltning forventer på baggrund af gennemgangen, at regnskabet for 2007 vil udvise en samlet merudgift inden for socialudvalgets bevillingsområde på kr. 4,669 mio. Socialforvaltningens forslag til genopretningsplan: o At der fortsat arbejdes på gennemgang / revision af plejekontrakter og kontrakter med opholdssteder o At det tilstræbes, at der ikke sker anbringelser af unge, fyldt 15 år. o At der på misbrugsområdet sker en revision af visitationsprocedurerne og o At valg af leverandører til misbrugsbehandling analyseres nærmere. Generelt bemærkes, at der fortsat er sagsområder, hvor der er uklarhed over, hvilken forvaltning /fagudvalg der har ansvaret for området og det dertil hørende budget. Bilag - Budgetopfølgningsskema med noter. At socialudvalget godkender budgetkontrollen pr. 30. april 2007 Der søges om en tillægsbevilling på 4,6 mill. kr., hvoraf de 1,6 mill. kr. er budgetomplacering vedr. forsikringer.. Ellers godkendes budgetopfølgningen. 4

5 Punkt 3. Åben - Budget J. nr.: J. nr /2580 kke I henhold til den godkendte tidsplan for budgetlægningen skal de enkelte udvalg i juni måned fremkomme med bemærkninger til det fremsendte budgetoplæg. Budgetoplægget, der er fremsendt fra Økonomisk Forvaltning, er udarbejdet på baggrund af overslagsåret 2008 i det godkendte budget for 2007 med tillæg af pris- og lønstigning efter KL s anbefalinger. Socialforvaltningen har gennemgået det udsendte budgetoplæg, og har på udvalgte områder fundet anledning til korrektioner. De samlede korrektioner til basisbudgettet udgør 2,463 mio. Kr., i merudgift, hvorefter det korrigerede basisbudget for Socialudvalgs område udgør 139,678 mio. Kr. Generelt bemærkes, at der fortsat er sagsområder, hvor der er uklarhed over, hvilken forvaltning /fagudvalg der har ansvaret for området og det dertil hørende budget. Socialforvaltningen fremsender det foreløbige budgetoplæg til orientering, idet der fortsat vil blive arbejdet videre med at udarbejde et endeligt budgetoplæg, der vil blive fremlagt efter sommerferien Bilag Bilag vedlagt (standard budgetrapporteringsskemaer) - - At Socialudvalget godkender basisbudgettet for , inklusive ønsker. Budget er godkendt. 5

6 Punkt 4. Åben - Folketingets ombudsmand - svar på skrivelse J. nr.: J. nr /244 kke I januar d.å. modtog forvaltningen en henvendelse fra folketingets ombudsmand, hvori der blev stillet en række spørgsmål vedrørende tilsynet med opholdsstedet Solhaven. Spørgsmålene drejede sig primært om daværende Nordjyllands Amt administration af tilsynsforpligtelsen. På socialudvalgsmødet den 10. april d.å. godkendte udvalget administrationens udkast til en udtalelse som svar på ombudsmandens henvendelse. Ombudsmanden svarer herpå i skrivelse af 23. april d.å. bl.a.: Jeg har læst udtalelsen og foretager mig på det foreliggende grundlag ikke mere i sagen Lovgrundlag 17 i lov om Folketingets ombudsmand Økonomi Udgiftsneutralt Bilag - Skrivelse fra Folketingets ombudsmand. At udvalget tager ombudsmandens svarskrivelse til efterretning. Taget til efterretning. 6

7 Punkt 5. Åben - Kriterier for støtte efter 18 - frivilligt socialt arbejde J. nr.: J. nr /788 kke Frivillighedrådet har afholdt møde den 23. maj Rådet har, efter aftale med socialudvalget udarbejdet retningslinier for tildeling af midler efter Servicelovens 18. Rådet indstiller retningslinierne til godkendelse til socialudvalget som fremtidigt administrationsgrundlag. Det bemærkes at socialudvalget har kompetencen til tildeling af midlerne. Lovgrundlag Servicelovens 18. Økonomi Kr årligt afsat på budgettet. Bilag - Retningslinier for tildeling af midler efter Servicelovens 18 i Vesthimmerlands Kommune - At socialudvalget godkender retningslinierne, dog med følgende ændring: Uforbrugte puljemidler overføres til næste års puljer slettes. Socialudvalget godkender retningslinierne som indstillet af Frivillighedsrådet, således at det fastholdes at uforbrugte puljemidler overføres til næste års puljemidler. 7

8 Punkt 6. Åben - Børn og unge læge J. nr.: J. nr /8005 kke Det har ikke været muligt, efter stillingsopslag, at få besat stilling som børn og unge læge. I overensstemmelse med socialudvalgets beslutning den 30. januar d.å. ansøger administrationen Sundhedsstyrelsen om dispensation, således at sundhedsplejerskerne, eventuelt med supplerende uddannelse, kan varetage opgaven med ind- og udskolingsundersøgelser. Sundhedsstyrelsen har svaret forvaltningen i brev af 14. maj d.å. Sundhedsstyrelsen oplyser at der ikke er mulighed for at meddele dispensation, da der ikke er hjemmel hertil, men henviser kommunen til at ansøge om at medvirke i en forsøgsordning, der fraviger kravet om at lade læge fagligt personale foretage disse undersøgelser. Denne ordning kan dog tidligst træde i kraft den 1. januar Dette kræver en stillingtagen til, hvad der skal ske med denne lovpligtige opgive i efteråret 2007, idet der gøres opmærksom på, at der ikke i foråret blev foretaget ind- og udskolingsundersøgelser. Lovgrundlag 121, stk. 2 i sundhedsloven og 8 i bekendtgørelse nr af om forebyggende sundhedsydelser for børn og unge, samt 233 i sundhedsloven (forsøgsbestemmelse). Økonomi Udgiftsneutralt Bilag - Skrivelse fra sundhedsstyrelsen. At at Vesthimmerlands kommune ansøger om at deltage i nævnte forsøgsordning. At der udarbejdes forslag til hvordan ind- og udskolingsundersøgelserne konkret kan udføres, indtil der foreligger godkendelse til medvirken i forsøgsordningen. Socialudvalget godkender indstillingen. 8

9 Punkt 7. Åben - Sammenhængende børnepolitik J. nr.: J. nr /8030 kke Hovedpunkterne i anbringelsesreformen, der trådte i kraft 1/ er: Tidlig indsats, bedre sagsbehandling, mere uddannelse, styrket inddragelse og retssikkerhed, fokus på skolegang og efterværn samt mere kontrol og opfølgning. I servicelovens 19, stk. 4 står, at kommunalbestyrelsen skal udarbejde en sammenhængende børnepolitik, der har til formål at sikre sammenhængen mellem det generelle og det forebyggende arbejde og den målrettede indsats overfor børn og unge med behov for særlig støtte. Den sammenhængende børnepolitik skal udformes skriftligt, vedtages af kommunalbestyrelsen og offentliggøres. Hovedpunkterne i den sammenhængende børnepolitik er: o o o o At sikre, at de kommunale myndigheder opstiller retningslinier for, hvordan der lokalt kan opnås sammenhæng mellem det generelle forebyggende arbejde og den målrettede indsats overfor børn og unge med behov for særlig støtte. At der sikres en forebyggende og tidlig indsats, rummelighed i normalsystemet samt sammenhæng mellem de forskellige forvaltninger og indsatser gennem tværsektorielt samarbejde. At sikre, at der ikke sker en uhensigtsmæssig udstødelse af børn og unge med vanskeligheder. At skabe klare og tydelige overgange fra f.eks. børnehave til skole. Der blev i 2006 nedsat en arbejdsgruppe, der udarbejdede de overordnede retningslinier og mål for en sammenhængende børnepolitik. Børne- og skoleudvalget, socialudvalget, kultur- og fritidsudvalget godkendte i efteråret 2006 udkastet til den overordnede sammenhængende børnepolitik således, at den skulle udmøntes til en konkret og målbar handleplan i De enkelte forvaltninger arbejder med beskrivelse af indhold og mål for de enkelte tilbud. Efterfølgende skal procedure, samarbejdsformer, og de nødvendige netværk beskrives. Denne proces kan det blive særdeles vanskeligt at føre til ende i 2007, hvorfor der hermed anmodes om mere tid til arbejdet. Den ønskede tidsplan ser således ud: 9

10 Maj til november: Beskrivelse af: - tilbud i de enkelte forvaltninger, herunder overgange fra det ene tilbud til det andet - den forebyggende indsats i de enkelte områder - delpolitikker indenfor sundheds-, dagpleje, daginstitutions- og skoleområdet, mål, delmål og evalueringsformer i relation hertil alle sammen under hensyn til den tidligere godkendte overordnede sammenhængende børnepolitik. 15. november 2007 er der en temadag, hvor de enkelte delelementer samles til en helhed og hvor kommissoriet for tværgående arbejdsgrupper udarbejdes på baggrund heraf. 13. december 2007 fra kl nedsættes diverse arbejdsgrupper. Januar marts 2008 udarbejder arbejdsgruppen oplæg til procedure, samarbejdsformer, implementerings- og evalueringsplan. April 2008 behandles det samlede oplæg i respektive fagudvalg. Maj 2008 godkendes den sammenhængende børnepolitik i byrådet. Lovgrundlag 19, stk. 4 i lov om social service. Økonomi Udgiftsneutralt, at socialudvalget godkender procesplan for udarbejdelse af en sammenhængende børnepolitik. Socialudvalget godkender indstillingen. 10

11 Punkt 8. Åben - Rygepolitik på socialpsykiatriske væresteder J. nr.: J. nr /8014 kke Med virkning fra 1. april 2007 besluttede byrådet, at der ikke må ryges på kommunale arbejdspladser. Beslutningen forventes understøttet af en ny lov om røgfrie miljøer, der forventes vedtaget til ikrafttræden den 15. august d.å. til afløsning af nugældende lov. Rygeforbudet udgør en særlig udfordring på de socialpsykiatriske væresteder i Farsø og Aars og muligvis også i Løgstør! Regelsættet er klar der må ikke ryges indendørs, idet det er medarbejdernes arbejdsplads. Dette kompliceres dog af, at brugerne af værestederne normalt ryger en del så at sige som en del af sygdomsbilledet. Så det er nødvendigt at finde en smidig løsning, under respekt for byrådets beslutning og således, at værestederne ikke mister brugere, begrundet i et rygeforbud. Forslaget til ny lov rummer i 13 hjemmel til at beslutte, at rygning kan tillades i væresteder, varmestuer og lignende tilbud til socialt udsatte, hvis der kun er ét opholdsrum for brugerne. Administrationen foreslår, at socialforvaltningens arbejdsmiljøudvalg i samarbejde med medarbejder og brugerrepræsentanter gennemgår de enkelte væresteder og fremkommer med forslag til holdbare løsninger, primært i form at udendørs rygefaciliteter, der efterfølgende forelægges socialudvalget til endelig godkendelse. Dette vil udsætte rygeforbudet i nogle måneder, indtil en holdbar løsning kan implementeres. Lovgrundlag 2 i lov om røgfrie miljøer i offentlige lokaler, transportmidler og lignende. Denne lov forventes med virkning fra 15. august 2007 at blive afløst af ny lov om røgfrie miljøer (Lovforslag L /06). Økonomi kr. pr værestedet anslået, der indarbejdes i budget At endelig rygeforbud i værestederne udsættes indtil der findes holdbare løsninger i de enkelte væresteder. At socialforvaltningens arbejdsmiljøudvalg i samarbejde med medarbejder og brugerrepræsentanter gennemgår de enkelte væresteder og fremkommer med forslag til holdbare løsninger, primært i form at udendørs rygefaciliteter, der efterfølgende forelægges socialudvalget til endelig godkendelse. 11

12 Socialudvalget godkender indstillingen. 12

13 Mødet blev afsluttet: Kurt Friis Jørgensen Ole B. Sørensen Torben Myrup Niels Krebs Hansen Bent Sloth Palle Jensen Torben Duelund Jensen 13