AALBORG STIFT Stiftsøvrigheden Dok.nr /13 MJOH

Transkript

1 AALBORG STIFT Stiftsøvrigheden Dok.nr /13 MJOH Dato: 19. november 2013 Rebild Kommune ( ) Lokalplanforslag nr. 277 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 5 Aalborg Stiftsøvrighed har modtaget meddelelse om, at Rebild kommune har sendt forslag til lokalplan nr. 277 i offentlig høring, sammen med tilhørende kommuneplantillæg nr. 5 for et bolig- og butiksområde i Skørping. Området er beliggende umiddelbart vest for Skørping Nykirke og har til formål at give mulighed for at opfører en dagligvarebutik samt et boligområde. Lokalplanområdet er inddelt i tre området, hvor området 1 må anvendes til dagligvarebutik og området 2 og 3 må anvendes til boliger. Det bemærkes, at Skørping Nykirke er placeret højt i forhold til lokalplanområdet, hvor delområde 3 er beliggende umiddelbart vest for kirken, hvor der er indsigt til kirken. I dette område må der opføres boliger i op til 2 etager og bebyggelsen må opføres med en bygningshøjde på op til 8,5 meter. Boliger i delområde 3 opføres nærmest ved skrænten mod kirken og nærmest eksisterende bebyggelsen lands Jyllandsgade. Lokalplanforslaget følger ikke helt de principper, der er gældende for bygningshøjder på Rytters plads, idet delområde 2 med 12 meter bygningshøjde dels er udvidet til lokalplanområdets nordvestlige hjørne, hvor terrænet er relativt højt og dels er området udvidet langs skrænten i retning mod kirken. Derved opstår der mulighed for, at nye bygninger i delområdet 2 bliver væsentligt afvigende i forhold til eksisterende bebyggelse. Aalborg Stiftsøvrighed har valgt at fremsende lokalplan og kommuneplan til Den kongelige Bygningsinspektør og til kirkegårdskonsulenten for at få deres vurdering af planerne. Udtalelserne fra begge konsulenter er vedhæftet dette dokument. Indsigelse mod lokalplanforslaget Aalborg Stiftsøvrighed har ud fra en samlet vurdering valgt at nedlægge veto mod lokalplanforslaget i henhold til planlovens 29, stk. 3, hvor en statslig myndighed kan fremsætte indsigelser mod et lokalplanforslag ud fra de særlige hensyn, som myndigheden skal varetage. Thulebakken Aalborg - Tlf.: E-post: 98 [email protected] Fax: I henhold til formålsbestemmelsen i 1 i lovbekendtgørelsen nr. 77 af 2. februar 2009 om folkekirkens kirkebygninger og kirkegårde skal det sikres, at der ikke sker en forringelse af de kulturværdier, der er knyttet til kirkebygninger og kirkegårde. Dette sammenholdt med 29, stk. 1 og 2 i bekendtgørelsen nr af 22. oktober 2007 om folkekirkens kirkebygninger og kirkegårde, som

2 skal sikre, at kirkens og kirkegårdens nærmeste omgivelser ikke bygges eller bruges på skræmmende måde, eller at der sker en forringelse af de kirkenæreomgivelser, giver Aalborg Stiftsøvrighed lovhjemmel til at fremsende en indsigelse med baggrund i planlovens 29, stk. 3. Aalborg Stiftsøvrighed ønsker med denne indsigelse at sikre, at lokalplanforslaget ikke får en negativ indflydelse på Skørping Nykirke. Det er Aalborg Stiftsøvrighed ønske, at der udarbejdes visualiseringer, med niveauplaner, der viser, hvorledes boliger i 3 etager påvirker kirken i område 2 og med særligt fokus på de dele af området, der afviger fra principplanen for rytters Plads, Skørping midtbyplan. Desuden ønsker Aalborg Stiftsøvrighed, at der udarbejdes visualiseringer af boligernes virkninger i delområde 3 set fra vest. Aalborg Stiftsøvrighed vil gerne være behjælpelig med at udtage fotostandpunkter sammen med Rebild kommune. Ligeledes ønsker Aalborg Stiftsøvrighed, at det indføres i lokalplanen, at beplantningen på skråningen op mod kirken bevares. Såfremt beplantningen ønskes fjernet, skal der indhentes udtalelser fra menighedsrådet, provstiet og kirkegårdskonsulenten, inden der træffes beslutning om fældningen. Ligeledes ønsker Aalborg Stiftsøvrighed en drøftelse af, hvordan de stiforbindelser, der fremgår af planens side 10, indarbejdes i lokalplanområdet. På baggrund af visualiseringerne kan Rebild kommune og Aalborg Stiftsøvrighed indlede forhandling om lokalplanen med henblik på at opnå en harmonisk bebyggelse og med indsigter til kirken. Med venlig hilsen på stiftsøvrighedens vegne Kopi til: Skørping sogns menighedsråd ( ) Rebild provsti ( ) Kirkegårdskonsulenten ( ) Den kongelige Bygningsinspektør ( )

3

4

5 Mogens B. Andersen Kirkegårdskonsulent Vibevej Aalborg Tlf Træffes bedst efter kl [email protected] 17. november 2013 Aalborg Stiftsøvrighed Ref. Dok. nr /13 Aalborg Stiftsøvrighed har med brev af anmodet om en udtalelse vedrørende: Lokalplanforslag nr Centerområde Rytters Plads, Skørping. Rebild Kommune Lokalplanområdet ligger umiddelbart vest for Skørping Nykirke. Lokalplanens formål er at give mulighed for anvendelse af lokalplanområdet til en dagligvarebutik samt til boliger. Da området ligger central i Skørping by, bør bebyggelsen ifølge lokalplanforslaget opføres med en tæthed, der kendetegner en bykerne. Område 1 anvendes til dagligvarebutik. Område 2 og 3 anvendes til boliger. I område 1 må bygninger opføres med en bygningshøjde på op til 5,5 m. I område 2 skal boliger opføres i mindst 1½ etage og må opføres i op til 3 etager. Boliger må opføres med en bygningshøjde på op til 12 m. I område 3 må boliger opføres i op til 2 etager. Bebyggelse må opføres med en bygningshøjde på op til 8,5 m. Til lokalplanforslaget bemærkes, at kirken ligger højt i forhold til lokalplanområdet. Lokalplanområdet umiddelbart vest for kirken, hvor der er indsigt til kirken, ligger i delområde 3, hvor boliger må opføres i op til 2 etager og bebyggelsen må opføres med en bygningshøjde på op til 8,5 m. Nord derfor i delområde 1, må dagligvarebutikker opføres i 5,5 m højde. En meget høj og skæmmende telemast står i dette område. Boliger i delområde 3 opføres nærmest ved skrænten mod kirken og nærmest eksisterende bebyggelse langs Jyllandsgade. I Skørping Midtbyplan er fastlagt nogle principper for bygningshøjder på Rytters plads. Jeg er principielt enig i principperne. Lokalplanen følger ikke helt principperne, idet delområde 2 med 12 m bygningshøjde dels er udvidet til lokalplanområdets nordvestlige hjørne, hvor terrænet er relativt højt og dels er området udvidet langs skrænten i retning mod kirken. Derved opstår der mulighed for, at nye bygninger i delområde 2 bliver væsentligt afvigende i forhold til eksisterende bebyggelse. Det er en mulighed, at boliger i lokalplanområdets nordvestlige område vil rage op over eksisterende bygninger ved Jyllandsgade på grund af det højere terræn. 1

6 Med henblik på at kunne vurdere disse forhold, bør kommunen fremstille visualiseringer med indlagte niveauplaner. Bebyggelsen i delområde 3 i 8,5 m højde vil formentlig friholde væsentlig indsigt til den højt beliggende kirke. Men også dette forhold bør visualiseres. Det er hensigtsmæssigt, at der i lokalplanen er udlagt stier, der giver adgang til den trampede sti, der giver adgang til kirkegården langs med skræntens fod. Det indstilles, at stiftsøvrigheden afgiver indsigelse mod lokalplanforslaget med henblik på at få udarbejdet visualiseringer med niveauplaner, der viser, hvorledes boliger i 3 etager påvirker kirken i område 2 og med særligt fokus på de dele af området, der afviger fra principplanen for Rytters Plads, Skørping midtbyplan. Desuden visualiseres boligernes virkninger i delområde 3 set fra vest. Fotostandpunkter kan udtages sammen med kommunen. På baggrund af visualiseringerne kan lokalplanen eventuelt tilrettes med henblik på at opnå harmonisk bebyggelse og indsigter til kirken. Bilag uddrag fra lokalplan nr. 177 Lokalplanen udlægger området til en dagligvarebutik og boliger. Terrænet stiger ca. 4 m fra vest mod øst. Den største stigning sker de første ca. 40 m fra Møldrupvej, hvorefter terrænet flader mere ud. Øst for lokalplanområdet ligger Skørping Nykirke og et boligområde bestående af en blanding af enfamilieshuse og dobbelthuse. Langs med lokalplanens østlige grænse stiger terrænet kraftigt mod øst. Skrænten er bevokset med en blanding af løvfældende træer og buske. Inde i bevoksningen løber en trampesti fra Nykirkevej 2 ned til kirken. Gående færdsel kan ledes ned igennem lokalplanområdet fra Jyllandsgade til kirken sydøst for lokalplanområdet, hvorved området bliver knyttet yderligere til midtbyen. Der skal skabes stiforbindelse til det omkringliggende boligområde samt til kirken for at binde byens område sammen Kirker Lokalplanområdet grænser mod øst op til Skørping Nykirke, som er en kirke opført af mursten i nygotisk stil i Kirken kaster ingen kirkebyggelinje eller beskyttelseszone om aftalekirker. Der er ligger dog en fredning fra 1951 på arealet mellem lokalplanområdet og kirken. Iht. fredningsbestemmelsen må der ikke bygges nærmere end 15 m fra kirkens skel, og der må kun opføres lav bebyggelse. Fredningen er ikke pålagt arealer omfattet af lokalplanen, og har derfor ikke nogen direkte betydning for lokalplanen. Indkigget til kirken bør dog stadig sikres som nævnt i Skørping Midtbyplan, se kapitel 5.2. Terrænet i lokalplanområdet stiger fra vest mod øst op mod kirken. Der er en stejl skrænt fra lokalplanens østlige grænse til kirken. Kirken ligger ca. 4-5 m højere end lokalplanens østlige afgrænsning. Set fra afstand vil ny bebyggelse i lokalplanområdet derfor ikke få indvirkning på Indkigget til kirken. Der vokser en tæt række af høje løvtræer på skrænten mellem lokalplanområdet og kirken. Når træerne har blade er det meste af kirken skjult bag træerne. Kun det øverste af tårne er synligt. Om vinteren kan kirken ses bag bevoksningen, og det er synligt, hvor flot kirken kan fremstå, hvis bevoksningen fjernes eller beskæres. Bebyggelsen bør derfor indpasses, så indkigget til kirken sikres i tilfældet af, at beplantningen fjernes, beskæres eller går til. Især set fra den kommende vej mod vest under jernbanen. Når man færdes af denne vej mod kirken vil man få et flot indkig til kirken, når man nærmer sig Møldrupvej. Den endelige placering af vejen er i skrivende stund endnu ikke fastlagt. 2

7 3

8 4

9 5

10 MBA fotos Skørking Nykirke set fra rundkørslen ved vejkrydset: Buderupholmvej Himmerlandsvej. Bemærk den skæmmende telemast Indsigt til kirken fra Mølholmvej / Scoda. Bemærk den skæmmende telemast 6

11 Udsigt fra kirkens parkeringsplads Udsnit af udsigt fra kirkens parkeringsplads Udsnit af udsigt fra kirkens parkeringsplads 7

12 Trampet sti giver adgang til kirkegården Trampet sti giver adgang til kirkegården 8