Ry Flugtskydningsforening v/ Henning Østergaard Knudsvej Ry

Transkript

1 Ry Flugtskydningsforening v/ Henning Østergaard Knudsvej Ry Landzonetilladelse og dispensation til opførelse af 2 mindre bygninger ved Ry Flugtskydebane. Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 til opførelse af to mindre skure på matr. nr. 3n, Tulstrup By, Tulstrup med adressen Randersvej 90C, 8680 Ry. Beliggenheden fremgår af nedenstående oversigtskort. Dato 26. august 2016 Sagsnr.: P Din reference Ann-Jeanett Tolbøl Tlf.: Telefontider Man tir: Tor fre: Knudsø Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Det er en betingelse for tilladelsen og dispensationen: at der ikke sker udvidelse i aktiviteten på ejendommen, og dermed ikke sker ændring i færdselsmængde og mønster. at konstruktioner og bygninger nedtages og fjernes fra ejendommen, når ejendommen ikke længere anvendes til skydebane. Tilladelsen og dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Naturog Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen og dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Ejendommen er beliggende i landzone uden for kommuneplanens rammeområde, i det åbne land. Ejendommen er beliggende i et Teknik og Miljø Byggesag Knudsvej Ry

2 område som i kommuneplanen er udpeget til geologisk rammeområde, et område med lavbundsarealer og som et område af særlig landskabelig interesse. Landskabet karakteriseres som sølandskab og ejendommen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 16 -søbeskyttelseslinjen for Knudsø. Derudover er ejendommen omfattet af naturbeskyttelseslovens 17 skovbyggelinje. Ansøgning Foreningen har haft skydeaktiviteter på ejendommen siden Ry Flugtskydningsforening ønsker at opføre to mindre skure á ca. 5 m² i forbindelse med skydeaktiviteterne på ejendommen. Maskinparken er ved at være slidt, og derfor skal der indkøbes nye maskiner. I den forbindelse vil der opstå behov for opførelse af to mindre skure. Skurene udføres med ydervægge i træ, tag med tagpap og med en højde på i alt 2,2 meter, hvor højden over terræn er oplyst til 1,8 meter. Skurene skal benyttes til henholdsvis 2 maskiner venstre duer og 2 maskiner bagduer. De to skure er markeret med rødt på nedenstående oversigt. Som det ses på skitsen, placeres det ene skur umiddelbart op ad den eksisterende containerbygning, hvori der er 4 maskiner spids Side 2 af 9

3 og højre duer samt hvor lerduerne opbevares. Det andet skur placeres ca. 3 meter fra containerbygningen. I forbindelse med jægerforeningens krav om forbedring omkring støjforhold ønsker Ry flugtskydningsforening at forbedre forholdene omkring standpladserne. Det betyder, at afskærmningerne ved standpladserne udvides med lydsluse og beklædes med isoleringsbatts. Højden ændres ikke, men er fortsat 3 meter. Venstre due stand Spidsdue stand Bag due stand Højre due standplads For højre og venstre due standplads gælder at afskærmningen udvides få meter som vist på nedenstående skitse. For bag og spidsdue standen udvides standen ligeledes med få meter. Side 3 af 9

4 For at overholde sikkerhedskravene flyttes bag due standen ca. 8 meter bagud og 4 meter til højre, således at standen kommer til at ligge på linje med de øvrige standpladser i stedet for nuværende placering, hvor bag due standen ligger fremskudt i forhold til øvrige standpladser. Natur & Miljø har vurderet, at ændringerne ikke kræver fornyelse af miljøgodkendelsen. Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtaget af Skanderborg Kommune den 12. august 2016 samt supplerende oplysninger den 17. august Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. - Planlovens 35 Planloven har til formål at sikre, at den sammenfattende fysiske planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, og medvirker til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen sker på et bæredygtigt grundlag. Landzoneadministrationen skal sammen med den øvrige planlægning sikre en helhedsmæssig udvikling inden for rammerne af planlovens formål. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efter 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. Det fremgår af Skanderborg Kommunes praksis for administration af planloven, at der som hovedregel meddeles tilladelse til en begrænset udvidelse af en eksisterende erhvervsvirksomhed. - Naturbeskyttelseslovens 16 Formålet med naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og åbeskyttelseslinjen) er at sikre søer og åer som værdifulde Side 4 af 9

5 landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) samt foretage beplantning og terrænændringer i en afstand af 150 m fra søer og åer. - Naturbeskyttelseslovens 17 Formålet med naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinjen) er at sikre skovenes værdi som landskabselementer samt opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet og beskytte skovene mod blæst. Bestemmelsen indeholder et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) i en afstand af 300 m fra de omfattede skovområder. I henhold til 17 stk. 2, nr. 5 skal der ikke meddeles dispensation fra naturbeskyttelsesloven, fordi der meddeles tilladelse efter planlovens 35 stk. 1 (landzonetilladelse). - Natura 2000 (habitat- og fuglebeskyttelsesområder) Det ansøgte ligger ikke indenfor eller i nærheden af internationalt Natura 2000 område, og Skanderborg Kommune er derfor af den opfattelse at det ansøgte ikke vil påvirke hverken Natura 2000 områder eller beskyttede dyre og plantearter. - Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EFhabitatdirektivet Der må ikke gives dispensation fra naturbeskyttelsesloven til det ansøgte, hvis indgrebet kan forsætligt forstyrre med skadelig virkning for bilag IV arter eller bestande, eller hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV arterne. Skanderborg Kommune har ingen oplysninger om, at der findes bilag IV arter i området. - Geologisk rammeområde Området er beliggende indenfor det geologiske rammeområde Det Midtjyske Søhøjland. Området er et større samlet landskab mellem seneste istids hovedopholdslinje og den Østjyske israndslinje, hvor isens betydning for landskabets dannelse er særlig tydelig. I henhold til kommunens retningslinje skal det indenfor dette område sikres, at de geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og landskabelige sammenhænge ikke forringes, således at området fortsat har værdi for den landskabsgeologiske forskning. Det er kommunens opfattelse at det ansøgte projekt ikke vil virke til ugunst herfor. - Lavbundsarealer På ejendommen er udpeget lavbundsarealer, men det ansøgte ligger udenfor disse områder. - Landskabelig interesseområde Ejendommen er beliggende i et område, som i kommuneplanen er udpeget som landskabelig interesse område. Landskabet er karakteriseret som sølandskab. I Søhøjlandet skal der tages særlig Side 5 af 9

6 hensyn til landskabet og større byggerier skal så vidt muligt undgås. En stor del af ejendommen er registreret med 3 område, men den del af ejendommen som anvendes til flugtskydning er ikke omfattet af 3. Det er kommunens opfattelse at de to små udhuse som placeres i tæt tilknytning til eksisterende byggeri på ejendommen ikke vil ændre på oplevelsen af landskabet. - Høring Skanderborg Kommune har vurderet, at tilladelsen er af underordnet betydning for naboerne og har derfor undladt at orientere disse forinden der er truffet afgørelse, jf. planlovens 35 stk.5. Placering af bygninger på ejendommen ligger skjult bag skovmæssig beplantning og vil ikke være synlig for omkringliggende naboer. Vurdering I den aktuelle sag er der tale om en eksisterende skydebane, som har fungeret siden Skydebanen har i den tid den har eksisteret skulle tilpasse sig nye krav til indretning og støj. Ansøgningen om at opføre to mindre udhuse til maskiner og udvidelse af afskærmninger kommer som følge af nedslidte maskiner, af sikkerhedsmæssige årsager og fordi foreningen ønsker at imødekomme krav om mindre støj fra aktiviteterne på ejendommen. Skydebanen er beliggende i et område med store naturkvaliteter og mange bevaringsinteresser. Der er på nuværende tidspunkt etableret klubhus samt bygning til kastemaskiner og støjskærme på ejendommen. Der er tale om en begrænset udbygning (opførelse af to mindre skure samt ændring af afskærmninger), dvs en begrænset forøgelse af bygningsmassen, til en eksisterende skydebane. Den begrænsede udbygning medfører en ubetydelig ændring af landskabet og der sker ingen tilstandsændring af naturen. Samtidig er det kommunens opfattelse at støjpåvirkningen af omgivelserne bliver mindre. Bygninger og lignende som etableres på ejendommen vil ikke være synlige for omgivelserne, på grund af den tætte beplantning. De to mindre bygninger samt udvidelsen af støjskærme sker inden for rammerne af den eksisterende skydebane idet, der ikke inddrages mere areal til banen. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at der er tale om en eksisterende skydebane, som selvfølgelig skal overholde miljøkravene, at der ikke sker udvidelse af skydebanens areal eller af aktiviteter på ejendommen, at bygninger opføres i naturmaterialer, at der ikke sker en negativ visuel påvirkning af det omkringliggende landskab, men at der sker en forbedring af støjforholdene i området. I forhold til skoven og skovbrynet vurderes det ansøgte ikke at være i strid med de landskabelige- og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, der skal varetages i forbindelse med tilladelser efter planlovens 35. I forhold til søen er det kommunens opfattelse at den begrænsede ændring ikke vil ændre oplevelsen af søen som et værdifuldt Side 6 af 9

7 landskabselement. Der er lagt vægt på, at de to mindre bygninger ikke placeres tættere på søen end øvrig byggeri på ejendommen og ligeledes, at der i forvejen er bebyggelse mellem ejendommen og søen, idet Knudhule Badehotel er placeret vest for ejendommen. Der gøres opmærksom på, at der i landzonetilladelsen ikke tages stilling til de dage/den tid som skydebanen må benyttes. Dette forhold henhører under miljøgodkendelsen. Natur & Miljø har vurderet, at sagen ikke kræver fornyet miljøgodkendelse. I landzonetilladelsen er der primært taget stilling til de landskabelige forhold og den ønskede forebyggelse af støjulemper med udgangspunkt i den eksisterende og godkendte skydebane. Andre tilladelser Det ansøgte kræver byggetilladelse fra kommunens byggeafdeling. Byggetilladelse kan først meddeles efter klagefristens udløb se nedenfor. Klagevejledning Tilladelsen efter planlovens 35 og dispensationen fra naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet jf. henholdsvis planlovens 58 og naturbeskyttelseslovens Planlovens 35 Tilladelsen efter planlovens 35 bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside den 26. august 2016 og efterfølgende i Lokalavisen Skanderborg. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage jf. planlovens Naturbeskyttelsesloven Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven kan jf. lovens 86 påklages af: ansøgeren, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. - Fælles klageregler Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen Side 7 af 9

8 sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe sagen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Med venlig hilsen Ann-Jeanett Tolbøl Byggesagsbehandler Side 8 af 9

9 Kopi til: Naturstyrelsen (mail: Friluftsrådet, v/kredsformand, Knud Vogelius (mail: Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, (mail: Dansk Forening for Rosport (mail: Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (mail: Danmarks Sportsfiskerforbund (mail: Dansk Fritidsfiskerforbund (mail: Dansk Ornitologisk Forening (mail: Dansk Ornitologisk Forening (lokalafdeling) (mail: Side 9 af 9