Lokal Lobbyisme. Geelmuyden Kiese

Transkript

1 Lokal Lobbyisme

2 Maria Steno 20 års erfaring som kommunalbestyrelsesmedlem i Birkerød og senere Rudersdal kommune 11 år som samfundskommunikatør og kommunikationsrådgiver i

3 Marie Scott Poulsen 15 år i ledende kommunikationsstillinger heraf 5 år som kontorchef på Københavns Rådhus, ØKF 2 år i By-organisationen C40 Ansvarlig for bl.a. Local Engagement i Københavns Lufthavn

4 Hvorfor lokal lobbyisme? Lobbyisterne skal ikke forvente, at vi kan komme med en central løsning på et lokalt problem. Sofie Løhde, minister for offentlig innovation Kommunalbestyrelserne bliver mere og mere interessante og mere og mere vigtige at påvirke. Ove Kaj Pedersen, professor CBS Det nationale, politisk niveau opleves som mere og mere irrelevant, mens det lokale bliver mere og mere relevant. Troels Myhlenberg, ansvarshavende chefredaktør og direktør, Jysk Fynske Medier

5 Dagens gode nyhed

6 OMVERDENSINDDRAGELSE

7 Samskabelse hvornår Co-governance Co-management Co-production Problem Udgangspunkt Problem Politik Implementering Problem Finansiering

8 Ændringsmål 1. Ændringsmål 2. Analyse 3. Strategi 4. Taktik og tiltag Hvad vil I opnå? Aktører Beslutningsproces Fortælling Taktik Redskaber Organisering, mobilisering og projektledelse

9 Jeres eksempler på lokalpolitiske prioriteringer og udfordringer

10 Kommunens rolle Indkøber/ bygherre Myndighed Politisk aktør Leverandør af velfærd Lokal - demokrati Arbejdsgiver

11 Borgmester Fagforeningerne har efterhånden lært at sige, hvad borgerne får ud af det. Men de tænker ikke på, hvad jeg får ud af det. (S)

12 Balancering af interesser Organisationen Samfundet Beslutningstagerne

13 Analyse 1. Ændringsmål 2. Analyse 3. Strategi 4. Tiltag Hvad vil I opnå? Aktørerne Beslutningsprocessen Fortælling Brug redskaberne Organisering, mobilisering og projektledelse

14 Aktørerne Kommunalbestyrelserne 32 procent kvinder 68 procent mænd Borgmestrene 13 procent kvinder 87 procent mænd Ca. 50 år er aldersgennemsnittet for danske kommunalpolitikerne Kilder: Ulrik Kjær, valgforsker ved SDU DR analyse

15 Lokal- og regionalpolitikerne Lokalpatrioten Mærkesagspolitikeren Ideologen Karrierepolitikeren Gæstepolitikeren

16 Borgmestrene 60 timer arbejdede borgmestrene og rådmændene gennemsnitligt om ugen. 10 procent af arbejdstiden går med møder lokal lobbyister Kilde: KORA

17 Ifølge politikerne Grundlag for politiske beslutninger Primært Sekundært Slet ikke Min egen politiske/ideologiske overbevisning 90% 10% 0% Dialog med mine politiske partikollegaer 87% 12% 1% På baggrund af indstillinger fra udvalg 58% 40% 3% Forvaltningens sagsindstillinger 55% 43% 2% Formelt input fra borgerne (eks borgerhøringer) 50% 50% 0% Personligt netværk 39% 57% 4% Uformelt input fra borgerne eller personligt netværk 37% 61% 2% Jeg følger min mavefornemmelse 36% 49% 15% Pressens dækning af problemer i kommunen 3% 60% 37% COK 2013

18 Iflg kommunaldirektøren Grundlag for politiske beslutninger Primært Sekundært Tertiært Forvaltningens sagsindstillinger 85% 15% 0% På baggrund af indstillinger fra udvalg 81% 11% 6% Dialog med politiske partikollegaer 51% 38% 11% Egen politiske/ideologiske overbevisning 21% 60% 15% Personligt netværk 14% 39% 39% Uformelt input fra borgerne 12% 45% 41% De følger deres mavefornemmelse 12% 43% 39% Formelt input fra borgerne (borgerhøringer) 8% 59% 32% COK 2013

19 Embedsmændene Den styrende Den loyale Den karriereorienterede Den idealistiske

20 Magt / Indflydelse Find magten og vælg taktik Høj MINIMER INDFLYDELSE/ FIND ANDRE FÆLLES SAGER BRUG SOM AMBASSADØR Lav Mod BEGRÆNS INDSATS Holdning til din sag FORØG INDFLYDELSE/ BRUG SOM RÅDGIVER/ BEGRÆNS INDSATS For

21 Lobbyloven Antal Lobbyvindere Lobbytabere Få deltager, når der er meget at beslutte Mange deltager, når der er lidt at beslutte Alternative løsninger Deltagere i beslutningsprocessen Tid

22 Budgetlægningen L Vinter Implementering af sidste års budget Igangsætning arbejdet med næste års budget Embedsmandsstyret Forår + sommer Budgetlægning Embedsmandsstyring. Befolkningsprognoser, Kommuneaftalen, Tekniske korrektioner Primært i formelle fora og fagudvalgsdomineret L Efterår Budgetforhandling Bruger- og borgerinvolvering. Lov- og cirkulæreprogram7udmøntning af bloktilskud, Skattegrundlag, Politiske forslag Primært i uformelle fora og kommunalbestyrelsesdomineret L = Lobbyindsats L

23 Valgperioden

24 År 1: Skolingen De første og længste møder Opstartsseminar for den nye kommunalbestyrelse/ Regionsråd Plant visionerne Udvalgsture/besøg Igangsætning ny planstrategi i kommunerne (skal vedtages hvert fjerde år) Planlægning af hvilke politikområder og strategier som skal revideres i perioden De første budgetforhandlinger. Grønthøsteren ikke større ændringer men test af konstitueringen.

25 År 2-3: Arbejdsårene Arbejdsmøder SAMARBEJDE om nye politiker og strategier Reformer og strukturændringer Løsningerne De hårde budgetforhandlinger de største omfordelinger i perioden

26 År 4: Stilheden før De korteste dagsordener og de længste møder Sidste udkald før lukketid Symboler De sidste budgetforhandlinger (signalværdi)

27 Strategi 1. Ændringsmål 2. Analyse 3. Strategi 4. Taktik og tiltag Hvad vil I opnå? Beslutningsproces Aktører Fortælling Rollefordeling Taktik Redskaber Organisering, mobilisering og projektledelse

28 Hvad er jeres fortælling Udfordrer Helt Offer Monster Ekspert

29 Man skal gøre sin lobbyist-ide til en politiker-ide. Peter Møller, bestyrelsesformand START!

30 TRUMP ER MÆRKELIG

31

32 Hvis der er noget, det er svært at sige lokalt, så sender vi regionsformanden ud og slår i bordet. Eller vi søger samarbejde med andre. Organisation

33

34 Topembedsmand Som embedsmand forventer man, at de traditionelle positioner nedtones, og at b-siden spiller ind for at finde løsninger.

35 Topembedsmand De skal være i stand til at indgå aftaler og holde dem. Ellers bliver de ligegyldige og så går man i stedet til de enkelte fagforbund for aftaler.

36 Taktik og tiltag 1. Ændringsmål 2. Analyse 3. Strategi 4. Taktik og tiltag Hvad vil I opnå? Beslutningsproces Aktører Fortælling Taktik Redskaber Organisering, mobilisering og projektledelse

37 Taktik Forhandling Først Synlighed Sidst

38 Redskaber Forhandling MED systemet Direkte henvendelser Analyser og Hvidbøger Møder Politiske notater Udvalgsforetræde Høringer og dialogmøder Samtaler over køledisken Synlighed Kommunalbestyrelsesmøder & spørgetid Pressedækning Sociale medier Underskriftsindsamlinger Demonstrationer Aktivisme Kampagner med annoncering Afholdelse og deltagelse på seminarer, konferencer (egne og KL)

39 De vigtigste råd Ind ad fordøren Giv andre æren Kend din besøgelsestid Stå aldrig alene >1 Løs flere problemer end 1 Dialog før synlighed