Forslag til vedtægter Vedrørende: Ændringer til vedtægter til forhåndsgodkendelse i Statsforvaltningen Sagsnavn: Byrådssekretariatets arbejde med organiseringen af det nye beredskab Sagsnummer: 00.17.20-A00-2-15 Skrevet af: Bjarke Scott Levinsen Forvaltning: Byrådssekretariatet Dato: 24-09-2015 Sendes til: Politisk behandling hos Norddjurs, Syddjurs, Favrskov og Randers Kommuner Kommenterede vedtægter for det samordnede beredskab mellem Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs Kommuner Punkt Vedtægtsbestemmelse Bemærkning 1. Navn og hjemsted 1.1 Fællesskabets navn er Beredskab & Sikkerhed - Randers, Favrskov, Djursland Der foretages en udvidelse af Brand & Redning Djursland, der per d.d. er et kommunalt fællesskab mellem Norddjurs og Syddjurs kommuner. Udvidelsen gennemføres ved politisk beslutning i Norddjurs og Syddjurs, om at fællesskabet udvides således at det per 1. januar 2016 omfatter Norddjurs, Syddjurs, Favrskov og Randers kommuner under navnet; Beredskab & Sikkerhed - Randers, Favrskov, Djursland. Randers og Favrskov kommuner indtræder ved politisk beslutning herom. Fællesskabet er et kommunalt fællesskab efter styrelseslovens 60, der etableres som et interessentskab (I/S). Ved at vælge interessentskabet som selskabsform skabes der gennemsigtighed omkring de retlige rammer. 1
1.2 Fællesskabets hjemsted fastættes af den fælles beredskabskommission. Hjemstedet skal være en af interessentkommunerne. 2. Interessentkommuner 2.1 Fællesskabets interessentkommuner er pr. 1. januar 2016: Randers Kommune Favrskov Kommune Norddjurs Kommune Syddjurs Kommune Fordelingen af ejerandelene fremgår af bilag 1 2.2 Ejerskabets fordeling jf. bilaget i pkt. 2.1 fastsættes på baggrund af de driftsøkonomiske andele som fordelt jf. pkt. 4.1. Ejerfordelingen revideres hvert 5. år, første gang per 1. januar 2021. En betydelig del af beredskabets opgaver er geografisk bundet, hvorfor hjemstedets placering umiddelbart kun er af betydning for administrationens organisering. Hensigten med bestemmelsen er at skabe størst mulig fleksibilitet i forhold til at udvikle opgaven. Formålet er således at muliggøre en flytning af hjemstedet, hvis beredskabskommissionen finder det hensigtsmæssigt for opgaven. Bestemmelsen fastsætter ejerforholdet udadtil, hvilket særligt vil være relevant da interessenter hæfter solidarisk for gæld til 3. mand. Bilaget fastsætter ejerforhold blandt interessenterne, hvilket blandt andet er relevant i forhold til hæftelsen internt samt ved fordelingen af nettoformuen ved ophør eller udtræden af Fællesskabet. Bestemmelsen muliggør en løbende (hvert 5. år) revidering af ejerforholdet, så den afspejler den økonomiske realitet. Ejerforholdet vil således ikke basere sig på værdien af de aktiver interessenterne hver især bidrager med ved indtræden da dette ikke findes hensigtsmæssigt i og med det vil være disproportionalt med den driftsøkonomiske fordeling. For at gøre ejerskabet uafhængigt af værdien af de respektive aktiver, der skydes ind af interessenterne, så vil aktiverne blive tilbageført til interessenterne forlods ved udtræden eller hæftelse jf. pkt. 11.4. 2
3. Formål og opgaver 3.1 Fællesskabet har til formål at varetage opgaver vedrørende det kommunale redningsberedskab efter beredskabsloven samt andre opgaver, som hensigtsmæssigt kan varetages i tilknytning hertil, og som efter lovgivningen kan overdrages til Fællesskabet til selvstændig varetagelse. 3.2 De opgaver, som interessentkommunerne har kompetenceoverdraget til Fællesskabet fremgår af bilag 2. Overordnet er formålet med det samordnede beredskab defineret i beredskabslovens 10, hvoraf fremgår, at der skal nedsættes en fælles beredskabskommission til at varetage de opgaver vedrørende redningsberedskabet som overdrages til fællesskabet. Fællesskabet har enekompetencen til at varetage de opgaver, der overdrages. Såfremt interessentkommunerne beslutter at omorganisere opgaver til eller fra Fællesskabet, så vil bilaget skulle revideres. Per d.d. er der myndighedsopgaver jf. byggeloven, beskyttelsesrumsloven og fyrværkeriloven, der ikke kan overdrages trods de relatere sig til beredskabsområdet. Det forventes således at lovgivningen justeres, så dette bliver en mulighed fremadrettet. Den administrative styregruppe fandt det ikke hensigtsmæssigt at tilføje en bestemmelse, hvorefter opgaverne automatisk overdrages til Fællesskabet i kraft af, at lovgivningen justeres. 3.3 Fællesskabet kan i øvrigt, på vegne af interessentkommunerne, varetage de tilvalgsopgaver, som fremgår af bilag 3. 3.4 Fællesskabet kan efter beredskabslovens 13 varetage opgaver for andre kommuner end interessentkommunerne, andre kommunale fællesskaber og andre offentlige Fremgangsmåden er derfor, at interessentkommunerne overdrager de respektive opgaver ved politisk beslutning, hvorefter bilaget opdateres. Ændringen skal godkendes af Statsforvaltningen. Bestemmelsen giver Fællesskabet adgang til egenhændigt at indgå aftaler med de enkelte interessenter om varetagelse af opgaver, der ikke overdrages til Fællesskabet. Disse opgaver kan have karakter af serviceopgaver og lignende. Fællesskabet får herved adgang til at indgå i f.eks. driftsoverenskomster om varetagelse af opgaver for 3
myndigheder. Udgifterne herfor betales af den eller dem, som Fællesskabet varetager opgaven for. 3.5 Fællesskabet kan indgå aftaler med andre kommunale beredskaber, andre offentlige myndigheder eller private om varetagelse af Fællesskabets opgaver. 4. Økonomi 4.1 Alle udgifter til løsning af Fællesskabets opgaver afholdes inden for Fællesskabets budget og fordeles mellem interessentkommunerne efter fordelingsnøglen defineret i bilag 4. 4.2 Fællesskabet opkræver a conto betalinger fra interessentkommunerne til betaling den 1. januar og den 1. juli. andre offentlige myndigheder og får således mulighed for at iværksætte anden indtægtsgivende aktivitet, der kan være med til at finansiere beredskabets opgaver og udviklingen heraf. Efter beredskabslovens 13 har kommunalbestyrelsen mulighed for at indgå driftsoverenskomster med andre kommuner, private m.fl. om varetagelse af kommunens beredskabsrelaterede opgaver. Denne kompetence overdrages med opgaverne således, at Fælleskabet kan indgå aftaler som f.eks. en aftale om en fælles vagtcentral med de øvrige beredskabsklynger i regionen. I principbeslutningen om at samordne beredskaberne blev det besluttet, at interessentkommunerne bidrager med de midler som de hver især anvender på deres beredskaber (se bilag 4). Fordelingen vil per 1. januar 2016 basere sig på tallene fra 2016 budgettet. I løbet af en 4 5 årig periode skal der udarbejdes en betalingsmodel (fordelingsnøgle), der basere sig på objektive kriterier såsom indbyggertal, omkostninger per indbygger, etc. A conto betalinger sikre Fællesskabet likviditet til den løbende drift. Fællesskabets udgifter fordeler sig ikke jævnt på året, hvorfor det kan være nødvendigt for Fællesskabet at hente flere midler hjem ved januar-betalingen. Eventuelle aftaler om betaling laves særskilt med interessenterne og kan eventuelt fremhæves i budgetforslaget jf. Pkt. 8. 4
4.3 I forbindelse med aflæggelse af årsregnskab opgøres årets resultat. En eventuel difference overføres til det efterfølgende regnskabsår og skal således fremgå af budgettet jf. pkt. 8. Bestemmelsen medfører, at et eventuelt underskud eller overskud overføres til det efterfølgende regnskabsår. 4.4 Interessentkommunernes indskud i Fællesskabet, fremgår af bilag 5. Bilag 5 er en fortegnelse over kommunernes indskud, herunder aktiver og passiver. Værdien heraf opgøres efter fælles regnskabsprincipper. 4.5 Udgifter forbundet med tilvalgsopgaverne jf. 3.3 afholdes af den interessentkommune, som ydelsen varetages for. 5. Hæftelse 5.1 Over for tredjemand hæfter interessentkommunerne solidarisk og ubegrænset for de forpligtelser, der påhviler Fællesskabet. 5.2 Indbyrdes hæfter interessentkommunerne for de forpligtelser, der påhviler Fællesskabet jf. pkt. 5.1, efter fordelingsnøglen fastsat i punkt 4.1, på det tidspunkt, hvor kravet opstod. Det anbefales, at fastejendom ikke skydes ind i Fællesskabet. Baggrunden herfor er, at Fællesskabet opnår større frihed til at organisere opgaven, hvis ikke Fællesskabet skal tåle at have likviditet bundet i fastejendom. Interessentkommunerne kan indgå individuelle aftaler med Fællesskabet om varetagelse af f.eks. serviceopgaver. Opgavevaretagelsen skal ikke forpligte de øvrige interessenter økonomiske, hvorfor betalingen herfor adskilles fra driftsøkonomien jf. pkt. 4.1. Tilvalgsopgaverne skal ikke forveksles med særaftaler der relatere sig til beredskabsplanen i øvrigt se bemærkningerne til pkt. 4.1. Bestemmelsen er ufravigelig og betyder, at interessentkommunerne hæfter for alle ubudgetterede krav mod Fællesskabet, fra tredjemand, med hele deres respektive formuer. Såfremt et krav fra tredjemand (se punkt 5.1) er afholdt af én af interessentkommunerne, så kan den respektive interessent gøre regres gældende over for de øvrige interessentkommuner jf. ejerforholdet i Pkt. 2.1. 5
6. Fælles beredskabskommission 6.1 Den fælles beredskabskommission er Fællesskabets øverste myndighed. Det er et lovkrav efter beredskabslovens 10, at opgaver overdraget til et samordnet beredskab varetages af en fælles beredskabskommission, der har karakter af en bestyrelse. 6.2 Den fælles beredskabskommission består af: Interessentkommunernes borgmestre. Politidirektøren eller dennes repræsentant for Østjyllands Politi. Hver interessentkommune udpeger ét medlem blandt kommunalbestyrelsens medlemmer. 6.3 Hver interessentkommune udpeger én suppleant for hvert af de medlemmer, der er udpeget af interessenten. 6.4 Perioden for hvervet som medlem af den fælles beredskabskommission er 4 år og ophører den 31. december i året for valg til de kommunale råd, dog ikke før den nye fælles beredskabskommission har konstitueret sig. Perioden for medlemmerne af den første fælles beredskabskommission løber fra vedtægternes ikrafttræden, jf. 13.1, til og med den 31. december 2017. 6.5 Med status som observatør deltager én repræsentant for de frivillige samt én repræsentant for Fællesskabets medarbejdere, i beredskabskommissionens møder. Beredskabskommissionen har således ledelseskompetencen i forhold til varetagelsen af Fællesskabets opgaver. Rammerne for beredskabskommissionens sammensætning er reguleret i beredskabslovens 10. Interessentkommunernes borgmestre og politidirektøren er fødte medlemmer. Den øvrige sammensætning aftales af interessentkommunerne, der blot skal sikre et kommunalt flertal udpeget af de respektive kommunalbestyrelser. Det kommunale flertal består i, at de medlemmer udpeget af interessentkommunerne er underlagt interessentkommunernes instruktionsbeføjelse. Det følger af beredskabslovens 10, at de frivillige skal være repræsenteret i beredskabskommissionen enten via et medlem eller ved observatørdeltagelse. Da beredskabskommissionen skal bestå af et ulige antal medlemmer vil det være uhensigtsmæssigt at lade repræsentanten for de frivillige deltage som stemmeberettiget medlem. Det er ikke et krav, at medarbejderne i øvrigt er repræsenteret i beredskabskommissionen. 6
Repræsentanter udpeges af interessentkommunerne efter den 1. januar 2016 ved politisk beslutning på baggrund af indstilling fra henholdsvis personalesiden i den nye MED-organisation og Beredskabsforbundet. 6.6 Beredskabsdirektøren deltager i beredskabskommissionens møder med taleret 6.7 Den fælles beredskabskommission vælger sin formand og næstformand blandt borgmestrene i beredskabskommissionen. 6.8 Den fælles beredskabskommission er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. 6.9 Den fælles beredskabskommission træffer beslutning med almindelig stemmeflerhed. Hvert medlem har én stemme. 6.10 Følgende beslutninger kræver tillige interessentkommunernes godkendelse: Leasingaftaler der har konsekvenser for interessenternes økonomi skal godkendes af interessenterne jf. Optagelse af lån og garantistillelse principperne i lånebekendtgørelsen. Leasingaftaler der har konsekvenser for interessenternes økonomi Køb, salg og leje af fast ejendom Forslag til beredskabsplaner for hver af interessentkommunerne Plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet Ændring af betalingsmodel Vedtægtsændringer, herunder optagelse af nye interessentkommuner Ophør og udtræden, herunder vilkårene herfor Optagelse af nye interessenter, herunder vilkårene herfor 6.11 Den fælles beredskabskommission afholder møde, når formanden finder det nødvendigt, eller når et medlem kræver det, dog mindst 4 gange om året. Møder i den fælles beredskabskommission indkaldes med skriftlig meddelelse og med dagsorden til medlemmerne med mindst 10 dages varsel. 6.12 Over den fælles beredskabskommissions møder føres en protokol, som ved mødernes afslutning underskrives af samtlige deltagende medlemmer. 6.13 Den fælles beredskabskommission kan i en forretningsorden fastsætte nærmere regler for sin virksomhed. 6.14 Beredskabskommissionen kan beslutte, at der ydes beredskabskommissionens medlemmer diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og befordringsgodtgørelse jf. beredskabslovens 9, stk. 4. Der er ikke hjemmel til at yde diæter eller fast vederlag til kommunalbestyrelsesmedlemmer. Tilsvarende gælder kommunalt og statslige ansatte når varetagelsen af hvervet er et led i de pågældendes embedsgerning. 7
7. Daglig ledelse 7.1 Den fælles beredskabskommission ansætter en beredskabsdirektør efter indstilling fra et ansættelsesudvalg med repræsentation fra den fælles beredskabskommission, ledelse og medarbejdere fra Fællesskabet. 7.2 Beredskabsdirektøren forestår og er ansvarlig for den daglige ledelse samt udviklingen af Fællesskabet, jf. afsnit 3. og varetager sekretariatsfunktionen for den fælles beredskabskommission. 7.3 Lederansættelser til det samordnede redningsberedskab varetages af beredskabsdirektøren med efterfølgende orientering af beredskabskommissionen. 7.4 Den fælles beredskabskommission skal i en særlig instruks fastsætte nærmere retningslinjer for beredskabsdirektørens varetagelse af den daglige ledelse. 8. Budget 8.1 Senest den 1. marts sender Fællesskabet budgetforslag til for det kommende budgetår og flerårigt budgetoverslag til interessentkommunerne til godkendelse. Det er af Statsforvaltningen påpeget, at det er en forudsætning for godkendelse af vedtægterne, at budget kompetencen og regnskabskompetencen placeres i samme organ. Det er således nødvendigt, at præcisere, at godkendelseskompetencen bevares i de deltagende kommunalbestyrelser. Formålet med at bevare budget og regnskabskompetencen hos interessentkommunerne er at bevare en tæt sammenhæng mellem godkendelsen af serviceniveau/dimensioneringsplan og den dertil relaterede økonomi i de først kommende år, hvor en del af den forudsatte besparelse skal findes. Det anbefales dog, at det efter denne periode overvejes at overdrage kompetencen til den fælles beredskabskommission for at kommissionen herved opnår større frihed til at varetage fællesskabets opgaver. Det bemærkes, at interessentkommunerne ved en overdragelse fortsat bevare økonomisk indflydelse idet, at beredskabsplanen, herunder serviceniveauet skal godkendes af interessentkommunerne. Tilsvarende skal lån og garantistillelse samt leasingaftaler der har konsekvenser for interessentkommunernes økonomi godkendes af interessentkommunerne. Ydermere har 8
8.2 Interessentkommunerne skal efter anmodning fra Fællesskabet fremkomme med oplysninger til brug for udarbejdelse af forslag til årsbudget og flerårige budgetter. 8.3 Det af interessentkommunerne godkendte budgetforslag for det kommende regnskabsår og flerårigt budgetoverslag sendes senest den 15. oktober til den fælles beredskabskommission. 9. Regnskabsaflæggelse og revision 9.1 Den fælles beredskabskommission udarbejder årsregnskab i overensstemmelse med reglerne i det kommunale budget- og regnskabssystem. 9.2 Fællesskabets regnskabsår løber fra 1. januar til 31. december. Fællesskabets første regnskabsår løber fra stiftelsen til 31. december 2016. 9.3 Interessentkommunerne vælger en revisor, som skal revidere årsregnskabet. Beslutning om valg og afskedigelse af revisor kræver Statsforvaltningens godkendelse. 9.4 Den fælles beredskabskommission fremsender beretning om revision af årsregnskab, et med revisionspåtegning forsynet årsregnskab samt eventuel udtalelse herom til interessentkommunerne senest 30. juni. 9.5 Årsregnskabet med revisionens påtegning fremsendes til interessentkommunerne til godkendelse. Interessentkommunerne træffer afgørelse om revisionens eventuelle bemærkninger. Det godkendte årsregnskab med revisionens påtegning og eventuelle bemærkninger fremsendes til Statsforvaltningen. 10. Tegningsregel 10.1 Fællesskabet tegnes af formanden eller næstformanden for den fælles beredskabskommission i forening med beredskabsdirektøren eller af den samlede fælles beredskabskommission. 10.2 Som led i varetagelse af den daglige ledelse kan beredskabsdirektøren forpligte Fællesskabet ved at indgå aftaler og kontrakter til brug for varetagelsen af den daglige ledelse. 11. Vedtægtsændringer, udtræden, ophør og udvidelse 11.1 Ændring af vedtægterne, herunder optagelse af nye interessentkommuner, kræver godkendelse i samtlige interessentkommuners kommunalbestyrelser samt Statsforvaltningens godkendelse. 11.2 Udtræden af Fællesskabet kan ske med 2 års varsel til en 1. januar, dog kan opsigelsen tidligst indgives pr. 1. januar 2018. Udtræden til et tidligere tidspunkt kræver enighed interessentkommunerne instruktionsbeføjelse over for de af byrådene udpeget medlemmer af beredskabskommissionen. Retten til at vælge revisor følger budget- og regnskabskompetencen, hvorfor revisor vælges ved politisk behandling i interessentkommunerne. Se bemærkninger til pkt. 8.1. Formålet med denne bestemmelse er at skabe tryghed til Fællesskabet og eventuelle investeringer heri. 9
blandt interessentkommunerne. 11.3 Ved udtræden, ophør eller optagelse af nye interessenter skal Fællesskabets nettoformue opgøres. 11.4 Ved udtræden og ophør overdrages aktiver, der har regnskabsværdi, som den enkelte interessent har indskudt i Fællesskabet forlods til den pågældende interessent. Såfremt aktivet ikke ejes af Fællesskabet ved udtræden/ophør kompenseres den respektive interessent med den regnskabsværdi aktivet ville have haft på dagen for udtræden/ophør. Værdien af aktivet fastsættes efter Fællesskabets afskrivningspraksis. Desuagtet at regnskabsværdien på et aktiv måtte være nul udtages aktivet fortsat såfremt aktivets markedsværdi anses for ikke ubetydelig. 11.5 Ved udtræden har den udtrædende interessentkommune krav på en andel af Fællesskabets positive nettoformue, der svare til interessentens ejerandel jf. 2.1. Såfremt nettoformuen er negativ, så hæfter interessenten tilsvarende med en andel svarende til interessentens ejerandel. 11.6 Ved ophør har interessenterne krav på en andel af Fællesskabets positive nettoformue, der svare til interessenternes respektive ejerandele jf. 2.1. Såfremt nettoformuen er negativ, så hæfter interessenten tilsvarende med en andel svarende til interessentens ejerandel. 11.7 Ved optagelse af nye interessenter bidrager hver af de eksisterende interessenter med den andel af deres nettoformue som interessenterne er berettiget til efter principperne i Pkt. 11.5 og 11.6 samt eventuelle aktiver, der kan overdrages efter principperne i Pkt. 11.4. Formålet med bestemmelsen er, at gøre ejerskabet uafhængig af de aktiver der skydes ind i fællesskabet jf. bemærkninger til Pkt. 2.2. Ved at overdrage indskudte aktiver forlods vil der være tale om en nulsums-løsning, hvilket tillader organisering af ejerskab efter andre principper. 10
12. Tvister 12.1 Uoverensstemmelser, som måtte opstå mellem interessentkommunerne eller mellem Fællesskabet og en eller flere af interessentkommunerne vedrørende fortolkning af nærværende vedtægter, herunder vilkår for udtræden, afgøres af Statsforvaltningen. Statsforvaltningens afgørelse eller udtalelse kan indbringes for Økonomi- og Indenrigsministeriet, jf. lov om kommunernes styrelse. 12.2 Efter sagens forelæggelse for Statsforvaltningen kan sagen indbringes for domstolene. 13. Ikrafttræden 13.1 Vedtægterne træder i kraft den 1. januar 2016 og erstatter herved samordningsaftalen af den 1. januar 2009 mellem Norddjurs og Syddjurs Kommuner. Fællesskabet etableres ved udvidelse af 60- fællesskabet; Brand og Redning Djursland, hvorfor der er tale om en ændring af Brand og Rednings Djurslands vedtægter. Bilag 1 NB! Eksempel til brug for illustration af bilagets udformning. Bilag 2 Det interne ejerforhold er som følger. Randers Kommune 40,28 % Favrskov Kommune 19,24 % Syddjurs Kommune 21,19 % Norddjurs Kommune 19,27 % Følgende opgaver er kompetenceoverdraget til fællesskabet Alle myndighedsopgaver på beredskabsområdet, som efter den gældende lovgivning per 1. januar 2016 eller efter senere ændringer af lovgivningen kan overdrages til selvstændig varetagelse af fællesskabet, herunder efter beredskabslovens 34 37. Beredskabslovens 12, stk. 1 Ejerforholdet følger den forholdsmæssige driftsøkonomiske fordeling blandt interessenterne jf. 4.1. De anførte tal tager udgangspunkt i en udgiftsfordeling, der basere sig på interessentkommunernes beredskabsbudgetter fra 2013 og er således et eksempel på, hvordan fordelingen illustreres i bilaget. Tallene vil imidlertid blive fastsat på baggrund af 2016 budgetterne. Bilaget opdateres således når tallene er opgjort. Ejerskabsfordelingen er låst i en periode på 5 fra og med 1. januar 2016, hvorefter den revideres jf. 4.1. Rednings- og slukningsopgaver i tilfælde af brand Opgaver i forbindelse med akutte uheld med farlige stoffer 11
Opgaver i forbindelse med modtagelse, indkvartering og forplejning af evakuerede og andre nødstedte. Beredskabslovens 13 Tilsyn med aftaler indgået i medfør af beredskabslovens 13 Beredskabslovens 15 Vandforsynings- og brandhaneadministration Beredskabslovens 25, stk. 1 Fællesskabet udarbejder et koordineret forslag til interessentkommunernes samlede beredskabsplan. Fællesskabet udarbejder forslag til plan for det risikobaserede dimensionering af samordnede beredskab. Beredskabslovens 34 Brandteknisk sagsbehandling Beredskabslovens 35 Forebyggende opgaver Beredskabslovens 36 Brandsyn Beredskabslovens 37 Administration af reglerne om bedriftværn, herunder tilsynsførelse. 12
Bilag 3 Autohjælp for kommunale biler Autoværksted for egne og kommunale biler Reparationsværksted for kommunens institutioner Brandvagter ved større arrangementer P-Vagter ved større arrangementer Førstehjælps vagter ved større arrangementer Overvågning af tyverialarmer og backup kørsel Oprydning ved forurening Forbindingsstoffer til kommunale ejendomme og afdelinger (kommuneabonnement) Automatisk Brandalarm (ABA-Anlæg), kørsel og gebyr for blinde alarmer Salg og udlejning af materiel Førstehjælpsundervisning af kommunalt ansatte uddannelsessteder og virksomheder Elementær brandundervisning af kommunalt ansatte, uddannelsessteder og virksomheder Nøglesystem, nøglebokse (ABA og tyverialarmer) Brandslukningsmateriel, eftersyn og vedligehold på kommunale/private ejendomme Flytte / hjælpe beboer ved defekte elevator samt backup kørsel til elevator alarmer Vagtcentral for ikke beredskabsmæssige opgaver (tyverianlæg, hjemmeplejen) Hjælpemidler og deponeringsvirksomhed Kørselskontor Rådgivning om risikostyring Videoovervågning af offentlige og kommunale bygninger 13
Bilag 4 NB! Eksempel til brug for illustration af bilagets udformning. Fællesskabets udgifter fordeles mellem interessentkommunerne efter nedenstående fordelingsnøgle. Fordelingsnøglen er baseret på udgiftsfordelingen i de tre kommuner i regnskabsåret 2013. I regnskabsåret 2013 udgjorde de samlede udgifter for samtlige interessentkommuner; 44,104 millioner kr., fordelt som anført straks nedenfor. Randers Kommune Favrskov Kommune Syddjurs Kommune Norddjurs Kommune 17.767.000 kr. 8.488.000 kr. 9.350.000 kr. 8.499.000 kr. Forholdsmæssigt fordelt vil de driftsøkonomiske andele være: Randers Kommune 40,28 % Favrskov Kommune 19,24 % Syddjurs Kommune 21,19 % Norddjurs Kommune 19,27 % I principbeslutningen om at samordne beredskaberne blev det besluttet, at interessentkommunerne bidrager med de midler som de hver især anvender på deres beredskaber. De anførte tal tager udgangspunkt i en udgiftsfordeling, der basere sig på interessentkommunernes beredskabsbudgetter fra 2013 og er således et eksempel på, hvordan fordelingen illustreres i bilaget. Tallene vil imidlertid blive fastsat på baggrund af 2016 budgetterne. Bilaget opdateres således når tallene er opgjort. Det skal bemærkes at ejerforholdet som angivet i 2.2 er upåvirket af eventuelle ændringer da dette fastlåses i en periode af 5 år fra og med 1. januar 2016. Den forholdsmæssige driftsfordeling vil således kunne justeres i kraft af, at der udarbejdes en fælles basismodel med mulighed for tilkøb af serviceydelser uden at det påvirker ejerskabet i denne periode. Bilag 5 I dette bilag findes en fortegnelse over interessenternes indskud i Fællesskabet. Udover det oplistede overdrages inventar, udstyr m.m. fra følgende brandstationer: 1. Vesselbjergvej 15, 8370 Hadsten 2. N.P. Josiassens Vej 1, 8500 Grenaa 3. Strandvejen 11, Fjellerup, 8585 Glesborg 4. A.L. Pedersens Vej 3, 8961 Allingåbro 5. Ørkenvej 20, 8592 Anholt 6. Kirkegade 30, 8400 Ebeltoft 7. Ebdrupvej 10A, 8560 Kolind 8. Havagervej 2, 8420 Knebel Randers Kommune Køretøjer, Maskiner og Materiel (kun ejet) Køretøjer (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) I bilaget tages udgangspunkt i de informationer tilvejebragt ved udarbejdelse af åbningsbalancen, der opgøres endeligt per 1. januar 2016. Som illustreret vil der blive overdraget inventar, udstyr m.m. fra de anførte brandstationer samt køretøjer, maskiner og materiel, der i dag anvendes af beredskaberne. Tilsvarende vil kontrakter og forpligtelser relateret til beredskaberne blive overdraget. Interessentkommunerne vil blive præsenteret for den endelig fortegnelse når åbningsbalancen er endeligt opgjort. 14
Maskiner og materiel (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) Randers Kommune Kontrakter og forpligtelser Køretøjer (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Materiel (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Falck (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Favrskov Kommune Køretøjer, Maskiner og Materiel (kun ejet) Køretøjer (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) Maskiner og materiel (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) Favrskov Kommune Kontrakter og forpligtelser Køretøjer (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Materiel (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Falck (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Norddjurs Kommune Køretøjer, Maskiner og Materiel (kun ejet) Køretøjer (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) Maskiner og materiel (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) Norddjurs Kommune Kontrakter og forpligtelser Køretøjer (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Materiel (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Syddjurs Kommune Køretøjer, Maskiner og Materiel (kun ejet) Køretøjer (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) Maskiner og materiel (ID nummer, værdi per 1. januar 2016) Syddjurs Kommune Kontrakter og forpligtelser 15
Køretøjer (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) Materiel (kontrakt nr., udløbsdato, forpligtelse per 1. januar 2016) 16