TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 3. februar 2015 Mødetidspunkt: 9:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Camilla Schwalbe, Elise Andersen, Frants Nielsen, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Camilla Schwalbe
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser...2 2. Anmodning om lokalplan for Tårnbyvej 11...3 3. Etablering af glasvindfang Kastruplundgade 13 - Dispensation fra lokalplan 106...6 4. Café på Hovedbiblioteket...8 5. Energirenovering 2015...9 6. Servicemål 2016, oplæg - Ejendomme og adm.bygninger...11 Bilagsoversigt...12 1
1. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/40469 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ A) Natur- og Miljøklagenævnet har fremsendt afgørelse i klagesag om byggetilladelse til ejendom på Tårnbystræde. Klager ønsker, at Nævnet genoptager tidligere klagesag, hvilket der ikke er grundlag for, da byggetilladelsen er i overensstemmelse med Lokalplan 79. Kommunen fik således medhold. B) Folketingets Ombudsmand har fremsendt afgørelse til klager, der har klaget over Tårnby Kommune og Statsforvaltningen. Ombudsmanden foretager sig ikke yderligere. C) Københavns Kommune har vedtaget Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 238 Grøften. Planen skal muliggøre opførelse af fire store vindmøller i det område af Kalvebod Fælled, hvor Kalvebod Miljøcenter ligger. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Lokalplan Grøften Vindmøller Kalvebod Syd.pdf 11441/15 2 Åben Kommuneplantillæg Grøften Vindmøller Kalvebod Syd.pdf 11442/15 3 Åben Fælles borgmesterbrev vedr. samarbejde om lokalisering af 1146490/13 vindmøller.pdf 4 Åben Høringssvar til planforslag for vindmøller ved Kalvebod Syd 1146468/13 5 Åben Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse 25936/15 6 Åben Orientering fra Folketingets Ombudsmand.pdf 25971/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 03-02-2015 Indstillingen tiltrådt. 2
2. Anmodning om lokalplan for Tårnbyvej 11 Åben sag Sagsnr.: 14/38096 Sagsansvarlig: jkn.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ sbs rådgivning a/s har på vegne af ejendommens ejer TDC anmodet om udarbejdelse af ny lokalplan for Tårnbyvej 11. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER TDC ønsker et nyt plangrundlag for ejendommen, som giver mulighed for en bredere anvendelse end telefoncentral. TDC ønsker mulighed for anvendelse til bolig, administration og liberalt erhverv, tankanlæg og servicestation, ladestation for elbil samt kiosk, fastfoodrestaurant og lignende anvendelse. TDC ønsker, at det fremtidige plangrundlag dels giver mulighed for en bredere anvendelse i den eksisterende bygning og dels mulighed for hel eller delvis nedrivning af bygningen. Ejendommen er på 2500 m² med en to-etagers bygning på i alt 1708 etagemeter. Bygningen er opført med facader i rød blank mur og afvalmet rødt tegltag. Ansøger oplyser, at kun en mindre del af bygningen i dag anvendes som telefoncentral med teknisk udstyr, mens resten af ejendommen står tom. Ejendommen er omfattet af kommuneplanens rammeområde 1.D10, hvorefter den kan anvendes til administration, uddannelsesinstitutioner og idrætsanlæg. En ny lokalplan, der giver mulighed for anvendelse og bebyggelse udover kommuneplanens rammebestemmelser, forudsætter kommuneplantillæg med foroffentlighed ved indkaldelse af ideer og forslag mv. Det er forvaltningens vurdering, at en eventuel fremtidig lokalplan bør tage hensyn til ejendommens placering ved en primærvej, hensyn til boligerne i nabobebyggelsen, ejendommens muligheder for anden anvendelse, herunder særligt ejendommens muligheder for at sikre parkering på egen grund, samt hensyn til ejendommens naboskab til skole og idrætsfaciliteter. Efter støjcirkulærets 16, stk. 1 pkt. 2 må kommunen ikke udlægge boligbebyggelse i en kommuneplan eller lokalplan i byzone, hvor der ikke allerede er bebygget med boligbebyggelse. Den eventuelle lokalplans nærmere indhold bør udarbejdes efter indkaldelsen af ideer og forslag mv. Bygge- og Ejendomsudvalget træffer beslutning om dette i forbindelse med den efterfølgende igangsætning af planarbejdet på baggrund af resultatet af foroffentlighedsproceduren. Teknisk Forvaltning har meddelt administrativt afslag på en ansøgt dispensation fra Lokalplan 48 om at etablere fitnesscenter, da kommunen ikke har hjemmel til at meddele dispensationen. 3
Teknisk Forvaltning anbefaler, at kommunen udarbejder nyt plangrundlag for ejendommen. HØRING Indkaldelse af ideer og forslag skal indeholde en kort beskrivelse af hovedspørgsmålene i den forestående planlægning. Indkaldelsen skal ske ved offentliggørelse, som kan være ved annoncering på kommunens hjemmeside. Teknisk Forvaltning anbefaler, at der udover annoncering på hjemmesiden, sendes brev til beboere og ejere på Østermarievej samt grundejerforeningen. LOVGRUNDLAG Før udarbejdelsen af forslag til kommuneplantillæg skal kommunalbestyrelsen indkalde ideer og forslag mv. med henblik på planlægningsarbejdet efter planlovens 23c. Ved mindre ændringer i kommuneplanens rammedel kan kommunalbestyrelsen dog undlade indkaldelse af ideer og forslag mv. Link til planlovens kap. 6: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=144425#kap6 Ejendommen er omfattet af Lokalplan 48, beliggende i delområde III. Link til Lokalplan 48: http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1038254_approved_1179824399787.pdf Ejendommen er omfattet af Lokalplan 50, beliggende i delområde M. Link til Lokalplan 50: http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1075880_draft_1205312609856.pdf Ejendommen er beliggende indenfor kommuneplanrammeområde 1.D10. Link til Kommuneplan 2006 2015, se side 58: http://www.taarnby.dk/media/178166/kommuneplan-2006-2015.pdf Ejendommen er beliggende indenfor område med restriktioner, jf. 17 i støjcirkulæret. Link til støjcirkulæret: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=84825 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller overfor Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der indkaldes ideer og forslag mv. med henblik på udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for ejendommen. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Anmodning om ny lokalplan 216863/14 2 Åben Kort over ejendommen 228602/14 3 Åben Afslag på ansøgning om anvendelsesændring 227980/14 4 Lukket 4
BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 03-02-2015 Udvalget agter ikke at ændre Lokalplanen for nærværende. 5
3. Etablering af glasvindfang Kastruplundgade 13 - Dispensation fra lokalplan 106 Åben sag Sagsnr.: 13/10814 Sagsansvarlig: pja.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget en revideret ansøgning om dispensation fra Lokalplan 106, Centerområde ved Kastruplundgade, til opsætning af et 52 m2 glasvindfang ved indgangen til BB hotels, Kastruplundgade 13. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ansøgningen er en opfølgning på en tidligere meddelt dispensation af 12.03.2014, hvor der blev dispenseret til opførelse af et 15 m2 stort vindfang. Vindfangets areal blev fastsat ud fra en vurdering af et medsendt billede. Efterfølgende har ansøger målsat det ønskede vindfang til 52 m2, med samme udseende som tidligere ansøgt. Vindfanget ønskes udført som et uopvarmet aluminiumsskellet med glasfacader/tag for vejrligsbeskyttelse af udvendig trappe til 1. sal og indgangsparti til hotellet, Kastruplundgade 13. Da vindfanget som nævnt vil bestå af aluminiumsprofiler med glas, som påsættes den eksisterende bygning, er der således tale om en let konstruktion, som kan fjernes igen. Bygningen ejes af Tårnby Kommune, der som ejer har meddelt fuldmagt til ansøgningen. Ejendommen er omfattet af Lokalplan 106 for centerområdet ved Kastruplundgade, hvis formål bl.a. er at skabe mulighed for, at en del af lokalplanens område kan anvendes til offentlige formål som bypark og daginstitutioner. Hotellet Kastruplundgade 13 (matrikel 1cb) ligger i den del af lokalplanområdet, som er udlagt til offentlige formål, og der er ikke i lokalplanen åbnet mulighed for yderligere bebyggelse. Påbygning af et vindfang kræver derfor dispensation fra lokalplanen. Ejendommen er overtaget af Tårnby Kommune efter anmodning fra den tidligere ejer i forbindelse med udlægningen af området til offentlige formål. Hotellet drives fortsat af den tidligere ejer i overensstemmelse med planlovens bestemmelser om fortsættelse af hidtil lovlig anvendelse. Teknisk Forvaltning vurderer dels, at det ansøgte på grund af den lette konstruktion og transparente ydre ikke strider mod lokalplanens principper, dels at det ligger inden for den mulighed for udvikling af en eksisterende lovlig anvendelse, som planloven tillader. HØRING Ansøgningen har ikke været udsendt i nabohøring, jf. nedenstående. 6
LOVGRUNDLAG Teknisk Forvaltning vurderer, at det ansøgte er af underordnet betydning for de omkringboende, og at dispensation jf. planlovens 19 stk. 1 kan meddeles uden forudgående nabohøring jf. lovens 20 stk. 2. Link til Lokalplan 106, Centerområde ved Kastruplundgade: http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1034192_approved_1205315070856.pdf INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der meddeles dispensation fra Lokalplan 106, 5.1 og 5.2, til etablering af et vindfang i forbindelse med indgangen til hotellet, Kastruplundgade 13, under forudsætning af, at vindfanget ikke overstiger 52 m 2, og at det opføres som en let, transparent og uopvarmet konstruktion med ikke reflekterende overflader i overensstemmelse med den fremsendte ansøgning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning rev. projekt. Vindfang Kastruplundgade 13 219684/14 2 Åben Facade og målsat plan af nyt vindfang, Kastruplundgade 13 219809/14 3 Åben Etablering af vindfang Kastruplundgade 13 - Dispensation fra lokalplan 106 219788/14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 03-02-2015 Indstillingen tiltrådt. 7
4. Café på Hovedbiblioteket Åben sag Sagsnr.: 14/37550 Sagsansvarlig: cpl.hb.uk Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2015 er der afsat kr. 2 mio. til en café i relation til Hovedbiblioteket på Kamillevej. Det kan være en idé at prøve at løfte projektet primært i forhold til, at der skal være tale om en socialøkonomisk virksomhed, men som en afledt konsekvens heraf også med hensyn til design og arkitektur. Det skal derfor foreslås, at det godkendes, at Kultur- og Fritidsafdelingen i samarbejde med Teknisk Forvaltning kan afsøge mulighederne for ekstern bistand i forbindelse med udvikling af såvel den socialøkonomiske virksomhed som design og arkitektur. Se notat om caféfunktionen på Hovedbiblioteket. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget 1.At det godkendes, at Kultur- og Fritidsafdelingen undersøger mulighederne for ekstern bistand og medfinansiering i forbindelse med udvikling og projektering af den socioøkonomiske café på Hovedbiblioteket. Sagen fremsendes til endelig godkendelse, via Bygge- og Ejendomsudvalget, i Økonomiudvalget. /SHJ BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat vedr. socioøkonomisk café på Tårnby Hovedbibliotek 213392/14 BESLUTNING I KULTUR- OG FRITIDSUDVALGET DEN 08-12-2014 Tiltrådt. Sagen videresendes til endelig godkendelse i Bygge- og Ejendomsudvalget og Økonomiudvalget. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 03-02-2015 Indstillingen tiltrådt. 8
5. Energirenovering 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/31300 Sagsansvarlig: cbi.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Økonomiudvalget har afsat 15.328.500 kr. til energirenoveringer af kommunale ejendomme i 2015. Teknisk Forvaltning har udarbejdet en liste over udvalgte projekter til udførelse via energirenoveringspuljen 2015. I et tillæg er der opstillet en prioriteret reserveliste til udførelse, såfremt der er midler tilovers, eller enkelte af de udvalgte projekter ikke bliver udført. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Teknisk forvaltning har i samarbejde med kommunens energikonsulent gennemgået og kortlagt bygningsmassen med fokus på at udvælge relevante bygninger og projekter til energirenovering. I kortlægningen er indgået følgende forhold: Ejendomsteamets erfaring og kendskab til ejendomsmassen Eksisterende liste ift. alm. vedligeholdelses- og renoveringsprojekter De enkelte ejendommes energimærke Lokale håndværkeres og servicepersonales viden og input Firmaet Moe s tidligere kortlægning af 12 udvalgte store bygninger I den endelige prioritering er indgået følgende parametre: Energiforbrug og -besparelsespotentiale Indeklima Herlighedsværdi Brugsværdi Renoveringspotentiale Den afsatte sum kan ikke forventes at indeholde udbedring i forbindelse med fund af eksempelvis PCB. De foreslåede arbejder udbydes som særskilte udbud for de enkelte ejendomme. ØKONOMI 15.328.500 kr. til energirenovering 2015. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler, 1. udførelse af udvalgte projekter til energirenovering 2015, jf. liste. 9
2. at en prioriteret reserveliste kan tages i anvendelse, hvis der bliver midler tilovers i puljen eller enkelte projekter mod forventning ikke kan igangsættes. 3. at der frigives 15.328.500 kr. til driftspulje Energirenovering. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Energirenovering 2015 - bilag, revideret.pdf 6260/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 03-02-2015 Indstillingen tiltrådt. 10
6. Servicemål 2016, oplæg - Ejendomme og adm.bygninger Åben sag Sagsnr.: 14/36595 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Teknisk Forvaltning fremlægger oplæg til Servicemål 2016 for Ejendomme og administrationsbygninger. Udvalget skal godkende servicemålene og oversende dem til Økonomiudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forvaltningen har baseret formuleringerne efter følgende definition: Målsætning: Konkret politisk fokuspunkt indenfor den eksisterende budgetramme. Resultatkrav: En operationel konkretisering af det politiske mål. Resultatkrav defineres derfor som et målbart kriterium for det, der skal opnås i relation til målsætningen. Opfølgning: Der følges systematisk op på sammenhængen mellem målsætninger og resultatkrav. Dette sker på administrativt-, bestyrelses- eller politisk niveau (Bygge- og Ejendomsudvalget). Servicemålene bliver herefter indarbejdet i Budget 2016. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler, 1. at Servicemål 2016 for Ejendomme og administrationsbygninger godkendes /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ny indlening til ejendomme under Økonomiudvalg budget 2016 11198/15 2 Åben Servicemål 2016 Ejendomme og administrationsbygninger 7314/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 03-02-2015 Indstillingen tiltrådt. 11
Bilagsoversigt 1. Meddelelser 1. Lokalplan Grøften Vindmøller Kalvebod Syd.pdf (11441/15) 2. Kommuneplantillæg Grøften Vindmøller Kalvebod Syd.pdf (11442/15) 3. Fælles borgmesterbrev vedr. samarbejde om lokalisering af vindmøller.pdf (1146490/13) 4. Høringssvar til planforslag for vindmøller ved Kalvebod Syd (1146468/13) 5. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse (25936/15) 6. Orientering fra Folketingets Ombudsmand.pdf (25971/15) 2. Anmodning om lokalplan for Tårnbyvej 11 1. Anmodning om ny lokalplan (216863/14) 2. Kort over ejendommen (228602/14) 3. Afslag på ansøgning om anvendelsesændring (227980/14) 4. (Lukket bilag) 3. Etablering af glasvindfang Kastruplundgade 13 - Dispensation fra lokalplan 106 1. Ansøgning rev. projekt. Vindfang Kastruplundgade 13 (219684/14) 2. Facade og målsat plan af nyt vindfang, Kastruplundgade 13 (219809/14) 3. Etablering af vindfang Kastruplundgade 13 - Dispensation fra lokalplan 106 (219788/14) 4. Café på Hovedbiblioteket 1. Notat vedr. socioøkonomisk café på Tårnby Hovedbibliotek (213392/14) 5. Energirenovering 2015 1. Energirenovering 2015 - bilag, revideret.pdf (6260/15) 6. Servicemål 2016, oplæg - Ejendomme og adm.bygninger 1. Ny indlening til ejendomme under Økonomiudvalg budget 2016 (11198/15) 2. Servicemål 2016 Ejendomme og administrationsbygninger (7314/15) 12