Tilslutningstilladelse for processpildevand fra vaskehal Byens Bilpleje Tåstrup ApS Glentevej 24, 4600 Køge Miljø April 2018
1. Generelle oplysninger om sagen Byens Bilpleje Tåstrup ApS udfører rengøring, klargøring, polering og vask af køretøjer, primært personbiler og varevogne. Vaskehallen er indrettet som en overdækket vaskeplads med automatisk bilvaskeanlæg, hvor der desuden udføres højtryksrensning. Der er afledt processpildevand fra bilvask på adressen siden mindst 1999. Køge Kommune optog i oktober 2016 dialog med Byens Bilpleje Tåstrup ApS om udarbejdelse af tilslutningstilladelse for processpildevand til vaskehallen efter miljøbeskyttelsesloven. Køge Kommune har vurderet, at der er et grundlag for at meddele særlige vilkår for tilslutningen af processpildevand fra bilvask m.m., i overensstemmelse med tilslutningsvejledningen 1 og Envinas paradigme for spildevandstilladelser til bilvaskehaller. I de senere år er der fremkommet ny viden om vaskehallers eventuelle forureningsbidrag med miljøfremmede stoffer og tungmetaller, og disses effekt på spildevandsanlægget og dets biologiske processer. Derfor er det nødvendigt at stille vilkår til indholdet af bl.a. miljøfremmede stoffer og tungmetaller, samt til drift, prøvetagning og kontrol af spildevand fra vaskehallen. Køge Kommune konstaterede i november 2016, at det eksisterende udskillersystem var i risiko for at være overbelastet. Udskillersystemet blev i 1999 ansøgt på baggrund af en meget mindre belastende spildevandsafledning. Udskillersystemet blev i august 2017 opmålt og der blev udtaget en spildevandsprøve. Køge Kommune vurderede på baggrund af oplysningerne, at udskillersystemet ikke opfylder de miljømæssige krav og grundejer har besluttet at installere et helt nyt udskillersystem. Tilladelsen til tilslutning af spildevand til den offentlige spildevandskloak meddeles som påbud efter miljøbeskyttelseslovens 2 30, stk. 1. Virksomheden og vaskehallen reguleres efter autoværkstedsbekendtgørelsen 3. 2. Virksomhedens stamoplysninger Navn: Byens Bilpleje Tåstrup ApS Adresse: Glentevej 24, 4600 Køge Matr.nr. 11vo, Køge Markjorder CVR-nr.: 29811369 P-nr.: 1020947124 Grundejer: Nils Davidsen, H. & I. Auto Aktieselskab Falkevej 17 4600 Køge Byens Bilpleje: Jens Oluf Nielsen Michael Nilsson jon@byensbilpleje.com bbsj@byensbilpleje.com Tlf. 20 52 60 04 Tlf. 20 29 17 50 Kloakmester : Vendelbo-Larsen A/S, aut. kloakmester og entreprenør Vendelbo-larsen@mail.dk Tlf. 39 69 49 03 1 Vejledning nr. 2 af 2006 Tilslutning af industrispildevand til det offentlige spildevandsanlæg. 2 Lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017 af lov om miljøbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1312 af 8. november 2016 om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværksteder m.v. Side 2 af 17
3. Dokumenter i sagen og relevante tidsfrister 27-10-2016 Køge Kommune anmoder Byens Bilpleje Tåstrup ApS om at ansøge om tilslutningstilladelse for processpildevand fra vaskehal. 09-11-2016 Byens Bilpleje Tåstrup ApS ansøger om tilslutningstilladelse for processpildevand 29-11-2016 Køge Kommune sender opfølgende spørgsmål til ansøgningen. 01-12-2016 Aftale med virksomheden om, at Køge Kommune indhenter enkelte tekniske oplysninger fra grundejer. Modtages 06-12-2016. 09-12-2016 Køge Kommune sender handleplan for det videre arbejde med tilladelsen. 08-02-2017 Byens Bilpleje Tåstrup ApS sender supplerende oplysninger til sagen. Forår 2017 Sagen sat på pause grundet fravær af sagsbehandler. 27-07-2017 Køge Kommune og Byens Bilpleje Tåstrup ApS afholder møde om tilslutningstilladelsen, herunder manglende oplysninger. 08-08-2017 Byens Bilpleje Tåstrup ApS oplyser vandforbrug til bilvask m.m. 29-08-2017 Aut. kloakmester Michael Danborg opmåler sandfang og olieudskiller. 01-09-2017 Byens Bilpleje Tåstrup ApS sender spildevandsanalyse af 4. august 2017. 05-09-2017 Dialog mellem Køge Kommune, grundejer og Byens Bilpleje Tåstrup ApS om handlingsplan. 07-09-2017 Byens Bilpleje Tåstrup ApS sender oplysninger om størrelse m.m. på sandfang og olieudskiller. 20-09-2017 Køge Kommune anmoder parterne om supplerende oplysninger. 23-10-2017 Grundejer sender fuldmagt til kloakmester, til orientering. 11-12-2017 Aut. kloakmester Jørgen Vendelbo sender datablade på afløbsinstallationer. 13-12-2017 Køge Kommune indhenter ABC-vurdering af visse vaskekemikalier. 22-12-2017 Byens Bilpleje Tåstrup ApS sender supplerende oplysninger. 11-01-2018 Køge Kommune modtager resterende ABC-vurderinger fra leverandør. 15-01-2018 Udkast til tilslutningstilladelse sendt i høring. 26-01-2018 Høringsbemærkninger modtaget fra Byens Bilpleje Tåstrup ApS. Feb.-mar. 2018 Afventer installation af nye afløbsinstallationer. 04-04-2018 Tilslutningstilladelse meddelt. 02-05-2018 Klagefrist for tilslutningstilladelsen (se side 14). 04-10-2018 Søgsmålsfrist (se side 14). 02-07-2018 Frist for at sende nyt datablad og ABC-vurdering, jf. vilkår 10. sep.-dec. 2018 Frist for udtagning af første spildevandsprøve. Sep. 2019 feb. 2020 Frist for udtagning af anden spildevandsprøve. Side 3 af 17
4. Tilslutningstilladelsens vilkår På baggrund af ansøgningsmaterialer og kommunens vurdering meddeler Køge Kommune hermed Byens Bilpleje Tåstrup ApS tilladelse til tilslutning af processpildevand fra bilvaskehal til det offentlige kloaksystem fra ejendommen Glentevej 24, 4600 Køge på følgende vilkår: Generelt 1. Tilslutningstilladelsen omfatter afledning af processpildevand fra bilvaskehal, fra hhv. automatisk bilvaskeanlæg, manuel bilvask med højtryksrenser, samt vask af brugte klude m.m. i vaskemaskine. 2. Ved driftsuheld eller spild, der kan have betydning for spildevandsafledningen, skal Køge Egnens Renseanlægs vagt straks underrettes på telefon 56 67 22 22. Straks efter skal Miljøafdelingen orienteres på tlf. 56 67 67 67. 3. Et eksemplar af denne tilladelse og en opdateret kloakplan skal til enhver tid forefindes på adressen og være tilgængelig for de(n) driftsansvarlige. 4. Ved ejerskifte eller ophør af virksomheden, skal Køge Kommune underrettes snarest og senest 14 dage efter. Indretning og drift 5. Vaskehallen skal have monteret separat vandmåler, som måler vandforbruget til vaskehallen, inkl. vandforbruget til rengøring. 6. Det skal være muligt at opgøre antallet af udførte bilvaske i det automatiske bilvaskeanlæg. 7. Afledning af spildevand fra vaskehallen skal ske gennem en egnet olieudskiller med tilhørende sandfang, eller andre renseforanstaltninger med tilsvarende eller bedre renseeffekt. 8. Det skal være muligt at udtage stikprøver af spildevandet efter olieudskilleren. Prøvetagning skal kunne finde sted inden tilledning af andre spildevandsstrømme. 9. Stikprøver skal udtages fra en frit faldende vandstråle. Anvendes en mekanisk anordning til frembringelse af frit faldende vandstråle, skal denne gennemløbes med vand i så lang tid, at prøver kan udtages repræsentativt. 10. Virksomheden må ikke anvende vaskekemikalier eller rengøringsmidler der indeholder A- eller B-stoffer, dog må produkterne indeholde op til 1 % konserveringsmidler. Hvis virksomheden anvender produkter mærket med ét af de 2 officielle miljømærker i Danmark der administreres af Miljømærkesekretariatet (det europæiske miljømærke EU-Blomsten eller det nordiske miljømærke Svanen) eller anvender produkter, der optræder med laveste kodebetegnelse i Keminøglen 4, anses vilkåret for overholdt. Produkter med A- eller B-stoffer skal udskiftet med produkter, som kun indeholder C- stoffer. Dokumentation, i form af datablad og ABC-vurdering, skal være Køge Kommune i hænde senest den 2. juli 2018. 4 http://keminoeglen.inet-designer.dk/ Side 4 af 17
11. Drift og vedligeholdelse af sandfang og olieudskiller, skal ske som følger: Sandfang og olieudskiller skal tilses/pejles mindst 1 gang om året. Sandfang skal senest tømmes, når 50 % af slamvolumen er fyldt op. Olieudskiller skal bundtømmes mindst 1 gang om året og senest, når olieprodukter udgør 70 % af opsamlingskapaciteten. Ved bundtømning af olieudskiller skal også det bundfældede materiale (slam) fjernes. Efter tømning skal olieudskilleren fyldes med vand. Mindst 1 gang om året skal olieudskilleren inspiceres for synlige fejl og mangler, koalescensfilter og flydelukke skal efterses og renses, og lagtykkelsesalarmen skal funktionsprøves. Inspektion m.m. skal ske af tømt olieudskiller. 12. Ved konstatering af utætheder, skader eller andre uregelmæssigheder i udskillersystemet (sandfang, olieudskiller, koalescenselement og rørledninger), skal disse udbedres inden fortsat brug. Medmindre der alene er tale om fejl på alarmen, skal Køge Kommune straks, og inden tiltag til udbedringer iværksættes, underrettes om dette. Prøvetagning og analyse 13. Spildevandet fra vaskehallen skal overholde følgende grænseværdier, jf. vilkår 16: Tabel 1 Grænseværdier for spildevandsparametre Parameter Grænseværdier Analysemetoder Suspenderet stof 500 mg/l ** ph 6,5-9,0 DS/EN ISO 10523:2012. Cadmium 3 µg/l Kobber 500 µg/l 100 µg/l * ** Bly 100 µg/l Zink 3.000 µg/l Mineralsk olie 20 mg/l (10 mg/l) DS/R 209 (modificeret) eller den til enhver tid gældende analysemetode som Miljøstyrelsen anbefaler. (DS/R 208 pentan). * ) Tilsigtet værdi som udtryk for det langsigtede mål for afledningen. ** ) Jf. miljøkvalitetsbekendtgørelsen 5. 14. Til dokumentation for at grænseværdierne i vilkår 13 er overholdt, skal virksomheden gøre følgende, i overensstemmelse med vilkår 9 og 15: 1) Lade udtage 1 årlig stikprøve fra prøvetagningsbrønden, som skal analyseres for samtlige spildevandsparametre i vilkår 13, jf. dog vilkår 20. Prøvetagning må tidligst gennemføres 8 uger efter tømning af sandfang og olieudskiller. 2) Stikprøven skal første gang udtages ved normal spidsbelastning i septemberdecember 2018, herefter 1 gang årligt i vinterhalvåret (september-februar). 5 Bekendtgørelse nr. 914 af 27. juni 2016 om kvalitetskrav til miljømålinger. Side 5 af 17
3) Registrere vandforbruget i vaskehallen, samt antallet af udførte bilvaske i det automatiske bilvaskeanlæg over den uge (fra mandag kl. 8 til mandag kl. 8), hvor prøvetagningen foregår. 4) Analyseresultaterne, samt registrering af vandforbrug og antal bilvaske, jf. pkt. 3, skal fremsendes til Køge Kommune senest 14 dage efter, at virksomheden har modtaget resultaterne fra analysefirmaet. 15. Spildevandsprøver skal udtages af et akkrediteret prøvetagningsfirma og analyseres af et akkrediteret laboratorium, jf. miljøkvalitetsbekendtgørelsen. Kontrolkrav og egenkontrol 16. Hvis en grænseværdi overskrides i en spildevandsprøve, skal virksomheden inden for 1 måned lade udtage endnu en prøve til analyse for den eller de parametre, hvor grænseværdierne er overskredet. Hvis den supplerende analyse viser, at grænseværdierne er overholdt, anses vilkår 13 for overholdt. 17. Hvis den supplerende spildevandsprøve viser overskridelser af grænseværdierne, skal virksomheden senest 1 måned efter at dette er konstateret, fremsende en redegørelse til Køge Kommune, som forklarer årsagen til overskridelsen. Redegørelsen skal indeholde en handleplan til nedbringelse af belastningen. Planen skal sikre, at grænseværdierne kan overholdes og indeholde en tidsplan for, hvornår planen kan være gennemført. Køge Kommune skal godkende handlingsplanen inden den iværksættes. 18. I tilfælde af yderligere overskridelse af grænseværdier, jf. vilkår 17, skal virksomheden på forlangende af og efter aftale med Køge Kommune udtage spildevandsprøver til dokumentation for at grænseværdierne er overholdt. 19. Hvis grænseværdierne er overholdt 2 år i træk, kan virksomheden, efter aftale med Køge Kommune, nedsætte frekvensen af egenkontrol til én gang hvert andet år. Hvis prøverne herefter 2 gange i træk overholder grænseværdierne, kan virksomheden efter aftale med Køge Kommune stoppe egenkontrollen med spildevandsparametre. 20. Virksomheden skal føre driftsjournal over følgende: Antal bilvaske pr. år i det automatiske bilvaskeanlæg Årligt vandforbrug i vaskehallen (bilvask og rengøring) Pejling, inspektion og tømning af sandfang og olieudskiller Datoer for rensning og udskiftning af koalescensfilter Konstaterede fejl og mangler, samt udbedringer/reparationer og eventuelt udførte tæthedsprøvninger af sandfang og olieudskiller Funktionsprøvning af lagtykkelsesalarm i olieudskiller. Datablade på anvendte vaskekemikalier og rengøringsmidler Ovenstående oplysninger skal forevises Køge Kommune på forlangende og opbevares af virksomheden i mindst 5 år. Side 6 af 17
5. Høringsbemærkninger Udkastet til tilslutningstilladelse har været i høring hos Byens Bilpleje Tåstrup ApS og KLAR Forsyning. Køge Kommune har modtaget følgende bemærkninger til udkastet: Byens Bilpleje Tåstrup ApS havde ingen bemærkninger til udkastet. Miljø- og sikkerhedsmedarbejder Jens Oluf Nielsen fra virksomheden fremsendte en driftsjournal, som virksomheden vil benytte til at føre egenkontrol med bl.a. vaskehallen. Efter høringsperioden meddelte ansøger, at den oprindeligt ansøge olieudskiller ikke kunne installeres, da jordbundsforholdene gjorde det umuligt at grave tilstrækkeligt dybt. I stedet ville der blive installeret både et separat sandfang og en olieudskiller med integreret sandfang, som ikke skulle ligge lige så dybt i jorden. Køge Kommune accepterede denne ændring. KLAR Forsyning A/S havde ingen bemærkninger til udkastet. Køge Kommune har ikke foretaget væsentlige eller indholdsmæssige ændringer i tilladelsen i forhold til udkastet. Fristen for at sende datablad og ABC-vurdering for nyt vaskekemikalie, til erstatning for DryGloss Classic (jf. vilkår 10) er udskudt fra den 30. marts til den 2. juli 2018, svarende til 3 måneder efter at tilladelsen blev endeligt meddelt. 6. Generelle oplysninger Hvis spildevandsforholdene ændres i forhold til den spildevandstekniske beskrivelse, skal virksomheden kontakte Køge Kommune senest 1 måned inden ændringen foretages. Køge Kommune vil herefter vurdere, om ændringen kræver revision af tilslutningstilladelsen. Hvis der ved tømning, bundsugning, tæthedsprøvning, inspektion eller egenkontrol med sandfang og olieudskiller, herunder koalescenselement, konstateres utætheder, skader eller andre uregelmæssigheder, skal installationen efterses og udbedres af en autoriseret kloakmester, jf. SBI-anvisning nr. 255, 256 og 257 af 2015 eller senest gældende. Anvisningerne behandles iht. Bygningsreglement 2015 og DS 432:2009. Bortskaffelse af olie, slam, vand og sand fra virksomhedens sandfang og olieudskiller, herunder koalescenselement, skal ske i overensstemmelse med Køge Kommunes til enhver tid gældende regulativ for erhvervsaffald 6. Virksomheden er forpligtet til at være tilmeldt Køge Kommunes obligatoriske tømningsordning for olie- og benzinudskillere, jf. affaldsbekendtgørelsens 7 47, stk. 1. Køge Kommune skal meddele dispensation fra ordningen når en virksomhed ansøger efter 48 og det valgte firma opfylder kravene. Køge Kommune gør særligt opmærksom på, at vedligeholdelse, herunder rengøring, af koalescenselementer skal ske uden risiko for forurening af jord, overfladevand, grundvand og kloak. Spildevand fra rengøring af koalescenselementer skal enten opsamles og bortskaffes som farligt affald, jf. affaldsbekendtgørelsen, eller afledes via egnet sandfang og olieudskiller. Hvis koalescenselementer højtryksrenses og/eller renses med vaskekemikalier, skal spildevandet herfra ledes via et andet koalescenselement. Autoværkstedsbekendtgørelsens 9 indeholder krav i forhold til støj og 12 om opbevaring af vaskekemikalier m.m., som virksomheden skal være opmærksom på. 6 Køge Kommune regulativ for Erhvervsaffald, 2011 (eller seneste udgave). 7 Bekendtgørelse nr. 1309 af 18. december 2012 om affald. Side 7 af 17
Køge Kommune kan til enhver tid ændre vilkårene i tilslutningstilladelsen, hvis forhold i recipienten (vandløb eller havet), på renseanlægget, i kloaksystemet, renere teknologi af produktudstyr m.v. eller ændringer i lovgivningen taler herfor. Eventuelle vilkårsændringer vil i så fald blive meddelt som påbud, og der vil være klageadgang. Nærværende tilladelse fritager ikke virksomheden for at indhente tilladelser eller opfylde anden lovgivning. Udgifter til prøvetagning, analyser og evt. tæthedsprøvning m.m. afholdes af virksomheden. 7. Spildevandsteknisk beskrivelse Den spildevandstekniske beskrivelse sammenfatter oplysninger fra Byens Bilpleje Tåstrup ApS om spildevandets oprindelse, sammensætning og afledning, samt afløbsinstallationer. Oversigtstegning fremgår af bilag 1. Kloaktegninger fremgår af bilag 2 og 3. Generelle oplysninger Virksomheden er beliggende på Glentevej 24, 4600 Køge. Området er separatkloakeret. Processpildevand fra virksomheden ledes til Køge Egnens Renseanlæg via KLAR Forsynings spildevandsledning i Glentevej. Processpildevandets oprindelse og afledning Virksomhedens processpildevand stammer fra vaskehallen, og opstår dels ved bilvask i automatisk bilvaskeanlæg, dels ved manuel bilvask med højtryksrenser. Der anvendes til tider hedvandsrenser. Der anvendes vaskekemikalier til det automatiske bilvaskeanlæg, samt til tider også ved højtryksrens. Se tabel 5 for oversigt over vaskekemikalier. Byens Bilpleje Tåstrup ApS vasker generelt biler som følger: Forinden vask i automatisk bilvaskeanlæg, bliver ca. 350 biler årligt højtryksrenset, for at fjerne sand og grus. (vandforbrug ca. 12 l pr. bil). Til tider er bilerne påført vaskekemikalierne Delta F2 og Kalin S2 i en begrænset mængde, ca. 5-10 ml pr. vask. Derefter vaskes biler i det automatiske bilvaskeanlæg. Tabel 2 Oplysninger om driftsforhold i vaskehal Vaskehalstype Roll-over anlæg Antal bilvaske 40 om ugen / ca. 2.000 pr. år Vandforbrug pr. bil (12 l til højtryksrensning) ca. 140 l til vaskeanlægget Vandforbrug pr. år 500 m 3 (510 m 3 i 2016) Årlig spildevandsmængde Ca. 500 m 3 Det bemærkes, at det beregnede vandforbrug (på baggrund af tallene i tabel 2) beløber sig til under 300 m 3 om året. Virksomhedens vandmåler har dog registreret et årligt vandforbrug omkring 500 m 3. Virksomheden har undersøgt uoverensstemmelsen og mener, at det skyldes en slidt vaskemaskine med et deraf større vandforbrug (ca. 141 l pr. bil er dokumenteret i december 2017). Dette forklarer stadig ikke vandforbruget, men der er tilsyneladende ingen brud på rørledninger eller andre problemer, som kan forklare vandforbruget. Ovenstående tal må derfor tages med forbehold. Afløbsinstallationer Processpildevand afledes via et nyt udskillersystem, til erstatning for det oprindelige. Spildevandet vil blive afledt via det eksisterende 320 l acodræn/sandfang, et nyt 4.000 l sandfang og en ny 10 l/s koalescensudskiller med integreret 1.500 l sandfang, med flydelukke og lagtykkelsesalarm. Der etableres særskilt Ø315 prøvetagningsbrønd med vandlås på olieudskillerens afløbsside og forinden tilledning af andre spildevandsstrømme. Se tabel 3. Side 8 af 17
Pga. jordbundsforholdene, var det nødvendigt at installere separat sandfang og olieudskiller, da der ikke kunne graves dybt nok til at installere den oprindeligt planlagte olieudskiller med 5.000 l integreret sandfang. Tabel 3 Afløbsinstallationer Sandfang Størrelse Olieudskiller Produktnavn Type Nominel størrelse Opsamlingskapacitet Alarm for olie Flydelykke 4.000 l, fra Lauridsen (Dertil kommer acodrænet i vaskehallen på 320 l og 1.500 l sandfang i koalescensudskilleren) Koalescensudsk. 2 dæksler 10L/sek Slamf. 1500L KL B125 fra Lauridsen Klasse I med aftagelig koalescensfilterindsats 10 l/s 267 l olie Ja Ja Tabel 4 Dimensionering af olieudskiller Worst case -dimensionering Denne beregning tager højde for samtlige tilslutninger og samtlige typer af aktiviteter på én gang. Resultatet er 10,4 l/s, normalt installeres i så fald en NS12 eller NS15 olieudskiller, hvilket er væsentligt over behovet i dette tilfælde. 1 stk. autovaskeanlæg 2 l/s 1 stk. højtryksrenser 2 l/s 2 stk. tapsteder 3/4 1,7 l/s 3 stk. tapsteder 1/2 1,5 l/s Qs = 5,2 l/s NS = (0 l/s + 2 5,2) 1 = 10,4 l/s Dimensionering på baggrund af de faktiske forhold Denne beregning laves for at identificere den reelle max-belastning til et givent tidspunkt. Der tages udgangspunkt i, at der enten benyttes automatisk bilvaskeanlæg eller højtryksrenses, da begge dele ikke kan foregå samtidig pga. indretningen. Kloakmesteren har anført, at hhv. 1 stk. 3/4 tapsted og 1 stk. 1/2 tapsted ikke benyttes eller kun benyttes i meget lille omfang, typisk til at fylde en spand vand. 1 stk. autovaskeanlæg 2 l/s 1 stk. højtryksrenser 2 l/s 1 stk. tapsteder 3/4 0,85 l/s 1 stk. tapsteder 3/4 0,85 l/s 2 stk. tapsteder 1/2 0,5 l/s 2 stk. tapsteder 1/2 0,5 l/s Qs = 3,35 l/s Qs = 3,35 l/s NS = (0 l/s + 2 3,35) 1 = 6,7 l/s NS = (0 l/s + 2 3,35) 1 = 6,7 l/s Beregningerne giver samme resultat. Olieudskillerens nominelle størrelse skal minimum være 6,7 l/s. Sandfangets størrelse skal, på baggrund af anvendelse til automatisk bilvaskeanlæg, være minimum 5.000 l. Fortsættes næste side => Side 9 af 17
(Se tabel 4 på side 9) Kloakmester Jørgen Vendelbo (autorisationsnr. KFUL-03277) har fremsendt dimensioneringsgrundlag for det nye udskillersystem. Den nominelle størrelse er beregnet iflg. DS/EN 858-2: 2001 og vejledning fra Teknologisk Institut fra 2004: NS = (Qr + fx Qs) fd, hvor NS er udskillerens nominelle størrelse Qr er regnvandsstrøm = 0,011 l/s m 2 0 m 2 = 0 l/s fx er emulsionsfaktor = 2 Qs er den maksimale spildevandsstrøm i tilløb til udskilleren = 3,6 l/s (se tabel 4) fd er en densitetsfaktor for densiteten af olien, der skal tilbageholdes = 1 Qs er i dette tilfælde ikke beregnet som worst-case, da dette ligger langt over virksomhedens reelle behov. I tabel 4 er vist de forskellige beregninger til demonstration af forskellene. På baggrund af resultaterne vurderer Køge Kommune, at hhv. den ansøgte olieudskiller og sandfang har en tilstrækkelig kapacitet. Spildevandets sammensætning Processpildevand fra vaskehallen forventes at indeholde rester af vaskekemikalier og rengøringsmidler i fortyndet grad, samt olieprodukter og mindre mængder tungmetaller og slam/jord fra vejafsmitning mv. Tungmetaller stammer fra afsmitning/korrosion fra komponenter på biler samt snavs der stammer fra atmosfærisk nedfald og vejbelægning (trafikfilm). Der er udført en orienterende spildevandsanalyse den 4. august 2017 (Rapportnr. AR-17-CA-00572506-01, Eurofins): ph 7,6 Overholder grænseværdien Suspenderet stof 220 mg/l Overholder grænseværdien Mineralsk olie 23 mg/l Overskrider grænseværdien Der benyttes følgende vaskekemikalier i vaskehallen: Tabel 5 Vaskekemikalier Anvendelse Produktnavn Årligt forbrug Leverandør ABC Delta F2 Manuel vask/ 200-300 l Metalinas/Bell Add C (affedtning) Højtryksrensning Kalin S2 (til tider) 50-100 l Metalinas/Bell Add C (afvoksning) ShampooClean 21 l Washtec C Foam Automatisk bilvaskeanlæg DryGloss Classic 31 l Washtec B (5 %) og C Sammensætningen af vaskekemikalier er blevet miljøvurderet af leverandørerne. Produktet DryGloss Classic indeholder 5 % B-stoffer og produktet skal substitueres, i henhold til vilkår 10. Øvrige produkter indeholder kun C-stoffer. C-stoffer kan normalt frit afledes til offentligt spildevandssystem uden begrænsninger, da det er den mindst miljø- og sundhedsskadelige stofgruppe. Historiske forhold Det oprindelige udskillersystem var fra ca. 1996 og bygget op med hhv. et acodræn, der fungerede som sandfang, og en klasse II olieudskiller. Iflg. ansøgning om vaskeplads fremsendt af Flemming Juhl på vegne af HI Auto A/S den 26. november 1999 var sandfanget på 575 l og olieudskilleren havde en opsamlingskapacitet på 550 l. Der ville blive indrettet en ny vaskeplads med overdækning, under forudsætning af, at der ikke ville blive anvendt vaskekemikalier ansøger tilkendegav at være indforstået med, at dette ville kræve en anden type olieudskiller end den eksisterende. Grunden ejes fortsat af H.I. Auto A/S. Side 10 af 17
Den 29. august 2017 udførte kloakmester Michael Danborg fra LT Totalentreprise A/S (autorisationsnr. KFUL-12340) en opmåling af sandfang og olieudskiller efter bundtømning. Kloakmesteren gav flg. vurdering af udskillersystemet (sammendrag): Olieudskilleren er over 20 år gammel, med et rumfang på 2.250 l, heraf oliefang på 500 l. Ved samlingen mellem betonringene må det formodes, at der er utætheder ved gummiringen, som sandsynlig ikke er oliebestandig. Da der bruges højtryksrenser og diverse sæber er olieudskilleren ikke anvendelig til dette. Sandfanget er på 320 l. Kloakmesteren kunne ikke give et estimat på den nominelle størrelse, men mente med sikkerhed, at den var for lille i forhold til virksomhedens behov. Både sandfang og olieudskiller var mindre end det oprindeligt oplyste. Ved brug af automatisk bilvaskeanlæg er kravet et sandfang på mindst 5.000 l. Ved brug af enten bilvaskeanlæg, højtryksrenser, varmt vand eller vaskekemikalier, kræves koalescensudskiller på Glentevej 24 forekommer samtlige af disse. Spildevandsanalysen dokumenterede overskridelse af grænseværdien for mineralsk olie og dermed, at olieudskilleren var overbelastet. På baggrund af ovenstående vurderede Køge Kommune, at forholdene ikke var i overensstemmelse med gældende miljøkrav og at forholdene skulle lovliggøres. Dette kunne enten ske ved at reducere belastningen af udskillersystemet væsentligt, eller ved at installere nyt sandfang og olieudskiller. I februar og marts 2018 blev det nye sandfang og olieudskiller installeret. Den gamle olieudskiller er fjernet. 8. Spildevandsteknisk vurdering Indretning og drift Jf. vilkår 7 skal sandfang og olieudskillere være egnede. Køge Kommune henviser her til Byggeloven 8, samt Bygningsreglement 2015, afsnit 8.4.1, stk. 1: Vand- og afløbsinstallationer skal udformes, så de frembyder tilfredsstillende tryghed i brand-, sikkerheds-, funktions- og sundhedsmæssig henseende. BR15 henviser til DS 432 Norm for afløbsinstallationer. I forlængelse deraf henviser Køge Kommune til DS/EN 858-1:2002, DS/EN 858-2:2003 og Rørcenter-anvisning 006 fra Teknologisk Institut. Bemærk, at nærværende tilslutningstilladelse er meddelt på baggrund af ansøgningsmaterialet og Køge Kommunes spildevandstekniske vurdering. Køge Kommune kan trække tilladelsen tilbage eller revidere den, såfremt spildevandsforholdene ændres, herunder hvis de faktiske installationer ikke er udført i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet. Vaskehallen er indrettet i overensstemmelse med de gældende krav i autoværkstedsbekendtgørelsen. Det nye udskillersystem vurderes at opfylde de miljømæssige krav i rigelig grad. Der stilles ikke vilkår om den maksimale afledning af processpildevand fra vaskehallen, da afledningen har et forholdsvist begrænset omfang. Vaskekemikalier og rengøringsmidler De anvendte vaskemidler overholder de stillede vilkår, med undtagelse af Drygloss Classic, som indeholder 5 % B-stoffer. Virksomheden har 3 måneder fra endelig meddelelse af tilladelsen til at udskifte produktet. Der stilles vilkår om, at vaskekemikalier m.m. ikke må indeholde A- eller B-stoffer, dog ses der bort fra konserveringsmidler der forekommer i koncentrationer på op til 1 % (se nedenfor). Vilkåret betragtes som overholdt, hvis produkterne enten er Svane- eller Blomst-mærkede. Med dette vilkår sikres det, at de anvendte vaskekemikalier og rengøringsmidler belaster miljøet og renseanlægget minimalt. 8 Lovbekendtgørelse nr. 1178 af 23. september 2016. Side 11 af 17
Indtil for nylig har der ikke været krav om at anføre stoffer i koncentrationer under 0,1 % i sikkerhedsdatablade, jf. præparatdirektivet 9, men fra 1. juli 2017 skal der redegøres for alle enkeltstoffer, jf. den seneste CLP-forordning 10. Jf. EnviNas paradigme for spildevandstilladelser til vaskehaller, anbefales det at stille vilkår om, at andelen af ikke-vurderede stoffer i et givent produkt ikke må overstige 1 %. Med de nye krav til sikkerhedsdatablade er et sådant vilkår ikke længere meningsfyldt. Miljømærkning Danmark har den 13. september 2016 udtalt 11, at Svanemærkede produkter kan indeholde konserveringsmidler der, qua deres funktion, normalt klassificeres som miljøfarlige, men grundet deres lave koncentration ikke betragtes som miljømæssigt problematiske. Det er i praksis stort set umuligt at undgå små mængder af disse stoffer. Svanemærkede produkter og produkter der kun indeholder C-stoffer (reelt inkl. op til 1 % ikke-vurderede stoffer) kan normalt frit afledes til offentligt spildevandssystem uden begrænsninger, jf. også EnviNas paradigme af 2012. C-stoffer udgør den mindst miljø- og sundhedsskadelige stofgruppe. På baggrund af ovenstående, anser Køge Kommune det for uproblematisk at se bort fra afledning af konserveringsmidler fra vaskekemikalier, såfremt de udgør max. 1 % af et givent produkt. Prøvetagning og kontrolkrav Der stilles vilkår om prøvetagning og analyser af olieindholdet m.m. i spildevandet efter olieudskilleren, jf. tilslutningsvejledningen og Envinas paradigme. Køge Kommune vurderer, at processpildevand fra vaskehaller som udgangspunkt medfører behov for kontrolniveau 0, jf. tilslutningsvejledningen, idet eneste A-stof er olie (jf. vurdering i forhold til konserveringsmidler) og da der er tale om en mindre afledning af spildevand. Kontrolniveau 0 omfatter, at der bør udtages 1-2 karakteriserende spildevandsprøver efter olieudskilleren til vaskehallen. Jf. tilslutningsvejledningens afsnit 5.2.1 er det almen praksis at kommunerne ser bort fra mindre mængder A-stoffer i spildevand, som kan henføres til mineralsk olie, f.eks. når det drejer sig om bilvaskehaller. Jf. de principielle NMKN-afgørelser om tilslutningstilladelser til vaskehaller 12 (fra 2011), betragtes processpildevand fra bilvaskehaller generelt som værende problematisk, på baggrund af konklusionerne i Miljøprojekt 537 af 2000 om bilvaskehaller 13. På baggrund af princippet om gradueret afløbskontrol samt Envinas paradigme, fastsætter Køge Kommune vilkår om 1 årlig spildevandsprøve, med mulighed for nedsat prøvetagningsfrekvens og siden ophør med kontrollen, såfremt grænseværdierne er overholdt. Virksomheden skal udføre supplerende spildevandsanalyser i tilfælde af overskridelser. Køge Kommune finder disse vilkår proportionale i sammenligning med den forureningsrisiko og belastning af renseanlæg og miljø, som overskridelse af grænseværdierne medfører. Køge Kommune stiller drifts- og vedligeholdelseskrav om tømning, pejling og inspektion af hhv. sandfang og olieudskiller, herunder koalescenselement, til vaskehallen. Der er også stillet krav for hhv. flydelukke og lagtykkelsesalarm. Der skal føres driftsjournal over dette. 9 Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv 1999/45/EF af 31. maj 1999 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om klassificering emballering og etikettering af farlige præparater. 10 Kommissionens Forordning (EU) 2016/918 af 19. maj 2016 om ændring, med henblik på tilpasning til den tekniske og videnskabelige udvikling, af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger. 11 Brev fra Miljømærkning Danmark til RC-Miljø af 13. september 2016. Fremsendt til Køge Kommune. 12 NMK-10-00010, NMK-10-00030, NMK-10-00393 og NMK-10-00480. 13 Miljøprojekt nr. 537 (2000) Bilvaskehaller Status og strategier. Side 12 af 17
Grænseværdier Der stilles grænseværdier for de væsentligste spildevandsparametre, jf. tilslutningsvejledningen m.m. Spild af sæber vil kunne spores ved høj ph. Indholdet af suspenderet stof er en indikator for, om sandfanget tømmes ofte nok. Køge Kommune stiller som udgangspunkt ikke grænseværdier for DEHP for bilvaskehaller, da DEHP i spildevandet bl.a. stammer fra plastkomponenter i biler og kan være umuligt at undgå samt reducere afledningen af, såfremt grænseværdierne overskrides. Vilkår om maksimal temperatur i processpildevandet er udeladt, med henvisning til Comcon, v. Ove Østerby Hansen, statistik for overskridelser 14, der viser, at der i ca. 300 analyser fra forskellige lokaliteter stort set ikke er fundet overskridelser af temperaturgrænser. Virksomheden benytter til tider hedvandsrenser, men det bør ikke medføre risiko for overskridelse af en evt. temperaturgrænse på 50 C, da de afledte vandmængder er forholdsvist begrænsede og olieudskilleren er forholdsvist stor (lang opholdstid). 14 Landsdækkende datamateriale, der foreligger ingen officiel rapport. Side 13 af 17
9. Klagevejledning Afgørelsen kan, inden 4 uger fra den er meddelt, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er den 2. maj 2018. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet / Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via et link på denne hjemmeside www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på én af disse hjemmesider, som du plejer med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen først til den myndighed, der har truffet den afgørelse, der klages over. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for almindelige borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Miljø- og Fødevareklagenævnet og Planklagenævnet afviser klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der forinden ikke er ansøgt om og bevilliget "fritagelse for brug af Klageportalen". Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i den sag, du ønsker at klage over. Myndigheden videresender herefter din anmodning til det pågældende nævn, Miljø- og Fødevareklagenævnet eller Planklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret betales tilbage, hvis 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnet kompetence. Kopi af afgørelsen er sendt til følgende klageberettigede 15 : Grundejer: H. & I. Auto Aktieselskab Byens Bilpleje Tåstrup ApS, Trianglen 18, 6000 Kolding Embedslægeinstitutionen Sjælland, sjl@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkoege-sager@dn.dk KLAR Forsyning og Køge Egnens Renseanlæg, klar@klarforsyning.dk Tilslutningstilladelsen vil blive bekendtgjort på Køge Kommunes hjemmeside. Søgsmål Ønskes afgørelsen prøvet ved en domstol skal et eventuelt sagsanlæg, i henhold til 101 i miljøbeskyttelsesloven, være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, dvs. senest den 4. oktober 2018, eller, hvis afgørelsen påklages til Natur- og Fødevareklagenævnet, inden 6 måneder efter at den endelige afgørelse foreligger. Vedlagt: Bilag 1 Oversigtskort Bilag 2 Kloaktegning fra 1999 Bilag 3 Kloaktegning fra 2017 Eksempel på driftsjournal til egenkontrol 15 Se miljøbeskyttelseslovens 98-100. Side 14 af 17
Bilag 1 Oversigtskort Klargøringsværksted Vaskehal
Bilag 2 Kloaktegning fra 1999 Kloaktegning fra 1999.
Bilag 3 Kloaktegning fra 2018 Kloaktegning af 3. april 2018, Jørgen Vendelbo. Nyt 4.000 l sandfang og ny olieudskiller kl. 1, NS10 med integreret 1.500 l sandfang er installeret. Tidl. olieudskiller er fjernet. Der er Ø315 prøvetagningsbrønd efter olieudskilleren. Spildevand fortsat tilsluttet offentlig spildevandskloak.