Kvalitetsstandard Praktisk hjælp Fanø Kommune Vedtaget i Fanø byråd den (dato)
Indhold Forord...3 1.0 Lovgrundlag...4 2.0 Formål...4 3.0 Hvordan søges om praktisk hjælp?...4 3.1 Sagsbehandlingstid og iværksættelse...4 3.2 Klageadgang...4 4.0 Målgruppe - Hvem kan modtage Praktisk hjælp?...4 5.0 Indhold...5 5.1 Indsats...5 5.1.1 Rengøring...5 5.1.2 Tøjvask...6 5.1.3 Varebestilling...6 5.2 Forudsætninger for at modtage indsatsen...6 5.3 Levering af indsatsen...6 5.3.1 Fleksibel hjemmehjælp...7 5.3.2 Hvornår leveres hjælpen?...7 5.3.3 Hvem leverer hjælpen?...7 5.3.4 Krav til leverandøren...8 5.3.5 Borgerens hjem er personalets arbejdsplads...8 5.3.6 Hvad koster det?...8 5.3.7 Særlige forhold...8 6.0 Kvalitetsmål...9 6.1 Iværksættelse...9 6.2 Udførelse...9 6.3 Opfølgning...9 7.0 Godkendelse...9 Marts 2017 Side 1 af 11
Forord Kvalitetsstandarder Fanø Kommunes kvalitetsstandarder indeholder information, om den hjælp eller støtte, borgerne kan forvente at modtage fra Velfærdsforvaltningen efter Servicelovens 83, 83a, 84 og 86 og Sundhedslovens 138, 139, 140, 140a. Kvalitetsstandarderne har til formål at synliggøre kommunens serviceniveau at synliggøre borgernes rettigheder og pligter at skabe realistiske forventninger til kommunens serviceniveau Kommunen skal mindst én gang om året revidere kvalitetsstandarderne. Borgere er altid velkomne til at henvende sig til Visitationen for at drøfte et ønske eller behov for anden hjælp end den, som er beskrevet i kommunens kvalitetsstandarder. Kvalitetsstandarden bygger på Fanø Kommunes værdigrundlag ansvar, respekt og mening og skal sikre, at borgeren bliver mødt med en åben, respektfuld og ligeværdig dialog klart sprog og forståelig tale enkel, overskuelig og lettilgængelig information Marts 2017 Side 2 af 11
1.0 Lovgrundlag Lov om social service 83 og 83 a Lov om social service 91 stk. 1 og 2 Lov om social service 94 og 94 a 2.0 Formål Formålet med indsatsen er at understøtte borgeren i at mestre et selvstændigt og sammenhængende liv samt bidrage til opretholdelse af livskvalitet og selvbestemmelse for den enkelte. Borgeren medvirker i videst muligt omfang i udførelsen af de praktiske opgaver. Indsatsen leveres med et rehabiliterende sigte og skal bidrage til at vedligeholde og udvikle fysiske og psykiske færdigheder samt afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. 3.0 Hvordan søges om praktisk hjælp? Ansøgning om hjælp til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet sker ved henvendelse til Visitationen, Fanø Kommune. Visitationen, Fanø Kommune Tlf. 76 66 08 66 Telefontid: Mandag-fredag: kl. 8 10 Mail: visitator@fanoe.dk Visitationen sker ud fra en konkret individuel vurdering på baggrund af en helhedsvurdering af den enkelte borgers behov. 3.1 Sagsbehandlingstid og iværksættelse Senest 14 dage efter anmodning om praktisk hjælp kontakter visitator borgeren. I samråd med borgeren vurderes behovet for hjælp. Indenfor 4 uger afgør Visitationen, hvilken indsats der kan iværksættes. Borger kontaktes af leverandør, senest 7 dage efter afgørelsen med henblik på aftale om tidspunkt for levering. Hjælpen iværksættes senest 7 dage efter, at den er aftalt. Marts 2017 Side 3 af 11
3.2 Klageadgang Information vedrørende visitation, afgørelse, revurdering og klagemulighed findes i kvalitetstandard for visitation. 4.0 Målgruppe - Hvem kan modtage Praktisk hjælp? Borgere, som midlertidigt eller varigt ikke kan udføre praktiske opgaver på grund af nedsat fysisk funktionsevne nedsat psykisk funktionsevne særlig sociale problemer Borgere kan som hovedregel ikke modtage indsatsen, hvis funktionsnedsættelsen kan afhjælpes ved: at dele de praktiske opgaver over flere eller alle ugens dage instruktion i udførelsen af opgaverne anvendelse af egnede redskaber en hensigtsmæssig indretning af hjemmet I vurderingen tages endvidere udgangspunkt i familiens samlede situation, f.eks. om der er større børn og/eller samlever, der kan varetage opgaverne. 5.0 Indhold 5.1 Indsats Indsatsen skal som udgangspunkt iværksættes som et målrettet og tidsbegrænset rehabiliteringsforløb med henblik på at gøre borgeren i stand til selv at udføre eller medvirke til at udføre de praktiske opgaver. Det beror på en konkret og individuel faglig vurdering, hvilken indsats borgeren har ressourcer til. Borgerens rehabiliterings potentiale og motivation indgår i denne vurdering. Praktisk hjælp kan omfatte rengøring tøjvask varebestilling Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen: Ind- og udvendig vinduespudsning. Hovedrengøring. Marts 2017 Side 4 af 11
Flytning af tunge møbler. Afvaskning af skabe indvendigt samt af døre og vægge. Rystning af tæpper. Gardinvask. Udendørsarbejde herunder trappevask. Oprydning/rengøring efter gæster eller andre i husstanden. Rengøring efter husdyr. Rengøring ved flytning og efter håndværkere. Rengøring af fritstående fryser. Strygning og rulning af tøj Vask af større ting som dyner, puder, tæpper og gardiner. Tøjreparation. Transport af vasketøj til møntvask og vaskeri som ikke tilhører boligen. Storindkøb. 5.1.1 Rengøring Hjælp til rengøring omfatter: Rengøring og udluftning af rum, der svarer til en 2-værelses lejlighed, dvs. entré, badeværelse, køkken, opholdsstue, soveværelse. Der kan visiteres hjælp og støtte til rengøring hver 2. uge. Indsatsen kan omfatte: rengøring af gulve (støvsugning og gulvvask) aftørring af støv rengøring af badeværelse rengøring af køkken(opvask, rengøring af køleskab og køkkenbord, tømme affaldspose) skift af sengelinned 5.1.2 Tøjvask Der kan som udgangspunkt visiteres til tøjvask en gang om ugen. Vask af tøj i egen maskine eller i ejendommens fællesvaskeri. vask af personligt tøj, sengelinned og håndklæder tørring af tøj lægge tøj sammen lægge tøj på plads Marts 2017 Side 5 af 11
5.1.3 Varebestilling Der kan visiteres til varebestilling én gang pr. uge. Indsatsen kan omfatte: at skrive en indkøbsseddel at bestille varer til udbringning. at stille de bestilte varer på plads 5.2 Forudsætninger for at modtage indsatsen at borgeren medvirker aktivt i forløbet, såfremt der er visiteret et rehabiliteringsforløb at borgeren medvirker, hvis der er krav om ommøblering og/eller ekstraordinær rengøring i forbindelse med levering af indsatsen at der på baggrund af en arbejdspladsvurdering vurderes, at arbejdsforholdene er forsvarlige, jf. arbejdsmiljøloven at redskaber og materialer opfylder de gældende arbejdsmiljømæssige krav til arbejdets udførelse med henblik på, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt er hjemme på det aftalte tidspunkt eller giver besked senest dagen før, hvis den aftalte hjælp skal aflyses eller ønskes flyttet at borgeren vedkender sig sin pligt til at underrette visitator om helbredsmæssige og/eller familiære ændringer, der kan have betydning for hjælpen 5.3 Levering af indsatsen Den aftalte hjælp leveres med det indhold, der fremgår af afgørelsesbrevet. Hjælpen ydes indenfor det aftalte tidsrum (formiddag eller eftermiddag). Hjælpen ydes til de aftalte opgaver og ikke i tid. Det vil sige, at når de aftalte opgaver er udført, går hjælperen videre til andre opgaver. Hjælpen leveres hver 14. dag, varebestilling og tøjvask dog som hovedregel 1 gang om ugen. Kun i specielle situationer udføres hjælpen oftere. Hjælp i forbindelse med køkkenhygiejne ydes efter behov. Marts 2017 Side 6 af 11
Leverandøren foretager løbende vurdering af indsatsen ud fra bevillingen og helhedsvurdering af borgerens tilstand. Ved ændringer i behovet for hjælp foretages revurdering, der kan føre til ny afgørelse. Der kan forekomme aflysninger ved helligdage og efter borgerens ønske. Hvis der er aflysninger fra leverandørens side, tilbydes en ny tid indenfor 7 dage. 5.3.1 Fleksibel hjemmehjælp Som udgangspunkt skal leverandøren udføre den indsats, som er beskrevet i den skriftlige afgørelse. Borgeren kan helt eller delvist ønske at bytte til en anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om, også mellem personlig pleje og praktisk hjælp. Der kan byttes mellem de indsatser, man er visiteret til og også til indsatser, man ikke er visiteret til, hvis de er omfattet af kommunens serviceniveau for personlig pleje og praktisk hjælp. Der kan ikke byttes til indsatser ud over den samlede vejledende tidsramme, som visitator har angivet. I tilfælde af uenighed ydes hvad, der er visiteret til. Medarbejderen noterer den aftalte bytning. Ønsker man at bytte ydelser mellem personlig hjælp og praktisk bistand, skal man være visiteret til begge dele. Det er medarbejderen, der i dialog med borgeren beslutter, om det er forsvarligt og tidsmæssigt muligt at bytte ydelserne. Der kan ikke byttes til ydelser, som borgeren selv kan udføre. Hvis ydelser gentagne gange byttes, skal Visitationen vurdere, om bevillingen skal ændres. 5.3.2 Hvornår leveres hjælpen? Indsatsen leveres på hverdage. Det nøjagtige tidspunkt (formiddag eller eftermiddag) aftales mellem borger og leverandør. Hvis leverandøren ikke kan overholde de aftaler, der er indgået angående levering af indsatsen, skal leverandøren straks kontakte borgeren og aftale, hvornår indsatsen kan tilbydes. 5.3.3 Hvem leverer hjælpen? Borgerne har jf. Serviceloven mulighed for at vælge mellem to eller flere leverandører af hjælpen. Marts 2017 Side 7 af 11
Endvidere er der mulighed for at udpege en privat person. Personen skal godkendes af kommunen, som herefter ansætter og indgår en kontrakt med den pågældende om opgavens omfang og indhold, leverancesikkerhed jf., reglerne om erstatningshjælp og om betaling mv. Borgeren kan vælge, om den visiterede indsats ønskes leveret af: Fanø Kommunes hjemmepleje: Social- og sundhedspersonale ansat ved Fanø kommune. Privat leverandør Et fritvalgsbevis giver borgeren mulighed for at indgå aftale med en CVR-registreret virksomhed til at udføre den visiterede hjælp. Fanø Kommune afregner den faktiske pris med den valgte leverandør, dog max kr. 387 pr. time (2017-priser) Godkendt privat udpeget hjælper: Efter servicelovens 94 kan udpeges en privat person, der skal godkendes af kommunen, som herefter skal ansætte og indgå en kontrakt med den pågældende om opgavens omfang og indhold, leverancesikkerhed jf. reglerne om erstatningshjælp og om betaling mv. Yderligere oplysninger kan fås ved at henvende sig til visitator. Uanset leverandør er det Visitationen, Fanø Kommune, der ud fra Serviceloven visiterer den hjælp, borgeren er berettiget til. Indsatsen ydes som hjælp til selvhjælp, det vil sige, at borgeren forventes at deltage i det omfang, det er muligt. Indsatsen skal leve op til Fanø Kommunes kvalitetsstandarder og kommunen er forpligtet til at føre tilsyn med at det sker. I forbindelse med iværksættelsen af den bevilgede indsats, udpeger leverandøren en kontaktperson. Det tilstræbes, at hjælpen leveres af de samme hjælpere. Personale i den kommunale hjemmepleje rekrutteres fra de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser, undtagelsesvis kan opgaven udføres af ufaglært personale. Dette sker efter forsvarlig oplæring og under vejledning af faglært personale. Marts 2017 Side 8 af 11
5.3.4 Krav til leverandøren Leverandøren er ved opgavevaretagelsen omfattet af reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven. Dette indebærer blandt andet, at medarbejderne er omfattet af reglerne om tavshedspligt, hvad angår fortrolige oplysninger, som de måtte få kendskab til i forbindelse med udførelsen af opgaverne. Tavshedspligten ophører ikke ved kontraktens udløb eller ved den enkeltes fratræden. 5.3.5 Borgerens hjem er personalets arbejdsplads Når en borger modtager hjemmehjælp, er borgerens hjem også en arbejdsplads. Arbejdet skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Fanø Kommune skal sikre et godt arbejdsmiljø og i samarbejde med borgeren udarbejde en arbejdspladsvurdering. Hjemmet skal opfylde arbejdsmiljølovens krav i forhold til medarbejder. Der kan være behov for hjælpemidler eller boligændringer. Der anvendes godkendte rengøringsmidler uden parfume, farve og konserveringsmidler. Der arbejdes ikke med opløsningsmidler (nærmere oplysninger kan fås af medarbejder). Der kan være brug for at borgeren flytter møbler eller fjerner gulvtæpper. Der må ikke ryges i hjemmet, mens personalet er der. Borgeren får vejledning om arbejdsmiljøkrav, blandt andet om egnede arbejdsredskaber i hjemmet. 5.3.6 Hvad koster det? Hjælpen er vederlagsfri for borgeren. 5.3.7 Særlige forhold Fanø Kommune forventer, at samarbejdet mellem leverandøren og borgerne er præget af venlighed og gensidig respekt. medarbejderne har tavshedspligt medarbejderne har underretningspligt det betyder, at hvis en borgers helbredstilstand ændres, skal medarbejderen underrette egen leder/ Visitationen Marts 2017 Side 9 af 11
medarbejderne samt deres ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv og gaver fra borgeren eller handle med denne sundhedspersonale har dokumentationspligt i forhold til borgernes helbredsoplysninger - disse oplysninger har borgerne ret til at få indsigt i kommer leverandøren til en låst dør, er det leverandørens pligt at undersøge baggrunden for dette samt iværksætte de nødvendige handlinger, f.eks. kontakt til pårørende eller låsesmed og politiet 6.0 Kvalitetsmål 6.1 Iværksættelse Kvalitetsmålene for iværksættelse er, at borgeren efter anmodning om praktisk hjælp kontaktes af visitator inden for 14 dage får afgørelse på ansøgning om Praktisk hjælp inden for 4 uger kontaktes af leverandør senest 7 dage efter afgørelsen får hjælpen iværksat senest efter 7 dage efter den er aftalt med leverandøren 6.2 Udførelse Kvalitetsmålene for udførelse af indsatsen er, at borgeren ved behov får et målrettet, tidsbegrænset rehabiliteringsforløb med henblik på at blive i stand til selv at udføre eller medvirke til at udføre de praktiske opgaver inddrages som aktiv samarbejdspartner i udførelsen af opgaverne får den indsats som er beskrevet i afgørelsesbrevet inden for det aftalte tidsrum (formiddag eller eftermiddag) får tildelt en kontaktperson ved aflysning fra leverandørens side får erstatning inden max 7 hverdage har mulighed for at gøre brug af fleksibel hjemmehjælp får den bevilgede indsats revurderet hvis behovet ændres Marts 2017 Side 10 af 11
6.3 Opfølgning Personalet i hjemmet foretager løbende vurdering af indsatsen ud fra bevillingen og helhedsvurderingen af borgerens tilstand. Visitator gennemfører revurdering efter behov. Herudover føres tilsyn, jf. Fanø Kommunes tilsynspolitik. 7.0 Godkendelse Godkendt af Social- og sundhedsudvalget d. 30. maj 2017 Marts 2017 Side 11 af 11