Bilag nr. 3: Notat med behandling af høringssvar Projektforslag for afgrænsning af kollektive varmeforsyningsområder i Viborg Kommune har været i høring ved alle forsyningsselskaber i kommunen fra den 4. september til den 5. oktober 2012. Høringssvar I offentlighedsperioden er der kommet 7 høringssvar fra følgende: HMN Naturgas Viborg Fjernvarme Energi Viborg Kraftvarme Hvam-Gl. Hvam Kraftvarmeværk Ørum Varmeværk Bjerringbro Varmeværk Rødkærsbro Fjernvarmeværk Notatets opbygning Hver bemærkning behandles efter følgende skabelon: Resumé af indsigelsen/bemærkningen i venstre spalte og administrative bemærkninger i højre spalte. Ved Byrådets behandling af sagen, vil notatet med høringssvar blive offentliggjort på www.viborg.dk. Link til Byrådets beslutning om vedtagelse af lokalplanen samt notat med høringssvar vil fremgå af følgebrev, der sendes til parterne. 1
Viborg Fjernvarme Afgrænsningen mellem Viborg Fjernvarme og Overlund Fjernvarme bør fremgå. Et område mellem Liseborgvej og Liseborg Hegn skal fjernvarmeforsynes jf. varmeforsyningsprojektet for Vestbyen, godkendt 15. juni 2005. Hedevænget 1A-E samt Kokholmvej 23 er ikke fjernvarmeområde, som vist i projektforslaget. Jf. varmeplanen er det et naturgasforsyningsområde. Sortmejsevej 10 er fjernvarmeforsynet, men ligger i naturgasområde i projektforslaget. Forvaltningen har d. 6/8 2009 givet dispensation fra områdeafgrænsningen indskrænket, så det ikke omfatter et mindre grønt område syd for Solbærvej. indskrænket, så det ikke omfatter et område syd for Kærsangervej og Vestre Ringvej. Efter kontakt til Viborg Fjernvarme skal det hermed præciseres, at blokvarmecentraler, der ligger i fjernvarmeforsynede områder, ikke registreres særskilt i PlansystemDK. I praksis er boligselskaber og varmeværk dog enkelte distributører med ansvar for egne anlæg. Området er omfattet af lokalplan nr. 191. Varmeforsyningsprojektet for Vestbyen indeholder ikke kortmateriale, der præcist viser, hvordan de kollektive varmeforsyningsområder afgrænses, men det er beskrevet i følgende ord i projektets afsnit 7.1.5: Ny bebyggelse i lokalplan 165 og 191 skal tilsluttes kollektiv forsyning med fjernvarme fra Viborg Fjernvarme. Projektforslaget bør derfor ændres, så det er i overensstemmelse med den gældende planlægning. Området er naturgasområde jf. projektet Kollektive varmeforsyningsområder og tilslutningspligt i Viborg Kommune, august 1992, hvor afgrænsningen af de kollektive varmeforsyningsområder blev godkendt af Byrådet d. 1. oktober 1992. Projektforslaget bør derfor ændres, så det er i overensstemmelse med den gældende planlægning. Forvaltningen har godkendt projektforslag, hvor en stikledning fjernvarmeforsyner Sortmejsevej 10, 8800 Viborg. Dette har ikke ændret på den gældende områdeafgrænsning. Områdeafgrænsninger mellem fjernvarme og naturgas bør generelt fastholdes i de tilfælde hvor enkelt ejendomme forsynes med stikledning fra det tilgrænsende forsyningsområde. Området er omfattet af lokalplan nr. 165 og er således udlagt til fjernvarme i ovennævnte varmeforsyningsprojekt for Vestbyen. Området er fjernvarmeområde jf. ovennævnte projekt Kollektive varmeforsyningsområder og tilslutningspligt i Viborg Kommune. Afgrænsningen er ikke længere så hensigtsmæssig pga. den efterfølgende etablering af ringvejen. Det er forvaltningens umiddelbare vurdering, at der ikke er væsentlige samfundsøkonomiske hensyn der taler imod at opretholde afgrænsningen. projektforslaget rettes administrativt, så bemærkningen imødekommes. projektforslaget rettes jf. bilag 4, så bemærkningen imødekommes. projektforslaget rettes jf. bilag 4, så bemærkningen imødekommes. 2
Energi Viborg Kraftvarme Mulighederne for at kunne etablere anlæg til varmeproduktion på biomasse kan fremmes med samlede varmeprojekter med fokus på forsyning af nye byområder og fokus på at konvertere eksisterende individuelle olie- og naturgaskunder til fjernvarme. Det bemærkes, at høringsbrevet oplyser, at de respektive varmeforsyningsselskaber får forsyningspligt i de områder, der godkendes og udlægges til henholdsvis fjernvarme og naturgas. Til det videre planarbejde vil forvaltningen inddrage Energi Viborgs ønske om samlede projekter, som øger mulighederne for at etablere biomassevarmeproduktion. Fremgangsmåden mht. konverteringer fremgår i nedenstående bemærkninger til Bjerringbro Varmeværks høringssvar. Forvaltningen vil fortsætte samarbejdet med Viborg Fjernvarme og Energi Viborg Kraftvarme om varmeforsyning af Arnbjerg - et nyt byområde i Viborg. Forvaltningen forventer i den sammenhæng at undersøge de overordnede forsyningsmuligheder i Viborg i samarbejde med Energi Viborg Kraftvarme, herunder muligheden for biomassevarme. En ramme for undersøgelsen er varmeforsyningslovens formål om at fremme den mest samfundsøkonomiske og miljøvenlige energianvendelse og at fremme samproduktionen af varme og elektricitet mest muligt. Det præciseres hermed, at selvom projektforslaget udlægger områder til forsyning med fjernvarme eller individuel naturgas, er de ikke nødvendigvis som sådan kollektivt forsynede. Det kan være tilfældet i områder, hvor der endnu ikke er godkendt projektforslag for etablering af ledningsnet på distributionsniveau. Hvorvidt områderne er kollektivt forsynede har retsvirkninger i forhold til, - om kommunen kan nedlægge forbud mod etablering af elopvarming - om kommunen kan pålægge tilslutnings- eller forblivelsespligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg jf. 6 i tilslutningsbekendtgørelsen. Resumé af bemærkninger fra Hvam-Gl. Hvam Kraftvarmeværk indskrænket, så det ikke omfatter Hvamvej 109 og Kirkebyvej 68. udvidet, så det omfatter Naturbørnehaven Solstrålen, Kirkebyvej 56. udvidet, så det omfatter Hvamvej Det er ikke undersøgt om samfundsøkonomiske hensyn taler imod at opretholde områdeafgrænsningerne. Dette kan belyses i selvstændige 3
Ørum Varmeværk udvidet, så det omfatter P. Andersensvej 16. udvidet, så det omfatter et større område øst for Søvangen. Ejendommen ligger inden for kommuneplanens rammeområde ØRUM.B4.04_T7, som er udlagt som boligområde. Varmeforsyningsplanlægningen bør koordineres med lokalplanlægningen for dette område. Områdets fremtidige forsyning kan belyses i et selvstændigt En del af området ligger inden for kommuneplanens rammeområde ØRUM.B4.03_T7, som er udlagt som boligområde. Varmeforsyningsplanlægningen bør koordineres med lokalplanlægningen for dette område. Områdets fremtidige forsyning kan belyses i et selvstændigt Resumé af bemærkninger fra Bjerringbro Varmeværk En række bynære områder er vist som delvis afgrænset af fjernvarme og naturgas. Disse områder foreslås konverteret til fjernvarmeområder. 4 erhvervsområder ved/omkranset af: Martin Bachs Vej, Asavej, Odinsvej og Stærkærvej Jørgens Alle og Nørregade Poul Due Jensens Vej og Østre Omfartsvej, ønskes konverteret fra individuel naturgasforsyning til fjernvarmeforsyning. Det bemærkes, at de kollektive forsyningsområder i projektforslaget er udlagt til enten fjernvarme eller individuel naturgas. Udgangspunktet for planlægningen er, at områderne ikke dobbeltforsynes med både fjernvarme og individuel naturgas. Forvaltningen vil forsøge at gøre kortene mere læsbare ved at vise afgrænsningerne med farvelagte flader. Det følger af kommunens klimastrategi, at kommunen vil gennemgå varmeplanlægningen og herunder aktivt at arbejde for at der kan ske en udbygning af fjernvarmeforsyningen i hele kommunen. Forvaltningen vil inddrage varmeværkets forslag til konverteringer i det videre planarbejde. Forvaltningen vil som første trin arbejde på en samlet strategi for konverteringer i hele kommunen. HMN Naturgas vil blive inddraget i dette arbejde. Forvaltningen forventer at indhente HMN s oplysninger om varmeforbrug og naturgaskedler i alle bynære naturgasområder. Derefter skal konverteringerne behandles i selvstændige Byrådet kan kun godkende projekter, som ændrer områdeafgrænsningen mellem naturgasforsyningen og fjernvarmeforsyningen, hvis samfundsøkonomiske hensyn taler imod at opretholde områdeafgrænsningen, og hvis områdeafgrænsningen kan ændres, uden at de berørte forsyningsselskabers økonomiske forhold forrykkes væsentlig. Dette følger af 7, stk. 2 i bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Forvaltningen forventer, at arbejdet vil tage afsæt i rapporten Fjernvarmenet Viborg Kommune (fremlagt for Klima- og Miljøudvalget d. 11. august 2011, sag nr. 125). Rapporten giver et bud på, hvilke områder det vil være rentabelt at konvertere. Generelt er det områder med en tilstrækkelig stor varmetæthed og umiddelbar nærhed af eksisterende fjernvarmeområder, hvor der kan være store økonomiske, energimæssige samt ikke mindst miljø- og klimamæssige fordele ved at konvertere naturgasforsynede ejendomme til fjernvarme. 4 bemærkningen ikke giver anledning til ændringer i projektforslaget. bemærkningen ikke giver anledning til ændringer i projektforslaget.
Rødkærsbro Fjernvarmeværk Gør opmærksom på, at Gunnar Balles Maskinfabrik A/S, Frederiksgade 11, 8840 Rødkærsbro er fjernvarmeforsynet til rumopvarmning og naturgasforsynet til procesformål. Ønsker mulighed for at forsyne erhvervsområder i nærheden af fjernvarmenettet. Det drejer sig om området Kjellerupvej, Håndværkervej, Erhvervsvej og Løvhegnet samt området Frederiksgade og Stadionvej. Ved den pågældende ejendom fastholder projektforslaget områdeafgrænsningen fra den gældende varmeplan. Ejendommen er udlagt til naturgasforsyning i varmeplanen for Bjerringbro Kommune, endeligt vedtaget d. 23/2 1987. På trods af at ejendommen er dobbeltforsynet er den samme områdeafgrænsning opretholdt mellem fjernvarme og naturgas. Varmeplanlægningen hindrer ikke en forsyning, hvor enkelt ejendomme forsynes med stikledning fra det tilgrænsende forsyningsområde. Forvaltningen vurderer umiddelbart, at den faktiske forsyning af ejendommen er i overensstemmelse med varmeplanlægningen. Til det videre planarbejde vil forvaltningen inddrage Rødkærsbro Fjernvarmeværks ønsker. Fremgangsmåden mht. konverteringer fremgår i ovenstående bemærkninger til Bjerringbro Varmeværks høringssvar. 5