BYRÅDET I ODENSE KOMMUNE INTRODUKTIONSMATERIALE 1
VELKOMMEN TIL BYRÅDET Kære byrådsmedlem, Hjertelig velkommen til Odense Byråd. Du sidder netop nu med introduktionsmaterialet til byrådsarbejdet. Vi håber, at det vil skabe inspiration og overblik over nogle af de elementer du kommer til at stifte bekendtskab med i de kommende fire år. Vi har forsøgt at tilrettelægge et samlet introduktionsprogram, der strækker sig fra december 2017 frem til udgangen af 2018. Herudover har vi udarbejdet et introduktionsmateriale, der dels består af et fælles materiale til hele byrådet, dels et udvalgsspecifikt materiale. Formålet med introduktionsprogrammet og -materialet er, at både nye og erfarne byrådspolitikere får de bedste betingelser for at udfylde hvervet som byråds- og udvalgsmedlemmer fra byrådsperiodens begyndelse og over tid. Introduktionen fokuserer på grundlæggende viden, politikudvikling og samarbejde i overensstemmelse med politiske ambitioner og Odenses udfordringer. Herudover lægges der i introduktionsprogrammet op til, at såvel byråd som fagudvalg drøfter det interne samspil samt samspillet med forvaltningen. Odense er landets tredjestørste by og én af landets største kommuner. Kommunen er bygget på mere end 1.000 års historie og har oplevet store opture og nedture. Netop i disse år oplever Odense en rivende udvikling og transformation. De kommende fire år, kommer i høj grad til at påvirke den fremtid, der venter hele kommunen. Samtidig er Odense Kommune en meget stor og fælles arbejdsplads. Kommunen har ca. 13.500 medarbejdere og et budget på ca. 11 mia. kr. I bliver derfor også politisk ledelse for en stor og professionel arbejdsplads. I dette materiale vil vi ligeledes beskrive nogle af de forhold, der kendetegner organisationen og vores medarbejdere. Som nævnt har vi forsøgt at tilrettelægge en introduktion, der både består af fælles byrådsdele og specifikke udvalgsdele. I modtager derfor forskellige materialepakker, mens hele materiale publiceres på Byrådssitet, der er Odense Kommunes intranet for byrådets medlemmer. Vi har forsøgt at holde materialet kort, så du hurtigt får et overblik og indblik, men uden at vi gennemgår alle elementer af kommunens virke. Vi vil sørge for at klæde dig på efter bedste evne, så du vil løbende modtage materiale og sager, der klæder dig på til at udfylde rollen som byrådsmedlem. Du er altid velkommen til at kontakte os med spørgsmål både til introduktionsmaterialet og mere generelt hvis du har spørgsmål til hvervet som byrådsmedlem. Vi glæder os rigtig meget til samarbejdet. Med venlig hilsen Odense Kommunes direktørgruppe 2
INDHOLD 1. Kort om Odense Vidste du... 4 2. Kort om byrådet roller og ansvar... 6 3. Effektuniverset i Odense... 10 4. Kort om organisationen... 14 5. Brug for hjælp... 19 6. Kontaktoplysninger Direktørgruppen i Odense Kommune... 21 3
1. KORT OM ODENSE Vidste du 4
1. KORT OM ODENSE Vidste du Odense Kommune er én af landets største kommuner. Det er en står og mangfoldig by, der rummer mange forskellige sider. I det nedenstående er der samlet forskellige faktuelle forhold om Odense, der kan skabe et bredere perspektiv på kommunen. Vidste du, - at Odense Kommune har et areal på 305,6 km 2 - at der er ca. 1.035 km veje i kommunen - at kommunen har 200.563 borgere - at der i 2015 var 2.283 nyfødte - at der er knap 95.000 boliger i kommunen - at det private vandforbrug i kommunen er 5.958.503 m 3 - at der er 1.169 udrykninger - at der blev udlånt 1.701.418 bøger fra kommunens biblioteker - at 62,7% af de 15-årige aldrig har haft hul i tænderne - at Odense fik elektricitet i 1891 som den første by i Danmark - at der i gennemsnit går 12.935 mennesker forbi SuperBrugsen i Vestergade hver eneste dag 5
2. KORT OM BYRÅDET ROLLER OG ANSVAR 6
2. KORT OM BYRÅDET ROLLER OG ANSVAR Odense Kommune er en stor organisation og Fyns største arbejdsplads. Kommunens opgaver er mange og består blandt andet af: - Børnepasning - Folkeskolen, herunder al specialundervisning og specialpædagogisk bistand til småbørn - Ældrepleje - Det sociale område: Finansierings og myndighedsansvar - Sundhedsområdet: Bl.a. forebyggelse, pleje og genoptræning uden for indlæggelse - Biblioteker, musikskoler, lokale sportsfaciliteter og andre kulturelle områder - Integrationsindsatsen og sprogundervisning af indvandrere - Forsørgelsesydelser: Arbejdsløshedsforsikring, førtidspension, kontanthjælp og sygedagpenge - Beskæftigelsesindsatsen for både forsikrede og ikke forsikrede ledige - Natur, miljø og planlægning, herunder konkrete myndighedsopgaver og borgerrettede opgaver Byrådet har det overordnede ansvar for kommunen og består af 29 medlemmer. I Odense Kommune benyttes styreformen mellemformstyre med delt administrativ ledelse. Dette betyder, at ansvaret for den umiddelbare forvaltning varetages af stående udvalg, mens den administrative ledelse varetages af udvalgsformænd (borgmester/rådmænd). Mellemformstyret med delt administrativ ledelse er en variant af udvalgsstyret, der benyttes i 94 danske kommuner, og adskiller sig bl.a. fra udvalgsstyret derved, at udvalgsformændene varetager posten som et fuldtidshverv. Herudover deles den administrative ledelse mellem borgmesteren og rådmændene, som hver især står i spidsen for den administrative ledelse af den forvaltning, som knytter sig til deres udvalgsområde. Rådmændene er ligesom borgmesteren fødte medlemmer af økonomiudvalget. 2.1. Styrelsesvedtægten I Odense Kommunes styrelsesvedtægt kan man læse om kommunens politiske struktur. Vedtægten indeholder herudover regler om: - antallet af byrådsmedlemmer og viceborgmestre - antallet af stående udvalg, udvalgenes sagsområder samt hvor mange medlemmer, der sidder i hvert udvalg - kompetencefordelingen mellem de forskellige udvalg Du kan finde kommunens styrelsesvedtægt på kommunens hjemmeside eller på Byrådssitet. 2.2. Forretningsordenen Kommunen skal vedtage en forretningsorden, der indeholder de processuelle regler om, hvordan møder afvikles, dvs. indkaldelse til møder, udsendelse og vedtagelse af dagsorden, hvem er mødeleder, valg af næstformand, beslutningsdygtighed, afstemninger, førelse af beslutningsprotokol, hvilke andre personer end udvalgets medlemmer kan deltage i møderne m.v. I Odense Kommune er der udarbejdet en forretningsorden for afviklingen af møderne i byrådet samt møderne i de enkelte stående udvalg og økonomiudvalget. Det er organet selv, der vedtager sin forretningsorden. De respektive forretningsordener for byrådet og de stående udvalg kan findes på kommunens hjemmeside og på Byrådssitet. 7
2.3. Rollen som byråds- og udvalgsmedlem I dette afsnit får du en kort indføring i det at være byråds- og udvalgsmedlem. Der er tale om en gennemgang af nogle af de muligheder, du har som medlem af byrådet og udvalg. Du kan læse mere om disse og andre muligheder på kommunens byrådssite, og du vil ligeledes blive præsenteret for dette i forbindelse med byrådets døgnseminar den 8.-9. januar. Både byrådet og de stående udvalg fungerer primært via sine møder. Det er således i forbindelse med møderne, at du som byråds- eller udvalgsmedlem har en rolle. Mellem møderne forbereder administrationen de sager, der skal drøftes eller godkendes på møderne. Før møderne Forud for møderne modtager du altid en dagsorden via dagsordenssystemet First Agenda. Her vil du kunne læse sagsgennemgangen og eventuelle bilag til sagerne. Hvis du har spørgsmål til sagerne eller til praktikken omkring møderne, er du altid velkommen til at kontakte direktøren eller udvalgssekretæren. Mødepligten Som byråds- og udvalgsmedlem har du pligt til at deltage i byrådsmøder, byrådsseminarer samt i møder i de udvalg, du er medlem af. Du kan melde forfald til et møde, eksempelvis på grund af sygdom eller sammenfald mellem møder. Du skal så vidt muligt afholde ferie i mødefri perioder. Du skal melde forfald til et møde til den person, der er angivet som kontaktperson på mødet typisk direktøren eller udvalgssekretæren. Initiativretten Som medlem af byrådet har du ret til at få rejst en sag på byrådets dagsorden. Denne initiativret betyder, at du kan kontakte enten borgmesteren eller stadsdirektøren og bede dem sætte en konkret sag på et kommende byrådsmøde. På mødet får du mulighed for at motivere dit forslag, og de øvrige medlemmer kan herefter kommentere og debattere sagen. Du skal huske, at der er fastsat en frist på 6 hverdage før byrådsmødet, hvis du ønsker en sag på byrådets dagsorden. Som udvalgsmedlem har du ligeledes mulighed for at bruge din initiativret og dermed få sat en sag på udvalgets dagsorden. Her er fristen 7 hverdage forud for mødet. Beslutningspligten Når byrådet behandler en sag på byrådsmødet, har du pligt til at tage stilling til sagen. Dette betyder i praksis, at du har tre muligheder: 1) stemme for, 2) stemme imod eller 3) undlade at stemme/tage forbehold. Dine muligheder for at tilkendegive din beslutning er udfoldet i et juridisk notat på byrådssitet, hvor du ligeledes kan læse mere om dine muligheder for at stemme for dele af en sag. Byrådsmedlemmer har mulighed for at stille alternative forslag eller ændringsforslag til en sag. Byrådet skal herefter stemme om dette/disse forslag inden der eventuelt tages stilling til det oprindelige forslag. Standsningsretten Som udvalgsmedlem har du mulighed for at stadse udførelsen af en beslutning, der er truffet i udvalget. Denne standsningsret betyder, at udvalgets beslutning standses, indtil sagen er behandlet i byrådet. Formålet med standsningsretten er at få byrådet til at træffe beslutning i stedet for udvalget. I praksis betyder det, at du på det udvalgsmøde, hvor beslutningen træffes, skal meddele, at du ønsker at anvende din standsningsret og dermed bringe sagen i byrådet. Sagen vil herefter blive behandlet på et byrådsmøde. 8
Indsigtsretten Alle medlemmer af byrådet har mulighed for at få sagsindsigt og dermed se eksisterende materiale, der foreligger i endelig form i den kommunale administration, herunder også interne notater og referater. Denne indsigtsret knytter sig til varetagelsen af medlemshvervet, hvilket betyder, at sagen skal kunne tages op i byrådet eller det udvalg man er medlem af. På byrådssitet kan du læse nærmere om dine muligheder for at opnå sagsindsigt. Hvis du har spørgsmål eller ønsker om nye oplysninger til administrationen kan du stille spørgsmål om dette. Du kan spørge om alt, der kan have betydning for det politiske arbejde, eksempelvis om statistiske oplysninger, tidligere planer og projekter, analyser, debatter eller andet. Spørgsmålene besvares hurtigst muligt og er de af principiel karakter lægges spørgsmål og svar på forsiden af byrådssitet. Alle byrådsmedlemmer får ligeledes en mail, når der er et nyt svar. Tavshedspligten Dele af hvervet som byråds- eller udvalgsmedlem kan være forbundet med tavshedspligt. Dette gælder bl.a. i de situationer, hvor sagerne indeholder tavshedsbelagte oplysninger såsom privatpersoners personlige og økonomiske forhold, oplysninger om stillingsansøgere, hensynet til kommunens økonomiske interesser og lignende forhold. Det kan være strafbart at overtræde sin tavshedspligt. Hvis du er i tvivl om, hvorvidt oplysninger er forbundet med tavshedspligt er du altid velkommen til at kontakte direktøren eller udvalgssekretæren. 9
3. EFFEKTUNIVERSET I ODENSE 10
3. EFFEKTUNIVERSET I ODENSE KOMMUNE Odense Byråd har i gennem flere år arbejdet efter ambitiøse effektmål for Odense som langsigtede pejlemærker. Effektmålene har til hensigt at indramme fremtidssikringen af Odense som en moderne og tidssvarende by. I perioden 2014-2017 har Odense Byråd arbejdet med otte mål, der handler både om at udvikle og forbedre den nære velfærd, og også om den bytransformation og vækst, som skal give lyst til at investere, arbejde og bosætte sig i Odense. For hvert mål har byrådet valgt en indikator, som de ville følge med i og konkrete ambitionsniveauer for 2020. Odensemålene er fremstillet i figuren nedenfor. De otte Odensemål involverer alle dele af livet. Vi er målrettede i forhold til, at flere af vores børn lærer og bliver mere kompetente. Vi er ambitiøse om at få flere i job og uddannelse, og insisterer derfor også på at skabe flere virksomheder og arbejdspladser. Vi ønsker, at vores ældre og handicappede skal leve et værdigt liv i eget hjem, så derfor arbejder vi på at gøre flere af dem funktionsdygtige. Hvorfor styre efter mål? De otte Odensemål for 2014-2017 er fastsat ud fra et brændende ønske om at Odense også i fremtiden er en by, som borgere og virksomheder er glade for at bo og virke i. De otte fastholder retningen i en fælles erkendelse om tre centrale udfordringer: - Det begrænsede økonomiske råderum for Odense Kommune er et grundvilkår. - Den demografiske udvikling betyder, at der fremover bliver færre og færre hænder til at løfte opgaverne. Nye opgaver kommer løbende til, som kommunen skal løse uden finansiering. - Det forventes, at efterspørgslen på en række kommunale kerneydelser vil stige og ændre sig i retning af mere differentierede indsatser og tilbud. Effekttankegangen møder udfordringerne gennem fokus på, hvad vi skal gøre for at skabe effekt for borgerne og virksomhederne i Odense, så vi får mest mulig effekt af vores ressourcer. Effekttankegangen er således et modstykke til serviceforringelser og nedskæringer. At arbejde 11
effektfuldt betyder, at vi skal prioritere ressourcer, hvor vi som kommune i samspil med borgerne og virksomhederne skaber de største effekter. 3.1. Masterplanen for udviklingen af Odense Odense Kommunes samlede udvikling kan ses som én masterplan, der i tre processer beskriver retningen for kommunen: Fremtidens velfærd, Byens transformation og Vækstens vilkår. De tre elementer er indbyrdes afhængige og danner rammen for, hvordan vi arbejder med Odensemålene. I Odense Kommunes masterplan er velfærd og vækst hinandens forudsætninger. Det betyder, at velfungerende offentlige velfærdsinstitutioner kan styrke og underbygge privat vækst og omvendt. Det kræver et flerårigt perspektiv, hvor kortsigtede ressourcemæssige udfordringer ikke bliver det eneste eller vigtigste prioriteringsredskab. Fremtidens velfærd Den første søjle, Fremtidens velfærd, handler om, at Odense Kommune nytænker velfærden. Vi ønsker, at sætte det enkelte menneske i centrum ved at fokusere mere på den enkeltes behov end på regler og retningslinjer. Vi skal altid kunne levere den rette service i dialog med den enkelte borger. Kommunen skal derfor i højere grad være en aktiv og imødekommende sparringspartner i store og små fællesskaber og i mindre grad være ekspert og myndighed. Byens transformation Den anden søjle, Byens transformation, handler om, at Odense skal transformeres både fysisk og mentalt. Den fysiske transformation dækker over en lang række store byudviklingsprojekter. Byrådets mål er, at udvikle Odense fra en stor dansk by til en dansk storby. Odense skal derfor også flyttes mentalt og transformationen skal gøres levende i byen, så byen tales op og bystoltheden vokser. Vækstens vilkår Den tredje søjle, Vækstens vilkår, handler om de forudsætninger, Odense kan skabe for væksten i kommunen. Odense Kommune har vedtaget en ambitiøs Vækstpolitik, der i samspil med bl.a. Beskæftigelsespolitik og Uddannelsespolitik skal skabe de bedste forudsætninger for vækst i byen. Det er kun gennem gunstige vilkår for vækst, at der kan skabes de bedste rammer for henholdsvis udviklingen af velfærden og den samlede transformation. 12
3.2. Effekt i Fokus Effekttankegangen i Odense Kommune De otte Odensemål er grundpillen i Odense Kommunes effektstyring. Styringskæden igennem hele organisationen begynder med politikernes visioner for vækst, velfærd og velstand, som udtrykt i de otte Odensemål. Effektledelse i dagligdagen sikrer at politikernes visioner omsættes til praksis. Effekttankegangen fokuserer på, at vi skal skabe effekt for borgerne og virksomhederne i Odense det er vores kerneopgave. Odensemålene er understøttet af en række udvalgsmål som følges op i de enkelte udvalg, og samtidig vil man i arbejdet med kerneopgaven vurdere, hvordan man aktivt bidrager til opfyldelsen af såvel udvalgsmål som Odensemål. For at følge de resultater vi opnår sammen med borgere og virksomheder anvendes data om effekter løbende i forhold til læring og udvikling af indsatser. Brugen af data vil give os viden om, hvordan det går med at opnå målene, og de vil indgå i vurderingen af, hvorvidt indsatserne skal justeres. Ved hvert års afslutning aflægges en årsberetning på økonomi, effekt og personale. Økonomi og effekt tænkes hele tiden sammen, fordi det ikke er nok, at vi ved, at pengene er blevet brugt vi vil også vide, hvad vi har fået ud af dem. 13
4. KORT OM ORGANISATIONEN 14
4. KORT OM ORGANISATIONEN Odense Kommune har siden 1998 praktiseret mellemformstyre med delt administrativ ledelse. Dette betyder, at ansvaret for den umiddelbare forvaltning varetages af stående udvalg, mens den administrative ledelse varetages af udvalgsformænd (borgmester/rådmænd). Mellemformstyret med delt administrativ ledelse er en variant af udvalgsstyret, der benyttes i 94 danske kommuner, og adskiller sig fra udvalgsstyret derved, at udvalgsformændene varetager posten som et fuldtidshverv. Herudover deles den administrative ledelse mellem borgmesteren og rådmændene, som hver især står i spidsen for den administrative ledelse af den forvaltning, som knytter sig til deres udvalgsområde. Rådmændene er ligesom borgmesteren fødte medlemmer af økonomiudvalget. 4.1. Én kommune fem forvaltninger Odense Kommunes administrative organisation består af fem forvaltninger. I det nedenstående knyttes nogle få bemærkninger på de fem forvaltninger, mens der er udarbejdet en mere udførlig introduktion til forvaltningerne i introduktionsmaterialet til de enkelte udvalg. Borgmesterforvaltningen Økonomiudvalget er Borgmesterforvaltningens politiske udvalg og er et af Odense Kommunes fem stående udvalg. Udvalget består af borgmesteren, der er formand for udvalget, og de fire rådmænd for de øvrige stående udvalg. Udvalget varetager forberedelsen af større tværgående sager/opgaver af strategisk betydning for hele kommunen, ligesom udvalget definerer den tværgående strategiske portefølje på vegne af byrådet. Borgmesterforvaltningen har det overordnede ansvar for at betjene Odense Byråd, Økonomiudvalget og borgmesteren. Forvaltningen har ca. 450 medarbejdere og er ansvarlig for en række centrale opgaver i Odense Kommune, blandt andet: Planlægning Økonomi Personale Kommunikation IT og digitalisering Tværgående juridiske opgaver Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Beskæftigelses- og Socialudvalget er det politiske udvalg for Beskæftigelses- og Socialforvaltningen, der i Odense Kommuner er ansvarlig for: Beskæftigelse Forsørgelses- og sikringsydelser Uddannelse Sociale forhold Integration Beskæftigelses- og Socialforvaltningens kerneopgave er at motivere og kvalificere ledige borgere til hurtigst muligt at komme på arbejdsmarkedet eller at komme i uddannelse. Kerneopgaven skal ses i tæt sammenhæng med den brede vifte af sociale tilbud og ydelser til borgere med sociale udfordringer, som forvaltningen også er ansvarlig for. Der er ca. 1.400 medarbejdere i forvaltningen. 15
By- og Kulturforvaltningen By- og Kulturudvalget er det politiske udvalg for By- og Kulturforvaltningen. Arbejdet og ansvaret i dette udvalg er alt fra understøttelse af kulturelle begivenheder, vedligeholdelse af vores grønne områder, bibliotekerne, miljøgodkendelser, rengøring af vores kommunale institutioner til lokalplanplanlægning og godkendelse af byggesager. I By- og Kulturforvaltningen arbejder ca. 1.500 medarbejdere dagligt med at skabe bæredygtige løsninger for Odense, der fremmer økonomisk vækst og menneskelig værdi. Samlet har By- og Kulturudvalget et driftsbudget på 1,13 mia. kr. (2016) og et anlægsbudget på 0,29 mia. kr. (2016) til at understøtte denne kerneopgave. Børn- og Ungeforvaltningen Børn- og Ungeudvalget er det politiske udvalg for Børn- og Ungeforvaltningen, hvor alle kommunale indsatser, der arbejder med børn og unge i alderen 0-18 år er samlet. I Børn- og Ungeforvaltningen arbejder ca. 6.300 medarbejdere dagligt sammen for at ruste alle børn og unge - uanset deres forskellige forudsætninger - til at blive kompetente og aktive medborgere, der kan præge fremtidens samfund. Børn- og Unge-forvaltningen møder Odenses børn fra fødsel til afsluttet grundskole. Børn- og Ungeforvaltningen er en stor forvaltning. Budgettet er på små 3 mia. kroner, og der er ca. 40.000 børn i vores institutioner og skoler hver dag. Ældre- og Handicapforvaltningen Ældre- og Handicapudvalget er det politiske udvalg for Ældre- og Handicapforvaltningen. Udvalget varetager forvaltningen af kommunens sociale og sundhedsmæssige opgaver i relation til ældre samt til voksne med fysiske eller psykiske handicaps eller psykiatriske lidelser. Det er bl.a. hjemmehjælp, plejeboliger, beskyttede værksteder, særlige boformer, genoptræning og meget andet. I Ældre- og Handicapforvaltningen er der ca. 3.250 ansatte fordelt på mange forskellige faggrupper som bl.a. er social- og sundhedsassistenter/hjælpere, sygeplejersker, ergoterapeuter, fysioterapeuter, køkkenassistenter, pædagoger, sagsbehandlere, konsulenter og sekretærer. Det samlede budget er på ca. 2,2 milliarder kroner. På ældre- og handicapområdet samarbejdes med de borgere, forvaltningen møder, om at gøre deres mål og drømme for hverdagen til virkelighed. Udgangspunktet er, at borgerne er dem, der bedst kan sætte retningen for deres liv. Og derfor støtter forvaltningen op om de mål, der er vigtige for dem ved at samarbejde, lytte, være i dialog og ved at bruge kompetencer på tværs af fagligheder. 4.2. Kort om organisationen Odense Kommune er en stor organisation med godt 13.500 faste medarbejdere, som arbejder inden for mange forskellige fag. En effektiv løsning af kerneopgaven og medarbejdere, der trives, er fundamentet for vores organisation. Derfor arbejder vi også hver dag aktivt med at forbedre arbejdsmiljøet for alle ansatte til gavn for kerneopgaven. I Odense Kommune er der et væld af aktiviteter i gang hele tiden. Organisationen er i konstant forandring, og måden som velfærd og vækst tænkes og gøres på udvikles hele tiden. Det gør medarbejderne sammen med borgere og virksomheder. Medarbejderne i Odense Kommune er grundstenen i dette arbejde, og de løser deres kerneopgaver med høj kvalitet og effekt. De gør hver dag deres bedste og mere til. Det er en styrke, at medarbejderne er forskellige. Det betyder, at de hver i sær bidrager til opgaveløsningen ud fra faglig viden, kompetencer, egne værdier og personlighed. 16
Nedenfor kan du læse nogle nøgletal for Odense Kommune som organisation. Antal ansatte (dec. 2016) Ansættelsesform 2013 2014 2015 2016 Ordinært ansatte 11.721 11.683 11.869 11.870 Jobordninger* 1.555 1.427 1.241 1.140 Elever 734 723 746 595 I alt 14.010 13.833 13.856 13.605 *Fleksjob, skånejob, løntilskud, akutjob, seniorjob, førtidspensionister Odense Kommune havde i 2016 13.605 medarbejdere fordelt i de fem forvaltninger. Børn- og Ungeforvaltningen er kommunens største forvaltning målt i antal medarbejdere, mens Borgmesterforvaltningen er den mindste. Fordelingen i ansat ansatte forvaltninger (dec. 2016) Forvaltning 2013 2014 2015 2016 Borgmesterforvaltningen 3% 4% 3% 5% By- og Kulturforvaltningen 9% 11% 11% 11% Børn- og Ungeforvaltningen 47% 45% 45% 44% Beskæftigelses- og Socialforvaltningen 10% 11% 12% 12% Ældre- og Handicapforvaltningen 30% 30% 30% 29% De 13.605 medarbejdere er fordelt på 32 faggrupper, hvoraf de største kan ses i nedenstående tabel. De største faggrupper er bl.a. pædagoger, social- og sundhedshjælpere og folkeskolelærere. Kommunens ti største faggrupper (dec. 2016) Faggruppe 2013 2014 2015 2016 Pædagogisk uddannet personale 2.253 2.321 2.353 2.300 Social- og Sundhedshjælpere 2.414 2.307 2.248 2.123 Lærere mv. i folkeskolen 1.699 1.725 1.799 1.739 Kontor- og edb-personale 1.305 1.320 1.315 1.318 Akademikere 674 750 769 760 Socialpædagoger 707 729 746 692 Socialrådgivere/socialformidlere/jobkonsulenter 543 530 549 555 Pædagogmedhjælpere 782 604 557 551 Dagplejepersonale 364 389 401 415 Fys.-, ergo- og fodterapeuter 543 474 434 399 Ud af samlet set 32 faggrupper. 17
Odense Kommune har vedtaget en ambitiøs målsætning om sygefraværet. I den nedenstående tabel kan man se sygefraværet i de fem forvaltninger. Målsætningerne er differentieret i de enkelte forvaltninger, hvilket skyldes en historisk viden om forskellige medarbejdergruppers sygefravær. Byrådet har bedt direktørgruppen og Hovedudvalget sikre, at der tages initiativ til målrettede indsatser, der har til formål at fremme trivslen og nedbringe sygefraværet i kommunen. Dette arbejde er i færd med at blive implementeret i hele Odense Kommune. Gennemsnitlig antal sygefraværsdage pr. medarbejder Forvaltning 2014 2015 2016 Kort Langt Samlet Kort Langt Samlet Kort Langt Samlet Borgmesterforvaltningen By- og Kulturforvaltningen Børn- og Ungeforvaltningen Beskæftigelses- og Socialforvaltningen 4,1 3,4 7,5 4,1 2,3 6,4 4,0 1,7 5,7 4,6 6,4 11,0 5,0 6,1 11,1 4,9 6,5 11,4 5,7 7,6 13,3 6,0 7,9 13,9 6,0 7,2 13,2 6,0 6,3 12,3 6,4 6,2 12,6 6,3 6,0 12,3 Ældre- og Handicapforvaltningen Data for 2016 er trukket feb. 2017. 6,3 7,7 14,0 6,7 6,8 13,5 6,8 7,4 14,2 Trivselsundersøgelsen 2017: udvalgte resultater Trivselsmåling 2017 2016 Difference Job og organisering 79,80 79,34 0,46 Indflydelse 68,00 67,33 0,67 Læring og udvikling 72,76 72,03 0,73 Krav i arbejdet 76,80 77,29-0,49 Motivation 81,06 80,56 0,50 Engagement 75,17 74,50 0,67 Mening i arbejdet 86,47 86,16 0,31 Sammenhængskraft 56,45 53,74 2,71 Ledelse 72,58 71,95 0,63 Rolleklarhed 84,07 83,90 0,17 Tilfredshed 70,28 68,77 1,51 Arbejde-familie konflikt 34,27 34,22 0,05 Stress 48,62 48,76-0,14 Samlet Social Kapital 68,09 67,59 0,50 Resultaterne måles på en score på 0-100. Svarprocent på 83,24%. 18
5. BRUG FOR HJÆLP 19
5. BRUG FOR HJÆLP? Hvis du som byrådsmedlem har brug for bistand er du altid velkommen til at kontakte et medlem af direktørgruppen, eller en udvalgssekretær. Dette kan være om alle spørgsmål lige fra udvalgssager, dine muligheder som byrådsmedlem og til mere praktiske spørgsmål til eksempelvis IT-udstyr, vederlag og lignende. I Odense Kommune er der oprettet et intranet for Byrådets medlemmer Byrådssitet. På siden kan du finde nyttige informationer om dit arbejde som byrådsmedlem, herunder alt det introduktionsmateriale, der er udarbejdet til det kommende udvalgsarbejde. På Byrådssitet finder du blandt andet: SPØRGSMÅL OG SVAR En oversigt over spørgsmål og svar, som nuværende og tidligere byrådsmedlemmer har stillet til administrationen. Du kan også selv stille et spørgsmål til administrationen direkte fra byrådssitet. STRATEGI OG ØKONOMI Strategisk tænkning og økonomisk prioritering er vigtige elementer i en kommunal virksomhed. Du finder også de otte Odensemål samt oversigt over byrådets tidligere og kommende kvartalsmøder. RAMMER OG REGLER Styrelsesvedtægten, forretningsorden, vederlag og godtgørelse med mere. UDVALGSINFORMATION Informationer om alle udvalg, bl.a. udvalgets medlemmer, aktuelt fra forvaltningerne, samt Spørgsmål og Svar til udvalgene. PRAKTISKE INFORMATIONER Afbud til byrådsmøder, godtgørelse for kørsel, kontaktpersoner, it og telefoni med mere. Du finder Byrådssitet på byraad.odense.dk 20
6. KONTAKTOPLYSNINGER DIREKTØRGRUPPEN I ODENSE KOMMUNE 21
6. KONTAKTOPLYSNINGER Direktørgruppen i Odense Kommune Stefan Birkebjerg Andersen Stadsdirektør Borgmesterforvaltningen Tlf.: 2490 4141 Mail: stba@odense.dk Anne Velling Adm. direktør By- og Kulturforvaltningen Tlf.: 2484 2432 Mail: ave@odense.dk Gitte Østergaard Adm. direktør Ældre- og Handicapforvaltningen Tlf.: 2712 0202 Mail: gdo@odense.dk Poul Anthoniussen Adm. direktør Børn- og Ungeforvaltningen Tlf.: 5177 7372 Mail: pola@odense.dk René Junker Adm. direktør Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Tlf.: 2341 4228 Mail: rju@odense.dk 22
23