(Lov om elforsyning) Energiklagenævnet Toldboden 2 8800 Viborg Nævnenes Hus ekn@naevneneshus.dk www.ekn.dk KLAGE FRA Grundejerforeningen Smørmosen OVER Energinet.dk s afgørelse af 28. november 2016 OM afslag på ansøgning om tilskud til produktion af elektricitet fra industrielle kraftvarmeværker. KSA/ATT-EKN NÆVNETS SAMMEN- SÆTNING I SAGEN Næstformand, professor, cand. jur. & ph.d. Bent Ole Gram Mortensen Professor, cand. jur. & ph.d. Michael Gøtze Professor, dr. jur. Jens Fejø Konsulent, civilingeniør Knut Berge Direktør, cand.polyt Poul Sachmann NÆVNETS AFGØRELSE Energinet.dk s afgørelse af 28. november 2016 hjemvises til fornyet behandling med henblik på genoptagelse. Energiklagenævnet modtog den 20. december 2016 en klage fremsendt af Energinet.dk på vegne af Grundejerforeningen Smørmosen (herefter klager) over Energinet.dk s afgørelse af 28. november 2016. Klager havde fået afslag på en ansøgning af 30. september 2016 om tilskud til produktion af elektricitet fra et industrielt kraftvarmeværk med GSRN-nummer 57071470001000, Smørmosevej 25, 2880 Bagsværd. I afgørelsen vurderede Energinet.dk, at klager ikke opfyldte betingelserne i 3, stk. 5, nr. 7 i bekendtgørelse nr. 1299 af 25. november 2015 om tilskud til elektricitet produceret i industrielle kraftvarmeværker (herefter bekendtgørelsen), jf. 58 c, stk. 4, nr. 4 i lov om elforsyning 1. Sagen drejer sig om, hvorvidt Energinet.dk (nu Energinet) med rette har givet afslag på klagers ansøgning om tilskud til produktion af elektricitet fra et 1 Jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016 om elforsyning.
industrielt kraftvarmeværk med den begrundelse, at der ikke er fortaget afskrivninger i anlæggets afskrivningsperiode fastsat efter gældende regnskabspraksis i kapitel 2 i lov om skattemæssige afskrivninger, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 5, nr. 7, jf. elforsyningslovens 58 c, stk. 4, nr. 4. Sagens baggrund Klager disponerer over et industrielt kraftvarmeværk, der er tilknyttet klagers virksomhed på adressen Smørmosevej 25 i Bagsværd. Den 30. september 2016 søgte klager om tilskud til elektricitet produceret på det industrielle kraftvarmeværk for perioden 2013-2015. Muligheden for at ansøge om tilskud blev indført ved Energiaftalen 2012. Baggrunden herfor var, at industrielle kraftvarmeværker baseret på naturgas var under pres af, at elprisen ikke var steget lige så meget som prisen på naturgas. For at opretholde værkernes incitament til fortsat drift, indførtes et tilskud på 3 øre pr. kwh fra 1. januar 2013, stigende med 7 øre pr. kwh fra 1. januar 2014 til den 31. december 2020. Tilskuddet beregnes på grundlag af værkets elproduktion i 2011 2. Side 2 af 12 Tilskudsordningen vurderedes at have positive erhvervsøkonomiske konsekvenser og skulle give mulighed for, at virksomheder kan modtage et økonomisk tilskud, der forbedrer anlæggets/værkets økonomiske situation. Yderligere vurderedes det, at tilskudsordningen ville fremme en mere miljøvenlig og bedre økonomisk samproduktion af el og varme sammenlignet med separat el- og varmeproduktion. 3 Europa-Kommissionen godkendte således den 14. juli 2015 ved Statsstøttesag SA. 35486 (N/2013), at der kan ydes tilskud til produktion af elektricitet fra industrielle kraftvarmeværkers anlæg, som anvender naturgas. Vilkårene følger af EU s statsstøtteregler, herunder retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020. Af retningslinjerne fremgår bl.a., at tilskud kan ydes efter ansøgningsprocedure ved anvendelsen af et ansøgningsskema, der opfylder kravene i retningslinjerne. Af retningslinjerne følger endvidere, at produktionsomkostningerne skal ajourføres mindst en gang om året, og at der kun kan ydes støtte, indtil anlægget er fuldt afskrevet i overensstemmelse med de almindelige regnskabsregler. 4 Energinet traf den 28. november 2016 afgørelse om afslag på klagers ansøgning af 30. september 2016 om tilskud til produktion af elektricitet fra 2 FT 2015-16, Tillæg A, L11, lovforslagets almindelige bemærkninger, s. 4. 3 Ibid., s. 5-6. 4 FT 2015-16, Tillæg A, L11, lovforslagets almindelige bemærkninger, s. 4.
klagers industrielle kraftvarmeværk, jf. elforsyningslovens 58 C, idet Energinet anførte, at det af ansøgningen fremgik, at der ikke blev foretaget afskrivninger på anlægget i ansøgningsperioden, jf. tilskudsbekendtgørelsens 3, stk. 5, nr. 7 og nr. 10, jf. elforsyningslovens 58 c, stk. 1 og stk. 4, nr. 4. Afgørelsen blev indbragt for Energiklagenævnet den 20. december 2016. Klagers synspunkter og bemærkninger Til støtte for klagen har klager navnlig anført følgende: Energinet begrunder afslaget med, at der ikke foretages skattemæssige afskrivninger på anlægget, og at Energinet mener, at der med elforsyningslovens 58 C, stk. 4, nr. 4 menes afskrivninger efter lov om skattemæssige afskrivninger, hvilket klager er uenig i. Betingelsen, om at der foretages afskrivninger, blev indført ved lov fremsat som L 11 den 7. oktober 2015 af energi- forsynings- og klimaministeren. Det fremgår af lovforslagets 1, nr. 2, at en betingelse for tilskud er, at der foretages afskrivninger på anlægget. Side 3 af 12 Årsregnskab for 2015 er medsendt klagen, hvoraf det fremgår, at der er foretaget afskrivninger efter de almindelge regnskabsmæssige regler. I bemærkningerne til lovforslaget fremgår det af pkt. 1.1 om EU- Kommissionens afgørelse om tilskudsordningen at Kommissionen den 14. juli 2015 traf afgørelse vedrørende en statsstøttesag om støtte til produktion af elektricitet. Det fremgår endvidere af beskrivelsen af statsstøttesagen, at der kan ydes støtte, indtil anlægget er fuldt afskrevet i overensstemmelse med de almindelige regnskabsregler. Skattemæssige afskrivninger foretages efter afskrivningsloven, mens regnskabsmæssige afskrivninger foretages efter almindeligt anerkendte regnskabsprincipper, som anvendes af klager. Afskrivninger efter afskrivningsloven er valgfrie, og hvorvidt afskrivninger foretages, er påvirket af, om en forening opnår en positiv skattepligtig indkomst før afskrivninger, eller om en forening opnår et underskud før afskrivninger. Regnskabsreglerne kræver modsat reglerne i afskrivningsloven at der foretages en systematisk afskrivning af købesummen med tillæg af omkostninger til forbedringer m.v. over anlæggets forventede brugstid og forventede scrapværdi ved årets slutning. De regnskabsmæssige
afskrivninger skal foretages, uanset om regnskabsresultatet viser et overskud eller et underskud. Det fremgår af klagers årsregnskab for 2015 under anvendt regnskabspraksis om materielle anlægsaktiver, at disse optages i regnskabet til kostpris med fradrag af akkumulerede af- og nedskrivninger, og at afskrivningerne foretages lineært over forventede brugstider. Videre fremgår det af note 5 til årsregnskabet for 2015, hvorledes klager opdeler de regnskabsmæssige afskrivninger på ejendomme inkl. installationer og andre anlæg. I øvrigt foretages nødvendige livsforlængende renoveringer, der medfører, at afskrivningsperioden på anlægget forlænges. Udgifterne er afskrevet i regnskabet som en straksafskrivning/straksudgiftsførsel i resultatopgørelsen, og nærmere omtalt under note 3 i regnskabet. Side 4 af 12 Gasturbineanlægget vil regnskabsmæssigt skulle rubriceres enten under ejendomme inkl. installationer eller under andre anlæg, og klager foretager derfor regnskabsmæssige afskrivninger, herunder straksafskrivninger efter de almindeligt anerkendte regnskabsprincipper. Sammenfattende er der ud fra ovennævnte således ikke grundlag for at nægte tilskud begrundet med, at der ikke foretages skattemæssige afskrivninger på anlægget, da klager foretager regnskabsmæssige afskrivninger, herunder straksafskrivninger blot efter de almindeligt anerkendte regnskabsprincipper. Energinet s synspunkter og bemærkninger Energinet har følgende bemærkninger til klagen: [ ] Indledningsvist gør Energinet.dk opmærksom på, at den indsendte klage ikke giver Energinet.dk anledning til at genoptage afgørelse af 28. november 2016 om afslag på ansøgningen om tilskud til GSRN: 570714700010001014, Smørmosevej 25, 2880 Bagsværd. Energinet.dk vil i nærværende fremstilling uddybe det forhold, der i afgørelsen af 28. november 2016, var afgørende for afslaget, samt kommentere på det i klagen anførte. Endvidere indledes med en kort sagsfremstilling. Kronologi: - 30. september 2016, ansøgning indsendes. - 1. oktober 2016, ansøgningsfrist jf. BEK. Nr. 1299 af 25. november 2015 3, stk. 10. - 4. oktober 2016, kvittering for ansøgning sendt fra Energinet.dk til ansøger. - 28. november 2016, afgørelse om afslag sendt fra Energinet.dk til ansøger og ansøgers rådgiver. - 20. december 2016 kl. 10.01, anmodning om genoptagelse sendes til Energinet.dk, vedlagt anmodning om videresendelse EKN hvis genoptagelse ikke imødeses. - 20. december 2016 kl. 11.21, videresendelse af klage til EKN Bemærkninger til klage af 20. december 2016
I klage af 20. december 2016 anfører klager, at afgørelsen er forkert, idet der foretages regnskabsmæssige afskrivninger på anlægget. Klager anfører i klagen af 20. december 2016, at: Afskrivninger efter afskrivningsloven er valgfrie, og hvorvidt afskrivninger foretages er påvirket af, om en forening opnår en positiv skattepligtig indkomst før afskrivninger - hvor der vil være et incitament til at foretage skattemæssige afskrivninger for at nedbringe en skattebetaling eller om en forening opnår et underskud før afskrivninger hvor der kan være et incitament til at undlade afskrivninger for ikke at forøge et sådant underskud. Af lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016, 58 c, stk. 4, nr. 4, fremgår det, at ydelsen af tilskuddet efter stk. 1 er betinget af: [ ] 4) at der foretages afskrivninger på anlægget. Af bekendtgørelse nr. 1299 af 25. november 2015 om tilskud til elektricitet produceret i industrielle kraft-varme-værker (bekendtgørelsen), 3, stk. 5, nr. 7, fremgår: Ansøgningsmaterialet skal ledsages af en erklæring fra en godkendt revisor og indeholde følgende oplysninger omregnet til øre/kwh: [ ] 7) Anlæggets afskrivningsperiode fastsat efter gældende regnskabspraksis i kapitel 2 i lov om skattemæssige afskrivninger. Energinet.dk er af den opfattelse, at lovens betingelse om aktiv afskrivning på anlægget konkretiseres i bekendtgørelsen, hvorefter der skal afskrives efter lov om skattemæssige afskrivninger (afskrivningsloven). Side 5 af 12 Det er altså en forudsætning for at modtage tilskud efter lov om elforsyning 58 c, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 5, nr. 7, at der foretages afskrivninger efter lov om skattemæssige afskrivninger, hvorfor afskrivninger efter årsregnskabsloven ikke opfylder kravet i bekendtgørelsens 3, stk. 5, nr. 7 og dermed heller ikke lovens 58 c, stk. 4, nr. 4. Klager anfører desuden i ansøgning af 30. september 2016 (revisorerklæringernes pkt. 7), at der ikke foretages afskrivninger efter lov om skattemæssige afskrivninger kapitel 2, og der er derfor heller ikke anført en afskrivningsperiode, fastsat efter lov om skattemæssige afskrivninger kapitel 2. Energinet.dk mener på den baggrund at afgørelsen af 28. november 2016 er korrekt. [ ] Klagers supplerende bemærkninger Klager har følgende bemærkninger til Energinet s bemærkninger: Af lov om ændring af lov om elforsyning og lov om Energinet.dk fremgår af indledningspræmissen under pkt. 1.1, at lovændringen er en opfølgning på Europakommisionens afgørelse af 14. juli 2015 i en statsstøttesag anlagt imod den danske stat og offentliggjort som SA 35486 (N/2013). Endvidere fremgår det af samme indledningspræmis, at der kun kan ydes statsstøtte, indtil anlægget er fuldt afskrevet i overensstemmelse med de regnskabsmæssige regler. Af bemærkningerne til lovforslaget under 1, nr. 2 er der, for så vidt angår lovens 4, stk. 4, gentaget, at der skal foretages regnskabsmæssige afskrivninger på anlægget, for at produktionen af el er tilskudsberettiget. Det fremgår hverken af lovens ordlyd eller af bemærkningerne til loven, at der med afskrivninger menes skattemæssige afskrivninger,
tværtimod fremgår det klart af loven og af bemærkninger til loven, at der med afskrivninger menes regnskabsmæssige afskrivninger. Af afgørelsens pkt. 48 (d) fremgår det klart, at der kun kan ydes støtte, indtil anlægget er fuldt afskrevet i overensstemmelse med de almindelige regnskabsregler, således at det undgås, at driftsstøtte baseret på LCOE overstiger afskrivningen af investeringen Den af Energinet anlagte fortolkning savner hjemmel i loven, i lovens ordlyd og i Europa-Kommissionens afgørelse. Energinet s hjemmel til at anlægge fortolkningen af, at der er tale om skattemæssige afskrivninger fremgår potentielt kun i bekendtgørelse nr. 1299 af 25. november 2015 om tilskud til el produceret i kraftvarmeværker, hvor der i 3, stk. 5, pkt. 7 fremgår Anlæggets afskrivningsperiode fastsat efter gældende regnskabspraksis i kapitel 2 i lov om skattemæssige afskrivninger. Side 6 af 12 Såfremt Energinet har ret i deres antagelse om, at bekendtgørelsen omfatter skattemæssige afskrivninger, så har bekendtgørelsen hverken hjemmel i den konkrete lov eller i forarbejderne til loven, og bekendtgørelsen strider herudover også imod de præmisser, som er omtalt i Europa-Kommissionens afgørelse. Klager er ikke enig i Energinet s fortolkning, da pkt. 7 efter klagers opfattelse også henviser til regnskabsmæssige afskrivninger dog på en måde, hvor afskrivningsperioden fastsættes efter lov om skattemæssige afskrivninger kapitel 2 (afskrivningsloven). Det fremgår ingen steder af pkt. 7 eller af noget i øvrigt fortolkningsbidrag, at der skal foretages skattemæssige afskrivninger efter reglerne i afskrivningsloven. Reglerne i afskrivningslovens kapitel 2 medfører, at et kraftvarmeanlæg skattemæssigt skal aktiveres på en særskilt saldo og dermed ikke kan indgå i en saldo sammen med en virksomheds øvrige driftsmidler. Afskrivningslovens kapitel 2 medfører, at et kraftvarmeanlæg skattemæssigt højst kan afskrives med 15%, men der findes ingen regler i afskrivningsloven, hvorefter anlægget skal gøres til genstand for skattemæssige afskrivninger. Efter regnskabsreglerne foretages normalvis en lineær afskrivning over et aktivs forventede levetid, mens skattereglerne for sådanne
infrastrukturanlæg foretages på en saldo med faldende afskrivninger som følge af, at næste års afskrivning foretages på en lavere nedskrevet saldo. Det giver derfor også bedst mening at følge de regnskabsmæssige afskrivningsprincipper, da en skattemæssig afskrivningssaldo principielt aldrig bliver 0 kr., hvorfor den reelt ikke kan normere en grænse for tilskud. Det skal i øvrigt bemærkes, at regnskabsmæssige afskrivninger på kraftvarmeværket foretages efter almindeligt anerkendte regnskabsprincipper efter årsregnskabsloven. Samlet set konkluderer klager således: Det fremgår af loven, at der med afskrivninger menes regnskabsmæssige afskrivninger. Side 7 af 12 Det fremgår af lovens forarbejder, at der med afskrivninger menes regnskabsmæssige afskrivninger. Det fremgår af EU-Kommissionens afgørelse, at der med afskrivninger menes regnskabsmæssige afskrivninger. Det fremgår af bekendtgørelsen om tilskud til elproduktion, at der med afskrivninger menes regnskabsmæssige afskrivninger. Hvis der imod klagers opfattelse menes skattemæssige afskrivninger i bekendtgørelsen om tilskud til elproduktion, så vil bekendtgørelsen være udstedt i strid med lov om elforsyning. Retsgrundlag Retsgrundlaget fremgår af bilag til denne afgørelse. Energiklagenævnets begrundelse for afgørelsen Reglerne om krav til en ansøgning om tilskud til elektricitet produceret i industrielle kraftvarmeværker har hjemmel i elforsyningslovens 58 c. Denne bestemmelse blev indsat efter et lovforslag, der blev fremsat den 7. oktober 2015 5. Det fremgår af de generelle bemærkninger til lovforslaget, at formålet med tilskudsordningen, hjemlet i 58 c, er at give mulighed for tilskud til naturgasfyrede industrielle kraftvarmeværker. 5 Jf. L11, Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og lov om Energinet.dk, Folketingstidende Tillæg A, 2015-16 samling.
Ifølge de specielle bemærkninger til 58 c 6 er udbetaling af tilskud betinget af, at anlægget ved ansøgning og løbende i tilskudsperioden dokumenterer, at det opfylder samtlige betingelser i bestemmelsens stk. 4. Det fremgår af bestemmelsens stk. 4, at ydelse af tilskud er betinget af, at anlægget er driftsklart og til rådighed for driften af det sammenhængende elforsyningsnet, og at elektriciteten er fremstillet ved en højeffektiv kraftvarme-produktion, samt at der betales afgift efter lov om afgift af elektricitet for den elektricitet, som anlægget producerer, endvidere at der foretages afskrivninger på anlægget og endeligt, at der ikke ydes anden støtte til den elektricitet, som anlægget producerer, jf. dog stk. 5. Tilskuddet udbetales på grundlag af et grundbeløb, jf. 58 c, stk. 3, som udregnes på baggrund af anlæggets elproduktion i 2011 med fradrag af nødvendigt egetforbrug til elproduktion. Således fastsættes grundbeløbet en gang for alle, uanset at anlægget senere udvider sin produktionskapacitet. Tilskuddet pr. energienhed må ikke overstige forskellen mellem de normaliserede omkostninger til energiproduktion og markedsprisen. Dette sikrer, at der ikke sker overkompensation. Side 8 af 12 I medfør af 58 c, stk. 10-14, i elforsyningsloven, er kravene til ansøgninger om tilskud fastsat i bekendtgørelsen. I henhold til 3, stk. 5, nr. 7 i bekendtgørelsen skal ansøgningen ledsages af en erklæring fra en godkendt revisor og indeholde oplysning om anlæggets afskrivningsperiode fastsat efter gældende regnskabspraksis i kapitel 2 i lov om skattemæssige afskrivninger. Det fremgår af bemærkningerne i L11, at der skal tages udgangspunkt i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020. 7 Af retningslinjer fremgår det blandt andet, at tilskud kan ydes efter en ansøgningsprocedure med anvendelsen af et ansøgningsskema, som opfylder kravene i retningslinjerne. Af retningslinjerne følger, at produktionsomkostningerne skal ajourføres mindst en gang om året, at der kun kan ydes støtte, indtil anlægget er fuldt afskrevet i overensstemmelse med de almindelige regnskabsregler. Det fremgår således ikke af bemærkningerne i L11, at anlæggets afskrivningsperiode skal fastsættes efter gældende regnskabspraksis i kapitel 2 i lov om skattemæssige afskrivninger. 6 FT 2015-16, Tillæg A, L11, lovforslagets specielle bemærkninger, 1, nr. 2. 7 Meddelelse fra Kommisionen, Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 (2014/C 200/1)
Skattemæssige afskrivninger er ikke nævnt i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020, og i Statsstøttesagen fra Kommissionen henvises der i (48) til, at afskrivningen skal være i overensstemmelse med de almindelige regnskabsregler. Energinet henviser til, at afskrivningen skal foretages efter kapitel 2 i lov om skattemæssige afskrivninger, da det fremgår af bekendtgørelsens 3, stk. 5, nr. 7. Som dokumentation for at der er foretaget afskrivninger efter de almindelige regnskabsmæssige regler, har klager efter ansøgningsfristens udløb den 1. oktober 2016 8 fremsendt en kopi af årsregnskabet for 2015. De i 3, stk. 5 anførte erklæringer fra en godkendt revisor indeholdende oplysninger oplistet i 3, stk. 5, nr. 1-9 ses umiddelbart indsendt til Energinet i forbindelse med klagers ansøgning den 30. september 2016. Side 9 af 12 Energiklagenævnet finder ikke, at det af bemærkningerne i L11 og af retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 fremgår, at kraftvarmeværker skal angive de skattemæssige afskrivninger for at være berettiget til at modtage tilskud til produktion af elektricitet. Afslaget på ansøgning om tilskud til produktion af elektricitet fra klagers kraftvarmeværk er en forvaltningsretlig afgørelse, som kræver en klar hjemmel i lov eller bekendtgørelse udstedt med hjemmel i lov. Det vil sige at betingelserne for, hvornår et kraftvarmeværk kan modtage tilskud til produktion af elektricitet, skal fremgå klart. Energiklagenævnet finder ikke, at hjemlen i bekendtgørelsens 3, stk. 5, nr. 7, jf. elforsyningslovens 58 c, stk. 4, nr. 4, kan anvendes til at afslå klagers ansøgning om tilskud til produktion af elektricitet fra kraftvarmeværket, da bekendtgørelsens 3, stk. 5, nr. 7 - ud fra ovennævnte ikke har hjemmel i elforsyningslovens 58 c. Energiklagenævnet hjemviser ud fra ovenstående grunde Energinet s afgørelse af 28. november 2016 til fornyet behandling med henblik på genoptagelse. I den forbindelse bemærker Energiklagenævnet, at nævnet er opmærksom på, at afgørelse om tildeling af tilskud skulle ske senest den 31. december 2016, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 10, hvilket dog ikke kan føre til andet resultat. Det bemærkes endvidere, at bekendtgørelsen er ophævet ved bekendtgørelse nr. 166 af 5. marts 2018 om ophævelse af tilskudsordningen til elektricitet produceret i industrielle kraft-varme-værker. 8 Jf. bekendtgørelsens 3, stk. 10.
Energiklagenævnet beklager den lange sagsbehandlingstid og det sene meddelelsestidspunkt. Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet hjemviser Energinet s afgørelse af 3. november 2016 med henblik på genoptagelse. Afgørelsen er truffet efter 19 i bekendtgørelsen nr. 1299 af 15. februar 2015, jf. 89, stk. 2, i lov om elforsyning 9. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. lov om elforsyning 89, stk. 3, jf. stk. 2. Energiklagenævnet traf afgørelse i sagen på Energiklagenævnets møde den 14. juni 2017. Side 10 af 12 Afgørelsen offentliggøres på Energiklagenævnets hjemmeside. Søgsmål til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter lov om elforsyning eller de regler, der udstedes efter loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende, jf. 89, stk. 7, i lov om elforsyning. På Nævnets vegne Næstformand Bent Ole Gram Mortensen /Annemette Træholt Thrane Specialkonsulent, cand. jur. 9 Jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016 om elforsyning.
Bilag Uddrag af bekendtgørelse nr. 1299 af 25. november 2015 om tilskud til elektricitet produceret i industrielle kraft-varmeværker: [ ] Ansøgning om tilskud 3. Ansøgning om tildeling af tilskud efter denne bekendtgørelse indsendes til Energinet.dk. Der skal foreligge én ansøgning pr. anlæg. Hvis ansøgning for et anlæg ønskes behandlet sammen med ansøgninger for et eller flere andre anlæg fra samme industrielle kraft-varme-værk, skal dette angives i ansøgningerne. Der skal anvendes et ansøgningsskema, der er udarbejdet af Energinet.dk. Stk. 2. Ansøgningsskema fås ved henvendelse til Energinet.dk eller hentes på hjemmesiden www.energinet.dk. Stk. 3. Ansøgningsskemaer indsendes til Energinet.dk. Stk. 4. Ansøgningen skal som minimum indeholde følgende generelle oplysninger: 1) Dokumentation for ejerforhold. 2) Virksomhedens størrelse. 3) Anlæggets drift uden støtte. 4) Installationsadresse. 5) CVR-nummer. 6) GSRN-nummer. 7) Brændselstype. 8) Telefonnummer og e-mailadresse til ejeren og kontaktperson. 9) Anlæggets nominelle effekt målt i kw. 10) Nettilslutningsdato for anlægget. 11) Dokumentation for virksomhedens tegningsregel. 12) Oplysninger om nettoafregning. 13) En tro og love erklæring om eget årligt forbrug af elektricitet fra anlægget til produktion af elektricitet. 14) Anlæggets elproduktion, jf. 2, stk. 4 og 5. Stk. 5. Ansøgningsmaterialet skal ledsages af en erklæring fra en godkendt revisor og indeholde følgende oplysninger omregnet til øre/kwh: 1) Nettoproduktionsomkostninger, jf. 1, stk. 2, nr. 3. 2) Produktionsomkostninger, jf. 1, stk. 2, nr. 4. 3) Årlig elproduktion. 4) Betaling af elafgift. 5) Betaling af nettariffer. 6) Betaling for offentlige forpligtelser. 7) Anlæggets afskrivningsperiode fastsat efter gældende regnskabspraksis i kapitel 2 i lov om skattemæssige afskrivninger. 8) Beskrivelse af anlægget, herunder om der er foretaget livsforlængende renoveringer på anlægget. 9) Modtages der statsstøtte til anlægget. Stk. 6. Ansøgning fra en stor virksomhed efter 1, stk. 2, nr. 2, skal endvidere indeholde dokumentation om opfyldelse af tilskuddets tilskyndelsesvirkning. Stk. 7. Oplysninger nævnt i stk. 4 og 5, kan også gælde for perioden fra 1. januar 2013 frem til ansøgningstidspunktet. Såfremt der søges om bagudrettet tilskud, skal oplysninger angives for hvert år. Stk. 8. Energinet.dk kan anmode ansøgere om yderligere oplysninger til brug for vurderingen af ansøgningen, herunder nærmere oplysninger og dokumentation om oplysningerne i stk. 4, 5 og 6. Stk. 9. Ansøgningstidspunktet regnes fra den dag, hvor Energinet.dk har modtaget en fyldestgørende ansøgning. Stk. 10. Afgørelse om tildeling af tilskud sker senest den 31. december 2016, og ansøgning herom skal være modtaget af Energinet.dk senest den 1. oktober 2016. Side 11 af 12
[ ]. Uddrag af lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016 om elforsyning: [ ] 58 c. Tilskud kan ydes fra den 1. januar 2013 til den 31. december 2020 til produktion af elektricitet fra industrielle kraft-varme-værkers anlæg, som anvender naturgas som brændsel, og som er tilsluttet elforsyningsnettet senest den 21. marts 2012. Stk. 2. Tilskuddet fastsættes og udbetales månedligt til anlæg omfattet af stk. 1 med udgangspunkt i en tolvtedel af grundbeløbet, jf. stk. 3. Når den gennemsnitlige månedlige markedspris som nævnt i 59, stk. 2, er 13,453 øre pr. kwh eller derunder, indekseres grundbeløbet med faktoren 1,7122. Grundbeløbet reduceres lineært ved en markedspris over 13,453 øre pr. kwh, således at det bortfalder, når markedsprisen er 41,582 øre pr. kwh. Stk. 3. Grundbeløbet udgør 3 øre pr. kwh pr. 1. januar 2013 og stiger pr. 1. januar 2014 til 7 øre pr. kwh. Grundbeløbet opgøres på baggrund af anlæggets elproduktion i 2011 med fradrag af det nødvendige egetforbrug til elproduktionen. Har der ikke i 2011 været elproduktion i mere end 4 uger, fastsættes grundbeløbet på grundlag af elproduktionen i 2010, hvis værket anmoder om dette. Stk. 4. Ydelsen af tilskuddet efter stk. 1 er betinget af, 1) at anlægget er driftsklart og til rådighed for driften af det sammenhængende elforsyningsnet, 2) at elektriciteten er fremstillet ved en højeffektiv kraft-varme-produktion, 3) at der betales afgift efter lov om afgift af elektricitet for den elektricitet, som anlægget producerer, 4) at der foretages afskrivninger på anlægget, og 5) at der ikke ydes anden støtte til den elektricitet, som anlægget producerer, jf. dog stk. 5. Stk. 5. Uanset betingelsen i stk. 4, nr. 5, kan tilskud ydes, selv om anlægget også modtager tilskud efter 58. Stk. 6. Administrationen af tilskuddet, herunder beregning og udbetaling heraf, varetages af Energinet.dk. Energinet.dk skal senest den 31. december 2016 træffe afgørelse om tilskud. Stk. 7. Staten afholder udgifterne til tilskud til anlæg efter stk. 1 og omkostningerne forbundet med administration af ordningen efter stk. 6 inden for en bevillingsramme fastsat på finansloven. Stk. 8. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan efter forelæggelse for det i 3 nævnte udvalg fastsætte regler om nedsættelse eller suspension af tilskuddet. Stk. 9. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om offentliggørelse af oplysninger om tilskudsordningen, herunder om tilskudsbeløb, tilskudsmodtagere m.v. Stk. 10. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om beregningsmetoder efter stk. 2 og 3. Stk. 11. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om, hvorledes betingelserne i stk. 4 skal opfyldes. Stk. 12. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om administrationen af tilskuddet, jf. stk. 6. [ ]. Side 12 af 12