Vejledning om støtte til projekter på de små øer fra Landdistriktspuljen 2018, 2. runde Side 1 af 8
Indhold Indledning... 3 1. Ø-støtteloven... 3 2. Hvilke projekter på de små øer kan få støtte?... 3 Kriterier for tildeling af støtte... 3 Til projekter på de små øer yder Landdistriktspuljen IKKE støtte til... 4 3. Hvem kan der ydes støtte til?... 5 4. Hvordan gives støtten?... 5 Lån eller tilskud:... 5 De minimis... 6 5. Hvad skal ansøgningen om støtte indeholde?... 6 6. Ansøgningsfrist og indsendelse af ansøgning... 7 7. Behandling af ansøgninger i Erhvervsstyrelsen... 7 Side 2 af 8
Indledning Landdistriktspuljen (Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne) sigter på at skabe ny aktivitet gennem forsøg, information og forskning samt at give inspiration til lignende projekter og aktiviteter andre steder i landet. I finansloven for 2018 er der afsat i alt 23,6 mio. kr. til den samlede pulje. De 18,45 mio. kr. fordeles til projekter via åbne ansøgningsrunder herunder 2,5 mio. kr. til projekter på de små øer i 2. ansøgningsrunde. Denne vejledning beskriver Landdistriktspuljens formål, hvordan du ansøger puljen, samt de kriterier din ansøgning bliver vurderet ud fra ved tildelingen af midler til projekter på de små øer. Erhvervsstyrelsen oplyser alle ansøgere, der opnår betinget tilsagn, om vilkårene for at modtage tilskud fra Landdistriktspuljen. Du kan finde de generelle Vilkår for tilskud fra Erhvervsministeriets Landdistriktspulje på hjemmesiden www.livogland.dk. 1. Ø-støtteloven Lov om støtte til de små øsamfund trådte i kraft den 1. januar 1984. Loven (Lovbekendtgørelse nr. 787 af 21. juni 2007) er senest ændret i 2016. Loven, hvis formål er at sikre levevilkårene i de små øsamfund, henhører til Erhvervsministeriet. Loven omfatter følgende 27 små øer: Aarø, Agersø, Anholt, Askø (inkl. Lilleø), Avernakø, Baagø, Barsø, Birkholm, Bjørnø, Drejø, Egholm, Endelave, Fejø, Femø, Fur, Hjarnø, Hjortø, Lyø, Mandø, Nekselø, Omø, Orø, Sejerø, Skarø, Strynø, Tunø, Venø. Loven giver staten mulighed for at yde støtte til forsøg og projekter på øerne. 2. Hvilke projekter på de små øer kan få støtte? De projekter, der søges støtte til, skal iværksættes på en eller flere af de 27 små øer. Fastholdelse af den fastboende befolkning på øerne er en af de primære udfordringer. Ved vurdering af ansøgningerne lægger Erhvervsstyrelsen derfor vægt på, at gennemførelsen af projekterne medvirker til at skabe eller bevare arbejdspladser på øerne. Medfører projekterne tilflytning til øen, vil de også blive prioriteret højt. Kriterier for tildeling af støtte Ved tildeling af tilskud til projekter på de små øer lægges - i prioriteret rækkefølge - vægt på, at projektet: Side 3 af 8
Medvirker til at skabe eller bevare arbejdspladser på øerne Medfører tilflytning til øerne Etablerer, udvider eller udvikler produktions-, forarbejdnings- og servicevirksomheder eller butikker, især dagligvarebutikker. Kan medvirke til at øge omsætningen på øerne, f.eks. kursuscentre, campingpladser, ferieboliger, cafeer mv. Tiltag, der også understøtter turismen. Bygger på et folkeligt engagement og har en lokal forankring, dvs. gennemføres af lokale grupper. Har tilvejebragt supplerende finansiering Styrker de lokale kulturaktiviteter, f.eks. projekter med formål om at bevare den oprindelige og helt specielle økultur eller har til formål at formidle viden om øerne. Understøtter øboernes levevilkår, f.eks. bevaring af forsamlingshuse eller faciliteter der understøtter f.eks. beboerforeningers arbejde på øen. Er tværgående for alle 27 små øer eller grupper af øer, som f.eks. Sammenslutningen af Danske Småøer står for. Der gives også støtte til forprojekter, hvor der f.eks. er tale om forberedelse af større projekter, der kræver grundigere undersøgelser og evt. konsulenthjælp. Hvis du ansøger på vegne af en kommune eller en region, vil ansøgningen i særlig grad blive vurderet på, om der foreligger en medfinansiering fra ansøgers side, og om projektet har sammenhæng med kommunens eller regionens landdistriktspolitik. Der lægges desuden vægt på kvaliteten og omfanget af borgerinddragelse i projektet. Projektet skal kunne gennemføres inden for rammerne af gældende lovgivning. Tildelingen af tilskud sker på grundlag af en konkret, individuel vurdering af projekternes perspektiver og potentiale, og fordelingen af støttemidlerne sker ved hver ansøgningsrunde ud fra en indbyrdes afvejning af de indkomne ansøgninger. Ansøgere kan derfor ikke gøre krav på tilskud ud fra en lighed med andre støttede projekter. Til projekter på de små øer yder Landdistriktspuljen IKKE støtte til Projektaktiviteter, der er påbegyndt forud for meddelelse om betinget tilsagn (ca. tre måneder efter ansøgningsfrist). Driftsudgifter, som ikke er direkte forbundet med projektet. Gratialer, provisioner, fri bil, fri telefon, fri kost og logi eller andre personalegoder Refunderbar moms Projekter eller anlæg, som det er det offentliges opgave at gennemføre (el, vand, veje, kloak m.v. samt projekter indenfor folkeskolen, ældreplejen, daginstitutionsområdet og sygehusvæsenet). Projekter, der gennemføres i samarbejde mel- Side 4 af 8
lem øboere og offentlige myndigheder, kan dog få støtte under den forudsætning, at øboerne i såvel anlægs- som driftsfasen gives en væsentlig indflydelse på forløbet. IT-anlægsprojekter, fx anlæg af bredbåndsnet el. lign. Erhvervelse af fast ejendom. Aktiviteter inden for primære erhverv såsom landbrug, skovbrug eller lignende. 3. Hvem kan der ydes støtte til? Både enkeltpersoner, foreninger, institutioner og virksomheder med lokal forankring på en af de 27 småøer kan søge støtte. Også offentlige virksomheder kan søge under visse vilkår. Hvis ansøger er en kommune eller en region, lægger Erhvervsstyrelsen særlig vægt på, at der foreligger en medfinansiering fra ansøgers side, samt at ansøger har formuleret en landdistriktspolitik. Erhvervsstyrelsen lægger desuden vægt på kvaliteten og omfanget af borgerinddragelse i projektet. Er ansøger privat erhvervsdrivende lægger Erhvervsstyrelsen særligt vægt på, at der foreligger en medfinansiering fra ansøgers side. 4. Hvordan gives støtten? Lån eller tilskud: Østøtten ydes enten som tilskud eller som lån. Lånene ydes normalt som 10- årige rentefri lån, der er afdragsfri i de første 3 år. Der skal betales et ekspeditionsgebyr ved lånets oprettelse, jf. Udbetaling Danmarks gældende gebyrregulativ (aktuelt 2.400 kr., og der kan ikke gives støtte til betaling af ekspeditionsgebyret). Det beror på en konkret vurdering af den enkelte ansøgning, hvorvidt der gives et tilskud eller et lån. De rentefrie investeringslån ydes fortrinsvis til investeringer i erhvervsvirksomheder, når ansøger opnår en værdiforbedring af sin ejendom, eller på anden vis vurderes at kunne profitere personligt på investeringer foretaget for støttemidlerne. Størrelsen af bevilgede tilskud og lån beror på en konkret vurdering af det enkelte projekts omfang. Meget store tilskud er fortrinsvis givet til projekter, der gavner samtlige øer eller store dele deraf. Ved den endelige bedømmelse af de indkomne ansøgninger, vil det indgå i vurderingen, hvorvidt projekterne har tilvejebragt eller ventes gennemført med supplerende finansiering, herunder i form af egenfinansiering. Side 5 af 8
De minimis Tilskuddet eller lånet kan i visse tilfælde ydes som de minimis-støtte i henhold til Europa-kommissionens for forordning (EU) Nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte. I så fald skal projektholderen, som modtager støtten fra Landdistriktspuljen, udfylde en de minimis-erklæring, om at støtten kan modtages inden for loftet på maksimalt 200.000 EUR i de minimis-støtte pr. projektholder over en periode på tre regnskabsår. Det er projektholders eget ansvar at holde styr på, hvor meget de minimis-støtte, der tidligere er modtaget. 5. Hvad skal ansøgningen om støtte indeholde? Ansøgere, der vil søge om tilskud eller lån til projekter på de små øer, skal anvende et online ansøgningsskema for Landdistriktspuljens projekter på de små øer. Du kan finde skemaet via Erhvervsstyrelsens hjemmeside www.livogland.dk eller direkte på http://skema.erhvervsstyrelsen.dk/ldp_2018_2/index_projekter.jsp. I ansøgningsskemaet skal du inddatere om, hvem der ansøger, hvem der deltager i projektet, hvor projektet foregår, hvad projektet skal opnå, hvilke aktiviteter projektet består af m.v. Du skal desuden indtaste et budget, der viser projektets samlede udgifter og finansiering. Ansøgningsskemaet kan suppleres med bilag efter behov. Hvis du samarbejder med eksterne partnere om projektet, skal du vedlægge underskrevne samarbejdsaftaler med projektpartnerne som bilag. Anbefalinger og interessetilkendegivelser fra netværkspartnere kan desuden vedhæftes som bilag. Hvis du ansøger på vegne af en kommune eller en region, skal du linke til eller vedhæfte kommunens eller regionens landdistriktspolitik, hvis en sådan findes. Hvis du ansøger på vegne af en virksomhed med fem ansatte eller derover, kræver Erhvervsstyrelsen som udgangspunkt, at I har formuleret en personalepolitik, der beskriver, hvordan virksomheden vil handle for at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt. Du skal vedlægge denne politik som bilag til ansøgningen. Erhvervsstyrelsen behandler din ansøgning om tilskud, hvis du har udfyldt samtlige obligatoriske punkter i ansøgningsskemaet du har indsendt ansøgningsskemaet indsendt inden ansøgningsfristen du senest en uge efter ansøgningsfristen har indsendt en underskrevet version af ansøgningen pr. mail til landdistriktspulje@erst.dk For at Erhvervsstyrelsen kan behandle en ansøgning om tilskud eller lån, skal samtlige punkter i ansøgningsskemaet være udfyldt. Side 6 af 8
6. Ansøgningsfrist og indsendelse af ansøgning For at indsende en ansøgning, skal du i første omgang oprette et login til ansøgningsskemaet. Når du har oprettet dit login, kan du begynde at skrive din ansøgning. Det er desuden muligt at logge ud og vende tilbage til ansøgningsskemaet og fortsætte dine indtastninger senere. Du finder vejledning til den tekniske del af ansøgningsskemaet på livogland.dk eller i et særskilt hjælpe-afsnit i ansøgningsskemaet. Når du har udfyldt ansøgningsskemaet og trykket Indsend ansøgning, bliver din ansøgning sendt som en PDF til Erhvervsstyrelsen og til den mailadresse, som du har brugt til dit login på den digitale ansøgning. På sidste side af den tilsendte PDF skal den projektansvarlige underskrive ansøgningen. Du skal scanne hele ansøgningen eller blot siden med underskrift og eftersende den til landdistriktspulje@erst.dk senest én uge efter ansøgningsfristen. I emnefeltet anføres Ansøgning om ø-støtte efterfulgt af projektets titel. Du skal trykke Indsend ansøgning inden ansøgningsfristen: mandag den 8. oktober 2018 kl. 12.00. Yderligere oplysninger fås på Erhvervsstyrelsens hjemmeside www.livogland.dk, ved henvendelse til landdistriktspulje@erst.dk eller Landdistriktspuljens hotline på telefon 41 71 78 97, som har åbent på hverdage kl. 10-12 Sammenslutningen af Dansk Småøer kan besøges på www.danske-smaaoer.dk og står desuden til rådighed for rådgivning. 7. Behandling af ansøgninger i Erhvervsstyrelsen Når du indsender din ansøgning, får du en mail med en kopi af ansøgningen som kvittering for modtagelsen. Når du indsender din mail med en underskrevet version af ansøgningen, får du automatisk en mail, der kvitterer for modtagelsen. Herefter bliver din og andre ansøgninger til puljen behandlet af Erhvervsstyrelsen og af Det rådgivende udvalg for Landdistriktspuljen. Erhvervsstyrelsen offentliggør en oversigt over projekter, der har opnået tilsagn på livogland.dk og tilstræber at give svar på ansøgningerne inden for tre måneder fra ansøgningsfristen. Svaret vedrørende tilsagn eller afslag vil blive sendt til den mailadresse for projektets kontaktperson, du har oplyst i ansøgningsskemaet. Side 7 af 8
Udgivet af: Erhvervsstyrelsen Team Landdistriktspolitik Slotsgade 1, 2. sal 4800 Nykøbing Falster Telefon: 41 71 78 97, telefontid hverdage 10-12 Mail: landdistriktspulje@erst.dk Hjemmeside: www.livogland.dk Side 8 af 8