Indhold 1.0 Lovgrundlag...2 2.0 Formål...2 3.0 Hvordan søges om Personlig hjælp og pleje?...2 3.1 Sagsbehandlingstid og iværksættelse...2 3.2 Klageadgang...2 4.0 Målgruppe - Hvem kan modtage Personlig hjælp og pleje?...2 5.0 Indhold...3 5.1 Indsats...3 5.1.1 Personlig hjælp og pleje...3 5.1.2 Ernæring...3 5.2 Forudsætninger for at modtage indsatsen...4 5.3 Levering af indsatsen...4 5.3.1 Fleksibel hjemmehjælp...4 5.3.2 Hvornår leveres hjælpen?...5 5.3.3 Hvem leverer hjælpen?...5 5.3.4 Krav til leverandøren...5 5.3.5 Borgerens hjem er personalets arbejdsplads...5 5.3.6 Hvad koster det?...6 6.0 Kvalitetsmål...6 6.1 Iværksættelse...6 6.2 Udførelse...6 6.3 Opfølgning...6 7.0 Godkendelse...7 Forord Kvalitetsstandarder Fanø Kommunes kvalitetsstandarder indeholder information, om den hjælp eller støtte, borgerne kan forvente at modtage fra Velfærdsforvaltningen efter Servicelovens 83, 83a, 84, 86 og 88 Sundhedslovens 138, 139, 140, 140a. Kvalitetsstandarderne har til formål at synliggøre kommunens serviceniveau at synliggøre borgernes rettigheder og pligter at skabe realistiske forventninger til kommunens serviceniveau Kommunen skal mindst én gang om året revidere kvalitetsstandarderne. Borgere er altid velkomne til at henvende sig til Visitationen for at drøfte et ønske eller behov for anden hjælp end den, som er beskrevet i kommunens kvalitetsstandarder. Kvalitetsstandarden bygger på Fanø Kommunes værdigrundlag ansvar, respekt og mening og skal sikre, at borgeren bliver mødt med en åben, respektfuld og ligeværdig dialog klart sprog og forståelig tale enkel, overskuelig og lettilgængelig information 1
Kvalitetsstandard - Personlig hjælp og pleje 1.0 Lovgrundlag Lov om social service 83 og 83 a Lov om social service 94 og 94 a 2.0 Formål Formålet med indsatsen er at understøtte borgeren i at mestre et selvstændigt og sammenhængende liv samt bidrage til opretholdelse af livskvalitet og selvbestemmelse for den enkelte. Borgeren medvirker i videst muligt omfang i varetagelsen af den personlige pleje. Indsatsen leveres med et rehabiliterende sigte og skal bidrage til at vedligeholde og udvikle fysiske og psykiske færdigheder samt afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. 3.0 Hvordan søges om Personlig hjælp og pleje? Ansøgning om Personlig hjælp og pleje sker ved henvendelse til Visitationen, Fanø Kommune. Visitationen, Fanø Kommune Tlf. 76 66 08 66 Telefontid: Mandag-fredag: kl. 8 10 Mail: visitator@fanoe.dk Visitationen sker ud fra en konkret individuel vurdering på baggrund af en helhedsvurdering af den enkelte borgers behov. 3.1 Sagsbehandlingstid og iværksættelse Akut hjælp kan afgøres døgnet rundt indenfor 1 time. Afhængig af situationen og senest 6 dage efter anmodning om personlig hjælp og pleje kontakter visitator borgeren. Indenfor 2 uger afgør Visitationen, hvilken indsats der kan iværksættes. Hjælpen iværksættes efter aftale, senest 5 dage efter, visitator har bevilget indsatsen. Ved akut behov iværksættes hjælpen straks. Visitator gennemfører revurdering efter behov. 3.2 Klageadgang Information vedrørende visitation, afgørelse, revurdering og klagemulighed findes i kvalitetstandard for visitation. 4.0 Målgruppe - Hvem kan modtage Personlig hjælp og pleje? Borgere, som midlertidigt eller varigt ikke er i stand til at udføre de personlige plejeopgaver på grund af nedsat funktionsevne nedsat psykisk funktionsevne særlige sociale problemer. Borgere kan som hovedregel ikke modtage indsatsen, hvis funktionsnedsættelsen kan afhjælpes ved: 2
instruktion i udførelsen af opgaverne anvendelse af egnede redskaber en hensigtsmæssig indretning af hjemmet 5.0 Indhold 5.1 Indsats Personlig hjælp og pleje kan omfatte: hjælp til Personlig hjælp, pleje og ernæring (dag, aften, nat og weekend). målrettet undervisning, vejledning, rådgivning eller træning i forhold til vedligeholdelse af borgerens færdigheder til udførelsen af personlig hjælp og pleje. Indsatsen iværksættes som udgangspunkt som et målrettet, og tidsbegrænset rehabiliteringsforløb med henblik på at gøre borgeren i stand til selv at udføre eller medvirke til at udføre den Personlig hjælp og pleje og ernæring. Det beror på en konkret og individuel faglig vurdering, hvilken indsats borgeren har ressourcer til. Borgerens rehabiliterings potentiale og motivation indgår i denne vurdering. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen: Der ydes ikke hjælp til opgaver som borgeren selv kan udføre. I weekenden/søgnehelligdage ydes ikke hjælp til: - bad og hårvask - træning i hjemmet 5.1.1 Personlig hjælp og pleje Hjælp til Personlig hjælp og pleje kan omfatte: bad 1 gang ugentligt (bad - sengebad eller brusebad samt hårvask) personlig hygiejne (øvre toilette, nedre toilette, hudpleje, tand- eller protesepleje, barbering og neglepleje på hænder) neglepleje på fødder kan udføres af plejepersonale, når det er ukompliceret og uden risiko for borgeren af- og påklædning toiletbesøg (toiletbesøg, tømme bækken eller kolbe, skiftning af ble) forflytning og lejring hjælp til høreapparater, briller og proteser samt rengøring heraf 5.1.2 Ernæring Hjælp til Ernæring kan omfatte: anretning af drikkevarer tilberedning og anretning af morgenmad og smøre brød anretning og opvarmning i mikroovn af færdiglavet mad oprydning/opvask Vi henstiller til, at borgere, der ønsker oprydning/opvask, selv erhverver sig en opvaskemaskine. 5.1.3 Omsorgsrelaterede opgaver Indsatsen forebygger eller løse problemer i hverdagen for borgeren. Bidrager til at støtte borgerens evne til at klare egen situation og bevare funktionsniveauet længst muligt. Skaber tryghed, livskvalitet og giver mulighed for selvbestemmelse. 3
Omsorgsrelaterede opgaver kan omfatte: psykisk hjælp og støtte / tilsyn hjælp til at skabe struktur i hverdagen gennemgå post tømme postkasse telefonopkald til familie, venner, læge, taxa etc. der kan ved ensomhedsproblemer f.eks. etableres kontakt til besøgstjeneste og tilbydes daghjem 5.2 Forudsætninger for at modtage indsatsen at borgeren medvirker aktivt i forløbet, såfremt der er visiteret et rehabiliteringsforløb at borgeren er hjemme, når indsatsen leveres at arbejdspladsvurderingen viser, at arbejdsforholdene er forsvarlige jf. arbejdsmiljøloven at borgeren stiller de nødvendige plejeartikler og materialer til rådighed for medarbejderen. Disse skal opfylde de gældende arbejdsmiljømæssige krav til arbejdets udførelse med henblik på, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt at borgeren vedkender sig sin pligt til at underrette visitator om helbredsmæssige og/eller familiære ændringer, der kan have betydning for hjælpen der kan stilles krav om ommøblering, ekstraordinær rengøring, installering af lift og/eller plejeseng 5.3 Levering af indsatsen Hjælpen leveres døgnet rundt alle ugens dage ud fra den afgørelse, der er truffet, og de aftaler, der indgås mellem borger og leverandør. Indsatsen ydes i borgerens hjem. Bad kan tilbydes på Fanø Plejecenter. 5.3.1 Fleksibel hjemmehjælp Som udgangspunkt skal medarbejderen udføre den indsats, som den enkelte borger er visiteret til. Borgeren kan helt eller delvist ønske at bytte til en anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om, også mellem personlig pleje og praktisk hjælp. Der kan byttes mellem de indsatser, man er visiteret til og også til indsatser, man ikke er visiteret til, hvis de er omfattet af kommunens serviceniveau for personlig pleje og praktisk hjælp. Der kan ikke byttes til indsatser ud over den samlede vejledende tidsramme, som visitator har angivet. I tilfælde af uenighed ydes hvad, der er visiteret til. Medarbejderen noterer den aftalte bytning. Ønsker man at bytte ydelser mellem personlig hjælp og praktisk bistand, skal man være visiteret til begge dele. Det er medarbejderen, der i dialog med borgeren beslutter, om det er forsvarligt og tidsmæssigt muligt at bytte ydelserne. Der kan ikke byttes til ydelser, som borgeren selv kan udføre. Hvis ydelser gentagne gange byttes, skal Visitationen vurdere, om bevillingen skal ændres. 4
5.3.2 Hvornår leveres hjælpen? Borgere der får morgenhjælp, får hjælpen inden kl. 11.00 både på hverdage og i weekender. Borgere, der skal have hjælp til morgenmad, tilbydes hjælp inden kl. 10 på hverdage og i weekender. Hjælpen ydes indenfor den aftalte tid, plus/minus 1 time. Hvis leverandøren ikke overholder de aftaler, der er indgået om levering af indsatsen, skal leverandøren straks kontakte borgeren og aftale, hvornår indsatsen kan tilbydes. Der må ikke forekomme aflysninger fra Fanø Kommunes side. 5.3.3 Hvem leverer hjælpen? Der er pt ikke frit valg af leverandør inden for Personlig hjælp og pleje. Borgeren kan vælge, om den visiterede indsats ønskes leveret af: Fanø Kommunes hjemmepleje: Social- og sundhedspersonale ansat ved Fanø kommune. Godkendt privat udpeget hjælper: Efter servicelovens 94 kan udpeges en privat person, der skal godkendes af kommunen, som herefter skal ansætte og indgå en kontrakt med den pågældende om opgavens omfang og indhold, leverancesikkerhed jf. reglerne om erstatningshjælp og om betaling mv. I forbindelse med iværksættelsen af den bevilgede indsats, udpeger leverandøren en kontaktperson. Det tilstræbes, at hjælpen leveres af de samme hjælpere. Personale i den kommunale hjemmepleje rekrutteres fra de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser, undtagelsesvis kan opgaven udføres af ufaglært personale. Dette sker efter forsvarlig oplæring og under vejledning af faglært personale. 5.3.4 Krav til leverandøren Leverandøren er ved opgavevaretagelsen omfattet af reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven. Dette indebærer blandt andet, at medarbejderne er omfattet af reglerne om tavshedspligt, hvad angår fortrolige oplysninger, som de måtte få kendskab til i forbindelse med udførelsen af opgaverne. Tavshedspligten ophører ikke ved kontraktens udløb eller ved den enkeltes fratræden. 5.3.5 Borgerens hjem er personalets arbejdsplads Når en borger modtager hjemmehjælp, er borgerens hjem også en arbejdsplads. Arbejdet skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Fanø Kommune skal sikre et godt arbejdsmiljø og i samarbejde med borgeren udarbejde en arbejdspladsvurdering. Hjemmet skal opfylde arbejdsmiljølovens krav i forhold til medarbejder. Der kan være behov for hjælpemidler eller boligændringer. Efter en konkret vurdering eller ved ændret funktionsniveau hos borgeren, skal der evt. etableres hjælpemidler (lift, plejeseng, badestol mv.) i hjemmet, før hjælpen kan iværksættes. Ved behov for hjælp til nedre hygiejne, herunder kateterpleje og stomipleje skal der installeres en plejeseng, hvis ydelsen ikke kan leveres forsvarligt på anden vis. 5
Der kan være brug for at borgeren flytter møbler eller fjerner gulvtæpper. Der må ikke ryges i hjemmet, mens personalet er der. Borgeren får vejledning om arbejdsmiljøkrav, blandt andet om egnede arbejdsredskaber i hjemmet. Medarbejderens arbejdsplads skal opfylde arbejdsmiljølovens krav og arbejdet skal kunne udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 5.3.6 Hvad koster det? Hjælpen er vederlagsfri for borgeren. 5.3.7 Særlige forhold Fanø Kommune forventer, at samarbejdet mellem leverandøren og borgerne er præget af venlighed og gensidig respekt. medarbejderne har tavshedspligt medarbejderne har underretningspligt det betyder, at hvis en borgers helbredstilstand ændres, skal medarbejderen underrette egen leder/ Visitationen medarbejderne samt deres ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv og gaver fra borgeren eller handle med denne sundhedspersonale har dokumentationspligt i forhold til borgernes helbredsoplysninger - disse oplysninger har borgerne ret til at få indsigt i kommer leverandøren til en låst dør, er det leverandørens pligt at undersøge baggrunden for dette samt iværksætte de nødvendige handlinger, f.eks. kontakt til pårørende eller låsesmed og politiet 6.0 Kvalitetsmål 6.1 Iværksættelse Kvalitetsmålene for iværksættelse er, at borgeren efter anmodning om personlig hjælp og pleje kontaktes af visitator inden for 6 dage får afgørelse på ansøgning om personlig hjælp og pleje inden for 2 uger kontaktes af leverandør indenfor 1 uge efter afgørelsen får iværksat hjælp ved akut behov inden for 1 døgn 6.2 Udførelse Kvalitetsmålene for udførelse af indsatsen er, at borgeren: får et målrettet, og tidsbegrænset rehabiliteringsforløb med henblik på at gøre borgeren i stand til selv at udføre eller medvirke til at udføre den personlige hjælp og pleje. inddrages som aktiv samarbejdspartner i udførelsen af opgaverne får den indsats som er beskrevet i afgørelsesbrevet inden for den aftalte tid, plus/minus 1 time. hvis der er bevilget hjælp til morgenmad, tilbydes hjælp inden kl. 10 på hverdage og i weekender hvis der er bevilget morgenhjælp, får hjælpen inden kl. 11.00 får tildelt en kontaktperson får den bevilgede indsats revurderet hvis behovet ændres ikke oplever aflysninger fra Fanø Kommunes side 6.3 Opfølgning Personalet i hjemmet foretager løbende vurdering af indsatsen ud fra bevillingen og helhedsvurderingen af borgerens tilstand. 6
Visitator gennemfører revurdering efter behov. Herudover føres tilsyn, jf. Fanø Kommunes tilsynspolitik. 7.0 Godkendelse Godkendt af 7