Referat Mødetidspunkt: Fra kl.: 08.00 Til kl.: Mødested: Udvalgsmødet starter kl. 8.00 med besigtigelse Mødenr.: 3 Fraværende:
Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 19 Besigtigelsestur 28 20 Høringssvar vedrørende udmøntning af besparelse i forbindelse med Rammeaftale 29 21 Overordnet kompetenceplan 31 22 Introduktion til lovområder 33 23 Orientering om det nuværende tværfaglige samarbejde på børneområdet 34 24 Valg af produktionsform på køkkenområdet 35 25 Meddelelser og gensidig orientering 37 LUKKET DAGSORDEN 26 Byggesag 38 Side nr.: 27
Sag nr.: 19 Mødedato: 6.februar 2007 Cirius-sag nr.: 2007/00528 Sagsbehandler: LPJ Besigtigelsestur Som besluttet på socialudvalgsmødet 9. januar 2007 skal Socialudvalget på besigtigelsestur 6. og 27. februar 2007. Programmet for besigtigelsesturen 6. februar er som følger: Kl. 8.00 Ole Hansen byder velkommen i Hald Ege (på parkeringspladsen overfor købmanden - deltagerne skal selv sørge for transport). Herefter vil leder Bente Henriksen stå for en rundvisning på: Ungdomskollegiet Tårnly Voksenaflastningen Efter rundvisningen skal udvalget besigtige fire tilbud på Kærsangervej 252, hvor leder Tove Gejl vil fortælle om fire forskellige tilbud. Her serveres der kaffe. Kl. 10.45 Afgang til aktivitetshuset Ekkohøj, Rørsangervej 3 Leder Ingeborg Spanggaard viser rundt. at programmet tages til efterretning. Beslutning Til efterretning. Side nr.: 28
Sag nr.: 20 Cirius-sag nr.: 2006/28697 Sagsbehandler: KBE Høringssvar vedrørende udmøntning af besparelse i forbindelse med Rammeaftale Socialudvalget behandlede på sit møde 9. januar 2007 udmøntning af besparelse i forbindelse med Rammeaftale 2007. Sagsfremstillingen fremgår af nedenstående: Hvert år skal der på det sociale område indgås en rammeaftale mellem de 19 kommuner og Region Midtjylland senest 15. oktober. Kontaktudvalget for Region Midtjylland indgik 25. august 2006 en aftale om Rammeaftale 2007, herunder en udgiftsreduktion på i alt 3,9 % i forhold til uændret aktivitets- og serviceniveau. På baggrund af politiske drøftelser er denne udgiftsreduktion fastsat på følgende måde: 1,4 % reduktion stammende fra administrationsbidraget og reduktion af beregnet udgift til pensionsforsikring for tjenestemænd 1,3 % reduktion stammende fra produktionsforbedringer på driftsbudget pr. plads 1,2 % reduktion stammende fra omstilling og tilpasning. Viborg Kommunes takster og budgetter er tilpasset med hensyn til de første to reduktioner. Der har været usikkerhed om fortolkningen af aftalen om den sidstnævnte reduktion. Det er nu i et fortolkningsnotat fastlagt, at udgiftsreduktionen på 1,2 % stammende fra omstilling og tilpasning skal findes i form af strukturelle ændringer, og ikke via en generel takstreduktion. Såvel Region Midtjylland som regionerne skal efterfølgende udarbejde beskrivelse af, hvordan besparelserne udmøntes. På Socialudvalgets område er de 1,2 % beregnet til at svare til ca. 2 mio. kr. Der er udarbejdet forslag til, hvorledes denne reduktion skal udmøntes. Forslaget har 12. december 2006 været til høring i MTSU Social. Da besparelseskravet opstår uden for den normale budgetprocedure er der i forslaget lagt vægt på: fortrinsvis at spare på vakante stillinger fortrinsvis at spare på ledelse og administration. Dermed bliver virkningen heraf for beboere og brugere mindst mulig. Det har været planlagt, at der i løbet af 2007 skulle igangsættes en proces, hvor ledelsesstrukturen på psykiatri- og handicapinstitutionerne blev analyseret nærmere. I denne proces inddrages medarbejdere, ledere og MED-udvalg. Denne plan følges fortsat. Bilag Bilag 1: Aftale vedrørende Rammeaftale 2007, anbefalet på mødet i Kontaktudvalget den 25. august 2006. Bilag 2: Referat fra møde vedrørende fortolkning af besparelse i forbindelse med Rammeaftale 2007. Bilag 3: Oversigt over institutioner indeholdt i rammeaftalen med tilhørende budget og andel af den udmøntede besparelse. Bilag 4: Forslag til udmøntning af besparelse på rammeinstitutioner. Side nr.: 29
Sag nr.: 20 Cirius-sag nr.: 2006/28697 Sagsbehandler: KBE Bilag 5: Bemærkning fra tillidsrepræsentant på Kildevænget Lene H. Pedersen. Bilag 6: Bemærkning fra tillidsrepræsentant ved Trænings og bostedet Stokrosevej Jane Buchholzer. at Socialudvalget godkender forslaget til reduktion af taksterne med gennemsnitligt 1,2 pct. I forbindelse med beslutningen er udleveret: Brev fra forældrene/pårørende til beboerne på bostederne Gudenåvej og Egehøj. Skrivelse fra LEV. Udvalget er enigt om at sagen sendes til høring i Handicaprådet inden der tages beslutning. Handicaprådet behandlede sagen på sit møde 25. januar 2007 og udtaler følgende: Handicaprådet udtaler, at det er betænkelig ved den foreslåede reduktion. Rådet ønsker som beskrevet, at forslaget får mindst mulig konsekvens for beboere og brugere. Handicaprådet kan tilslutte sig den i forslaget beskrevne udmøntning af besparelsen. Claus Brandt, Søren Munch, Lars Munkøe og Mogens Munk deltog ikke i sagens behandling. at Socialudvalget godkender forslaget om reduktion af taksterne med gennemsnitlig 1,2 %. en godkendt. Side nr.: 30
Sag nr.: 21 Cirius-sag nr.: 2007/00713 Sagsbehandler: JS Overordnet kompetenceplan Styrelsesvedtægten for Viborg Kommune er udgangspunktet for det politiske arbejde og heri præciseres og fordeles blandt andet arbejdsopgaverne mellem de stående politiske udvalg. I styrelsesvedtægtens 14 findes en overordnet oversigt over opgaver, som hører under Socialudvalgets ansvarsområde. Sager, der altid forelægges Socialudvalget Der er en række situationer og sager, som altid vil blive forelagt Socialudvalget til politisk behandling. Det drejer sig om følgende tilfælde: Sager som Socialudvalget tager op af egen drift Sager, hvor den faktuelle udvikling ikke stemmer overens med budget og handleplaner Sager, hvor praksis er uklar Sager, hvor afgørelser ikke entydigt følger eksisterende lovgivning. Den politiske styring af området Administrationen har brug for politiske styreprincipper og tilkendegivelser for at kunne administrere i forhold til udvalgets målsætning. Den politiske styring kan tilvejebringes via brugen af: Vedtagelse af politikker på fagområder Etablering af kvalitetsstandarder, som fastlægger serviceniveauet på udvalgte områder Ledelsesinformation fra kvalitets- og evalueringsafdelingen Budgetopfølgning Regelmæssig drøftelse af indsatsen på fagområder via temadage, besøg, virksomhedsplaner m.m. Politisk prioritering af bestemte indsatsområder f.eks. i forbindelse med budgetarbejdet Orientering om ny lovgivning og afledte konsekvenser. Lovgivning De lovområder som Socialudvalget har ansvaret for er præciseret og beskrevet i serviceloven, hvor afsnit 4 handler om børn og unge, afsnit 5 om voksenområdet, afsnit 6 hjælpemidler, afsnit 7 magtanvendelse og afsnit 8 afslutter med administrative beskrivelser. Serviceloven har som formål: at tilbyde rådgivning og støtte for at forebygge sociale problemer at tilbyde en række almene serviceydelser, der også kan have et forebyggende sigte at tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Serviceloven sætter ligeledes rammer op for samarbejdet med region, brugerindflydelse, og beskriver endelig, at kommunalbestyrelsen skal sikre de nødvendige tilbud efter denne lovgivning. De nødvendige tilbud hænger således sammen med det lands- eller lokalpolitisk fastlagte serviceniveau. Side nr.: 31
Sag nr.: 21 Cirius-sag nr.: 2007/00713 Sagsbehandler: JS at Socialudvalget drøfter kompetencefordelingen. Sagen drøftet med henblik på den fremtidige kompetencefordeling. Udvalget er enigt om, at de enkelte fagområder tages op til drøftelse på de fremtidige møder. Side nr.: 32
Sag nr.: 22 7 Cirius-sag nr.: 2007/00528 Sagsbehandler: LPJ Introduktion til lovområder Som besluttet på mødet i Socialudvalget 23. januar 2007 er der lavet en plan for en generel introduktion til de forskellige lovområder. På mødet 6. februar vil sundhedsplejen og pensionsområdet blive præsenteret. Præsentation af sundhedsplejen v. afdelingsleder for sundhedsplejen Karen Stenstrup: Præsentation af sundhedsplejen sundhedsfremme som vores fælles grundlag Loven: forebyggende sundhedsydelser til børn og unge anbefalinger Harmoniseringen vores udgangspunkt: o Spæd små børn o Dagpleje / daginstitution o Skolearbejdet o Børn med særlige behov o Tværfagligt samarbejde. Præsentation af pensionsområdet v. socialchef Jan Skougaard Pensionslovgivningen m.m. at orienteringen tages til efterretning Orienteringen taget til efterretning. Side nr.: 33
Sag nr.: 23 Cirius-sag nr.: 2007/08330 Sagsbehandler: KBE Orientering om det nuværende tværfaglige samarbejde på børneområdet Familiechef Jytte Thomsen og afdelingsleder for Råd og Vejledning Elisabeth Knudsen deltager vedrørende dette punkt. Indsatsen i forhold til børn og unge dækker et bredt spektrum af aktører, lige fra den tidlige indsats i det såkaldte normalsystem til den særlige støtte, som gives til udsatte børn og unge. Som følge heraf er det af stor betydning, at der eksisterer et givtigt tværfagligt samarbejde på børneområdet. Kravet om tværfaglighed er også formuleret i Lov om social service (kapitel 11 Særlig støtte til børn og unge) og Viborg Kommunes sammenhængende børnepolitik. Formålet med at arbejde på tværs af de forskellige faggrupper, som er involveret i indsatsen omkring børn og unge er blandt andet at sikre, at der sker en koordinering og samordning af indsatserne. Det betyder samtidig at samarbejdet skal involvere medarbejdere fra både Socialforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen og Kulturforvaltningen, ligesom samarbejdet også skal involvere institutioner. Tværfagligt samarbejde på kort sigt Der er etableret forskellige former for tværfagligt samarbejde i de tidligere kommuner. Disse forskellige former for samarbejde videreføres indtil en ny model for det fremtidige tværfaglige samarbejde i Viborg Kommune er udviklet. Familieafdelingen indgår i det nuværende tværfaglige samarbejde på den måde, at sundhedsplejersker og socialrådgivere deltager i de tværfaglige møder og bidrager med information, sparring og konsultation. Tværfagligt samarbejde på langt sigt Familieafdelingen er ved at udarbejde forslag til model for det fremtidige tværfaglige samarbejde på børneområdet. Væsentlige elementer i det fremtidige samarbejde er: Etablering af fælles forståelse af det tværfaglige samarbejde og rammerne herfor Etablering af et tværfagligt samarbejde, der rummer alle elementer i børne- og ungdomslivet. Familiechefen har indkaldt til det første møde mellem Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen, hvor rammerne for det fremtidige tværfaglige samarbejde vil blive drøftet. at Socialudvalget tager orienteringen til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Side nr.: 34
Sag nr.: 24 Cirius-sag nr.: 2006/23684 Sagsbehandler: MJ Valg af produktionsform på køkkenområdet Tirsdag 23. januar 2007 afholdt Socialudvalget og Ældrerådet prøvesmagning af mad tilberedt efter henholdsvis køle-vakuum- og frostproduktion. Prøvesmagningen var arrangeret som en blindsmagning og deltagerne udfyldte efterfølgende et spørgeskema med tilkendegivelse af deres oplevelse af maden. Resultatet af blindsmagningen tegner et billede, hvor der generelt er størst tilfredshed med den mad, der er tilberedt efter køle-vakuumproduktion. Samlet set er andelen, der vurderer frost-maden som udmærket eller god større end andelen, der vurderer den som mindre god eller dårlig. En samlet oversigt over resultaterne af blindsmagningen vedlægges som bilag 1. Derudover viser brugerundersøgelser i henholdsvis Tjele og Viborg Kommuner gennemført i 2004, at brugerne generelt er tilfredse med den leverede mad hvad enten det er produceret som køle-vakuum eller frostmad. I Tjele er samlet set 90 % af borgerne meget tilfredse eller tilfredse, mens det i Viborg er 91 % af borgerne, der er tilfredse eller meget tilfredse. Brugerundersøgelserne er omtalt i bilag 2. Arbejdsmiljø Køle-vakuumproduktionen kræver, at kølekæden ikke brydes på noget tidspunkt. Det betyder, at nedpakningen af portionerne skal foregå i nedkølede rum, hvilket har konsekvenser for arbejdsmiljøet for de medarbejdere, der varetager denne opgave. Frostproduktionen stiller ikke disse krav til nedpakningen og arbejdsmiljøet må på dette område siges at være bedre ved denne produktionsform. Ressourceforbrug Køle-vakuumproduktionen stiller meget høje krav til hygiejne og kræver blandt andet, at alle redskaber, gryder osv. afsprittes inden brug, ligesom eksempelvis frosne madvarer, der skal anvendes i køle-vakuumproduktionen skal koges og afkøles inden selve vakuumeringen kan foregå. Derudover stiller vakuumeringen store krav til præcision i udportioneringen. Frostproduktion stiller ikke de samme krav til forarbejdning af råvarer og rengøring af redskaber mv. som køle-vakuumproduktionen. Vælges køle-vakuum som produktionsform vil det betyde, at der vil være to medarbejdere ekstra knyttet til produktionen, og dermed færre medarbejdere til serveringskøkkener og cafeer. Det forventes, at åbningstiderne i serveringskøkkenerne og cafeerne så skal reduceres med 74 timer om ugen. Der er vedlagt en oversigt over de konsekvenser valg af produktionsform har for åbningstiderne og tilbud i cafeerne, se bilag 3. Investeringsbehov Som Socialudvalget allerede er orienteret om på sit møde 18. december 2006 vil en omlægning af køkkenområdet kræve en investering på ca. 3 mio. kr. til udvidelse af køkkenet på Blichergården og nyt apparatur. Såfremt køle-vakuum vælges som produktionsform kræver det, at der etableres køleanlæg i pakkerummet. Prisen herfor anslås at blive kr. 350.000,-. Side nr.: 35
Sag nr.: 24 Cirius-sag nr.: 2006/23684 Sagsbehandler: MJ Bilag Bilag 1: Oversigt over resultater fra blindsmagning. Bilag 2: Brugerundersøgelser i Tjele og Viborg. Bilag 3: Åbningstider i cafeérne ved de to produktionsformer. at Socialudvalget tager stilling til hvilken produktionsform på køkkenområdet der indstilles til Byrådet, og at Socialudvalget sender indstillingen til høring i Viborg Ældreråd og MTSU-Social. Udvalget er enigt om, at sagen sendes til høring i Viborg Ældreråd og MTSU-Social inden der tages stilling til produktionsform. Spørgsmålet om cafeændringer tages op som særskilt sag på næste møde. Side nr.: 36
Sag nr.: 25 Cirius-sag nr.: 2007/00528 Sagsbehandler: KBE Meddelelser og gensidig orientering Tidspunkt Aktivitet Deltagere 27. februar 2007 Kl. 8.00-12.00 Besigtigelsestur Institutioner inden for Psykiatriområdet samt afdeling for dagbehandling i Familieafdelingen Socialudvalget at Socialudvalget tager orienteringen til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Side nr.: 37
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 26 Cirius-sag nr.: 2007/00019 Sagsbehandler: BMi Byggesag en anbefales. Side nr.: 38