KOMMUNEPLAN 2004-2016 Gl. Varde Kommune Tillæg 33 Varde Kommune September 2007
Tillæg nr. 33 til Kommuneplan 2004-2016, Gl. Varde Kommune Baggrund Baggrunden for kommuneplantillægget er et ønske om at præcisere kommuneplanens hidtidige rammebestemmelser og derved muliggøre udbygning af vindmøller i henhold til Regionplanen. I området ved Bovnum står i forvejen 3 stk. 750 kw-møller. Med baggrund i et ønske om opstilling af nye vindmøller ved Bovnum besluttede Plan- og Teknikudvalget i Gl. Varde Kommune, at udarbejde det planmæssige grundlag for opstilling af yderligere 3 nye møller i området. De nye møller vil få en effekt på 850 kw hver. Det påtænkte opstillingsmønster med to grupper samt valg af mølletype skal sikre, at de nye møller ikke vil opfattes som større end de eksisterende. I Kommuneplan 2004-2016 for Gl. Varde Kommune er der reserveret et område til vindmøller ved Bovnum i overensstemmelse med Regionplan 2012 for Ribe Amt, hvor der højst må opstilles 2-5 møller, mens Regionplan 2016 muliggør planlægning for mere end 5 møller i samme område. Områdets betegnelse er samtidig ændret fra reserveret til vindmøller til vindmøllepark. Regionplan 2016 for Ribe Amt Ribe Amtsråd har ikke ønsket at udlægge nye områder til vindmøller udover, hvad der allerede er planlagt i gældende kommune- og lokalplaner. Yderligere udbygning med vindmøller kan normalt kun finde sted ved, at gamle møller udskiftes med nye og mere effektive møller. Der må kun opstilles nye vindmøller og foretages udskiftning af eksisterende vindmøller inden for de vindmølleområder, der er vist på det regionplanens Kortbilag 1. Vindmøller skal opstilles i grupper med mindst 2 møller og i et klart afgrænset geometrisk mønster. Møller i en gruppe skal have ensartet størrelse og udseende. Efter Regionplan 2016 er området ved Bovnum udlagt til vindmøllepark, hvor der er mulighed for at opstille mere end 5 vindmøller. En del af området er potentielt egnet som vådområde, hvor der ikke må udlægges areal til formål, som kan forhindre, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. Kommuneplan 2004-2016 Byrådet i Gl. Varde Kommune har udarbejdet en vindmølleplan. Afgrænsningen er sket efter en afvejning af områdernes landskabelige sårbarhed over for opstilling af vindmøller. Planen udpeger 3 områder til vindmøller i kommunen, hvoraf de to områder ved Blaksmark og Bovnum er reserveret til vindmøller, mens det tredje område ved Nybro er udlagt til vindmøllepark. Miljøvurdering af planer og programmer I henhold til lov om Miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af planer og programmer, der fastlæger rammer for anlægstilladelser til projekter, som er omfattet af lovens bilag 3 og 4, med mindre disse kun fastlægger anvendelsen af mindre områder eller indeholder mindre ændringer i allerede bestående planer og programmer og ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 1
Planer og programmer, der ligger inden for internationale miljøbeskyttelsesområder, skal altid gennemgå en miljøvurdering. Undtaget herfor er planer og programmer, der vurderes som mindre væsentlige vurderet efter reglerne i forbindelse med Natura 2000. For andre planer og programmer skal der gennemføres en screening med det formål at afgøre, om den pågældende plan eller program kan få væsentlig virkning på miljøet. Er det tilfældet skal der ligeledes udarbejdes en miljøvurdering. Vindmølleparker er omfattet af lovens Bilag 4, punkt 3 i), og kræver derfor efter lovens 3, stk. 1 en miljøvurdering. I forbindelse med dette kommuneplantillæg og Lokalplan 11 er der udarbejdet en screening efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. På grundlag af denne har Byrådet vurderet, at der ikke vil være væsentlig indvirkning på miljøet i forbindelse med gennemførelse af et vindmølleprojekt indeholdende 3 nye møller i sammenhæng med de 3 eksisterende møller ved Bovnum. Der må dog forventes nogen indvirkning på de nærmeste nabobeboelser og udendørs opholdsarealer i tilknytning til disse. Støjberegninger viser, at gældende regler overholdes, ligesom skyggeskastberegninger viser, at de vejledende grænseværdier ikke overskrides. De nye møller ligger 8-10 km fra nærmeste habitatområde og mere end 15 km fra nærmeste ramsarområde, og der forventes ingen påvirkning af disse områder. De nye møller forventes ikke at påvirke plante- og dyrelivet i nærområdet i væsentligt omfang. Når møllerne er i drift forventes kun minimal påvirkning, mens der i etableringsfasen kan forekomme mindre forstyrrelser eller påvirkninger i nærområdet. Nærmeste gravhøj ligger ca. 500 m fra møllerne, og nærmeste beskyttede dige ligger ca. 200 m fra møller. Disse fredninger berøres ikke i dette projekt. En del af området er, som nævnt, potentielt egnet som vådområde. Møllernes fundamenter konstrueres dog således, at de ikke påvirkes, hvis områdets grundvandsstand hæves. Dermed vil mølleprojektet ikke være til hinder for etablering af et nyt vådområde. Miljøscreeningen kan rekvireres hos Team Plan, Varde Kommune. Kommuneplantillæg 33 I Kommuneplan 2004-2016 for Gl. Varde Kommune er der reserveret et område til vindmøller ved Bovnum i overensstemmelse med Regionplan 2012 for Ribe Amt, hvor der højst må opstilles 2-5 møller, mens Regionplan 2016 muliggør planlægning for mere end 5 møller i samme område. Områdets betegnelse er samtidig ændret fra vindmølleområde til vindmøllepark. Tillægget omfatter et vindmølleområde R2 i den nordlige del af Varde Kommune. Med kommuneplantillægget overføres et areal fra enkeltområde R2 til et nyt enkeltområde P2, se skitsen på næste side, hvor det omtalte areal er markeret med skravering. Når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, vil området få en markering svarende til P1; men områdets nuværende udstrækning vil ikke blive ændret. Arealet, omfattet af det nye enkeltområde P2, fastholdes til opstilling af vindmøller. Antallet af møller fastsættes til maksimalt 6 møller. 2
Kommuneplanens Hovedstrukturkort 3
Nuværende rammebestemmelser for opstilling af vindmøller Vindmølleområde P1 reserveres til vindmøllepark. Vindmølleområderne R1 og R2 er reserveret til erstatningsmøller for uheldigt placerede vindmøller, og der skal udarbejdes regionplantillæg for områderne, når der er fjernet et antal vindmøller svarende mindst til det antal vindmøller, der skal opstilles. Vindmøller skal opstilles i grupper med mindst 2 vindmøller og i en let forståelig geometrisk formation eller på en eller flere parallelle rækker. Vindmøller inden for det samme område skal fremstå med ensartet størrelse og udseende. Vindmøllernes totalhøjde (navhøjde + vingelængde) må normalt ikke overstige 80 m. I vindmølleområde P1 tillades dog en største totalhøjde på 100 m. Før der opstilles vindmøller i områderne R1 og R2, skal der udarbejdes lokalplan. I forbindelse med lokalplanlægningen skal der foretages nøje vurderinger, som godtgør, at områderne udnyttes bedst muligt, og at konsekvenserne i forhold til naboer og landskab er acceptable. Lokalplanerne skal i nødvendigt omfang indeholde visualiseringer, hvor der er risiko for uacceptable konsekvenser for landskabet. Det skal så vidt muligt sikres, at nabobebyggelser ikke udsættes for skyggekast fra vindmøller i mere end 10 timer om året beregnet som reel skyggetid. De landbrugsmæssige interesser skal varetages ved, at arealforbruget til vindmøllerne begrænses mest muligt, og vindmøllerne opstilles under hensyntagen til de dyrkningsmæssige interesser. Lokalplaner skal indeholde bestemmelser for placering, højde, farver, omdrejningsretning og effektstørrelser. Det skal ved beregning påvises, at det samlede støjbidrag ikke overstiger de grænser, der er fastlagt i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller. Vingerne skal være refleksfrie. Tårne skal udføres som koniske rørtårne i hvid eller lysegrå farve. Inden for en afstand af 1 km fra gasbehandlingsanlægget ved Nybro må der ikke opstilles vindmøller uden godkendelse fra Dansk Olie og Naturgas A/S. Inden for en afstand af 1 km fra luftartens navigationsanlæg må der ikke opstilles vindmøller uden godkendelse fra Statens Luftfartsvæsen. Inden for en beskyttelseszone på 200 m omkring DONG s nødradionet må der ikke opstilles vindmøller uden godkendelse fra Dansk olie og naturgas A/S. Vindmøller må ikke placeres på arealer forbeholdt højspændingsanlæg. Ved eksisterende højspændingsanlæg på mindst 60 kw skal vindmøller placeres i en afstand af mindst 200 m fra centerlinien af ledningerne. Vindmøller må ikke placeres nærmere planlagte og eksisterende stats- og amtsveje end 200 m og ikke nærmere kommuneveje og jernbaner end 100 m. Vindmøller, fundamenter, tekniske installationer skal fjernes uden udgift for det offentlige, når vindmøllerne har været ude af drift i et år. Husstandsmøller med en største totalhøjde på 25 m kan opstilles ved fritliggende ejendomme i umiddelbar tilknytning til ejendommens bygninger, hvis det ud fra en konkret vurdering findes foreneligt med det åbne lands interesser. Husstandsmøller må ikke opstilles inden for internationalt naturbeskyttelsesområde, de i Regionplanen udpegede naturområder og værdifulde kystlandskaber. 4
I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004), fastsættes ved nærværende Kommuneplantillæg 33, følgende ændringer til lokalplanlægningen. Lokalplaner, der træffer bestemmelser for Område for erstatningsmøller R2, skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i Bilag 1. 5
6
Bilag 1 Tillæg nr. 33 til Kommuneplan 2004-2016, Gl. Varde Kommune Fremtidige rammer for lokalplanlægning for vindmøller Vindmølleområde P1 og P2 reserveres til vindmøllepark, idet vindmølleområde R2 ændres til P2 på kortet, side 259 i kommuneplanens rammedel. Vindmølleområde R1 er reserveret til erstatningsmøller for uheldigt placerede vindmøller, og der skal udarbejdes regionplantillæg for området, når der er fjernet et antal vindmøller svarende mindst til det antal vindmøller, der skal opstilles. Vindmøller skal opstilles i grupper med mindst 2 vindmøller og i en let forståelig geometrisk formation eller på en eller flere parallelle rækker. Der må ikke opstilles flere end 5 møller i område R1 og ikke flere end 6 møller i område P2. I område P1 må der opstilles flere end 5 møller. Vindmøller inden for det samme område skal fremstå med ensartet størrelse og udseende. Vindmøllernes totalhøjde (navhøjde + vingelængde) må normalt ikke overstige 80 m. I vindmølleområde P1 tillades dog en største totalhøjde på 100 m. Før der opstilles vindmøller i område R1, skal der udarbejdes lokalplan. I forbindelse med lokalplanlægningen skal der foretages nøje vurderinger, som godtgør, at området udnyttes bedst muligt, og at konsekvenserne i forhold til naboer og landskab er acceptable. Lokalplanerne skal i nødvendigt omfang indeholde fotografiske og/eller perspektiviske afbildninger, hvor der er risiko for uacceptable konsekvenser for landskabet. Det skal så vidt muligt sikres, at nabobebyggelser ikke udsættes for skyggekast fra vindmøller i mere end 10 timer om året beregnet som reel skyggetid. De landbrugsmæssige interesser skal varetages ved, at arealforbruget til vindmøllerne begrænses mest muligt, og vindmøllerne opstilles under hensyntagen til de dyrkningsmæssige interesser. Lokalplaner skal indeholde bestemmelser for placering, højde, farver, omdrejningsretning og effektstørrelser. Det skal ved beregning påvises, at det samlede støjbidrag ikke overstiger de grænser, der er fastlagt i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller. Vingerne skal være refleksfrie. Tårne skal udføres som koniske rørtårne i hvid eller lysegrå farve. Inden for en afstand af 1 km fra gasbehandlingsanlægget ved Nybro må der ikke opstilles vindmøller uden godkendelse fra Dansk Olie og Naturgas A/S. Inden for en afstand af 1 km fra luftartens navigationsanlæg må der ikke opstilles vindmøller uden godkendelse fra Statens Luftfartsvæsen. Inden for en beskyttelseszone på 200 m omkring DONG s nødradionet må der ikke opstilles vindmøller uden godkendelse fra Dansk olie og naturgas A/S. Vindmøller må ikke placeres på arealer forbeholdt højspændingsanlæg. Ved eksisterende højspændingsanlæg på mindst 60 kw skal vindmøller placeres i en afstand af mindst 200 m fra centerlinien af ledningerne. Vindmøller må ikke placeres nærmere planlagte og eksisterende statsveje og tidligere amtsveje end 200 m og ikke nærmere kommuneveje og jernbaner end 100 m. Vindmøller, fundamenter og tekniske installationer skal fjernes uden udgift for det offentlige, når vindmøllerne har været ude af drift i et år. Husstandsmøller med en største totalhøjde på 25 m kan opstilles ved fritliggende ejendomme i umiddelbar tilknytning til ejendommens bygninger, hvis det ud fra en konkret vurdering findes foreneligt med det åbne lands interesser. Husstandsmøller må ikke opstilles inden for internationalt naturbeskyttelsesområde, de i Regionplanen udpegede naturområder og værdifulde kystlandskaber. 7