Lokalplan 245. Lokalplan for et vindmølleområde på Endelave TEKNISK FORVALTNING

Transkript

1 Lokalplan 245 Lokalplan for et vindmølleområde på Endelave TEKNISK FORVALTNING Juni 2007

2 Lokalplan 245 Indhold Indhold Redegørelse Baggrund for udarbejdelse af lokalplanen 4 Området i dag 4 Lokalplanens formål 4 Fremtidige forhold 4 Miljøforhold 6 Støj og skyggeforhold 6 Luftfart 7 Fortidsminder 7 Forhold til anden planlægning 7 Lokalplanens retsvirkninger 8 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 10 2 Område og zonestatus 10 3 Områdets anvendelse 10 4 Vindmøllens omfang, placering og effekt 10 5 Vindmøllens fremtræden 11 6 Vejforhold 11 7 Teknisk forsyning 11 8 Miljø forhold 11 9 Skiltning Fortidsminder Ophævelse af deklarationer Ophævelse af lokalplan Betingelser for at en ny vindmølle må tages i brug Tilladelser og dispensationer Påtaleret 12 Vedtagelsespåtegning 13 Kortbilag Matrikulære forhold, bilag 1 14 Eksisterende forhold, bilag 2 15 Fremtidige forhold, bilag

3 Redegørelse Lokalplan 245 Baggrund for udarbejdelse af lokalplanen Baggrunden for lokalplanen er et ønske om at udskifte de eksisterende 3 mindre vindmøller med én ny, større mølle. Vejle Amt har på den baggrund udarbejdet tillæg til Regionplan 2005, hvori området udpeges til vindmølleområde. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er at sikre, at de eksisterende 3 vindmøller af ældre dato kan skiftes ud med én ny, større mølle. Det er lokalplanens formål, at udlægge et afgrænset areal på matr. 20a, Endelave by, Endelave til vindmølleområde, fastlægge vindmøllens maksimale højde og vingediameter, sikre, at vindmøllen placeres så den overholder gældende grænseværdier for støj og skyggekastning på nabobebyggelse, sikre, at vindmøllen kan placeres nærmere boligbebyggelse end 500 m. Området i dag Der er i området i dag placeret 3 mindre vindmøller af fabrikatet BONUS, årgang 1987, 1988 og Møllerne har en kapacitet på henholdsvis 95 KW og to på 150 KW - i alt 395 KW. Vindmøllerne har en navhøjde på 26 m, og en vingediameter på godt 22 m. Totalhøjden er godt 37 m. Vingerne på møllerne foretager godt 40 omdrejninger i minuttet. Fremtidige forhold Med udskiftningen fjernes de tre eksisterende møller og erstattes af én ny mølle med en kapacitet på 850 KW. Den nye mølle kan være af typen Vestas V52 med en navhøjde på 49 m og en vingediameter på 52 m. Totalhøjden på denne mølle er 75 m og møllen foretager 26 omdrejninger i minuttet. Med projektet til sanering af de eksisterende vindmøller vil den landskabelige situation på stedet blive forbedret. Den nye mølle er større - knap dobbelt så høj, men den har et omdrejningstal væsentligt under de gamle møller, hvis type med årene har fået betegnelsen piskeris. En samlet landskabelig vurdering må derfor falde ud til fordel for én enkelt ny mølle, der vil give en roligere og mere afbalanceret landskabelig oplevelse. Samtidig bliver Endelave stort set selvforsynende med miljøvenlig energi - et miljøbidrag der er værd at tage i betragtning. 4

4 Lokalplan 245 Redegørelse De eksisterende 3 møller Visualisering af den fremtidige mølle 5

5 Redegørelse Lokalplan 245 Miljøforhold Placering Regionplanmyndigheden har, med accept fra Skov- og Naturstyrelsen, valgt at placere vindmølleområdet indenfor såvel Strandbeskyttelseslinien og 3 beskyttede områder. Dette sker for at maksimere afstanden til naboer. Da alle 3 møller i dag er placeret her, ses det samtidig som en videreførelse af praksis. Strandbeskyttelseslinie Lokalplanområdet er i sin helhed beliggende indenfor strandbeskyttelseslinien på 300 m. Alle 3 eksisterende møller er i dag placeret indenfor strandbeskyttelseslinien. Opstilling af en ny vindmølle kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 15, strandbeskyttelseslinien. Ansøgning herom skal indsendes til Miljøcenter Århus. Natur Vindmølleområdet ligger inden for tre internationale naturbeskyttelsesområder; EU-habitatområde nr. 52, EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 36 og RAMSAR - område nr. 13. I en konsekvensvurdering, udarbejdet i forbindelse med udarbejdelsen af Regionplantillægget for vindmølleområdet på Endelave, konkluderedes det, at en udskiftning af de tre eksisterende vindmøller i området med én ny, større mølle, ikke vil have en væsentlig påvirkning på omgivelserne og derfor er af underordnet betydning i forhold til gunstig bevarelsesstatus for de naturtyper og arter, som udgør grundlaget for udpegningen af beskyttelsesområderne Strandeng. Stort set hele området ligger i et 3 beskyttet område strandeng. Lokalplanens bestemmelser sikrer, at naturen genoprettes, hvor møller fjernes. Køreveje, eksisterende dræn samt andre anlæg og installationer ikke længere i brug eksempelvis mindre bygninger til teknik skal herefter fjernes før der kan opnås ibrugtagningstilladelse. Der kan herefter forventes dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3 vedr. strandengen. Grundvand Der er ingen grundvandsinteresser indenfor lokalplanområdet. Støj og skygge forhold For regionplanens udpegede områder til vindmøller gælder, at afstanden fra en vindmølle til nærmeste nabos udendørs opholdsarealer skal være på 4 x totalhøjden, dog minimum 500 m, medmindre lokalplanlægning godtgør, at en mindre afstand kan accepteres. Der er i forbindelse med udarbejdelsen af regionplantillæg nr. 16 for Vejle Amt foretaget beregninger af firmaet Vestas Scandinavian Wind Technology vedrørende støjbelastning og skyggekast på naboejendomme. 6

6 Lokalplan 245 Redegørelse Støj Det tilladelige støjniveau ved nærmeste udendørs opholdsareal er 45 db(a) i landområder. Afstanden til nærmeste nabo er i beregningseksemplet angivet til 429 m ved den givne mølleplacering - se kort 1 modstående side. Støjniveauet ved nærmeste nabos udendørs opholdsarealer er beregnet til 41,3 db(a). Skyggekast Skyggekast er den genevirkning, der opstår, når møllevingerne passerer mellem solen og opholdsarealet. Nabobebyggelse må ikke blive ramt af skygge fra møllevinger i mere end 10 timer pr. år. I eksemplet er det forventede antal skyggetimer på nærmeste nabo - se kort 1 nedenfor, beregnet til 2,37 timer pr. år. Når placeringen af vindmøllen er endeligt fastlagt, skal der, såfremt placeringen er væsentlig anderledes end vist på kort 1 nedenfor, ved byggesagsbehandling foreligge nye beregninger vedrørende støjbelastning og skyggekast på naboejendomme, der holder sig indenfor de nævnte grænseværdier. Kort 1 Afstand til mølle: 429 m Støjbelastning: 41,3 db(a) Skyggekast: 2,37 timer/år Mølleplacering i beregningseksempel Luftfart Den nye vindmølle befinder sig i indflyvningszonen til en privat flyveplads, hvis landingsbane befinder sig godt 1½ km. vest for for vindmølleområdet. Statens Luftfartsvæsen (SLV) vil ikke optage hindringer under 100 m til vurdering angående etablering af hindringslys, da disse ikke udgør nogen risiko for beflyvningen. Afstanden mellem møllen og landingspladsen på Endelave er ifølge SLV tilstrækkelig til, at der ikke er tale om reel kollisionsfare. 7

7 Redegørelse Lokalplan 245 Der kan dog ad frivillighedens vej etableres hindringslys. Horsens Kommune opfordrer derfor ejerne af vindmøllen til at etableres hindringslys af en sådan kvalitet, at det er synligt for lokal lufttrafik i usigtbart vejr. Fortidsminder Der er ikke kendskab til fortidsminder i området. Gøres der ved jordarbejder fund, skal arbejdet indstilles og Horsens Museum kontaktes jf. Museumsloven 27, stk. 2. Forhold til anden planlægning Regionplan Lokalplanen er i overensstemmelse med Regionplan 2005 for Vejle Amt. Kommuneplan Nærværende lokalplan er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan , hvorfor der er udarbejdet tillæg nr. 10 til Kommuneplanen. VVM Da den nye mølle ikke er over 80 m udløser projektet ikke automatisk en VVMvurdering. Vejle Amt har foretaget en screening for VVM-pligt. Amtet har afgjort, at udskiftningen kan foretages uden VVM-redegørelse, idet projektet ikke vurderes at give anledning til væsentlige ændringer af miljøpåvirkningerne. Miljøvurdering Efter Lov om Miljøvurdering af planer og programmer af 5. maj 2004 har Teknik & Miljø foretaget en indledende screening af lokalplan 245 og vurderet, at det ikke er nødvendigt at foretage en miljøvurdering. Begrundelse. Opsætning af én ny vindmølle, til erstatning for de tre der forudsættes fjernet, vurderes ikke at ændre påvirkningen af miljøet væsentligt. Der sikres en naturgenopretning af strandengsareal ved fjernelse af gamle vindmøller med tilhørende fundamenter, veje og installationer ligesom mængden af miljøvenlig energi fordobles. Miljøscreeningen kan ses på Teknik & Miljø. 8

8 Lokalplan 245 Redegørelse Lokalplanens retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lokalplanen medfører ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen og den hindrer ikke en fortsat lovlig anvendelse af en ejendom. Byrådet kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Tilstandsservitutter, der er i modstrid med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Byggeloven. 9

9 Bestemmelser Lokalplan Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål, at udlægge et afgrænset areal på matr. 20a, Endelave by, Endelave til vindmølleområde fatslægge vindmøllens maksimale højde og vingediameter sikre, at vindmøllen placeres så den overholder gældende grænseværdier for støj og skyggekastning på nabobebyggelse sikre, at vindmøllen kan placeres nærmere boligbebyggelse end 500 m. 2 Område og zonestatus 2.01 Lokalplanområdet er afgrænset som vist på bilag 1 og omfatter del af matr. 20a, Endelave by, Endelave Lokalplanområdet er beliggende i landzone. 3 Områdets anvendelse 3.01 Området må anvendes til placering og drift af én vindmølle, til jordbrugsformål samt til naturområde Opstilling af en ny vindmølle kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 15, strandbeskyttelseslinien. Ansøgning herom skal indsendes til Miljøcenter Århus. 4 Vindmøllens omfang, placering og effekt 4.01 Vindmøllen må have en maks. navhøjde på 49 m og en maks. totalhøjde på 75 m Vingediameter og navhøjde skal være lige store. Der kan dog accepteres en afvigelse af vingediameteren på +/- 12 % af navhøjden Vindmøllen kan placeres tættere på beboelse end 500 m. Vindmøllen skal placeres på stedet for den eksisterende midterste vindmølle, som vist i beregningseksemplet vedr. støjbelastning og skyggekast på kort 1. s. 7, eller i umiddelbar nærhed hertil. Såfremt det af funderingsmæssige, eller andre årsager viser sig umuligt kan placeringen afvige med den påkrævede afstand. Såfremt placeringen er væsentligt anderledes end den nævnte, skal der ved byggesagsbehandling foreligge nye beregninger vedr. støjbelastning og skyggekast på naboejendomme, der holder sig indenfor de i redegørelsen nævnte grænseværdier 10

10 Lokalplan 245 Bestemmelser 4.04 Vindmøllens effekt kan forøges indenfor den nævnte højde og vingediameter, såfremt det kan påvises at grænseværdierne for støj stadig kan overholdes. 5 Vindmøllens fremtræden 5.01 Vindmøllen skal fremstå i hvid. 6 Vejforhold 6.01 Der kan anlægges den nødvendige markvej til servicering af vindmøllen. 7 Teknisk forsyning 7.01 Der kan etableres de nødvendige kabelforbindelser til vindmøllen. Disse skal fremføres som jordkabler. 8 Miljø forhold 8.01 For at opnå tilladelse til opstilling af én ny vindmølle, er det en forudsætning at de eksisterende 3 møller fjernes. Ligeledes skal fundamenter og kabler fra eksisterende vindmøller fjernes, såfremt de ikke genbruges. Eksisterende køreveje der ikke genbruges, skal fjernes. Stabilgrus skal graves væk og dræn fjernes. Andre eksisterende anlæg og installationer ikke længere i brug som mindre bygninger til teknik, skal fjernes. Ved brug af større entreprenørmaskiner skal der udlægges køreplader. Herefter skal naturen genetableres efter anvisning fra Horsens Kommunes Naturafdeling 9 Skiltning 9.01 Der må kun skiltes på vindmøllen med maksimalt 2 logoer for møllens fabrikat. 10 Fortidsminder Gøres der ved fremtidige jordarbejder fund af historisk karakter, skal arbejdet straks indstilles og Horsens Museum kontaktes, jf. Museumsloven 27, stk

11 Bestemmelser Lokalplan Ophævelse af deklarationer Akt nr.: C 513 Tinglyst: Nummer og titel: Lokalplan nr. 70 Påtalerettighed: Horsens Kommune 12 Ophævelse af lokalplan Lokalplan nr. 70 ophæves for området. 13 Betingelser for a t en ny vindmølle må tages i brug En ny vindmølle må ikke tages i brug, før det overfor kommunen kan påvises, at 8.01 er overholdt. 14 Tilladelser og dispensationer Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer ved den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Opstilling af en ny vindmølle kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 15, strandbeskyttelseslinien. Ansøgning herom skal indsendes til Miljøcenter Århus. 15 Påtaleret Påtaleret vedrørende overholdelse af denne lokalplan har alene Horsens Byråd. 12

12 Lokalplan 245 Vedtagelsespåtegning Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Horsens Byråd. Horsens, den 12. december 2006 P.b.v. Vagn Ry Nielsen / Torben Ross Sørensen I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Horsens Byråd, den 22. maj 2007 P.b.v. Jan Trøjborg / Niels Aalund 13

13 Lokalplangrænse Lokalplan nr. 245 Matrikulære forhold Bilag 1 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning Januar 2007

14 Lokalplangrænse Lokalplan nr. 245 Eksisterende forhold Bilag 2 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning December Januar

15 Lokalplangrænse Lokalplan nr. 245 Eksisterende Fremtidige forhold Bilag 32 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning December Januar