til Kommuneplan Område til udvidelse af vindmølleparken Lønborg Hede (Lønborg Hede II)

Transkript

1 Forslag til Tillæg nr. 59B til Område til udvidelse af vindmølleparken Lønborg Hede (Lønborg Hede II) Geodatastyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Vindmøllepark ved Lønborg Hede visualiseret øst for området ved Hegndal. Ringkøbing-Skjern Kommune Februar

2 Forord Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til i alt 20 store vindmøller ved Lønborg Hede i Ringkøbing-Skjern Kommune. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. Redegørelse Baggrund og formål Dette tillæg til kommuneplanen er udarbejdet i forbindelse med Lokalplan nr. 396B efter et ønske om at kunne opføre yderligere 7 vindmøller i tilknytning til den eksisterende vindmøllepark ved Lønborg Hede. Området er på ca. 185 ha og ligger i det åbne land, hvoraf størstedelen i dag anvendes til landbrug med enkelte udyrkede naturområder, der ikke berøres af vindmøllerne og de tilhørende anlæg. Området indeholder i forvejen 7 vindmøller, og med de yderligere 7 møller vil den samlede vindmøllepark således kunne rumme i alt 14 vindmøller. Dette tillæg udgør således en udvidelse af det eksisterende rammeområde 00ta084 Lønborg Hede. Med udstedelsen af dette kommuneplantillæg udvides det eksisterende rammeområde og der fastlægges rammebestemmelser for det samlede vindmølleområde, der rummer både de nuværende og de planlagte vindmøller. Der fastlægges desuden nye støjkonsekvenszoner omkring vindmøllerne på Lønborg Hede for at sikre grundlaget for opstilling af vindmøllerne. Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med de generelle retningslinjer for store vindmøller i Kommuneplan I forhold til retningslinje 13 er det kommunens vurdering, at de mindre forskelle i vindmøllernes udseende inden for det samlede vindmølleområde er uden væsentlig betydning, og at disse forskelle derfor kan accepteres. Forholdet til kysten Kystnærhedszonen er afgrænset på kort i under afsnittet kystnærhedszonen, samt på Miljøportalen og i planloven. Planområdet ligger ikke inden for kystnærhedszonen. VVM-redegørelse og Miljøvurdering Ringkøbing-Skjern Kommune vurderer, at projektet er omfattet af planlovens krav om gennemførelse af en VVM-redegørelse. Ringkøbing-Skjern Kommune vurderer også, at kommuneplantillægget er omfattet af kravet i Lov om miljøvurdering af planer og programmer om udarbejdelse af miljørapport. VVMredegørelse og miljørapport er samlet i én rapport, som foreligger i ét selvstændigt dokument, der er offentliggjort sammen med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. 2

3 Bestemmelser I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning (BEK nr af 23. november 2015) foretages følgende ændring af for Ringkøbing-Skjern Kommune: Tillæg nr. 59B til Ringkøbing-Skjern Kommune er udarbejdet med henblik på at: Udvide rammeområde 00ta084, Lønborg Hede, og fastlægge afgrænsningen af rammeområdet, således at rammeområdet omfatter både eksisterende og planlagte vindmøller. Fastlægge rammebestemmelser for opstilling af vindmøller i området Fastlægge støjkonsekvenszoner omkring vindmøllerne på Lønborg Hede for at sikre grundlaget for opstilling af møllerne. Eksisterende generelle bestemmelser for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune Generelle retningslinjer 1. Nye vindmøller kan kun placeres i vindmølleområder, som kommuneplanen udlægger. 2. Vindmøllerne i det enkelte område skal opstilles i et harmonisk og letopfatteligt mønster, så oplevelsen i landskabet bliver så harmonisk som muligt 3. Vindmøllerne og dertil hørende anlæg skal placeres under hensyntagen til den fortsatte landbrugsdrift 4. Ved etablering af den første vindmølle i områder, hvor der kan placeres mindst to vindmøller, skal der foreligge en beliggenhedsplan for alle vindmøllerne i området, som skal følge bestemmelserne for det enkelte område 5. Inden opførelse af vindmøllerne i de enkelte områder skal der udarbejdes en lokalplan ledsaget af visualiseringer af projektet og møllernes samspil med andre vindmøller 6. Ved realisering af den første vindmølle i et område skal det påvises, at det samlede støjbidrag fra alle de tilladte vindmøller i området sammen med eksisterende vindmøller kan overholde bekendtgørelse om støj fra vindmøller 7. Ved driften af anlæggene skal det sikres, at ingen nabo får over ti timers skyggekast om året, reel (beregnet) tid 8. Vindmøller skal i forhold til overordnede veje og jernbaner placeres med en afstand svarende til minimum vindmøllens totalhøjde. Hvis vindmøller placeres nærmere overordnede veje og jernbaner end 1,7 gange vindmøllens totalhøjde, skal det ved planlægningen for det enkelte projekt vurderes, om der kan optræde sikkerhedsmæssige spørgsmål ved placeringen af vindmøllerne. For kommuneveje er afstandskravet som udgangspunkt minimum vindmøllens totalhøjde. 9. Vindmøller bør placeres mindst 200 meter fra en radiokædes eksisterende sigtelinje. Endelig placering af vindmøllerne bør ske i forbindelse med den konkrete lokalplanlægning Retningslinjer for den enkelte vindmølles udformning 10. Alle nye vindmøller i kommunen skal have rørtårn. Vindmøllerne skal have tre vinger og omløbsretning med uret set med vinden i ryggen. Farven skal være ensfarvet lys grå for alle dele af vindmøllen. For møllevingernes vedkommende må glanstallet maksimalt være 30. Bortset fra et mindre firmalogo på kabinen må møllerne ikke bære reklamer 11. Vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter skal have lysafmærkning, hvis det kræves af Trafikstyrelsen. Anden belysning af vindmøllerne er ikke tilladt. I område 2 (Tim) og 14 (Lem Kær) kan der opstilles målemaster i tilknytning til testmøllerne. Masterne kan lysafmærkes, hvis det kræves af Trafikstyrelsen 12. Ved hvert projekt skal forholdet mellem rotordiameter og navhøjde vurderes i forhold til vindmøllernes placering i landskabet 13. Alle vindmøller inden for det enkelte område skal have samme udseende. Det vil sige samme farve, proportioner og tårnkonstruktion. Mindre forskelle kan dog accepteres, hvis kommunen vurderer, at forskellene er uden væsentlig betydning 14. Vindmølleområde 14 (Lem Kær) er ikke omfattet af retningslinje 13, da der kan opsættes forskellige vindmøller til test, hvis de visuelle gener heraf af kommunen vurderes at kunne opvejes af behovet for at kunne teste forskellige vindmøller eller mølledele 3

4 Retningslinjer for genopførelse og udskiftning 15. Udskiftning af tårnet anses for en nedtagning af møllen, og genopførelse medfører, at der på ny skal søges om byggetilladelse. Byggetilladelse vil ikke blive meddelt uden for udlagte områder til vindmøller 16. Udskiftning af eksisterende vindmøller inden for de udlagte områder kan som udgangspunkt ikke foretages. Kommunen skal i konkrete tilfælde forinden vurdere, om en udskiftning forudsætter vedtagelse af ny lokalplan eventuelt med VVM-redegørelse Støjkonsekvenszoner 17. For at sikre grundlaget for etablering af store vindmøller skal der udlægges støjkonsekvenszoner omkring arealreservationer til store vindmøller ved vedtagelse af kommuneplantillæg for konkrete vindmølleområder. Støjkonsekvenszonernes udstrækning bestemmes af vindmøllernes støjbidrag. Støjkonsekvenszonerne skal fastlægges i forbindelse med planlægningen for det enkelte område, når det endelige opstillingsmønster og vindmøllernes støjbidrag er kendt. Inden for støjkonsekvenszonerne vil der ikke blive tilladt etablering af ny støjfølsom arealanvendelse og / eller ny enkeltbeboelse i det åbne land. Retningslinjer for de enkelte vindmølleområder 18. Rammebestemmelserne for enkelte vindmølleområder fastsætter det tilladte antal møller i hvert område, deres maksimale og minimale højde og opstillingsmønster samt forhold til eventuelle andre vindmøller i nærområdet. Rammebestemmelserne er beskrevet for de enkelte rammeområder. Rammebestemmelserne administreres af kommunen og lægges til grund for sagsbehandlingen ved ansøgninger om nye vindmøller inden for rammeområderne Retningslinjer for husstandsmøller og minimøller (vindmøller med en totalhøjde på maksimalt 25 meter) 19. Husstandsmøller, der er defineret som vindmøller med en maksimal totalhøjde på 25 meter, kan kun placeres i visuel sammenhæng med bygninger ved den enkelte ejendom i det åbne land 20. Husstandsmøller kan opføres i landzone på baggrund af en landzonetilladelse, hvis møllerne ikke vil være i visuel konflikt med landskabsoplevelsen, områder til store vindmøller eller nabobeboelse. Husstandsmøller kan dog som udgangspunkt ikke placeres inden for en afstand på 300 meter fra by- og landzonebyers fremtidige bolig- og institutionsområder, der er fastlagt i kommuneplanen. Ved placering inden for denne afgrænsning skal det vurderes, om placeringen vil konflikte med byudviklingen 21. Minimøller, det vil sige møller med en totalhøjde på maksimalt 8,5 meter og rotordiameter på maksimalt 2 meter, kan normalt opstilles i landzone, hvis der foreligger en type- og støjgodkendelse 22. Både husstandsmøller og minimøller skal kunne overholde kravene i bekendtgørelse om støj fra vindmøller Retningslinjer for potentielle områder til store testvindmøller med totalhøjde på op til 250 meter 23. Inden for potentielle områder til store testvindmøller med en totalhøjde på op til 250 meter må der ikke uden en konkret vurdering igangsættes aktiviteter og anlæg, herunder produktionsvindmøller, som hindrer en eventuel fremtidig opstilling af testvindmøller Fremtidige generelle bestemmelser for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune Med udstedelsen af kommuneplantillæg nr. 59B udvides rammeområde nr. 00ta084 på kortet over udlagte vindmølleområder, jf. retningslinje nr. 1, se kort 1. Der foretages ingen ændringer i de generelle retningslinjer. Eksisterende generelle bestemmelser for støjbelastede arealer i Ringkøbing-Skjern Kommune 1. Inden for støjbelastede områder kan der normalt ikke udlægges arealer til støjfølsom anvendelse eller ske ændring af eksisterende anvendelse, med mindre den fremtidige anvendelse gennem afskærmningsforanstaltninger og/eller isolering af bebyggelse kan sikres mod støjgener 2. Ved udlægning af bolig- og erhvervsområder eller ved ændring af eksisterende bolig- og erhvervsområder, skal der udlægges tilstrækkelig afstand mellem de enkelte anvendelser for at forebygge støjgener 4

5 3. Der er udlagt arealer omkring Stauning Lufthavn, så den kan bevares. Stauning Lufthavn er miljøgodkendt, og den maksimale flyveaktivitet og fremtidige støjbelastning af området omkring lufthavnen er dermed fastlagt 4. Planlægning af nye skydebaner, motorbaner og forlystelser skal overholde vejledende minimumsafstande og vejledende støjgrænser 5. Vindmøller skal placeres i overensstemmelse med den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller 6. Der fastlægges støjzoner svarende til de til enhver tid gældende vejledninger om støj fra veje, jernbaner og lufthavne. 7. Ubebyggede arealer inden for de angivne støjzoner langs veje og baner må ikke i lokalplanerne udlægges til boliger eller anden støjfølsom anvendelse. Det gælder dog ikke, hvis støjdæmpning langs veje og jernbaner sikrer, at støjniveauet i de nye områder ikke bliver over de oven for anførte værdier 8. Ubebyggede arealer inden for støjzonerne 50 db(a) omkring den regionale flyveplads i Stauning og 45 db(a) omkring den lokale flyveplads i Spjald må ikke udlægges til boligbebyggelse eller anden støjfølsom anvendelse 9. Der er udlagt arealer omkring de eksisterende offentlige flyvepladser, så: Stauning kan opretholdes som offentlig regional og lokal instrumentflyveplads (en flyveplads hvor der kan landes i dårligt vejr ved hjælp af radiosignaler) Spjald kan opretholdes som lokal ubetjent flyveplads for visuel beflyvning om dagen (en flyveplads hvor der kan landes i godt vejr, når piloten kan se landingsbanen) 10. Der kan reserveres arealer til udvidelse af Stauning Lufthavn. De udlagte arealer må kun anvendes til formål, som har direkte eller inddirekte tilknytning til luftfart, sportsflyvning og svæveflyvning. 50 db(a) og 45 db(a) (Lden) støjkurverne for Stauning Lufthavn er vist på kortet til højre Ubebyggede arealer inden for 45 db støjkonsekvensområdet omkring den regionale lufthavn i Stauning må ikke udlægges til nye rekreative formål med overnatning (sommerhuse, campingpladser og lignende). Dog kan eksisterende sommerhusområder jf. lokalplan 6A opretholdes Fremtidige generelle bestemmelser for støjbelastede arealer i Ringkøbing-Skjern Kommune Der tilføjes én ny retningslinje vedrørende støjkonsekvensområder omkring vindmøller til de generelle bestemmelser for støjbelastede arealer. Herudover tilføjes støjkonsekvensområder omkring rammeområde 00ta084 på kortet over støjbelastede arealer, jf. den nye retningslinje nr. 11, se kort Der udlægges støjkonsekvenszoner omkring planlagte vindmølleområder. Inden for: Zone A må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene, ikke etableres ny beboelse i det åbne land. Endvidere må der ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Zone B må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene, ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Eksisterende rammebestemmelser for rammeområde nr. 00ta084, Lønborg Hede, se kort 1 Områdets anvendelse Området er udlagt til vindmølleanlæg. Særlige bestemmelser Ingen Bebyggelsens art og anvendelse I området kan rejses maksimalt 7 nye vindmøller Lokalplanlægning Lokalplan nr. 280a. Bebyggelsesforhold Maksimal totalhøjde på 149,9 m. Minimum totalhøjde på 125 m for nye vindmøller. 5

6 Miljøforhold I Zone A må der, bortset fra byggeri og anlæg, de er erhvervsmæssigt nødvendige for jordbrugserhvervene, ikke etableres ny beboelse i det åbne land. I Zone B må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendige for jordbrugserhvervene og beboelse i det åbne land, ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan forblive i landzone. Kort 1: Afgrænsning af eksisterende rammeområde 00ta084. 6

7 Nye rammebestemmelser for rammeområde 00ta084 (se kortbilag 2) Områdets anvendelse Tekniske anlæg Bebyggelsens art og anvendelse Området anvendes til vindmølleanlæg. Der kan rejses max. 14 vindmøller i området samt elforsyningsanlæg og lignende, herunder transformatorstation samt de nødvendige teknikbygninger. Bebyggelsesforhold Vindmøllerne min højde 125 m og max 149,9 m. Møller skal stå på rette linjer i et grid. Transformatorstation max. 60/10 kv med teknikbygning: Samlet areal max. 1 ha. To teknikbygninger max. 40 m2 højde max. 5,5 m. Miljø Området er støjbelastet. Der udlægges støjkonsekvenszoner jf. retningslinje nr. 11 i hovedstrukturens afsnit om støjbelastede arealer. Zonestatus Eksisterende zonestatus: Landzone. Fremtidig zonestatus: Landzone. Kort 2: Afgrænsning af nyt rammeområde 00ta084 7

8 Kort 3: Støjkonsekvenszoner A og B. Eksisterende og planlagte møller indgår også i støjberegningerne, der ligger til grund for konsekvenszonerne. I zone A må der ikke opføres nye enkeltboliger eller støjfølsom arealanvendelse. I zone B må der ikke opføres støjfølsom arealanvendelse. 8

9 Planloven I henhold til Planlovens 24 skal der i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyses om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til Tillæg nr. 59B til offentliggøres samtidig med forslag til Lokalplan nr. 396B i henhold til Planlovens 24, med en frist på 8 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslagene. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillægget Foreløbig vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den Iver Enevoldsen Borgmester Jens Peter Hegelund Jensen Kommunaldirektør Endelig vedtagelse af kommuneplantillægget Endeligt vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Byråd i henhold til 27 i Lov om planlægning, den Iver Enevoldsen Borgmester Jens Peter Hegelund Jensen Kommunaldirektør Offentlig bekendtgørelse af kommuneplantillægget Kommuneplantillægget er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den Kommuneplantillægget er i henhold til 54b i Lov om planlægning registreret i PlansystemDK. 9