Forslag til Tillæg nr. 14 til Rammeområde 14.E5 og 14.R3 Erhvervsområde og rekreativt område ved Teglvænget i Herning Fremlægges fra xx. måned 201x til xx. måned 201x (begge dage incl.)
Om kommuneplantillægget Et kommuneplantillæg er en del af kommuneplanen. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for borgerne. Byrådet har dog mulighed for at modsætte sig byggeri og anlæg, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Kommuneplanen forpligter derimod byrådet. Byrådet er forpligtet til at arbejde for at virkeliggøre kommuneplanen. Det betyder, at kommunen skal fremme tiltag som er i overensstemmelse med planen. Det kan f.eks. ske ved at lade udarbejde lokalplaner, som muliggør realisering af kommuneplanen. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Ønsker byrådet at ændre kommuneplanen, kan de lade udarbejde et tillæg til planen for et område eller temaer, som ønskes ændret. Offentlig høring Når byrådet har udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning, eventuelle indsigelser og ændringsforslag kan imødekommes. Herefter kan planen endelig vedtages. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil fortage så omfattende ændringer, så der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. 2
Tillæg nr. 14 til Da lokalplanen 14.E5.2 for et område udlagt til erhvervsområde ved Teglvænget i Herning ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, ledsages den af tillæg nr. 14 til Herning Kommuneplan 2013-2024. Tillægget skal sikre, at planlovens krav om, at lokalplanlægningen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, er opfyldt. Kommuneplantillægget ændrer på rammeområderne 14.E5 og 14.R3. De nye rammebestemmelser fremgår af nedenstående. Herning Kommune ønsker området ved Teglvænget ændret fra tungere erhverv og industri til lettere erhverv og kontorvirksomhed, herunder ønskes ligeledes givet mulighed for hotel og foreningsvirksomhed. Redegørelse for ændringer Den eksisterende miljøklassificering i området ændres således at der gives udvidet mulighed for anvendelse af området. Der gives med tillægget mulighed for miljøklasse 1-4 virksomheder, til forskel fra eksisterende klassificering på 2-4. En lokalplan vil nærmere fastlægge en zonering for hvor de enkelte typer virksomheder kan ligge, herunder hvor der kan gives mulighed for hotel, kontor og foreningsvirksomhed. Derudover sker en mindre tilretning af bygningshøjden for 14.E5 fra 10 m til 12 m samt bestemmelse om boligetageareal under afsnittet opholdsarealer fjernes. Kommuneplantillægget udarbejdes ligeledes med det formål at overføre en del af kommuneplanramme 14.E5 til 14.R3. Området der overføres er i dag autoophug og der ønskes med ændringen at give mulighed for at arealet kan overgå til anden anvendelse. Kommuneplanramme 14.R3 omfatter boldbaner og campingplads. Det er Herning Kommunes vurdering at arealet som overgår til rekreativ anvendelse på sigt kan blive brugt som boldbane. Ændringen sætter ikke begrænsning for den eksisterende anvendelse på ejendommen men hindrer udvidelse af virksomheden. 3
Nuværende bestemmelser for området: Kommuneplanramme 14.E5 Erhvervsområde ved Teglvænget Områdets anvendelse Området må kun anvendes til detailhandel til særligt pladskrævende varegrupper samt erhvervsvirksomheder, der ikke, eller kun i ubetydeligt omfang, forurener med hensyn til støj, luft, lugt og trafik. Der må ikke etableres selvstændig bolig i områderne. Der kan for 14.E5, gives tilladelse til anvendelse til offentlige formål, under forudsætning at forhold taler herfor og dette udpeges gennem lokalplan. Dele af 14.E5 er omfattet af 500 m konsekvenszonen omkring rammeområde 14.E9. Inden for konsekvenszonen må der ikke opføres boliger. Eksisterende lovlig beboelse kan stadig forsætte. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 50. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 10 m. Detailhandel: Det samlede detailhandelsareal for særligt pladskrævende varegrupper i områderne 14.E5 og 14.E12 kan udvides med 528 m2. Det samlede detailhandelsareal for særligt pladskrævende varegrupper i områderne 14.E5 og 14.E12 må maksimalt være 5000 m2. Bruttoetagearealet må for den enkelte butik til særligt pladskrævende varegrupper må højest være 5000 m2. I tilknytning til den enkelte virksomheds produktion, kan der etableres detailsalg af egne produkter på 5 % af virksomhedens erhvervsareal dog højest 300 m2. Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst 1 pr. 50 m2 erhvervsetageareal. Miljøforhold Mindst tilladte miljøklasse er 2. Klasse 2 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ringe grad, og ville kunne indplaceres i områder, hvor der også findes boliger. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 20 m. Maksimalt tilladte miljøklasse er 4. Klasse 4 omfatter virksomheder og anlæg, som er noget belastende for omgivelserne, og derfor som hovedregel bør placeres i industriområder. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 100 m. Opholdsarealer Mindst 100 % af boligetagearealet og mindst 10 % af erhvervsetagearealet. Kommuneplanramme 14.R3 Offentligt område ved Teglvænget Områdets anvendelse Området skal fortsat være grønt område, som adskiller de vestlige bykvarterer, og som står i forbindelse med landområdet omkring Herning by. I område 14.R3 s vestlige og sydlige del, skal der være muligheder for boldbaner, campingplads og lignende. Anlæggene må dog ikke ødelægge områdets karakter af et åbent grønt område. Den østlige del af området skal være som nu, og beplantningen bør sikres. Langs områdets vestlige grænse skal det være muligt at lave et plantebælte. Der kan etableres en mindre butik med tilknytning til campingpladsen. Bebyggelsesforhold Bebyggelse: Der må ikke opføres bebyggelse i området. Der må opføres mindre bygninger til idrætsformål og campingformål for 14.R3. Andet: Langs den vestlige grænse af område 14.R3 skal der sikres areal til et plantebælte. 4
Med kommuneplantillæg nr. 14 foreslås følgende bestemmelser for området: Kommuneplanramme 14.E5 Erhvervsområde ved Teglvænget Områdets anvendelse Området må kun anvendes til erhvervsvirksomheder, der ikke, eller kun i ubetydeligt omfang, forurener med hensyn til støj, luft, lugt og trafik. Området må des lige anvendes til kontor, hotel og foreningsvirksomhed. Endvidere kan der etableres detailhandel til særligt pladskrævende varer. Der må ikke etableres selvstændig bolig i områderne. Der kan for 14.E5, gives tilladelse til anvendelse til offentlige formål, under forudsætning at forhold taler herfor og dette udpeges gennem lokalplan. Dele af 14.E5 er omfattet af 500 m konsekvenszonen omkring rammeområde 14.E9. Inden for konsekvenszonen må der ikke opføres boliger. Eksisterende lovlig beboelse kan stadig forsætte. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 50. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 12 m. Detailhandel: Det samlede detailhandelsareal for særligt pladskrævende varegrupper i områderne 14.E5 og 14.E12 kan udvides med 528 m2. Det samlede detailhandelsareal for særligt pladskrævende varegrupper i områderne 14.E5 og 14.E12 må maksimalt være 5000 m2. Bruttoetagearealet må for den enkelte butik til særligt pladskrævende varegrupper må højest være 5000 m2. I tilknytning til den enkelte virksomheds produktion, kan der etableres detailsalg af egne produkter på 5 % af virksomhedens erhvervsareal dog højest 300 m2. Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst 1 pr. 50 m2 erhvervsetageareal. Miljøforhold Mindst tilladte miljøklasse er 1 Klasse 1 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og så-ledes kan integreres med boliger. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 0 m. Maksimalt tilladte miljøklasse er 4. Klasse 4 omfatter virksomheder og anlæg, som er noget belastende for omgivelserne, og derfor som hovedregel bør placeres i industriområder. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 100 m. Opholdsarealer Mindst mindst 10 % af erhvervsetagearealet. Kommuneplanramme 14.R3 Offentligt område ved Teglvænget Områdets anvendelse Området skal fortsat være grønt område, som adskiller de vestlige bykvarterer, og som står i forbindelse med landområdet omkring Herning by. I område 14.R3 s vestlige og sydlige del, skal der være muligheder for boldbaner, campingplads og lignende. Anlæggene må dog ikke ødelægge områdets karakter af et åbent grønt område. Den østlige del af området skal være som nu, og beplantningen bør sikres. Langs områdets vestlige grænse skal det være muligt at lave et plantebælte. Der kan etableres en mindre butik med tilknytning til campingpladsen. I områdets vestlige del ligger eksisterende virksomhed, matrikel 50, Vestervang, Herning Jorder. Virksomheden kan fortsætte som hidtil dog kan denne ikke udvides. Bebyggelsesforhold Bebyggelse: Der må ikke opføres bebyggelse i området. Der må opføres mindre bygninger til idrætsformål og campingformål for 14.R3. Andet: Langs den vestlige grænse af område 14.R3 skal der sikres areal til et plantebælte. 5
Kommuneplantillæggets forhold til miljøet Natura 2000 m.m. I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000 område og beskyttede arter. I betragtning af områdets nuværende bebyggelse, karakter og infrastruktur anses mulige påvirkninger at være ubetydelige. Kommuneplantillægget vurderes til, også med hensyn til nationalt beskyttede naturtyper og arter, at være uden negative konsekvenser for beskyttede naturtyper, biologisk mangfoldighed, beskyttelseskrævende dyr og planter hverken indenfor projektområdet eller udenfor projektområdet under forudsætning af, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven m.v. De gældende Vand- og Naturplaner samt den vedtagne Naturpolitik i Herning Kommune, skal give sikkerhed for, at der ikke som følge af gennemførelse af projektet vil kunne indtræffe utilsigtede og uoprettelige negative konsekvenser for beskyttet natur med tilhørende flora og fauna. Lov om Miljøvurdering Herning Kommune har i en Screening vurderet, at kommuneplantillægget ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Screeningen kan ses ved henvendelse på Herning Kommunes planafdeling. KLAGEVEJLEDNING Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage skal sendes til bek@herning.dk, alternativt til Herning Kommune, Torvet 5, 7400 Herning. Klagen skal være modtaget af Herning Kommune inden fire uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Herning Kommune videresender herefter klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for, at Naturog Miljøklagenævnet behandler din klage, at du indbetaler et gebyr, fastsat til 500 kr. til nævnet. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra det tidspunkt du modtager afgørelsen. 6
Fremlæggelse, indsigelse og supplerende bemærkninger Dette forslag til tillæg nr. 14 til vil være offentligt fremlagt i 8 uger fra den XX. september 2008 til den måned 201x (begge dage inkl.) på Herning Rådhus (i Borgerservice, indgang B, i Planafdelingen, indgang C 2. sal), på Herning Bibliotekerne. Indsigelser imod eller ændringsforslag til tillæg nr. 14 skal indsendes skriftligt til Herning Byråd senest den XX. måned 201x. Supplerende oplysninger kan fås i By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 9628 2828. Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Herning Byråd den XX. måned 201x. På Byrådets vegne Ulrik Hyldgaard / Jørgen Krogh Formand, Byplanudvalget Direktør, By, Erhverv og Kultur 7
Nuværende kommuneplanramme 41.B5 41.OF7 41.B4 13.R3 41.R1 13.OF7 13.R21 13.B9 13.R3 13.B6 51.B16 13.T1 13.B10 51.R7 14.E5 13.B15 13.B8 14.R3 51.E2 14.E5 14.B5 14.OF4 14.BL3 51.E3 14.E12 14.E13 14.R2 14.E4 14.R6 14.E9 14.E8 Korttitel: Ajourført indtil: 0 200 400 600 800 8 1000 m Målforhold: 1 : 10000 Afdeling: Herning kommune Torvet 7400 Herning Tlf.nr: 96 28 28 28 Fax.nr: 96 28 80 19 Dato: 10-03-2014 Bemærk matrikelkort er kun til oversigtsformål
Fremtidige kommuneplanramme 41.B5 41.OF7 41.B4 13.R3 41.R1 13.OF7 13.R21 13.B9 13.R3 13.B6 51.B16 13.T1 13.B10 51.R7 14.E5 13.B15 13.B8 14.R3 51.E2 14.E5 14.B5 14.OF4 14.BL3 51.E3 14.E12 14.E13 14.R2 14.E4 14.R6 14.E9 14.E8 Korttitel: 9 Ajourført indtil: Afdeling: 0 200 400 600 800 1000 m Herning kommune Torvet Kommuneplantillæg Målforhold: 1 nr. : 10000 14 Dato: 10-03-2014 Bemærk matrikelkort er kun til oversigtsformål 7400 Herning Tlf.nr: 96 28 28 28 Fax.nr: 96 28 80 19