Høringsnotat i forbindelse med offentlighedsfase til Lokalplan SKA.H.01.12.01, Kommuneplantillæg nr. 15.27 og VVM-/miljørapport for Udvidelse af Skagen Havn, etape 3 Side 1
Indkomne høringssvar Centrets bemærkninger 1. Miljøstyrelsen Dok. nr. 2336472 Har konstateret at det ikke fremgår af forslag til kommuneplantillæg nr. 15.27 at der er foretaget en vurdering af, om planen kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IVarter. Gør i den sammenhæng opmærksom på, at det i Bekendtgørelse om administration af Planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 1383 af 26. november 2016) fremgår, at planforslag ikke kan vedtages, hvis gennemførelse af planen vil indebære en beskadigelse eller ødelæggelse af bilag IV-arters yngle- eller rasteområder. Der skal således foretages en vurdering heraf, og vurderingen skal fremgå af redegørelsen til planforslaget. Ad. 1 Der er i VVM-rapportens kapitel 11 foretaget en nærmere vurdering af projektets og planernes potentielle påvirkning af de Bilag IV-arter, der er kendskab til i nærheden af området. Det er i denne sammenhæng konkluderet, at en gennemførelse af planerne/projektet ikke vil medføre en beskadigelse eller ødelæggelse af bilag IV-arters yngle- eller rasteområder. Teksten på lokalplanforslagets side 18, 5. afsnit under overskriften Naturbeskyttelse ændres fra: Det er ligeledes vurderet, at marine bilag IVarters yngle- og rastesteder ikke vil blive væsentligt påvirket af havneudvidelsen Det er ligeledes vurderet, at de i planområdet og dettes omgivelser evt. forekommende bilag IV-arters yngle- og rastesteder ikke vil blive væsentligt påvirket af havneudvidelsen Der i kommuneplantillægget tilføjes følgende tekst til 2. sidste afsnit på side 3: Det er ligeledes vurderet, at de i planområdet og dettes omgivelser evt. forekommende bilag IV-arters yngle- og rastesteder ikke vil blive væsentligt påvirket af havneudvidelsen. Der henvises til VVM- /Miljørapporten. Side 2
2. Vejdirektoratet Dok. nr. 2334762 og 2334763 Har bemærket at det i lokalplanforslagets redegørelsesdel er beskrevet, at der kan køres med modulvogntog fra statsvejnettet (rute 40) til lokalplanområdet. Henviser til, at dette ikke er korrekt, da modulvogntogsnettet i dag ophører i rundkørslen ved statsvejens tilslutning til Kattegatvej, således at der ikke må køres med modulvogntog længere end hertil. Henviser til, at kommunen og Vejdirektoratet i 2016 drøftede en forlængelse af modulvogntogsruten til Skagen Havn og at der da var enighed om, at den fremtidige adgang skulle ske via Hans Baghs Vej. Vejdirektoratet er dermed enig i, at den beskrevne rute sandsynligvis er den bedst mulige rute for modulvogntog til Skagen Havn. På baggrund af det ovenstående beder Vejdirektoratet kommunen om at lokalplanens redegørelsesdel revideres, så det fremgår, at kørsel med modulvogntog frem til havnen forudsætter, at Vejdirektoratet ansøges om og godkender optagelse af strækningen mellem Frederikshavnsvej og Skagen Havn på modulvogntogsnettet. Sideløbende med dette vil Vejdirektoratet tage initiativ til, at Frederikshavn Kommune indkaldes til møde om, hvilke anlægstekniske ændringer, der skal foretages på den pågældende strækning, for at den kan optages på modulvogntogsnettet. Ad. 2 Det er korrekt, at der formelt set ikke er godkendt en modulvogntogsrute helt frem til Skagen Havn sådan som det er angivet i lokalplanens redegørelse. Lokalplanens side 20, 4. sætning under overskriften Trafik ændres fra: Modulvogntog til Skagen Havn kan fra rute 40 (Frederikshavn-Skagen) køre ad Hans Baghs Vej til rundkørsel ved Vestre Strandvej og herfra videre til Øst- eller Vesthavn Der er i dag ikke adgang for modulvogntog helt frem til Skagen Havn. Frederikshavn Kommune vil dog sammen med Vejdirektoratet arbejde for, at modulvogntog fremover vil kunne køre fra rute 40 ad Hans Baghs Vej til rundkørsel ved Vestre Strandvej og herfra videre til Øst- eller Vesthavn. At der i VVM-/miljørapporten foretages følgende ændringer 2. sætning øverst på side 33 ændres fra: Modulvogntog til havnen kan fra rute 40 (Frederikshavn Skagen) køre ad Hans Baghs Vej til rundkørsel ved Vestre Strandvej og herfra videre til Øst- eller Vesthavn. Det er i dag ikke muligt at køre modulvogntog helt frem til havnen. Frederikshavn Kommune bestræber sig imidlertid på at få godkendt en Modulvogntogsrute frem til havnen fra rute 40 (Frederikshavn Skagen) ad Hans Baghs Vej til rundkørsel ved Vestre Strandvej og herfra videre til Øst- eller Vesthavn. Side 193, sidste sætning ændres fra: Side 3
Modulvogntog til havnen kan fra rute 40 (Frederikshavn Skagen) køre ad Hans Baghs Vej til rundkørsel ved Vestre Strandvej og herfra videre til Øst- eller Vesthavn Det er i dag ikke muligt at køre modulvogntog helt frem til havnen. Frederikshavn Kommune bestræber sig imidlertid på at få godkendt en Modulvogntogsrute frem til havnen fra rute 40 (Frederikshavn Skagen) ad Hans Baghs Vej til rundkørsel ved Vestre Strandvej og herfra videre til Øst- eller Vesthavn. 3. FF Skagen A/S Dok. nr. 2338908, 2338910 og 2338911 Ønsker at komme med forslag til ændringer af lokalplanforslagets bestemmelser om bebyggelsens placering og omfang. Virksomheden har lejet et areal på det kommende havneareal med en størrelse på i alt 60.000 m 2. Arealet skal anvendes til containerterminal og lager/logistikcenter. betjening af de feederskibe, der skal anløbe containerterminalen, har virksomheden indkøbt en mobil havnekran af fabrikatet Gottwald Type HMK 5506. Kranen er i sin grundstruktur 32,3 meter høj. Kranens bom er 51 meter lang og er fastgjort i en højde på ca. 16,7 meter. Dette medfører, at når bommen er rejst i sin højeste position, vil den nå en højde på 69 meter. På baggrund af det ovenstående ønsker virksomheden lokalplanens bestemmelser ændret således at den maksimale højde for kraner i lokalplanforslagets 5.2 ændres fra 40 til 70 meter. I det planlagte lager- og logistikcenter ønsker virksomheden at opføre siloanlæg i forbindelse med lagerbygningerne. Siloanlæggene vil blive Ad. 3 Det er oplyst, at den ønskede kran skal bruges til lastning og losning i 12 timer om ugen. I dette tidsrum forventes den at ville have en højde på op til ca. 50 meter. Når kranen ikke er i brug, vil den have en højde på ca. 33 meter. Kranen er flytbar. Der er i VVM-rapporten foretaget vurderinger af havneudvidelsens visuelle påvirkning af landskabet og af synligheden fra de omkringliggende arealer. I visualiseringerne er der indsat fiktive bygninger, der i højde og størrelse er udført i overensstemmelse med det, lokalplanforslaget giver mulighed for at opføre, der er desuden indsat en kran, der i det væsentlige svarer til den virksomheden, ønsker at opstille. Kranens bom er i visualiseringerne rejst til en højde på 40 meter. I forhold til den situation, der er skitseret i FF Skagens indsigelse, vil kranen i et tidsrum på ca. 12 timer om ugen have en højde, der ligger op til 10 meter over den højde, lokalplanforslaget giver mulighed for. Set i forhold til de visualiseringer, der er indeholdt i VVM og lokalplanforslag, vurderes det visuelle udtryk af området ikke at blive væsentligt ændret i det tidsrum, hvor kranen er i brug. Side 4
opført som indendørs og fritstående udendørs siloer. De udendørs siloer ønskes opført i en højde på 35 meter og de indendørs vil medføre behov for opførelse af bygninger i en højde på ca. 25 meter. Idet lokalplanens 5.2 angiver at bebyggelse kan opføres i en højde på maksimalt 18 meter, ønsker virksomheden på baggrund af det ovenstående lokalplanens bestemmelser ændret, således at det vil være muligt at opføre de ønskede siloer og bygninger. Lokalplanforslaget har i 5.2 bestemmelser om, at bygningshøjden ikke må overstige 18 meter over færdigt terræn. Det er der ud over i bestemmelsen angivet, at enkelte bygningsdele, herunder losseanlæg, skorstene, master og lignende kan tillades i en større højde, hvis særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør det. Det vurderes ikke at de siloer og øgede bygningshøjder, virksomheden ønsker, er af et så begrænset omfang, at det kan være omfattet af den ovennævnte bestemmelse om enkelte bygningsdele men derimod om et behov, der kræver en egentlig ændring af lokalplanens bestemmelser vedr. bygningernes højde. Såfremt lokalplanforslaget skal ændres, således at den maksimale bygningshøjde generelt er ændret fra 18 til 25 eller 35 meter vil dette medføre behov for at VVM-redegørelsens og planforslagenes visualiseringer og vurderinger ændres i overensstemmelse hermed. Ændringerne er af en karakter, der vil medføre behov for gennemførelse af en supplerende høring af offentligheden. Skagen Havn har - af hensyn til sikring af en uforsinket igangsætning af havneudvidelsen - fremsat ønske om at lokalplanforslaget på dette punkt fastholdes i dets nuværende form. Der kan efterfølgende gennemføres en supplerende planlægningsproces, der afklarer mulighederne for at imødekomme FF Skagens ønsker om at kunne opføre en højere bebyggelse. At lokalplanens 5.2 ændres fra: Bygningshøjden må ikke overstige 18 meter over færdigt terræn. Enkelte bygningsdele, herunder losseanlæg, skorstene, master og lignende kan tillades i Side 5
en større højde, hvis særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør det. Der kan inden for området etableres kraner med maksimal højde på 40 meter over færdigt terræn. Bygningshøjden må ikke overstige 18 meter over færdigt terræn. Enkelte bygningsdele, herunder losseanlæg, skorstene, master og lignende kan tillades i en større højde, hvis særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør det. Der kan inden for området etableres kraner med maksimal højde på 40 meter over færdigt terræn. Kranerne kan under lastning og losning antage en større højde, men skal i stilstand være sænket til en højde på 40 meter eller mindre. 4. Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur i Skagen og Raabjerg Sogne. Dok. nr. 2338794, 2338795, Foreningen fremsendte bemærkninger i planlægningens foroffentlighedsfase og ønsker igen at fremsætte forslag om at der, som en afslutning på udvidelserne af havnen etableres en fortsættelse af strandpromenaden mod syd som en afslutning på den stensætning, der danner molen mod øst, ud mod grenen. Der foreslås desuden en modulopbygning af de opfyldte arealer ved etablering af et system af søjler og vægge i stål og beton som inddeler arealerne i åbne og lukkede rum til produktion og lager samt opførelse af en administrationsbygning i stål og glas med attraktiv udsigt ud mod havet/stranden. Ad. 4 Foreningen fremsatte også i forbindelse med planlægningens foroffentlighedsfase forslag om etablering af en fortsættelse af den eksisterende strandpromenade ud på det nye havneareal. Der som en opfølgning på foreningens bemærkninger i lokalplanforslagets 8.3 udlagt areal til sikring af at der kan etableres en 2 meter bred sti langs det nye havneareals afgrænsning mod det åbne hav (mod nordøst og sydøst). At der ikke foretages ændringer i plandokumenter og VVM-/miljørapport. Side 6
Foreningen synes at de foreslåede tiltag vil resultere i at der opnås en lokalplan med visioner. 5. Frederikshavn Forsyning Dok. nr. 2248058 Gør opmærksom på, at der i lokalplanens redegørelsesdel er en uklar formulering og at det derfor bør præciseres, at området ikke er omfattet af Frederikshavn Kommunes spildevandsplan og at det derfor forudsættes, at der udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen. Ad. 5 Der har ved en fejl indsneget sig en upræcis formulering i lokalplanforslagets tekst. Teksten på side 19, 1. afsnit under overskriften Spildevand ændres fra: Området er omfattet af Frederikshavn Kommunes spildevandsplan, hvorfor det vil være en forudsætning, at der udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen. Området er ikke omfattet af Frederikshavn Kommunes spildevandsplan, hvorfor det vil være en forudsætning, at der udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen. Side 7