FORSLAG Fremlagt i perioden fra 10. maj 2011 til 6. juli 2011 Tillæg nr. 13 Mariagerfjord Kommuneplan 2009-21
Mariagerfjord Kommuneplan 2009-21 - Tillæg nr. 13 Dette kommuneplantillæg udlægger et nyt rammeområde HOB.O.42, som derved muliggør vedtagelsen af Lokalplan 57/2011 for offentligt område på Amerikavej 1 i Hobro. Redegørelse Rammer for lokalplanlægning Lokalplanområdet for Lokalplan 57/2011 er beliggende inden for rammeområderne HOB.O.10 for offentligt område Hobro Gymnasium og HOB.B.4 for boligområde Mariagervej, Randersvej og Søndre Ringvej i Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021, hvis fremtidige anvendelser er henholdsvis gymnasium og åben-lav boligbebyggelse. Anvendelsen til offentligt formål i form af ungdommens uddannelsesvejledning er således ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Der er derfor udarbejdet et forslag til nærværende kommuneplantillæg nr. 13, som er fremlagt i offentlig høring samtidig med lokalplanforslaget, hvori der udlægges et nyt rammeområde HOB.O.42. Hobro Områdenummer HOB.O.42 Områdenavn Offentligt område - Amerikavej 1 Fremtidig anvendelse Nuværende zonestatus Fremtidig zonestatus Bebyggelsens omfang og udformning Administrationsbygning og lignende. Byzone Byzone Bebyggelsesprocent 25 Maksimal bygningshøjde Antal etager 1 Lokalplaner og byplanvedtægter
HOB.O.10 HOB.B.4 HOB.O.14 HOB.O.42 Mariagerfjord Kommune Teknik & Miljø Østergade 22, 9510 Arden Tlf: 97113000 E-mail: raadhus@mariagerfjord.dk Der tages forbehold for ændret målforhold ved print og kopi af kortet. Kommuneplanrammer Tillæg nr. 11 til Kommuneplan 2009-2021 2009-21 for for Mariagerfjord Kommune. Målforhold: 1:1000 Dato: 06-03-2011 Sagbeh.: Plan
Miljøvurdering Når Mariagerfjord Kommune udarbejder en lokalplan, skal der ifølge 3, stk. 1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer udarbejdes en miljøvurdering i følgende tilfælde: Hvis lokalplanen fastlægger ramme for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Hvis indholdet af lokalplanen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Hvis der fastlægges rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Der fastlægges ikke rammer for fremtidige anlægstilladelser til et projekt, som er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Med henblik på at få afklaret, om lokalplanen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som Mariagerfjord Kommune vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen er indsat som bilag 3 til lokalplanen. Resultatet af screeningen er, at Mariagerfjord Kommune vurderer, at lokalplanens positive og negative indvirkninger på miljøet ikke er væsentlige, samtidig med at planens samlede effekt ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der skal derfor ikke udarbejdes en miljøvurdering. Klagevejledning til miljøvurdering Afgørelsen af, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering kan påklages til Naturog miljøklagenævnet. Klagen bedes så vidt muligt sendes elektronisk til nmkn@ nmkn.dk ellers pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. En klage skal være nævnet i hænde inden 4 uger fra offentliggørelsen af afgørelsen, hvilket vil ske samtidig med offentliggørelsen af forslaget til lokalplanen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til nævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organi-sationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret, som skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www. nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet. Klagevejledning til kommuneplantillægget Den endelige plan kan ifølge reglerne i Planlovens kap. 14 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, for så vidt angår retslige spørgsmål.
Det kan være svært at afgøre, om der er tale om et retligt spørgsmål. I korthed kan siges, at retlige spørgsmål drejer sig om, hvorvidt lovens - især planlovens regler er overholdt dvs. om lokalplan ens procedure og indhold er udarbejdet, som det foreskrives i den gældende lovgivning. Der kan derimod ikke klages over lokalplanens indhold. I klagen bør der så vidt muligt peges på, hvilke regler der menes tilsidesat. Spørgsmål om rimeligheden eller hensigtsmæssigheden af afgørelser, der overholder gældende regler, er ikke retlige spørgsmål og vil blive afvist af Natur- og Miljøklagenævnet. For at spare tid er det vigtigt, at den afgørelse, der klages over i klagebrevet klart identificerer. Samtidig skal klagen begrundes. Vedlæg så vidt muligt en kopi af kommunens afgørelse. Hvis der klages over en planvedtagelse, f.eks. et kommuneplantillæg, bør nummer og titel på planen oplyses. Klagen bedes så vidt muligt sendes elektronisk til nmkn@nmkn.dk ellers pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. En klage skal være nævnet i hænde inden 4 uger fra offentliggørelsen af afgørelsen, hvilket vil ske samtidig med offentliggørelsen af den endelige vedtagelse af kommuneplantillægget. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til nævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organi-sationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret, som skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet. Frist for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag I overensstemmelse med planlovens 24 har byrådet fastsat en frist for fremsættelse af indsigelser eller ændringsforslag til planforslaget. Sådanne indsigelser eller ændringsforslag skal være Mariagerfjord Kommune i hænde senest den dato, der er anført på forsiden af kommuneplantillægget. Indsigelse eller ændringsforslag indsendes til: Mariagerfjord Kommune Teknik og Byg, Nordre Kajgade 1, 9500 Hobro eller til raadhus@mariagerfjord.dk
Vedtagelsespåtegning Foranstående er vedtaget som forslag til Tillæg nr. 11 til Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021 af Mariagerfjord Byråd, den 28. april 2011. H.C. Maarup Borgmester Niels Højgaard Kommunaldirektør I henhold til 27 i planloven er foranstående Tillæg nr. 11til Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021 vedtaget endeligt af Mariagerfjord Byråd, den H.C. Maarup Borgmester Niels Højgaard Kommunaldirektør Vedtagelsen af tillægget er offentliggjort den
MILJØVURDERING AF PLANER Screening af forslag til Lokalplan 57/2011 for Offentligt område på Amerikavej 1 i Hobro samt forslag til Tillæg nr. 13 til Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021. Der er foretaget en screening af planforslagene, fordi de jf. 3, stk. 1, nr. 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser. Screeningen tager udgangspunkt i det miljøbegreb, der er defineret i lovens 1, stk. 2. Ved afgørelse af, om lokalplanen og kommuneplantillægget må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, er der jf. lovens 4, stk. 2 taget hensyn til kriterierne i bilag 2. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Har planen indflydelse på andre planer, herunder også planer der indgår i et hierarki? Lokalplanen er den nederste plan i planhierkiet, og har direkte retsvirkning for borgerne. Den har derfor ikke indflydelse på andre planer. Fremmer planen bæredygtig udvikling? Er der miljøproblemer af relevans for planen? Har planen relevans for gennemførelse af mijøstyrelsens støjvejledning, Miljøbeskyttelsesloven eller Jordforureningsloven? Behandles på de kommende sider i screeningen. Er der sandsynlige, varige, hyppige eller permanente indvirkninger på miljøet? Giver planen samlet set anledning til væsentlig indvirkning på miljøet? Har planen indvirkning af grænseoverskridende karakter? Er planen til fare for menneskers sundhed eller miljøet? (f.eks. på grund af ulykker) Behandles på de kommende sider i screeningen. Påvirker planen et stort geografisk område eller en stor befolkningsgruppe? Er der særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv inden for området? Behandles på de kommende sider i screeningen. Giver lokalplanen anledning til udledninger der overskrider grænseværdier? (Anvendelse af kobber og zink, støj, virksomheder eller aktiviteter med risiko for grundvandet) Er der tale om intensiv arealudnyttelse inden for området? Indvirker lokalplanen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan eller internationalt plan. Behandles på de kommende sider i screeningen. De grå felter indikerer at emnet er uddybet på de kommende sider af screeningen.
PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Befolkning og sundhed Sundhedstilstand Særlige grupper (f.eks. handicappede) Den kommende aktivitet inden for lokalplanområdet er specielt rettet mod rådgivning af unge hvad angår uddannelsesvalg. Friluftsliv/rekreative interesser Der er i forbindelse med den eksisterende bebyggelse en forholdsvis stor have, som kan benyttes af de personer, som kommer til at arbejde i Ungdommens Uddannelsesvejledning. Biologisk mangfoldighed Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder Habitat-områder Spredningskorridorer, barrierer Naturbeskyttelseslovens 3-arealer Grønne områder Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning Landskab Landskabelig værdi, æstetik, Naturbeskyttelseslovens beskyttelseslinier Geologiske særpræg Visuelle sammenhænge Kulturarv Kulturhistoriske værdier Arkæologiske værdier Kirker Fredede/ bevaringsværdige bygninger og sammenhænge Bystruktur Bystruktur og bymiljø Arkitektoniske værdier Ny bebyggelse skal opføres i gule sten, så der bliver sammenhæng med den eksisterende bebyggelse. Ligeledes indeholder lokalplanen bestemmelser om, at ny bebyggelse skal placeres med en facade i en byggelinie, så der er et ensartet udtryk mod vejen. Jordbund Jordforurening, eksisterende Risiko for forurening
PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Jordhåndtering/ flytning Råstoffer Erosion Vand Overfladevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Udledning af spildevand Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Risiko for forurening af grundvandsressourcen Luft Luftforurening (støv, lugt og andre emissioner) Emissioner fra trafik til og fra området Ved en ændret anvendelse af bygningen inden for lokalplanområdet vil der ske en begrænset forøgelse af trafikken til og fra området. Trafik og anlæg Trafikafvikling/ belastning Trafikken afvikles ad de eksisterende veje i området. Indendørs og udendørs støjpåvirkning Påvirkninger fra viberationer Energiforbrug Sikkerhed Risiko for ulykker Offentlig adgang Klimatiske forhold Eventuel påvirkning af klima Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug, anlæg og drift Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer, fornybarhed Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Sikkerhed Kriminalitet Brand, eksplosion, giftpåvirkning m.v. Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Uddannelsesvejledningen, som skal foregå i bygningen på Amerikavej 1, er vejledning af unge mennesker i deres valg af uddannelse. Påvirkning af erhvervslivet
PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Materielle goder Herlighedsværdier Muligheder for arealanvendelse Servicefunktioner Screeningen er udført af Mariagerfjord Kommune. Konklusion På baggrund af screeningen vurderes det, at lokalplanen ikke medfører en væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor der ikke udarbejdes en miljøvurdering. Dette begrundes med: At planen ikke berører internationale beskyttelsesområder At planen ikke omfatter projekter i lovens bilag 3 og 4 At planens positive og negative indvirkninger på miljøet ikke vurderes at være væsentlige. At planens samlede effekt ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet.