REFERAT Byrådet Konstituerende møde Mødedato: Torsdag den 03-12-2009 Mødested: Byrådssalen, Gåskærgade 26, Haderslev Starttidspunkt: Kl. 17:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:34 Afbud: Ingen Fraværende: Bemærkninger:
Ved mødets begyndelse forelå anmeldelse fra følgende valggrupper: 17-mands gruppe omfattende: Socialdemokratiet 14 personer Socialistisk Folkeparti 2 personer Slesvigsk Parti 1 person 14-mands valggruppe omfattende: Venstre 11 personer Dansk Folkeparti 2 personer Det Konservative Folkeparti 1 person I medfør af 6, stk. 1 i Lov om kommunernes styrelse (styrelsesloven) foretages indkaldelse til konstituerende møde i nyvalgt byråd af det medlem, der længst har været medlem af Byrådet. Dette medlem leder mødet indtil en formand er valgt. Mødet er således indkaldt af byrådsmedlem Gunnar Nielsen.
Ved valget den 17. november 2009 blev følgende kandidater valgt til medlemmer af Haderslev Byråd for perioden 1. januar 2010 31. december 2013: 1. Jens Chr. Gjesing 2. H.P. Geil 3. Finn Lykkeskov 4. Asta Freund 5. Morten Finnemann 6. Jesper Andreasen 7. Kim Qvist 8. Signe Knappe 9. Yrsa Theisen 10. Thies Mathiasen 11. Maria Damgaard 12. Allan Emiliussen 13. Markvard Hovmøller 14. Holger Mikkelsen 15. Lone Ravn 16. Gunnar Nielsen 17. Bo Morthorst Rasmussen 18. Uwe Jessen 19. Karl Gunnar Gregersen 20. Karsten Skovbjerg 21. Bent Iversen 22. August Kragh 23. Tonny Thomsen 24. Anita Christensen 25. Karina Grundahl Lindgaard 26. Inga Roland Lykke 27. Irene Høgh 28. Peter Hansen 29. Søren Rishøj Jakobsen 30. Jørgen Smed 31. Holger Eskildsen
Byrådet, 03-12-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Valg af borgmester...1 2. Valg af 1. og 2. viceborgmester...1 3. Valg af medlemmer til Økonomiudvalget...2 4. Valg af medlemmer til Udvalget for Sundhed og Forebyggelse...3 5. Valg af medlemmer til Udvalget for Ældre og Handicappede...4 6. Valg af medlemmer til Udvalget for Kultur og Fritid...5 7. Valg af medlemmer til Udvalget for Plan og Miljø...6 8. Valg af medlemmer til Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv...7 9. Valg af medlemmer til Udvalget for Børn og Familier...8 10. Valg til særlige pligtmæssige udvalg, råd, nævn mv.... 10 11. Valg til øvrige udvalg, råd, nævn mv.... 11 12. Underskriftsbemyndigelse... 13 13. Orientering om vederlagsordninger... 14 14. Forslag til mødekalender 2010 for Byrådet, Økonomiudvalget og de stående udvalg m. v.... 15 15. Orientering om Byrådets forretningsorden... 16
Byrådet, 03-12-2009 Side 1 1. Valg af borgmester På det konstituerende møde vælger Byrådet sin formand, jf. styrelseslovens 6, stk.2. Lov om kommunernes styrelse 6, stk. 2. og 24, stk. 1. Formanden/borgmesteren vælges blandt Byrådets medlemmer. Valget foretages som flertalsvalg efter reglerne i 24, stk. 1, medmindre borgmesteren udpeges af et enigt byråd. Sagen afgøres i det konstituerende byrådsmøde den 3. december 2009. Jens Chr. Gjesing blev foreslået og valgt til borgmester. 2. Valg af 1. og 2. viceborgmester Af styrelsesvedtægten for Haderslev Kommune gældende fra 1. januar 2010 fremgår, at Byrådet vælger en 1. og 2. viceborgmester, jf. vedtægtens 1, stk. 2, i overensstemmelse med reglerne i styrelseslovens 6, stk. 5. Lov om kommunernes styrelse 6, stk. 5 og 24, stk. 3. Valget af 1. og 2. viceborgmester foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i 24, stk. 3, medmindre 1. og 2. viceborgmester udpeges
Byrådet, 03-12-2009 Side 2 samlet af et enigt byråd. Sagen afgøres i det konstituerende byrådsmøde den 3. december 2009. H. P. Geil blev foreslået og valgt som 1. viceborgmester. Lone Ravn blev foreslået og valgt som 2. viceborgmester. 3. Valg af medlemmer til Økonomiudvalget I henhold til styrelsesvedtægtens 10 består Økonomiudvalget af 9 medlemmer. Heri indgår borgmesteren, der er født formand for udvalget. Byrådet skal således vælge de 8 øvrige medlemmer til Økonomiudvalget. Det er forudsat, at det afgående byråd i møde den 3. december 2009 kl. 16.30 endeligt godkender ændringsforslag til styrelsesvedtægten, således at medlemstallet i Økonomiudvalget udvides fra 7 til i alt 9 medlemmer inklusive borgmesteren. Lov om kommunernes styrelse 17, stk. 1, 18, stk. 1 og 24. stk. 3 samt styrelsesvedtægtens 10. Valget af medlemmer til udvalget foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre medlemmerne udpeges samlet af et enigt byråd.
Byrådet, 03-12-2009 Side 3 Sagen afgøres i det konstituerende byrådsmøde den 3. december 2009. Borgmester Jens Chr. Gjesing er født formand for udvalget. Følgende yderligere medlemmer blev forelået og valgt til udvalget: Kim Qvist Markvard Hovmøller Søren Rishøj Jakobsen Bent Iversen H.P. Geil Gunnar Nielsen Thies Mathiasen Allan Emilliussen 4. Valg af medlemmer til Udvalget for Sundhed og Forebyggelse I henhold til styrelsesvedtægtens 11 består Udvalget for Sundhed og Forebyggelse af 7 medlemmer. Byrådet skal således vælge 7 medlemmer til udvalget. Lov om kommunernes styrelse 17, stk. 1, 22, stk 1 og 24. stk. 3 samt styrelsesvedtægtens 11. Valget af medlemmer til udvalget foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre udvalgsmedlemmerne udpeges samlet af et enigt byråd.
Byrådet, 03-12-2009 Side 4 Udvalgets vælger selv sin formand jf, styrelseslovens 22, stk. 1. Formandsvalget afvikles som flertalsvalg, jf, styrelseslovens 24, stk. 1. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Følgende blev foreslået og valgt: Asta Freund Søren Rishøj Jakobsen Lone Ravn Morten Finnemann Irene Høgh Inga Lykke Jørgen Smed 5. Valg af medlemmer til Udvalget for Ældre og Handicappede I henhold til styrelsesvedtægtens 12 består Udvalget for Ældre og Handicappede af 7 medlemmer. Byrådet skal således vælge 7 medlemmer til udvalget. Lov om kommunernes styrelse 17, stk. 1, 22, stk. 1 og 24. stk. 3 samt styrelsesvedtægtens 12. Valget af medlemmer til udvalget foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre udvalgsmedlemmerne udpeges samlet af et enigt byråd.
Byrådet, 03-12-2009 Side 5 Udvalgets vælger selv sin formand jf., styrelseslovens 22, stk. 1. Formandsvalget afvikles som flertalsvalg, jf., styrelseslovens 24, stk. 1. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Følgende blev foreslået og valgt: Markvard Hovmøller Lone Ravn Morten Finnemann Yrsa Theisen Anita Christensen Peter Jensen Hansen Gunnar Nielsen 6. Valg af medlemmer til Udvalget for Kultur og Fritid I henhold til styrelsesvedtægtens 13 består Udvalget for Kultur og Fritid af 9 medlemmer. Byrådet skal således vælge 9 medlemmer til udvalget. Det er forudsat, at det afgående byråd i møde den 3. december 2009 kl. 16.30 endeligt godkender ændringsforslag til styrelsesvedtægten, således at medlemstallet i Udvalget for Kultur og Fritid udvides fra 7 til i alt 9 medlemmer. Lov om kommunernes styrelse 17, stk. 1, 22, stk. 1 og 24. stk. 3 samt styrelsesvedtægtens 13.
Byrådet, 03-12-2009 Side 6 Valget af medlemmer til udvalget foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre udvalgsmedlemmerne udpeges samlet af et enigt byråd. Udvalgets vælger selv sin formand jf., styrelseslovens 22, stk. 1. Formandsvalget afvikles som flertalsvalg, jf., styrelseslovens 24, stk. 1. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Følgende blev foreslået og valgt: Kim Qvist Yrsa Theisen Uwe Jessen Maria Damgaard Karl Gunnar Gregersen Allan Emilliussen Jesper Andreasen Inga Lykke Signe Knappe 7. Valg af medlemmer til Udvalget for Plan og Miljø I henhold til styrelsesvedtægtens 14 består Udvalget for Plan og Miljø af 7 medlemmer. Byrådet skal således vælge 7 medlemmer til udvalget. Lov om kommunernes styrelse 17, stk. 1, 22, stk. 1 og 24. stk.
Byrådet, 03-12-2009 Side 7 3 samt styrelsesvedtægtens 14. Valget af medlemmer til udvalget foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre udvalgsmedlemmerne udpeges samlet af et enigt byråd. Udvalgets vælger selv sin formand jf., styrelseslovens 22, stk. 1. Formandsvalget afvikles som flertalsvalg, jf., styrelseslovens 24, stk. 1. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Følgende blev foreslået og valgt: H.P. Geil Tonny Thomsen Holger Eskildsen Karl Gunnar Gregersen Søren Rishøj Jakobsen August Kragh Jørgen Smed 8. Valg af medlemmer til Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv I henhold til styrelsesvedtægtens 15 består Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv af 7 medlemmer. Byrådet skal således vælge 7 medlemmer til udvalget.
Byrådet, 03-12-2009 Side 8 Lov om kommunernes styrelse 17, stk. 1, 22, stk. 1 og 24. stk. 3 samt styrelsesvedtægtens 15. Valget af medlemmer til udvalget foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre udvalgsmedlemmerne udpeges samlet af et enigt byråd. Udvalgets vælger selv sin formand jf., styrelseslovens 22, stk. 1. Formandsvalget afvikles som flertalsvalg, jf., styrelseslovens 24, stk. 1. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Følgende blev foreslået og valgt: Finn Lykkeskov Tonny Thomsen Irene Høgh Bo Morthorst Rasmussen August Kragh Jesper Andreasen Thies Mathiasen 9. Valg af medlemmer til Udvalget for Børn og Familier I henhold til styrelsesvedtægtens 16 består Udvalget for Børn og Familier af 9 medlemmer. Byrådet skal således vælge 9 medlemmer til udvalget.
Byrådet, 03-12-2009 Side 9 Det er forudsat, at det afgående byråd i møde den 3. december 2009 kl. 16.30 endeligt godkender ændringsforslag til styrelsesvedtægten, således at medlemstallet i Udvalget for Børn og Familier udvides fra 7 til i alt 9 medlemmer. Lov om kommunernes styrelse 17, stk. 1, 22, stk. 1 og 24. stk. 3 samt styrelsesvedtægtens 16. Valget af medlemmer til udvalget foretages som forholdstalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre udvalgsmedlemmerne udpeges samlet af et enigt byråd. Udvalgets vælger selv sin formand jf., styrelseslovens 22, stk. 1. Formandsvalget afvikles som flertalsvalg, jf., styrelseslovens 24, stk. 1. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Følgende blev foreslået og valgt: Bent Iversen Kim Qvist Bo Morthorst Rasmussen Karina G. Lindgaard Morten Finnemann Holger Mikkelsen Signe Knappe Karsten Skovbjerg Peter Jensen Hansen
Byrådet, 03-12-2009 Side 10 10. Valg til særlige pligtmæssige udvalg, råd, nævn mv. Byrådet udpeger medlemmer til udvalg, råd, nævn mv., hvor der er varetages myndighedsrelaterede opgaver eller indstilling af kandidater til andre myndigheders endelige udpegning i myndighedsudøvende organer. Byrådet skal således vælge medlemmer/indstille kandidater i forhold til følgende organer: Børn/Unge-udvalget Kommunalpolitisk topmøde Skatteankenævnet Beredskabskommissionen Handicaprådet Folkeoplysningsudvalget Kredsrådet vedr. politiets virksomhed Klagerådet vedr. hjemmehjælp Hjemmeværnets Distriktsudvalg Det Lokale Beskæftigelsesråd Ekspropriationskommissionen /Taksationskommissionen Taksations-/Overtaksationskommissionen Fredningsnævn Hegnssynet Grundlisteudvalget Beboerklagenævnet Huslejenævnet Lokalråd Valgbestyrelser for folkeskoler Valgbestyrelsen til varetagelse af opgaver i forbindelse med offentlige valg og afstemninger Bevillingsnævnet Affaldsregion Nord Forsyningsselskaber udskilt som følge af selskabsdannelsen på forsyningsområdet Byrådets udpegning i de forskellige organer optages efterfølgende i kommunens samlede hvervsfortegnelse. 17, stk. 2 i Lov om kommunernes styrelse. I de situationer, hvor Byrådet vælger/udpeger medlemmer til udvalg, råd, nævn mv. sker valget/udpegningen efter reglerne om
Byrådet, 03-12-2009 Side 11 forholdstalsvalg i medfør af styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre medlemmerne/kandidaterne udpeges samlet af et enigt byråd. I de situationer, hvor Byrådet indstiller kandidater, hvorefter et andet organ, eks. en minister, har udpegningskompetencen, valget af kandidater efter reglerne om flertalsvalg i medfør af styrelseslovens 24, stk. 1, medmindre kandidaterne indstilles samlet af et enigt byråd. I øvrigt henvises til særlovgivningen i forhold til hvert af de anførte organer. Høringssvar mv. er beskrevet i vedlagte notat. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Bilag Særlige forhold omkring Byrådets valg/udpeging til diverse råd, nævn mv. (893536) Indstilling Den centrale stab, Byrådssekretariatet indstiller: at Byrådet bemander de beskrevne poster i overensstemmelse med valggruppernes navnelister Godkendt i.h.t. omdelte oversigter. Resterende valg foretages primo 2010. 11. Valg til øvrige udvalg, råd, nævn mv. Byrådet udpeger medlemmer til øvrige udvalg, råd, nævn mv., end i dem, der er anført under det foranstående dagsordenspunkt.
Byrådet, 03-12-2009 Side 12 Byrådets udpegning til de forskellige organer optages efterfølgende i kommunens samlede hvervsfortegnelse. 17, stk. 2 i Lov om kommunernes styrelse. I de situationer, hvor Byrådet vælger/udpeger medlemmer til udvalg, råd, nævn mv. sker valget/udpegningen efter reglerne om forholdstalsvalg i medfør af styrelseslovens 24, stk. 3, medmindre medlemmerne/kandidaterne udpeges samlet af et enigt byråd. I de situationer, hvor Byrådet indstiller kandidater, hvorefter et andet organ, eks. en minister, har udpegningskompetencen, valget af kandidater efter reglerne om flertalsvalg i medfør af styrelseslovens 24, stk. 1, medmindre kandidaterne indstilles samlet af et enigt byråd. I øvrigt henvises til særlovgivningen i forhold til hvert af de anførte organer. Høringssvar mv. er beskrevet i vedlagte notat. Sagen afgøres i det konstituerende møde den 3. december 2009. Bilag Særlige forhold omkring Byrådets valg/udpeging til diverse råd, nævn mv. (893536) Indstilling Den centrale stab, Byrådssekretariatet indstiller: at Byrådet bemander de beskrevne poster i overensstemmelse med valggruppernes navnelister Godkendt i.h.t. omdelte oversigter. Resterende valg foretages primo 2010.
Byrådet, 03-12-2009 Side 13 12. Underskriftsbemyndigelse DIPELI / 09/29551 I medfør af styrelseslovens 32 skal dokumenter vedrørende kommunens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser underskrives af kommunalbestyrelsens formand eller næstformand (næstformænd) og en person, der er bemyndiget dertil af kommunalbestyrelsen. Den nuværende bemyndigelse til: kommunaldirektør Poul Erik Graversen og sekretariatschef Karsten Sperling foreslås videreført. 32 i Lov om kommunernes styrelse. Sagen behandles i det konstituerende byrådsmøde den 3. december 2009. Indstilling Borgmesteren indstiller: at Byrådet viderefører underskriftsbemyndigelsen til kommunaldirektør Poul Erik Graversen og sekretariatschef Karsten Sperling Godkendt.
Byrådet, 03-12-2009 Side 14 13. Orientering om vederlagsordninger Det tiltrædende byråd orienteres om gældende vederlagsordninger i Haderslev Kommune henholdsvis for byrådsmedlemmer og ikkebyrådsmedlemmer. For en nærmere beskrivelse af ordningerne henvises der til de vedlagte bilag. Det forudsættes, at det siddende byråd 3. december 2009 kl. 16.30 træffer endelig beslutning om ændring af styrelsesvedtægten. Ændringen har som konsekvens, at det anførte årlige vederlag for medlemmer af Byrådets stående udvalg ændres fra 21.207,33 kr. til 18.556,33 kr. 16 og 16 a i Lov om kommernes styrelse (styrelsesloven). Bekendtgørelse om vederlag, diæter pension mv. for varetagelse af kommunal hverv (vederlagsbekendtgørelsen). Kapitel 7 i styrelsesvedtægten for Haderslev Kommune. Sagen forelægges i det konstituerende byrådsmøde 3. december 2009. Bilag Dagsordenspunkt: Vederlagsordning fra 1. januar 2010 - byrådsmedlemmer (890856) Bilag til dagsrodenspunkt: Vederlagsordning fra 1. januar 2010 - byrådsmedlemmer (890857) Dagsordenspunkt: Vederlag og godtgørelse af ikke-byrådsmedlemmer fra 1. januar 2010 (890863) Indstilling Den centrale stab indstiller: at orienteringen om vederlagsordningerne tages til efterretning
Byrådet, 03-12-2009 Side 15 Orienteringen blev taget til efterretning. 14. Forslag til mødekalender 2010 for Byrådet, Økonomiudvalget og de stående udvalg m. v. DIFLFO / 09/6749 Byrådssekretariatet har udarbejdet forslag til kalender for politiske møder og direktionsmøder i 2010. Forslaget har været fremsendt Direktion m. v. til udtalelse. Fremsendte ændringer og ønsker er så vidt muligt indarbejdet i kalenderen. Politisk/økonomisk tidsplan vil blive indarbejdet på et senere tidspunkt. Endvidere er der ønske om indarbejdelse af introduktionskalender for det nye byråd samt Beredskabkommissionens møder. Det fremgår af lov om kommunernes styrelse, 8, at kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, når og hvor ordinære møder skal afholdes, 9A, at kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om afholdelse af seminarer om kommunens årsbudget og andre kommunale anliggender, og 20, at Økonomiudvalget og hvert stående udvalg træffer beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Sagen forelægges det nuværende byråd med henblik på, at dette anbefaler forslaget overfor det nye byråd og de nye udvalg. Efterfølgende forelægges kalenderen det nye byråd på det konstituerende møde og Økonomiudvalget og hvert af de stående udvalg på konstituerende møder, der afholdes umiddelbart efter dette. Baggrunden for dette forløb er, at det nuværende Byråd ikke kan forpligte det kommende.
Byrådet, 03-12-2009 Side 16 Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Bilag Totalkalender 2010 (FF) med ombygn. USF og UAE (890707) Indstilling Den centrale stab, Byrådssekretariatet, indstiller, at Byrådet tiltræder forslag til mødekalender 2010, herunder fastsætter tid og sted for Byrådets møder og anbefaler forslaget overfor det nye byråd, Økonomiudvalg og stående udvalg, der ligeledes fastlægger tid og sted for udvalgenes møder. Beslutning i Byrådet den 26-11-2009 Byrådet anbefaler forslaget overfor det nye byråd og dets stående udvalg, men således at møderne i Udvalget for Sundhed og Forebyggelse flyttes fra onsdage til torsdage og møderne i Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv flyttes fra torsdage til onsdage og således at byrådsmøderne påbegyndes kl. 19.00. Mødekalenderen for 2010 blev tiltrådt som anbefalet af Byrådet den 26. november 2009, dog således at byrådsmøderne påbegyndes kl. 17.00 efter forslag fra Jens Chr. Gjesing. For forslaget stemte 17 (socialdemokraterne, SF, Uwe Jessen). For kl. 19.00 stemte 13 (øvrige, på nær Gunnar Nielsen som udlod at stemme). 15. Orientering om Byrådets forretningsorden Det tiltrædende byråd forelægges Byrådets gældende forretningsorden til orientering. Forretningsordenen beskriver de nærmere forhold omkring planlægning og afvikling af Byrådets møder mv. Forretningsorden for Haderslev Byråd er vedlagt som bilag.
Byrådet, 03-12-2009 Side 17 Sagen forelægges i det konstituerende byrådsmøde den 3. december 2009 Bilag Forretningsorden Haderslev Byråd (890801) Indstilling Den centrale stab indstiller: at forretningsorden for Haderslev Byråd tages til efterretning Orienteringen blev taget til efterretning.
Byrådet, 03-12-2009 Side 18 Underskriftsside Jens Chr. Gjesing H.P. Geil Finn Lykkeskov Asta Freund Morten Finnemann Jesper Andreasen Kim Qvist Signe Knappe Yrsa Theisen Thies Mathiasen Maria Damgaard Allan Emiliussen Markvard Hovmøller Holger Mikkelsen Lone Ravn Gunnar Nielsen Bo Morthorst Rasmussen Uwe Jessen Karl Gunnar Gregersen Karsten Skovbjerg Bent Iversen August Kragh Tonny Thomsen Anita Christensen Karina G. Lindgaard Inga Roland Lykke Irene Høgh Peter Hansen Søren Rishøj Jakobsen Jørgen Smed Holger Eskildsen Poul Erik Graversen