Udvalgsplan 2014-2017 for Velfærds- og Sundhedsudvalget VELFÆRD OG SUNDHED
Forord Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker, at børn, unge og voksne i Horsens Kommune skal leve gode og aktive liv. Horsens Kommune er en del af et fællesskab med borgere, civilsamfund og private. Sammen skaber vi fremtidens velfærdssamfund og de politiske mål i Velfærds- og Sundhedsudvalgets udvalgsplan 2014-2017 skal understøtte dette. De politiske mål skal blive til virkelighed sammen med dygtige og engagerede medarbejdere, gode samarbejdspartnere og motiverede borgere. Det er en forudsætning for, at vi kan løfte opgaven og skabe de bedste rammer for borgerne. De bedste muligheder for at understøtte borgernes gode og aktive liv finder vi, når medarbejderne er sammen med borgerne. Det er i dette møde mellem medarbejder og borger, at velfærds- og sundhedsområdets kerneopgave ligger. For at have de bedste forudsætninger for at understøtte borgerne, lægger udvalget vægt på, at medarbejdernes kompetencer matcher fremtidens opgaver. Velfærds- og Sundhedsudvalgets udvalgsplan 2014-2017 fremhæver den fælles mission, de fælles visioner og det mindset, som gælder for alle målgrupper og indsatser. Det sætter rammerne for Velfærds- og Sundhedsudvalgets arbejde og de politiske mål, der er opstillet. Der er opstillet i alt 20 politiske mål. Horsens Kommune løfter en lang række opgaver, som ikke står i denne udvalgsplan. De politiske mål skal forstås som de indsatser, som Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker at sætte et særligt fokus på i udvalgsperioden. Med udgangspunkt i udvalgsplanen vil der hvert år blive lavet en opgave- og projektplan. Ellen T. Schmidt Formand for Velfærds- og Sundhedsudvalget 2
Politiske mål for Velfærds- og Sundhedsudvalget 2014-2017 VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS MISSION: Velfærd og Sundhed understøtter, at børn, unge og voksne har et godt og aktivt liv som en del af fællesskabet. VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS VISIONER: - Vi sikrer fremtidens velfærd ved at være innovative og gå nye veje - Vi har en god velfærdsøkonomi, fordi vi lykkes med "mere for færre" - Vi synliggør vores resultater og kvalitet og gør det, der virker bedst - Vi samarbejder med borgerne og omkring borgerne - Vi har tilfredse borgere, der mestrer deres egen livssituation 3
Velfærd og Sundheds fælles mindset Velfærd og Sundhed har et fælles mindset. Det er de principper, som er grundlaget for alle områdets indsatser. Velfærds- og Sundheds fælles mindset udgøres af fem pejlemærker. Pejlemærkerne er tværgående og fælles for alle ansatte, indsatser og borgere på udvalgets område. Fællesskab Mestring Ønsker Resultater og effekter af indsatser Borgeren i centrum Ny teknologi Samarbejde og partnerskaber Velfærds- og Sundhedsudvalgets fælles mindset og fem pejlemærker BORGEREN I CENTRUM: Al Velfærd og Sundheds virke handler om at understøtte borgerne og skabe de bedste rammer for, at borgerne kan leve gode, sunde og indholdsrige liv. Derfor er borgeren placeret i centrum af det fælles mindset. At borgerne er i centrum kræver, at der tænkes og samarbejdes på tværs. Det gælder både indadtil og udadtil. Kun på den måde kan der skabes sammenhæng for og omkring borgerne med udgangspunkt i den enkeltes ressourcer og behov. Borgernes ønsker og drømme er nøglen til, at de kan mestre deres egne liv. Det er respektfuldt at stille krav til mennesker og Velfærds- og Sundhed vil understøtte, at borgerne er motiverede til at leve op til disse krav. Indsatserne tager udgangspunkt i borgerens hele liv og understøtter borgernes mulighed for at definere realiserbare ønsker og drømme. Ud fra borgeren fremhæves de fem pejlemærker som tilgang til hvordan borgerne kan få det bedst mulige liv: 4
1. FÆLLESSKAB: De største uudnyttede potentialer er hos borgerne selv, de pårørende og i borgernes netværk. Det er gennemgående for alle indsatser, at disse potentialer skal forsøges bragt i spil. Frivillige foreninger, grupper og enkeltpersoner skal understøttes i at støtte op om fællesskabet. Det skal de, fordi disse er platforme for inklusion og netværksdannelse. Indsatterne tilrettelægges, så de foregår så tæt på borgernes hjem og nærmiljø som muligt. 2. MESTRING: Mestring og sundhedsfremme er grundlæggende principper for alle indsatser i Velfærd og Sundhed. Mestring og sundhedsfremme handler om glæden ved og lysten til at leve. Det handler også om ens egen opfattelse af kunne håndtere udfordringer i hverdagen. 4. SAMARBEJDE OG PARTNERSKABER: Horsens Kommune tror på det store potentiale, der ligger i at samarbejde med andre offentlige myndigheder, andre kommuner og private aktører. Horsens Kommune kan tilrettelægge indsatserne mere hensigtsmæssigt og få endnu bedre idéer, når der samarbejdes med andre. Styrker og ressourcer findes ved at etablere løsninger i partnerskaber og ved samskabelse på tværs. 5. NY TEKNOLOGI: Velfærdsteknologi udvikles og indføres for at skabe merværdi for borgere og merværdi for samfundsøkonomien. Teknologi gør det muligt for borgere at blive mere selvhjulpne og føle en højere grad af værdighed og tryghed. Teknologi skal også bruges som et redskab til at forbedre dialog og samarbejde - både på tværs af aktører og i mødet med borgeren. I arbejdet med mestring og sundhedsfremme anerkendes borgernes forskellige ressourcer og behov, så borgeren mødes der, hvor borgeren er. Der opstilles rammer, der giver borger lyst til at vælge det sunde og aktive liv og lyst til at være en del af fællesskabet. 3. RESULTATER OG EFFEKTER AF IND- SATSER: Det vigtigste for Horsens Kommune er, at indsatserne virker og gør en reel forskel for borgerne. Derfor ligger fokus på at sikre, at indsatserne og de ressourcer, der bruges har den ønskede effekt og at disse effekter kan dokumenteres. Omkostningsbevidsthed og konkurrencedygtige priser er i fokus, fordi det er med til at sikre en sund velfærdsøkonomi. Kvaliteten i vores tilbud indtænkes løbende, og borgerens tilfredshed spiller en væsentlig rolle i vurderingen af et tilbuds kvalitet. 5
Politiske mål 2014-2017 De politiske mål er de mål, som Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker at sætte særligt fokus på i perioden 2014-2017. Der er opstillet 5 politiske mål for hvert af områderne: - Ældre med særlige behov - Sundhed - Familie og forebyggelse - Handicap, psykiatri og socialt udsatte Sammen med mission, visioner og det fælles mindset skal udvalgets i alt 20 politiske mål sætte retningen og de politiske ambitioner for velfærds- og sundhedsområdet i denne udvalgsperiode. Politiske mål skal afspejles i den daglige indsats for medarbejdere og for Horsens Kommunes samproduktion af velfærd med civilsamfund og private aktører. Rækkefølgen af udvalget politiske mål er ikke prioriteret. 6
ÆLDRE MED SÆRLIGE BEHOV Ældre med særlige behov er ældre, der har brug for træning, støtte eller pleje og omsorg for at kunne klare et almindeligt dagligdagsliv. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At ældre i Horsens Kommune lever aktive liv og både brugere og pårørende danner netværk med hinanden gennem åbne fællesskaber. At boligtilbud til ældre med særlige behov i Horsens Kommunes er fremtidssikrede og matcher de ældres ønsker og behov. At Horsens Kommune leverer et sammenhængende træningstilbud med høj tilgængelighed og synlig effekt af indsatsen. At Horsens Kommune har opdateret viden om forhold, udfordringer og prognoser på demensområdet og bruger den viden til at fastholde sin førende position på området. At velfærds- og sundhedsteknologien fortsat udvikles og bruges til at give borgerne et bedre liv med mere selvhjulpenhed, mere værdighed og større fleksibilitet. 7
SUNDHED Sundhedindsatsen er både patient-rettet og borger-rettet. Den patient-rettede sundhed dækker over indsatsen for borgere, der allerede er blevet syge. Det er fx mennesker med skizofreni, sukkersyge eller kræft. Den borger-rettede sundhed handler derimod om forebyggelse, at arbejde for at begrænse sygdom og fremme sundhed. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At skabe en helhedsorienteret indsats for borgere med sindslidelser i samspil med relevante samarbejdspartnere. At samarbejdet med sygehuse og praktiserende læger styrkes, så borgerne oplever større sammenhæng i sundhedsvæsenet. At borgere med kroniske lidelser mødes med en sammenhængende indsats, som gør dem i stand til at mestre deres liv. At minimere forebyggelige indlæggelser og genindlæggelser med særligt fokus på den ældre medicinske patient. At Horsens Kommune forfølger de syv nationale mål for danskernes sundhed. De 7 nationale mål for danskernes sundhed: Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 Mål 5 Mål 6 Mål 7 Den sociale ulighed i sundhed skal mindskes Flere børn skal trives og have god mental sundhed Flere voksne skal trives og have god mental sundhed Flere skal vælge et røgfrit liv Færre skal have et skadeligt alkoholforbrug og alkoholdebutten skal udskydes blandt unge Færre børn skal være overvægtige Flere skal bevæge sig mere i dagligdagen 8
FAMILIE OG FOREBYGGELSE Familie og forebyggelse omfatter både den brede indsats til alle børn, unge og familier og den specialiserede indsats til handicappede og socialt udsatte børn og unge. Det er eksempelvis tandplejen og sundhedsplejen, samt anbringelser og forebyggelse af anbringelser. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At Horsens Kommunes forebyggelsesstrategi implementeres succesfuldt. At forebyggelse og en tidlig indsats i sundhedsplejen styrkes med særligt fokus på udsatte forældre og netværksdannelse. At overgangen fra barn til voksen for udsatte og handicappede unge optimeres med særligt fokus på misbrugsområdet. At anbragte børn og unges uddannelsesmæssige kompetencer løftes, så de får samme fremtidsmuligheder som ikke-anbragte børn. At alle unge har et sundt tandsæt, når de fylder 18 år. 9
HANDICAP, PSYKIATRI OG SOCIALT UDSATTE Handicap, psykiatri og socialt udsatte dækker over det specialiserede voksensocialområde. Her målrettes indsatserne til de voksne, som har behov for træning eller støtte for at kunne leve et almindeligt dagligdagsliv. Det omfatter eksempelvis voksne med handicap eller sindslidelser, personer med misbrug, socialt udsatte og hjemløse. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At styrke inddragelsen af pårørende og netværk til borgere med alvorlige sindslidelser. At styrke samarbejdet og samtænkningen mellem socialpsykiatrien, herunder misbrugsområdet, og behandlingspsykiatrien. At beskæftigelsesstrategien og fritidsstrategien videreføres med fokus på, at alle har ret til et aktivt liv. At tilbuddene til borgere med senhjerneskade videreudvikles for at øge disse borgeres livskvalitet. At Horsens Kommune understøtter borgernes mulighed for at danne netværk gennem gruppeforløb. 10
Politikker og strategier 2014-2017 Ældreområdet Alder Bedst - videreføres Køkken- og madpolitik - revideres Aktivitetsområdet - strategi udarbejdes Træning, rehabilitering, aktiverende træning - strategi udarbejdes Vital Horsens - forebyggelsesindsats - videreføres Ældre i eget hjem (herunder frit valg ) - strategi udarbejdes Ældre i døgntilbud (herunder indsats på demensområdet) - strategi udarbejdes Sundhedsområdet Sundhedspolitik - revideres Psykiatriindsatsen - politik udarbejdes Det nære sundhedsvæsen - politik udarbejdes Kronikerindsats - strategi revideres Familie og Forebyggelse Forebyggelsesstrategien - videreføres Anbringelsesstrategi - videreføres Sammenhængende indsats for sårbare børn og unge (primært børn og skole) - strategi udarbejdes Styrkelse af sundhedsplejen - revideres Sundhedsplejens tidlige indsats for udsatte børn - revideres Tandplejen - strategi udarbejdes Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte Beskæftigelsesstrategi - videreføres Strategi for aktivitets- og fritidstilbud - videreføres Sammenhængende indsats for socialt udsatte (hjemløse, misbrugere m.v.) - revideres Handicappolitik - revideres Specialrådgivning og specialundervisning - strategi udarbejdes Senhjerneskadede - strategi udarbejdes Bo- og døgntilbud - strategi udarbejdes Rusmiddelpolitik - videreføres Boligsocial indsats - revideres Frivillighedspolitik - revideres 11
Horsens Kommune Rådhustorvet 4 8700 Horsens Telefon: 76 29 29 29 www.horsens.dk