Støtte- og kontaktpersonordningen. Kvalitetsstandard for støtte- og kontaktperson

Transkript

1 Støtte- og kontaktpersonordningen Kvalitetsstandard for støtte- og kontaktperson INTRODUKTION Kommunalbestyrelsen har valgt at udarbejde kvalitetsstandard for støtte- og kontaktpersonordnin- gen. Kvalitetsstandarden revideres mindst én gang årligt. Godkendt af Velfærds- og Sundhedsudvalget den xx. april 2017.

2 Formålet med kvalitetsstandarderne er: At informere om Horsens Kommunes serviceniveau. At sikre, at der bevilges den rette indsats ud fra det politiske fastsatte serviceniveau. Horsens Kommunes værdier Horsens Kommune har fire overordnede værdier, som skal have særlig opmærksomhed ved betjening af borgere. Helhed Respekt Resultat Kvalitet Vi bruger værdierne som pejlemærker for vores handlinger, valg og beslutninger, og holder hinanden op på at værdierne får betydning i hverdagen. Når kommunen tilrettelægger indsatsen for borgeren, sker det i respekt for borgerens ønsker og drømme for et selvstændigt og værdigt liv. På den måde understøttes borgenes værdighed. Derudover understøtter Velfærd og Sundheds fælles mindset følgende fem pejlemærker: Borgeren i centrum Velfærd og Sundhed arbejder for at understøtte borgerne og skabe de bedste rammer for, at borgerne kan leve det gode, sunde og aktive liv. Derfor er borgeren placeret i centrum af det fælles mindset. At borgerne er i fokus betyder, at der skal tænkes på tværs. Kun på den måde kan der skabes sammenhæng i indsatsen for borgerne med udgangspunkt i den enkeltes ressourcer og behov. Borgernes ønsker og drømme er nøglen til, at de kan mestre deres egne liv. Indsatserne tager udgangspunkt i borgerens hele liv og understøtter borgernes mulighed for at formulere ønsker og drømme, der kan realiseres. Med udgangspunkt i de fem pejlemærker samarbejdes med borgeren om at skabe de bedst mulige løsninger for den enkelte. Det er en del af Horsens Kommunes værdigrundlag at skabe service af høj kvalitet, hvor sigtet med indsatsen er, at alle borgere sikres gode livsbetingelser, og at tilbuddene rettes mod den enkeltes behov. Mestring handler om ens egen opfattelse af at kunne håndtere udfordringerne i hverdagen og at være selvhjulpen. Heri anerkendes borgerens forskellige ressourcer og behov, så borgerne mødes dér, hvor borgeren er. Nærhed, fleksibilitet og gennemskuelighed i de offentlige indsatser imødeses med decentralisering af ansvar og kompetencer, så indsatserne tilpas- 2

3 ses individuelt og planlægges så tæt på borgerne som mulig. Indsatsen er beskrevet med eksempler i kvalitetsstandarden, hvilket forudsætter individuel planlægning sammen med den enkelte borger. I det følgende beskrives kvalitetsstandarden og kvalitetsmålene for støtte- og kontaktpersonordningen. 3

4 Kvalitetsstandard for støtte- og kontaktpersonordningen Indsatsens lovgrundlag er Servicelovens (SEL) Kommunen sørger for tilbud om en støtteog kontaktperson til personer med sindslidelser, til personer med et stof- eller alkoholmisbrug og til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig. Formålet med støtte- og kontaktpersonen: At bygge bro til omverdenen, fx kommunale myndigheder, væresteder, behandlingssystemet, sundhedsvæsenet, m.fl. At styrke borgerens mulighed for at opbygge og fastholde kontakt til omverdenen ud fra borgerens egne ønsker og behov. At forbedre borgerens mestringsevne såvel personligt som socialt, så størst mulig livskvalitet og selvstændighed opnås evt. med støtte fra etablerede tilbud. Leverandør Indsatsen leveres af: Horsens Kommune, Specialvejledningen Aktivitet og Samvær 8700 Horsens Der er ikke frit valg af leverandør. Støtte- og kontaktpersonerne har en relevant social- og/eller sundhedsfaglig uddannelse samt specialviden i at arbejde med målgruppen. Egenbetaling Indsatsen er vederlagsfri for borgeren. Borgeren betaler dog egne udgifter i forbindelse med eventuelle aktiviteter. Klagemulighed Det er ikke muligt at klage over indsatsen, da der ikke er tale om en visiteret ydelse. At understøtte og styrke borgerens mulighed for at benytte samfundets muligheder og de øvrige etablerede tilbud. Visitation Indsatsen kræver ingen visitation. Støtte- og kontaktpersonerne forsøger ved opsøgende arbejde at få kontakt til borgere, der er i målgruppen for at modtage indsatsen på eget initiativ eller efter henvendelse fra andre. Støtte- og kontaktpersonerne vurderer, om borgeren er i målgruppen. Borgeren kan afslå at tage imod et tilbud om hjælp fra en støtte- og kontaktperson. Anonymitet Borgeren har ret til at være anonym, så længe pågældende ønsker det.

5 Støtte- og kontaktpersonordningen Indhold Beskrivelse 1. Hvem kan modtage indsatsen? Støtte- og kontaktpersonordningen henvender sig til de mest socialt udsatte og isolerede borgere med sindslidelser, stof- eller alkoholmisbrug samt særlige sociale problemer. Målgruppen kendetegnes således ved, at borgeren: ikke gør brug af eller ikke er i stand til at benytte samfundets muligheder og allerede etablerede tilbud, og har en sindslidelse (ikke krav om psykiatrisk diagnose) eller et stof- eller alkoholmisbrug, eller ikke har egen bolig eller ikke kan opholde sig i egen bolig. Borgeren har således (almindeligvis) ikke kontakt til de sociale og sundhedsfaglige tilbud. Borgeren skal have ophold i Horsens Kommune og være fyldt 18 år for at være omfattet af Horsens Kommunes tilbud om støtte- og kontaktperson. 2. Hvem er indsatsen ikke henvendt mod? Borgere, der er i kontakt med andre dele af de sociale eller sundhedsfaglige tilbud, er ikke omfattet af målgruppen. 3. Hvad er indsatsens omfang? Overordnet kan støtte- og kontaktpersonens indsats til borgeren opdeles i faser med hver deres fokus og formål: Opsøgende få kontakt til borgeren og opbygge en relation. Afklarende afdække behov og ønsker. Motiverende motivere til forandring og bygge bro til omverdenen, f.eks. anden etableret indsats eller netværk. Stabiliserende støtte aktivt op om handling og behandling. Afsluttende trække sig tilbage. Borgeren er selvhjulpen med eller uden anden indsats. Indsatsen er midlertidig, men kan ikke på forhånd tidsafgrænses. Indsatsen tilrettelægges individuelt ud fra borgerens egne ønsker, behov og forudsætninger og i samarbejde med borgeren. Indsatsen ophører, når borgeren selv ønsker det, eller når isolationen er brudt, dvs. når der er etableret kontakt til omverdenen, f.eks. til offentlige myndigheder, etablerede tilbud og/eller netværk. Indsatsen ophører endvidere efter en konkret og individuel vurdering, hvis det gennem længere tid ikke har været muligt at få skabt kontakt. 4. Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen? Støtte- og kontaktpersonen yder støtte til en række funktioner, der kan forbedre borgerens livssituation og styrke borgerens sociale og personlige mestring, samt opbygge sociale netværk. Støtte- og kontaktpersonen arbejder ud fra en tilgang om at yde støtte og hjælp til egen udvikling, men uden at overtage borgerens ansvar. Der ydes støtte og hjælp uden at overtage ansvar.

6 Eksempler på støtte og hjælp: Støtte og motivation til at kontakte relevante offentlige myndigheder og tilbud, Støtte og motivation til at kontakte relevante frivillige tilbud, Støtte og motivation til at kontakte civilsamfundet, Støtte og motivation til at kontakte relevante netværk og skabe nye netværk, Støtte til at opholde sig i og fastholde egen bolig, og Støtte og motivation til at få hjælp til at skaffe sig en (ny) bolig, 5. Hvilke aktiviteter indgår ikke i indsatsen? Støtte- og kontaktpersonsordningen er et supplement til øvrige sociale tilbud/indsatser og skal ikke erstatte dem. Aktiviteter, indsatser og tilbud efter andre regler indgår derfor ikke, f. eks.: Socialpædagogisk bistand efter SEL 85. Personlig hjælp og pleje efter SEL 83. Rehabiliteringsforløb efter SEL 83 a. Ledsagelse efter 97. Efterforsorg efter udflytning fra en boform efter SEL 110. Støtte- og kontaktpersonsordningen omfatter endvidere ikke: Myndighedskompetence, herunder sagsbehandling og visitation til andre indsatser/tilbud. Koordinering af visiterede indsatser/tilbud. Overtagelse af borgerens opgaver/ansvar. Aktiviteter som borgeren ved egen hjælp er i stand til at udføre og indgå i. 6

7 Kvalitetsmål for støtte- og kontaktpersonsordningen Visitation Der visiteres ikke til indsatsen. Kvalitetssikring Kvalitetsmålene for indsatsen er, at borgeren får kontakt til omverdenen inden for mindst ét af fire områder: 1. Personlige relationer: Kontakt til familie/venner, besøg af familie/venner, afklaring af familiære relationer, gør brug af egen bolig, andet. 2. Socialområdet: Sagsbehandler i offentlig myndighed, etablerede tilbud, f.eks.: personlig hjælp, bostøtte, beskyttet beskæftigelse, aktivitetstilbud, botilbud eller frivillige sociale tilbud. 3. Sundhedsområdet: Egen læge, tandlæge, sundhedscenter, hospital, psykiatrien, alkohol-/stofmisbrugsbehandling, andet. 4. Privatområdet: Forenings-/menighedsliv, kulturel aktivitet, dagligvareindkøb, aktivitet i frivilligt regi, privatøkonomi, andet. Opfølgning Indsatsen revurderes mindst hver 3. måned med henblik på ændring af mål eller ophør. 7