MIDT- OG VESTSJÆLLANDS Referat af møde nr. 1-2018 i Kredsrådet for Midt- og Vestsjællands Politi Mandag den 12. marts 2018 LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade 3 4000 Roskilde 23. marts 2018 Mobil: 61975610 E-mail: pst019@politi.dk Deltagere: Medlemmer af Kredsrådet: Politidirektør Arne Gram, Midt- og Vestsjællands Politi Borgmester Joy Mogensen, Roskilde Kommune Borgmester Pernille Beckmann, Greve Kommune Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Marie Stærke, Køge Kommune Borgmester Henrik Hvidesten, Ringsted Kommune Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Borgmester Carsten Rasmussen, Lejre Kommune Borgmester Anette Mortensen, Stevns Kommune Øvrige deltagere: Chefjurist Kirsten Kemp, Holbæk Kommune Chefpolitiinspektør Torben Mølgård Jensen, Midt- og Vestsjællands Politi Stabschef Frank Mathiesen, Midt- og Vestsjællands Politi Chefanklager Bitte Dyrberg, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Jens Børsting, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Brian Bang-Rasmussen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Michael Flemming Rasmussen, Midt- og Vestsjællands Politi Sekretariatschef Alessandra Giraldi, Midt- og Vestsjællands Politi Fuldmægtig Pernille Søgaard Tolstrup, Midt- og Vestsjællands Politi (referent) Afbud: Borgmester Christina Hansen, Holbæk Kommune Borgmester Thomas Adelskov, Odsherred Kommune Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af referatet af kredsrådsmøde nr. 4/2017 3. Konstituering af det nye kredsråd m. udpegning af næstformand 4. Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi 5. Orientering fra kommunerne 6. Midt- og Vestsjællands Politis Strategi 2018 7. Årsberetning 2017 8. Det Kriminalpræventive Råds Årsmøde d. 10. april 2018 afholdelse i Midt- og Vestsjællands Politikreds 9. Tema: Unges utryghedsskabende narkobrug 10. Eventuelt 1
Ad pkt. 1: Velkomst Arne Gram bød alle velkommen til årets første kredrådsmøde, herunder særligt til Anette Mortensen, Marie Stærke og Christina Hansen via suppleant Kirsten Kemp, der er nye borgmestre i kredsrådet. Arne Gram bemærkede endvidere det glædelige gensyn med de øvrige medlemmer. Arne Gram takkede herefter borgmestrene for de gode og givende bilaterale møder, der har været afholdt i løbet af vinteren. Derudover bød Arne Gram velkommen til Frank Mathiesen, der er ny stabschef i politikredsen. Frank Mathiesen præsenterede sig selv og bemærkede, at han ser frem til samarbejdet med borgmestrene. Ad pkt. 2: Godkendelse af referatet af kredsrådsmøde nr. 4/2017 Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3: konstituering af det nye kredsråd m. udpegning af næstformand Arne Gram orienterede om, at der skal udpeges en næstformand til kredsrådet i forlængelse af kommunalvalget. Pernille Beckmann foreslog, at Joy Mogensen fortsætter som næstformand. Dette forslag blev bakket op af de øvrige borgmestre i kredsrådet. Joy Mogensen tilkendegav, at hun gerne vil forsætte som næstformand i kredsrådet. Kredsrådet ønskede herefter Joy Mogensen tillykke med genvalget. Ad pkt. 4: Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi Situationen i Dansk Politi: Arne Gram orienterede om, at 2017 var et år, hvor der var meget bud efter politiet. Når der sker større uvarslede hændelser bliver Midt- og Vestsjællands Politi sammen med de øvrige kredse til en del af et samlet dansk politi. Kredsen afgav i 2017 et større antal medarbejdere til opgaver andre steder primært til bevogtning i Købehavn og til grænsen. Herforuden var der behov for kredsens medarbejdere i forhold til bandekonflikten, særligt i København. Disse begivenheder medførte et omfattende ressourcetræk fra kredsen, men det var nødvendigt for at sikre, at dansk politi kom godt igennem 2017. På trods af afgivelserne og ressourcetrækket kom kredsen også godt igennem 2017. På både den kortsigtede og langsigtede bane ses der frem til, at borgernærheden i højere grad kommer i fokus. 2
Arne Gram bemærkede herefter, at det store ressourcetræk blandt andet har medført øgede sagsbunker i politikredsen. I 2018 vil der være fokus på at få bragt disse bunker og sagsbehandlingstiden ned, da det i sidste ende handler om, at borgerne får behandlet deres sager hurtigt, men også tilfredsstillende. Trods sagsbunkerne er det lykkedes at få mange sager for retten. Der er i 2018 et øget fokus på sager om vold, voldtægt og våben. Arne Gram orienterede herefter om, at det er lykkedes Anklagemyndigheden at øge sin produktivitet. Der har blandt andet været arbejdet målrettet med videoafhøringer af børn, hvor det er lykkedes kredsen at opretholde en kort ventetid. Tryghedsundersøgelse 2017 Arne Gram orienterede om, at Tryghedsundersøgelsen 2017 er blevet offentliggjort. Undersøgelsen indeholder resultater om borgerens grundlæggende tryghed i forhold til kriminalitet og borgerens tillid til, at politiet vil hjælpe, når der er brug for det. Trygheden har været faldende i hele landet, og kredsen placerer sig i midten heraf. Der er derfor et ønske om, at trygheden i kredsen stiger. I forhold til trygheden i Sub-områderne er det glædeligt, at trygheden er steget i Askerød. Tilliden til, at politiet vil hjælpe, når der er brug for det, er desværre faldet, og kredsen ligger lavt i forhold til de andre kredse. Michael Flemming Rasmussen oplyste hertil, at det kan skyldes den omorganisering, kredsen i de foregående år har været igennem. Dette har kunnet give borgerne en opfattelse af, at politiet er mindre nærværende. Kredsen vil derfor fremadrettet have fokus på at vise borgerne, at politiet fortsat er til stede i lokalområderne. Marie Stærke spurgte hertil, om det er borgenes tryghed i de respektive boligområder, der måles, eller alle borgeres tryghed i forhold til områderne. Michael Flemming Rasmussen svarede, at der er lavet en generel undersøgelse for kredsen, og en specifik undersøgelse for borgerne i de respektive boligområder. Hertil bemærkede han, at når LFT (Loyal to Familia) er meget markante i et område, opleves det ikke nødvendigvis som tryghedsskabende for borgerne, at politiet er meget til stede i området. Den operative situation Torben Mølgård orienterede om, at terrortruslen i Danmark er uændret. I Midt- og Vestsjællands Politi betyder det, at terrorsikring er et element i de lokale arrangementer i kredsen. Politikredsen yder rådgivning i forhold til sikkerhedsforanstaltninger ved arrangementer, men politiet kan ikke stille krav til byplaner og lignende i forhold til permanent sikring af gågader, torve, pladser mv. Joy Mogensen bemærkede hertil, at der afholdes mange arrangementer i Roskilde midtby, og at retningslinjerne i forhold til terrorsikringen medfører, at det bliver dyrt at afholde arrangementerne. Det handler derfor for kommunen om at finde en balance i, hvad der bedst kan betale sig i forhold til sikring af enkeltstående arrangementer og permanent sikring. Kommunen har derfor valgt at afsætte et større beløb til permanent sikring. Marie Stærke bemærkede, at der var en tilsvarende situation i Køge, hvor der er gjort lignende 3
overvejelser i forhold til permanent terrorsikring. Der skal inden for et år foretages anlægsarbejder i Køge by i forhold til fjernvarme, hvor permanent terrorsikring vil tænkes ind. Joy Mogensen og Martin Damm bemærkede, at der pågår drøftelser af, hvem der skal finansiere terrorsikringen. Kriminalitetsstatistik Torben Mølgård orienterede om, at der generelt i kredsen er færre unge, der begår kriminalitet. Endvidere er der et mindre fald i antallet af indbrud i privat beboelse og i tyveri fra borger. Derimod er der en lille stigning i spiritus- og narkokørsel samt lov om euforiserende stoffer, hvilket dog kan ses i sammenhæng med kontroltrykket i forhold til disse områder. Der er mindre udsving i kriminalitetsstatistikken i de enkelte kommuner, hvor der eksempelvis har været en stigning i indbrud i de vestlige kommuner. Niels Hörup bemærkede, at Solrød Kommune ligger relativt højt på indbrudsområdet. Kommunen vil derfor i 2018 arbejde med forebyggende initiativer, hvor kommunen vil inddrage grundejerforeninger, nabohjælp og lignende. Kommunen ønsker og håber på et samarbejde med politiet i forhold til initiativerne. Torben Mølgård bemærkede, at ønsket var noteret. Bandesituationen Torben Mølgård orienterede om situationen med rockere og bander, som er et område, der forsat er meget fokus på. I 2018 har konflikten mellem LTF og Brothers ikke været særlig synlig på gadeniveau i politikredsen. Der er dog forsat en del bandemedlemmer, som er bosat i kredsen, men størstedelen af konfrontationerne mellem de to grupper foregår i København. Michael Flemming Rasmussen orienterede herefter om lokalenheden for Al-Capone samarbejdet i Midt- og Vestsjælland. Initiativet er en del af bandepakke tre, og det handler om, at en banderelateret person sættes i fokus, og at de forskellige instanser (fx kommune, SKAT, politi mv.), sammen drøfter personens forhold. Dette kan eksempelvis være i forhold til indtægter, udgifter, ydelser, leveforhold og eventuelle misforhold herimellem. Politikredsen vil nedsætte en fast arbejdsgruppe bestående af aktører fra politiet, SKAT og kommunerne samt ad hoc deltagelse af andre relevante aktører. Der er et ønske om, at der udpeges deltagere med lederansvar i kommunen, hvis det er muligt. Henrik Hvidesten spurgte, hvad årsagen var til, at der ønskes deltagere med lederansvar. Michael Flemming Rasmussen svarede, at det ikke er et krav, at det er ansatte med lederansvar, men at det har vist sig ud fra tidligere erfaringer, at det er gavnligt at have et beslutningsdygtigt forum. Martin Damm bemærkede, at det er forskelligt, hvordan kommunerne er organiseret, og at det handler om at vælge den bedst mulige til opgaven. 4
Michael Flemming Rasmussen var indforstået med dette og orienterede om, at der i den nærmeste fremtid sendes en invitation til kommunerne om samarbejdet. Samarbejdsplan 2018 Arne Gram introducerede samarbejdsplanen 2018 og gav ordet videre til Jens Børsting vedrørende indsatsområdet om færdselssikkerhed. Jens Børsting orienterede om, at færdselssikkerhedssamarbejdet, der blev etableret i 2017 mellem Midt- og Vestsjælland og de ti kommuner er velfungerende, og at det gode samarbejde forsættes i 2018. Der eksisterer forsat lokale trafikfora i flere kommuner, men det tværgående samarbejde sikrer, at der er et forum for kredsdækkende drøftelser om færdselssikkerheden. Michael Flemming Rasmussen orienterede om, at psykiske syge og udsatte borgere er et nyt indsatsområde i samarbejdsplanen 2018. Der blev i kredsen i efteråret 2017 lavet en intern undersøgelse af politiets arbejde med psykiske syge og udsatte borgere. Undersøgelsen viste, at der er forbedringspotentialer i den interne vidensdeling, men at arbejdet med målgruppen i høj grad også afhænger af samarbejdet med andre aktører. Der er et ønske om, at PSP-samarbejdet revitaliseres ved at genskabe den styregruppe, der tidligere har eksisteret. Herefter var der en drøftelse af politikredsens og kommunernes rolle vedrørende målgruppen overfor regionens rolle. Der var enighed om, at kredsen og kommunerne i sig selv ikke alene kan løse de problemstillinger, der er forbundet med målgruppen, men at dette skal foregå i samspil med regionen. Det vil dog være muligt at skabe et samarbejdsforum og en dialog politikredsen og kommunerne imellem, der kan bruges som løftestang til dialogen med regionerne. Michael Flemming Rasmussen orienterede om, at der på indsatsområdet unges fester i det offentlige rum er gode erfaringer fra folkeparken i Roskilde, og at der arbejdes videre med disse erfaringer i resten af kredsen. Ad pkt. 5: Orientering fra kommunerne Niels Hörup orienterede om, at der er flere unge mennesker i kommuner, som skaber utryghed, og at kommunen er i dialog med politiets forebyggelsesafdeling herom. Martin Damm orienterede om, at der er tilfredshed med, at der er kommet ressourcer tilbage til politikredsen, og at de i kommunen er glade for, at politiet kommer, når der er brug for det. Marie Stærke orienterede om, at de i kommunen har indkøbt et nyt system, der anvendes til at kortlægge kriminalitet i det offentlige rum. Systemet er ikke på individniveau, men skal anvendes til at opspore mønstre i kriminaliteten i det offentlige rum. Derudover er det en glædelig nyhed, at det er lykkedes at få fem unge i kommunen i exit forløb. Anette Mortensen orienterede om, at unge mennesker samler sig i Rødvigområdet og fester. 5
Pernille Beckmann orienterede om, at der i kommunen er påbegyndt et politisk samarbejde om at udvikle området omkring Waves shoppingcenter og Hundige station. Kirsten Kemp orienterede om, at der i kommunen er meget fokus på Bandidos og deres placering i byen samt de episoder, de er involveret i. Joy Mogensen orienterede om, der i kommunen er fokus på terrorsikringen. Derudover følges der løbende op på ønsket om at afholde nabohjælpsmøder. Ad pkt. 6: Midt- og Vestsjællands Politis Strategi 2018 Torben Mølgård orienterede om kredens strategi for 2018, hvor der er udvalgt tre fokusområder: Det nære samarbejde og fokus på borgerne: Der skal tages udgangspunkt i borgernes behov, og det er skal være øget fokus på borgerne i politiets arbejde. Professionalisering og kvalitet: Der arbejdes med at sikre kvalitetsudvikling og professionalisering af medarbejdere og ledere i politikredsen. God og attraktiv arbejdsplads: De gode kompetencer, der i forvejen er i kredsen, skal fastholdes. Torben Mølgård orienterede herefter om politikredsens målsætninger og prioriteringer for 2018. Den operative parathed er højt prioriteret i 2018. Det omhandler blandt andet de sikkerhedsforanstaltninger, der tages i forbindelse med større arrangementer, samt politiets mulighed for at reagere hurtigt og effektivt på såvel varslede som uvarslede hændelser. Derudover er der en række driftsområder, som der er sat nationale målsætninger for, og som også er højt prioriteret i kredsen. Disse områder er: Sager om vold, våben og voldtægt: Målsætningerne omhandler sagsbehandlingstiden. Tungvognskontrol: Kontrollen er rettet mod tunge køretøjer, særligt lastbiler, og der er fokus på køre/hvile tid, fejl og mangler på køretøjerne, hastighed mv. Arrestanter: Der er fokus på hurtig og effektiv sagsbehandling af arrestantsagerne, så der sikres så korte varetægtsfængslinger som muligt. Videoafhøring: Der er forsat fokus på, at ventetiderne ved videoafhøring af børn er så kort som muligt. Torben Mølgård orienterede herefter om, at trusselsbilledet og borgernes tryghed er højt prioriteret i 2018. Med de ressourcer kredsen har fået tilbage efter afgivelser til andre opgaver, er der øget mulighed for at styrke indsatsen i forhold til det tryghedsskabende arbejde. Endvidere bliver de tilbagevendte ressourcer anvendt til indsatsen i forhold til bandesituationen, hvor der på nuværende tidspunkt arbejdes på en større fremadrettet efterforskning. Det er endvidere lykkedes at fængsle mange i bandemiljøet. Derudover er der et stort tryk på utryghedsskabende 6
narkohandel på gadeplan, hvor der er iværksat flere aktioner. Fra april sættes endvidere en indsats i gang, der har fokus på indbrud. Torben Mølgård orienterede afslutningsvist om, at nedbringelse af sagsbehandlingstider også er et prioriteret område i 2018, da det i sidste ende handler om, at borgerne får deres sager behandlet så hurtigt som muligt. Pernille Beckmann spurgte til borgernes mulighed for at tippe politiet. Torben Mølgård svarede, at der har været iværksat en kommunikativ indsats, hvor medierne har været involveret for at nå ud til borgerne med budskabet om, at politiet ønsker at få tips. Ad pkt. 7: Årsberetning 2017 Arne Gram præsenterede årsberetningen 2017 og orienterede herefter om, at der i 2018 ikke er en lokal mål- og resultatplan for politikredsen, men at planen i stedet er landsdækkende. Der afventes på nuværende tidspunkt anvisninger om, hvordan planen skal udmøntes i kredsen. Ad pkt. 8: Det Kriminalpræventive Råds Årsmøde d. 10. april 2018 afholdelse i Midt- og Vestsjællands Politikreds Alessandra Giraldi orienterede om, at det Kriminalpræventive Råds Årsmøde afholdes d. 10 april 2018 i Roskilde Kongrescenter. Årsmødet har fokus på lokalrådene, og titlen for mødet er Gør gode råd bedre sammen kan vi styrke lokalrådene. Ad pkt.9: Tema: Unges utryghedsskabende narkobrug Michael Flemming Rasmussen orienterede om kredsrådsmødets tema Unges utryghedsskabende narkobrug og præsenterede SSP-konsulent Andreas Knudsen fra Kalundborg Kommune. Andreas Knudsen orienterede om Kalundborgs kommunes tilgang til SSP-samarbejdet med Midtog Vestsjællands Politi i forhold til forebyggende arbejde med unges misbrug af euforiserende stoffer. SSP-samarbejdet foregår på tre niveauer ud fra kriminalitetstrekanten: Opbygning: Dette niveau omhandler særligt forskellige undervisningstilbud til grundskolen og ungdomsuddannelser. Eksempelvis undervisningskonceptet omkring social pejling i forhold til risikoadfærd og sociale misforståelser. Forebyggelse: Niveauet omhandler vidensdeling i forskellige netværk. Eksempelvis afholdes der tirsdagsmøder, hvor politiets døgnrapport gennemgås, og der tales om, hvilke unge i kommunen der er bekymringsskabende. Derudover er der forskellige udvalg, hvor der er fokus på de grupper af unge, som har en afvigende adfærd. Der er netop fokus på grupperne, da kriminalitet ofte er et gruppefænomen frem for et individfænomen. Der er i 7
kommunen et tæt samarbejde med politiet. Eksempelvis promoveres politiapp en, da den er med til at afmystificere det at anmelde, da mange borgere er usikre på, hvad det kan få af konsekvenser at anmelde. Kriminalitetsforebyggelse: På dette niveau identificeres eventuelle hot spots, og der afholdes bekymringssamtaler med unge. Endvidere samarbejdes der med Misbrug og Socialpsykiatri. Der har også været iværksat indsatser, hvor politiet har været ude på ungdomsuddannelser med narkohunde. Pernille Beckmann spurgte hertil om, det er almen praksis, at politiet tager kontakt til kommunerne, hvis der gives udslag på unge i forhold til besiddelse af narkotika. Michael Flemming Rasmussen svarede, at der rejses en sigtelse, når der gives udslag på en ung, men hvis der ikke findes noget på den unge, frafaldes sigtelsen igen. Hændelsen vil dog fortsat stå på døgnrapporten. Joy Mogensen bemærkede, at der i Roskilde kommune havde været en indsats, hvor der blev sendt sms er til unge, der havde købt og solgt hash. Der var i den forbindelse ingen, der klagede til kommunen. Michael Flemming Rasmussen præsenterede herefter politikredsens målrettede indsats mod narkotika på gadeplan. Indsatsen blev gennemført på tværs af hele politikredsen. Der har været aktioner i flere byer, og der har generelt været en positiv modtagelse af indsatsen. Der har endvidere været en god borgerkontakt, og antallet af tip til politiet omhandlende narkotika er øget. Derudover har der været god intern læring i forhold til indsatsen, som kan tages med i det videre arbejde med området. Resultatet af indsatsen var tilfredsstillende, og indsatsen førte til flere sager vedrørende besiddelse og salg af narkotika. Endvidere afledte indsatsen en række andre sager, herunder sager vedrørende våbenloven, færdselssager, zoneforbud og en række andre hændelser. Michael Flemming Rasmussen afsluttede med at bemærke, at der er blevet skrevet 13 artikler i pressen om indsatsen. Endvidere var Station 2 med på en aktion, og der forventes derfor at komme et indslag herom i den nærmeste fremtid. Herefter var der en kort drøftelse af effekten af en sådan indsats. Niels Hörup bemærkede, at der i Solrød Kommune afholdes bekymringssamtaler med de unge på baggrund af de oplysninger, kommunen modtager fra politiet. Joy Mogensen bemærkede, at det ikke alene kan lægges over på politiet at nedbringe antallet af misbrugere. Endvidere er det positivt med de mange avisartikler, da læserne kan se, at politiet er opmærksomme på området. 8
Ad pkt. 10: Eventuelt Arne Gram orienterede om, at der er ved at blive planlagt et krisestyringsseminar. [Krisestyringsseminaret afholdes den 4. september 2018 kl. 9-13 i Roskilde]. Frank Mathiesen orienterede afslutningsvist om, at han i den nærmeste fremtid gerne vil besøge kommunernes forvaltninger. 9