Cykling og samfundsøkonomi - med resultater for cykelsuperstierne Incentive Holte Stationsvej 14, 1. DK-2840 Holte Incentive.dk VI FJERNER GÆTVÆRK FRA BESLUTNINGER Side 1
Hvem gavner cykelsuperstierne? Hvem er traditionelt de store vindere, når man bygger ny infrastruktur? Ny motorvej + Er det de 25.000 bilister, der dagligt kørte på landevejen i dag? + Eller er det de 5-10% nye bilister, der begynder at køre på motorvejen? Ny jernbane + Er det de 100.000 togpassagerer, der i dag pendler ind til byen. + Eller er det de 5-10% nye kollektive passagerer? Når vi laver ny cykelinfrastruktur, bør vi i højere grad tænke på alle de nuværende cyklister, der får gavn af det! Hvad med cykling? Slogan: Super hurtigt fremme Side 2
Det overordnede resultat Samfundsøkonomisk overskud på 7,3 mia. kr. + Samlet overskud for cykelsuperstierne som helhed er på 7,3 mia. kroner over en 50-årig periode + To store poster dominerer gevinsterne + Sundhedsgevinster + Gevinsten for (eksisterende) cyklister + Omkostningerne fordelt på + Anlæg + Drift + Tab for bilisterne Intern rente på 19% + Varierer fra negativ til mere end 100%, for de enkelte cykelsuperstier Sundhed 2.740 Nye og overflyttede cyklister 636 Gevinster Øvrige effekter 116 Miljø 4 Omkostninger Bilisterne -739 Drift -378 Eksisterende cyklister 6.355 Anlæg -1.411 Note: Størrelsesforholdet mellem cirklerne svarer til størrelsesforholdet mellem samtlige omkostninger og samtlige gevinster i de samfundsøkonomiske analyser Side 3
To good to be true? Hvad betyder resultaterne? + Gevinsten for cyklisterne svarer til, at de hver sparer 2 minutter på en 7,4 km lang tur + Tror vi på det? Svarer det til at hæve hastigheden fra 16,8 til 18,4? Måske er trafikspringet alt for højt? + På Albertslundruten var det 4,4% + Vi har regnet med 9,1% i gennemsnit + Men selv med trafikspring på 2,4% er resultatet positivt Er sundhedseffekterne overvurderet? + Sundhedsgevinsterne er 2,02 kr. pr. km + Baseret på første spadestik + Men indeholder hverken psykiske lidelser eller ambulante besøg + Én sparet sygedag pr. 1.200 km svarer omtrent til resultaterne fra TNO Quality of Life Én af posterne er nok til at gøre det samfundsøkonomisk rentabelt Side 4
Cykelsuperstier i forhold til andre investeringer Meget højt afkast i forhold til andre projekter + Cykelprojekter ser ud til at være bedre end både vej og bane. + Finansministeriets krav til forrentningen er nu 4% de første 35 år, 3% de næste 40 år og derefter 2%. + Kollektive projekter giver ofte et relativt lavt samfundsøkonomisk afkast. + Vejprojekter giver ofte et relativt højt afkast. Forklaringer + Der er positive eksternaliteter ved cykling + Biltrafik og kollektiv trafik forurener + Økonomisk set bør man derfor beskatte bilisme og kollektiv trafik, men støtte cykling + Samtidig hænger frugterne lavt, for cykling har været nedprioriteret Det er præcis det, som resultaterne viser! Side 5
Potentielle forbedringer af den cykeløkonomiske metode Præcisionen i de anvendte nøgletal + Første spadestik Mangler i sundhedsomkostningerne + Ambulante behandlinger + Psykiske lidelser Mangler i forlænget levetid + Pensioner + Pleje Viden om cyklisternes adfærd Lidt på vej, fx: + Bikeability + Hastighedsmålinger på Cykelsuperstierne Men masser af ting der skal gøres: + Effekter på antal cyklister af forskellige tiltag + Rejsetidsforholdet til kollektiv trafik og bilen. Og effekten på markedsandele. + Etc Side 6
Side 7
Fremtidige forbedringer til JER! Cykling ENDELIG med i TERESA Transportministeriets Regnearksmodel for Samfundsøkonomisk Analyse (TERESA) blev udviklet til biler og kollektiv trafik. Den nyeste version er blevet udvidet med et cykelmodul. Så alle i princippet kan lave samfundsøkonomiske analyser af cykeltiltag. Fordele for jer: + Sætter øget fokus på cykling generelt. Og det samfundsøkonomiske tab ved overflytning fra cykel til kollektiv transport og bil. + Skaber mere konkurrence på samfundsøkonomiske analyser af cykeltiltag. + Sikrer at alle gør det på samme måde. Ulempe: + Meget svær at bruge for menig mand. Side 8
Fremtidige forbedringer til JER! Cykel-TERESA. En version, som I kan bruge! Cykelpuljen har givet Incentive penge til at udvikle en spørgeramme, der skal give jer mulighed for at lave egne samfundsøkonomiske analyser. Side 9
Eksempel på brugerfladen i Cykel-TERESA Ja 1a: Hvor mange passerer dagligt strækningen? (indtast tal mellem 0 og 49.999) 1: Er der lavet trafiktællinger på strækningen? Ca. 1.000 Nej 1b: Hvor mange passerer cirka strækningen dagligt? Ca. 5.000 Ca. 20.000 Ved ikke Ligger cykelstien i bymæssig bebyggelse? Ja Nej Side 10
Fremtidige forbedringer til JER! Cykel-TERESA. En version, som I kan bruge! Cykelpuljen har givet Incentive penge til at udvikle en spørgeramme, der skal give jer mulighed for at lave egne samfundsøkonomiske analyser. Korrekt. Åbenlyse fordele for jer: + Samfundsøkonomisk screening af små projekter. Også når der mangler data. + Prioriter jeres eksisterende midler, så vi får mest glæde for pengene. + Skaf flere midler ved at dokumentere, at cykling skaber værdi! Side 11
Ét tal 1,22 kr./km er så 2008-agtigt! 1,35 kr./km Og husk! 1.200 km på cykel giver én sparet sygedag. Side 12
Vi fjerner gætværk fra beslutninger Side 13