Glud & Marstrand A/S Blikfanget 6 8722 Hedensted Att.: Gitte Jensen Sendt på digital post til CVR-nr: 67287118 Natur & Miljø Tjørnevej 6 7171 Uldum Tlf.: 7975 5000 www.hedensted.dk Susanne Juul Sørensen Direkte nr.: 7975 5674 susanne.j.soerensen@hedensted.dk Lok.id.: 613-A09-2 Sagsnr.: 09.02.01-P19-000139 Dato: 28. november 2014 Tillæg til miljøgodkendelse i forbindelse med ændringer i trykkeriet Til etablering af en konventionel tryk-/lakeringslinje (4F2) på Glud & Marstrand A/S, Blikfanget 6, 8722 Hedensted, matr.nr. 6ap, Remmerslund By, Hedensted. Samtidig lukkes et UV 2farve tryk/lak-anlæg og en konventionel lakeringsproceslinje (LAK1). Virksomheden har en miljøgodkendelse som er dateret den 8. maj 2013. Virksomhedens hovedaktivitet er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens 1 bilag 2 punkt A 203, og bi-aktiviteterne er omfattet af punkt A 205 og punkt G 201. A 203: Anlæg, der foretager støvfrembringende overfladebehandling, herunder slibning, sandblæsning og pulverlakering, af emner af jern, stål eller andre metaller, når den samlede udsugningskapacitet fra anlægget overstiger 10.000 normal m³/time. Anlæg, der foretager overfladebehandling af emner af jern, stål og andre metaller, herunder undervognsbehandling, når kapaciteten til forbrug af organiske opløsningsmidler overstiger 6 kg pr. time, bortset fra anlæg, der er omfattet af listepunkt 6.7 i bilag 1. A 205: Virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller metaller med et hertil indrettet produktionsareal på 1.000 m² eller derover. G 201: Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mellem 5 og 50 MW. Virksomheden har et årligt forbrug mere end 5 tons organiske opløsningsmidler og er omfattet af VOC-bekendtgørelsen 2. 1 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed 2 Bekendtgørelse nr. 1452 af 20. december 2012 om anlæg og aktiviteter, hvor der brugs organiske opløsningsmidler (VOC-bekendtgørelsen) med senere ændringer. 1
Sammendrag Hedensted Kommune har den 19. december 2013 modtaget ansøgning miljøgodkendelse af ændringer i trykkeriet på virksomheden. Ændringerne består af, Etablering af en konventionel tryk-/lakeringslinje (4F2). Nedlukning af et UV 2farve tryk/lak-anlæg Nedlukning af en konventionel lakeringsproceslinje (LAK1), senest pr. 31. december 2014. Kommunens begrundelse Virksomhedens udvidelse med endnu en konventionel tryk-/lakeringslinje vil betyde, at virksomhedens forbrug af trykfarver vil stige, idet den maskine der udfases udelukkende er en lakeringsmaskine. Det vil således betyde, at virksomhedens påvirkning af omgivelserne i form af VOC øges. Hedensted Kommune meddeler dette tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse, idet virksomheden, med de supplerende vilkår og efter en evt. forhøjelse af afkast, forsat vil kunne drives således, at virksomheden ikke giver anledning til væsentlige gener for omgivelserne. Kommunens afgørelse Hedensted Kommune godkender efter miljøbeskyttelseslovens 3 33, etablering af en konventionel tryk-/lakeringslinje (4F2) på Glud & Marstrand A/S, Blikfanget 6, 8722 Hedensted på følgende vilkår: 1) Senest den 31. december 2014 skal der være gennemført emssionsmålinger på alle afkast indeholdende VOC. 2) Senest den 31. december 2014 skal den fremtidige Br-værdi være fastlagt, således den kan danne grundlag for en OML-beregning. 3) Senest den 31. januar 2015 skal der være udført en OML-beregning, samt lagt en plan for evt. afkastforhøjelse. Evt. forhøjelse af afkast skal være tilendebragt senest den 30. april 2015. Øvrige bemærkninger Miljøgodkendelsen af 8. maj 2013 er fortsat gældende. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til, om det ansøgte kræver tilladelse efter anden lovgivning. Offentliggørelse Afgørelserne offentliggøres på Hedensted Kommunes hjemmeside www.hedensted.dk under Offentliggørelser den 2. december 2014. Modtagere af kopi af miljøgodkendelsen Kopi af miljøgodkendelsen sendes til orientering til: Sundshedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord, cvr-nr: 12070918, p.nr:1003398533 3 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. 2
Danmarks Naturfredningsforening, cvr-nr: 60804214, p-nr: 1002121278 Friluftsrådet: cvr-nr: 56230718, p-nr: 1003112789 Klagevejledning Vedhæftet som bilag 1. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsen på hjemmesiden. Med venlig hilsen Susanne Juul Sørensen (elektronisk fremsendt ikke underskrevet) 3
Grundlaget for godkendelsen Lovgrundlag Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed (godkendelsesbekendtgørelsen) Bekendtgørelse nr. 1452 af 20. december 2012 om anlæg og aktiviteter, hvor der brugs organiske opløsningsmidler (VOC-bekendtgørelsen) med senere ændringer. Miljøministeriets vejledning nr. 2/2001 luftvejledningen. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2002 B-værdivejledningen Miljøprojekt nr. 1252/2008 supplement til B-værdivejledningen 2008 Sagsakter Ansøgning om miljøgodkendelse af udvidelse af 19. december 2013 Suplerende oplysninger om emissioner - modtaget 13. februar 2014 Suplerende oplysninger om emissioner - modtaget 14. april 2014 Supplerende oplysninger ny beregning af Br-værdi modtaget den 24. april 2014 Ansøgning om at køre med LAK1 Året ud modtaget den 8. maj 2014 Supplerende oplysninger modtaget 20. juni 2014 Supplerende oplysninger modtaget 25. juli 2014 Supplerende oplsyninger OML-beregning, modtaget den 21. oktober 2014 Sagens oplysninger UV 2farve Nedlukning af et UV 2farve tryk/lak-anlæg i trykkerihal T4 i december 2013. 4F2 Etablering af en konventionel tryk-/laklinje, 4F2, i trykkerihal T4. Etableringen af anlægget er påbegyndt i januar 2014. Anlægget påmonteres en efterbrænder, men pga. leveringstid og ombygning er den komplette linje først klar til drift slutningen af 2014. Udvidelse med en konventionel tryk-/lakeringslinje (4F2) betyder en øget påvirkning af omgivelserne i form af VOC - timeemission, i de perioder, der lakeres på linjen. Idet den nye tryk-/laklinje (4F2) kan lakere flere plader pr. time end den laklinje (LAK1), der tages ud af produktion. Når der køres trykprocesser på linjen påvirkes omgivelserne ikke med VOCemissioner. Trykprocesserne udgør 60-70 % af produktionen på 4F2. LAK1 Linjen nedlukkes på fabrikken i Hedensted, og processen skal i stedet køres på fabrikken i Odense. Den oprindelige plan var, at produktion på LAK1 var ophørt pr. 1. juli 2014, men pga. vanskeligheder ved opstart af processen i Odense, er det oplyst, at produktionen på LAK1 først ophører pr. 31.12.2014. Kapacitet og listepunkt I den overgangsperiode hvor der fortsat produceres på LAK1, og 4F2 er opsat, vil virksomheden teoretisk være omfattet af Godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1 listepunkt 6.7 behandling af overflader på stoffer, genstande eller produkter under anvendelse af organiske opløsningsmidler, navnlig med henblik på appretering, påtryk- 4
ning, påføring af overfladelag, affedtning, imprægnering, kachering, lakering, rensning eller vædning, med en forbrugskapacitet med hensyn til opløsningsmiddel på mere end 150 kg/time eller mere end 200 tons/år, idet virksomhedens samlede kapacitet til forbrug af VOC vil være 160 kg/time. Beregninger viser dog, at virksomheden i praksis ikke vil kunne udnytte denne kapacitet. VOC Virksomheden har lavet en beregning i forbindelse med dokumentation for overholdelse af VOC-reduktionsprogrammet. Beregning er baseret på forbrugsdata for 2013, og det antages, at samme forbrug er gældende for 2014. Dvs. fuld drift på LAK1, 4F1 og 4F2, velvidende at der ikke køres fuldt drift på alle 3 linjer hele året. Beregningen viser, at virksomheden kan overholde VOC-reduktionsprogrammet jf. vilkår 22 i miljøgodkendelsen dateret den 8. maj 2013. Det er oplyst, at ændringerne i forbindelse med udvidelsen ikke medfører anvendelse af produkter indeholdende de flygtige organiske forbindelser som nævnt i vilkår 18. Overholdelse af Br-værdi Virksomheden har lavet en beregning af Br-værdien for drift på 3 linjer lak1, 4F1 og 4F2. Den viser at, Br-værdien er 0,053 mg/m 3 og dermed er højere end dimensioneringsgrundlaget for de eksisterende afkastforhold på virksomheden. Desuden er der lavet en beregning på kun 4F1 og 4F2 som viser, at Br-værdien er lavere end 0,03 mg/m 3. Der er efterfølgende lavet en OML-beregning, rapport dateret 21. oktober 2014 for at undersøge, om de eksisterende afkast fortsat er tilstrækkelige høje. Beregningen viser imidlertid data-usikkerhed i forhold til emssioner fra 4F2, både med hensyn til maksimal drift, fordeling af emissioner i afkastene fra linjen samt usikkerhed på, hvor effektiv den nye efterbrændingsenhed er. Virksomhedens rådgiver har derfor anbefalet at der foretages målinger på alle kilder med VOC, disse målinger kan dog først foretages når efterbrændingsenheden er i drift. Virksomheden har besluttet at følge deres rådgivers anvisninger, og foreslår derfor at foretages målinger på samtlige kilder til VOC. Dette vil ske i november/december 2014. På baggrund af resultaterne vil der blive lavet en ny OML-beregning til fastsættelse af afkasthøjder. Denne beregning og resultat heraf vil foreligge inden udgangen af januar 2015. Virksomheden oplyser, at de vil foretage evt. afkastforhøjelser, således at de kan overholde immisionsgrænseværdien, evt. forhøjelse af afkast vil være etableret senest med udgangen af april 2015. Kommunens vurdering Det er vores vurdering, at virksomheden ikke skal godkendes efter godkendelsesbekendtgørelsen bilag 1, idet der er tale om en tidsbegrænset periode, hvor der er omfattet af bilag 1. Dels er der tale om et listepunkt, der reguleres efter kapacitet og ikke forbrug. Forbruget i den begrænsede periode frem til udgangen af 2014 er under grænsen på 150 kg/time. Senest pr. 31. december 2014 er LAK1 lukket, og virksomheden er derefter igen omfattet af bilag 2. Det kan ikke, på sagens foreliggende grundlag afgøres, om der skal ske en afkastforhøjelse for at overholde immisonsgrænseværdien. De beregninger, der er foretaget, er 5
behæftet med stor usikkerhed, og virksomheden har derfor selv foreslået en plan for målinger og efterfølgende beregninger af afkasthøjder. Virksomheden har endvidere tilkendegivet, at de er indstillet på at etablere de nødvendige forhøjelser af afkast, og at det er sket senest pr. 31. april 2015. Det er vores vurdering, at denne plan vil sikre, at virksomheden senest pr. 31. april 2015 overholder immisionsgrænseværdien. Det er endvidere vores vurdering, at der ikke er behov for at stille supplerende vilkår vedr. øvrige forhold, idet der allerede er taget hånd om det i den eksisterende miljøgodkendelse. 6
Bilag 1. Klagevejledning Der kan klages skriftligt over afgørelserne til Natur- og Miljøklagenævnet. Klager indgives til kommunen. De klageberettigede er: ansøgeren, Embedslægeinstitutionen Nord, enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, samt klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelserne vil blive offentligt bekendtgjorte på www.hedensted.dk under Offentliggørelser. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelsen. Eventuel klage skal sendes til miljo@hedensted.dk eller Teknik & Miljø, Tjørnevej 6, 7171 Uldum. Vi sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Virksomheden får besked, hvis der kommer klager over afgørelserne. Hvis afgørelserne ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et klagegebyr på 500 kr. Klageren modtager en opkrævning på klagegebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Hedensted Kommune. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside http://nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. 7