T E K N I K O G M I L J Ø Forslag Lokalplan 047-707 Vindmøller ved Hevring Ådal med kommuneplantillæg 19 til Kommuneplan 2009 for Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Tlf: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk
VEJLEDNING Læsevejledning Lokalplanen er opdelt i 2 hovedafsnit, en redegørelsesdel og en bestemmelsesdel. I redegørelsesdelen beskrives lokalplanens baggrund og indhold samt intentionerne med planen. Desuden beskriver redegørelsesdelen lokalplanens forhold til anden planlægning. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med overordnede landsplandirektiver, kommuneplanen samt vedtagne forsyningsplaner. Lokalplanen er bindende for de omfattede ejendomme. Planen medfører ikke umiddelbar handlepligt, således kan eksisterende lovlige forhold fortsætte som hidtil. Lokalplanen er bindende for fremtidige ændringer og nyanlæg. Borgernes indflydelse på lokalplanlægningen Intentionerne med lov om planlægning er blandt andet at sikre borgerne indflydelse på og kendskab til den lokale planlægning. Derfor forpligtes kommunen til at udarbejde lokalplaner før større anlægsarbejder kan igangsættes. I overensstemmelse med 24 i lov om planlægning er fristen 8 uger for fremsættelse af indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget. Indsigelser eller ændringsforslag skal sendes til Norddjurs Kommune, Rådhuset, Torvet 3, 8500 Grenaa eller på e-mail til ge@norddjurs.dk inden 28. november 2012. Lokalplanen er udarbejdet af: PlanEnergi i samarbejde med Plan og Byg, Norddjurs Kommune Telefon: 89 59 40 53 E-mail: ge@norddjurs.dk 2
INDHOLD Indholdsfortegnelse Læsevejledning 2 Borgernes indflydelse på lokalplanlægningen 2 Lokalplanens redegørelse 5 Lokalplanens baggrund 5 Lokalplanens forhold til anden Lovgivning / planlægning 6 Kommuneplan 2009 for Norddjurs Kommune 6 Lokalplanforhold 6 Naturbeskyttelsesloven 6 Vandforsyningsloven 7 Vandløbsloven 7 Miljøforhold 7 Miljøvurdering 8 Landzoneadministration bonusvirkning 9 Tekniske forhold 9 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 9 Museer 9 Jordbrugskommissionen 9 Trafikstyrelsen, Luftfartshuset 10 Norddjurs Kommunes kompetenceplan 10 Lokalplanens bestemmelser 12 1.0 Lokalplanens formål 12 2.0 Områdets afgrænsning og zonestatus 12 3.0 Områdets anvendelse 12 4.0 Udstykning 12 5.0 Vejeforhold 12 6.0 Bebyggelsens omfang og placering 13 7.0 Bebyggelsens ydre fremtræden 13 8.0 Ubebyggede arealer, beplantning og hegn 14 9.0 Ledningsanlæg 14 10.0 Forudsætning for ibrugtagning 14 11.0 Tilladelser fra andre myndigheder 14 12.0 Lokalplanens retsvirkninger 14 13.0 Vedtagelse 15 Kortbilag 1 16 Kortbilag 2 17 Tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2009 for Norddjurs kommune 18 IKKE TEKNISK RESUME 20 3
REDEGØRELSE Voer Færgevej Ørsted-Kærvej Aldershvilevej Nordkystvejen 0 100 200 300 400 500 m Lokalplangrænse Luftfoto 4
REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Lokalplanens baggrund Lokalplanens baggrund er, at Norddjurs Kommune har modtaget en ansøgning om opstilling af seks vindmøller ved Hevring Ådal nordvest for Vivild. Ved projektets gennemførelse vil der blive opstillet seks vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter. Området, hvor vindmøllerne ønskes opstillet, er i Kommuneplan 2009 2021 udlagt til vindmølleområde 6, Hevring Ådal, hvor der kan opstilles seks vindmøller med en maksimal totalhøjde på op til 150 meter. Lokalplanområdet ligger i Hevring Ådal ca. 2 kilometer sydøst for landsbyen Hevring, ca. 2 kilometer vest for Vivild og ca. 3 kilometer øst for Ørsted. Lokalplan 047-700 Kort 1. Lokalplanområdets beliggenhed Landskabet er karakteriseret som et fladt marint forland omkring kote 2. Lokalplanområdet er i den midterste del gennemskåret af Hevring Å og præget af kanaler og afvandingsgrøfter. Bevoksningen inden for lokalplanområdet består af dyrkede marker, enkelte læhegn og spredt bevoksning i tilknytning til vandløbene. Tilkørsel til vindmøllerne kan ske både fra Voer Færgevej, Aldershvilevej og Nordkystvejen. Lokalplanen vil sikre, at der i lokalplanområdet kan blive opstillet seks vindmøller, hvor vindmøllerne har ens udseende og samme indbyrdes afstand. 5
REDEGØRELSE Lokalplanen sikrer endvidere, at nødvendige bygninger til teknisk styring af vindmølleparken kan opføres i tilknytning til vindmøllerne. Inden for en kilometers afstand ligger der 9 enkeltboliger i det åbne land. Den nærmeste bolig ligger 737 meter fra vindmøllerne. Ifølge Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller skal afstanden mellem en vindmølle og nabobeboelser være mindst fire gange totalhøjden for vindmøllen. Det er for vindmøller på op til 150 meter en afstand på 600 meter. Lokalplanens forhold til anden Lovgivning / planlægning Kommuneplan 2009 for Norddjurs Kommune I tillæg nr. 6, Vindmølleplanen, til kommuneplan 2009 2021 er udlagt vindmølleområde 6, Hevring Ådal, til seks vindmøller med maksimal højde på 150 meter. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med de gældende kommuneplanrammer. Derfor er der udarbejdet tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2009-2021 for Norddjurs Kommune. Kommuneplantillægget justerer afgrænsningen af eksisterende arealudlæg og fastlægger dermed den endelige afgrænsning af rammeområdet. Endvidere fastlægger kommuneplantillægget et konsekvensområde omkring vindmøllerne, hvor der ikke kan opføres nye enkeltboliger i det åbne land eller ny støjfølsom arealanvendelse. Den nordlige del af lokalplanområdet ved Hevring Ådal er udpeget som skovrejsningsområde. Dette areal vil fortsat kunne anvendes til dette formål uden genevirkninger for vindmølleprojektet. Samtidigt vil evt. fremtidig beplantning kunne have en stor biologisk og visuel værdi og vil mindske skyggekastet fra vindmøllerne. Lokalplanforhold Nærværende lokalplan bliver gældende for området. Der er ingen tidligere lokalplaner. Naturbeskyttelsesloven 3 områder Der er kun meget få beskyttede 3-områder i projektområdet. Vigtigst er Hevring Å, der ligger dybt i landskabet og fungerer som afvandingsgrøft for den nordøstligste del af projektområdet. I VVM-redegørelsen og miljørapporten er det vurderet at man vil kunne etablere møllerne uden væsentlige negative konsekvenser for nærliggende naturlokaliteter. Bilag IV-arter Negative effekter af denne lokalplan på beskyttede dyr og planter efter Bilag IV i Habitatbekendtgørelsen er minimal og vurderes at være uden betydning på populationsniveau for relevante arter. 6
REDEGØRELSE 16 åbeskyttelseslinjer I den midterste del af lokalplanområdet er der udlagt en åbeskyttelseslinje omkring Hevring Å. Vindmøllerne placeres uden for åbeskyttelseslinjen, men opstillingen af en af vindmøllerne vil give vingeoverslag i forhold til åbeskyttelseslinjen. Norddjurs Kommune vurderer, at overslaget ikke kræver dispensation fra åbeskyttelseslinjen. Vindmølle Eng Overdrev Fredsskov Beskyttede vandløb Hede Mose Sø Åbeskyttelslinje Kort 2. Beskyttede 3 naturområder, åbeskyttelseslinjer samt fredskov nær vindmøllerne. Natura 2000 Det nærmeste internationalt beskyttede naturområde er habitatområdet og fuglebeskyttelsesområdet ved havområdet nord for Djursland og dele af Randers fjord cirka 2 kilometer fra lokalplanområdet. Denne Lokalplan har ikke negativ indvirkning på habitatområdet eller på udpegningsgrundlagets arter. Vandforsyningsloven Hvis der foretages midlertidig eller permanent grundvandssænkning ved etablering af fundamenter, skal bestemmelserne i lovens kapitel 5 overholdes. Vandløbsloven Krydsning af kommunevandløbet Hevring Å med ledninger, kræver tilladelse efter vandløbsloven. Miljøforhold Renovation Ved anlægsarbejdet skal affald håndteres efter reglerne i Norddjurs Kommunes affaldsregulativ. 7
REDEGØRELSE Støj fra vindmøllerne Vindmøllerne er underlagt Bekendtgørelse om støj fra vindmøller - Bekendtgørelse nr. 1284 af 15.12.2011. Der er nærmere redegjort for støj og skyggekast fra vindmøllerne i VVM-redegørelsen og miljørapporten. Ved vedtagelse af lokalplanen vil der samtidig blive udarbejdet en VVM-tilladelse. I tilladelsen vil der eventuelt blive stillet krav til vindmøllernes miljøbelastning. Inden vindmøllerne bliver opført, skal bygherren anmelde vindmøllerne til Norddjurs Kommune. Ved anmeldelsen skal bygherren påvise, at støjgrænserne kan overholdes. Norddjurs kommune vil forlange en efterfølgende støjmåling for at sikre, at grænseværdierne ikke bliver overskredet. Skyggevirkninger og reflekser Vindmøller kaster skygger. Skyggerne fra de roterende vinger er generende. Norddjurs Kommune har med Kommuneplan 2009 vedtaget, at det skal sikres at ingen nabo ved driften af vindmøllerne får mere end ti timers skyggekast om året, som beregnet værdi af reel skyggetid. I VVM-redegørelsen og miljørapporten er der redegjort for skyggekast ved naboer til vindmølleprojektet ved Hevring Ådal. Heraf fremgår, at en nabo får mere end 10 timer skyggekast om året. Beregningen har dog ikke taget hensyn til træer og bygninger, som reducerer skyggekastet. Hvis skyggekastet giver gener, der er uacceptabelt høje, skal der installeres et softwareprogram i de vindmøller, som giver generne. Programmet stopper møllerne i de mest kritiske perioder. Kommunen kan i VVM-tilladelsen stille krav om, at programmet installeres. Stop af vindmøllerne i perioder med generende skyggekast ved naboer vil give et betydningsløst produktionstab. Ved projektet ved Hevring Ådal vil Norddjurs Kommune stille krav om, at bygherre installerer programmet. Moderne vindmøller er overfladebehandlet, så der ikke skulle opstå reflekser fra vingerne, som tidligere har været et stort problem. Afstand til nabobeboelser Ifølge vindmøllecirkulæret skal vindmøller opstilles med en afstand til nærmeste naboer på mindst fire gange vindmøllens totalhøjde. For de ansøgte vindmøller betyder det en mindste afstand på 600 meter. Denne afstand vil være overholdt ifølge VVM-redegørelse og miljørapporten. Deri er der nærmere redegjort for de visuelle forhold ved naboejendommene. Miljøvurdering Norddjurs Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 936 af 24.09.2009, vurderet, at planforslaget er omfattet af lovens krav om, at der skal gennemføres en miljøvurdering. Miljøvurderingen er sammenfattet i en miljørapport. Miljørapporten og VVM-redegørelsen foreligger som ét samlet og selvstændigt dokument, der er offentliggjort sammen med forslag til lokalplan og kommuneplantillæg. Et ikke teknisk resumé af den udarbejdede VVM-redegørelse og miljørapport er vedhæf- 8
REDEGØRELSE tet som bilag 3 til denne lokalplan. Landzoneadministration bonusvirkning Lokalplanområdet er i landzone og forbliver i landzone. Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse, udstykning og anlæg i landzone jævnfør planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse på betingelse af, at arealet retableres, når det ikke længere er i brug til vindmølleområde. Ved retablering skal møller og øvrige tekniske anlæg fjernes senest et år efter anvendelsen er ophørt. Fundamenter skal fjernes til mindst en meter under terræn. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket inden ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Betingelsen om retablering vil blive tinglyst på mølleparcellerne, såfremt disse udstykkes. Tekniske forhold Elforsyning Alt elforsyning til vindmøllen fremføres som jordkabler. Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Museer Museum Østjylland skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Østjylland, jf. Museumslovens 27. Udgiften til den arkæologiske undersøgelse afholdes af den, for hvis regning jordarbejdet udføres. Hvis man vil have afklaret, om der er risiko for at støde på fortidsminder i forbindelse med jordarbejder med deraf følgende forsinkelser, udgifter m.v., kan man efter aftale med Museum Østjylland få foretaget en forundersøgelse af arealet. Ved gennemførelse af en større forundersøgelse afholdes udgiften af den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres, og først efter nærmere aftale/samtykke. Kulturministeren kan i særlige tilfælde yde tilskud til en sådan forundersøgelse. Jordbrugskommissionen Ejendommene, hvor vindmøllerne opstilles, er omfattet af landbrugspligt. Opstillingen af vindmøller vil ikke være til hinder for fortsat landbrugsmæssig drift af arealerne inden for lokalplanområdet. I forbindelse med anlæg af veje og arbejdsarealer til projektet bliver der permanent udtaget cirka 21.300 m 2 - eller 2,1 hektar jord af landbrugsdrift. Jævnfør vejledningen om reglerne i Lov om landbrugsejendomme, kræves Jordbrugskommissionens tilladelse til brugs- eller lejeaftaler om opstilling af vindmøller på en landbrugsejendom, hvis vindmøllernes grundareal er på over 25 m 2, eller aftalen gælder for et længere tidsrum end 30 år. Ophævelse af landbrugspligten ved eventuel udstykning af arealer til fundamenter, arbejdsarealer og tilkørselsveje kræver også kommissionens tilladelse. 9
REDEGØRELSE Trafikstyrelsen, Luftfartshuset Vindmøller med totalhøjde over 100 meter skal anmeldes til Trafikstyrelsen, Luftfartshuset før opførelsen påbegyndes, jf. Lov om luftfart, 67a. Statens Luftfartsvæsen skal vurdere hvorvidt vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til flysikkerhed. Trafikstyrelsen har oplyst, at der vil blive stillet krav om, at de nye møller markeres med lavintensivt fast rødt lys på minimum 10 candela. Ved anvendelse af LED skal hindringslyset forhåndsgodkendes af Trafikstyrelsen. Lysafmærkningen, der skal være aktiveret døgnet rundt, skal placeres øverst på generatorhuset (nacellen), og for at sikre, at lyset altid er synligt 360 grader i et vandret plan, uanset møllevingernes placering, skal der opsættes 2 lamper på hver mølle. For at opnå bedst mulig synlighed i forhold til det bagvedliggende mørkere landskab henstilles det endvidere, at møllernes bemaling er så lys som muligt og helst hvid. De planlagte vindmøllers lyse grå farve opfylder Trafikstyrelsen krav til bemalingen. Norddjurs Kommunes kompetenceplan Når det af lokalplanens punkter fremgår, at kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation eller godkendelse, betyder det, at afgørelsen træffes i henhold til den enhver tid gældende kompetenceplan. Kompetenceplanen vedtages af kommunalbestyrelsen og uddelegerer i visse sager beslutningskompetencen til fagudvalg og/eller til fagforvaltning. Visualisering af de seks stk. 150 meter høje vindmøller ved Hevring Ådal, set fra Nordkystvejen nær Allestrup. Afstanden til nærmeste planlagte vindmølle, den sydvestligste, er cirka 1,1 kilometer. 10
REDEGØRELSE Visualisering af de seks stk. 150 meter høje vindmøller ved Hevring Ådal, set fra Lystrup. Afstanden til nærmeste planlagte vindmølle er 3,2 kilometer. Afstanden til nærmeste eksisterende vindmølle er 7,2 kilometer De seks nye vindmøller ved Hevring Ådal Visualisering af de seks stk. 150 meter høje vindmøller ved Hevring Ådal, set fra Hejbæk Bro, hvor Rougsøvej føres over Hejbæk. Afstand til nærmeste eksisterende vindmølle er 2,2 kilometer. Afstand til nærmeste planlagte vindmølle er 4,7 kilometer. 11
BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser Lokalplan 047-707 for vindmøller ved Hevring Ådal I henhold til lov om planlægning (Lovbek. nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i punkt 2 nævnte område. 1.0 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål, 1.1 at give mulighed for at placere en gruppe med seks vindmøller og fastlægge placering og vejanlæg. 1.2 at sikre området retableret, når vindmølledriften ophører. 2.0 Områdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter: Hevringholm Hgd., Vivild.: 2b, 2g, 3a, 3z, 10 Vivild By, Vivild: 6g, 7s, 11l, 11n, 12b, 12c, 13p, 14f, 14h, 15m, 18h, 31a Ørsted By, Ørsted: 187 Sorvad Hgd., Gjesing: 2as, 2r Allestrup By, Vejlby: 1f, 4g 2.2 Lokalplanens område ligger i landzone og skal forblive i landzone. 2.3 BONUSVIRKNING: Lokalplanen erstatter samtidig zonetilladelse efter 35 stk. 1, jfr. 15, stk. 4 og 36, stk. 1 nr. 5 i Planloven, for udstykninger 4, for anlæg af vej 5 og opførelse af vindmøller 6 i denne lokalplan. 3.0 Områdets anvendelse 3.1 Områdets anvendelse fastlægges til vindmøllepark med seks vindmøller med tilhørende veje, kranpladser og teknikbygninger. 4.0 Udstykning 4.1 Der kan udstykkes/arealoverføres parceller ved de enkelte vindmøller, så mølleparcellen omfatter både møllefundamentet og den tilhørende befæstede kranplads, samt evt. teknikbygninger. 5.0 Vejeforhold 5.1 Der udlægges areal til tilkørselsveje som vist på kortbilag 2. 5.2 Veje må have en kørebanebredde på højest 5,5 meter på lige stykker og højest 7 meter i svingbaner. Vejene skal udføres med en kørefast belægning. 12
BESTEMMELSER 5.3 I tilknytning til den enkelte vindmølle må der anlægges et arbejdsareal i hele møllens levetid på maksimalt 2.500 m 2. Arbejdsarealerne skal udføres med en kørefast belægning af grus eller andet godkendt vejmateriale, jf. 5.2. 5.4 Der må ikke etableres permanent belysning af vejene samt arbejdsarealerne omkring møllerne. 6.0 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Inden for området kan der etableres seks vindmøller som vist på kortbilag 2. 6.2 Møllerne skal stå i et bueslag med tilnærmelsesvis lige stor indbyrdes afstand. Der må maksimalt være en variation på 5 %. 6.3 Møllernes totale højde over terræn til vingespids i højeste position må maksimalt være 150 meter, og den skal minimalt være 125 meter. 6.4 Møllerne skal have samme navhøjde og samme rotordiameter. Rotordiameteren må maksimalt være på 120 meter. Rotordiameteren må maksimalt være 35 % større end navhøjden. 6.5 Uanset bestemmelser i medfør af byggeloven om bebyggelseshøjde i forhold til afstand til vej, naboskel, sti og anden bebyggelse, må vindmøllerne opføres med den højde, der er anført i 6.3. 6.6 Der kan opføres en teknikbygning og to koblingstationer i forbindelse med nettilslutning eller servicering af vindmøllerne. Bygningerne må maksimalt have et samlet grundareal på 50 m 2 og en højde på 3 meter. 6.7 Der kan i anlægsfasen opstilles midlertidige arbejdsskure og anlægges midlertidige P-pladser og arealer til vindmølledele m.v. Arealerne skal bringes tilbage til deres oprindelige stand efter endt anlægsarbejde. Eventuel fast belægning skal fjernes. 6.8 Fundamentet til vindmøllerne skal tildækkes, så højst 0,50 meter er synligt over terræn. 7.0 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Vindmøllerne skal fremtræde ens, hvad angår navhøjde, type og farver. 7.2 Vindmøllens rotor skal have samme omdrejningsretning, som skal være med uret set med ryggen mod vinden. 7.3 Mølletårnet skal være et konisk lukket rørtårn og fremstå i en lys grå farve. Hvis det er malet, skal malingen til stadighed vedligeholdes, så møllen har et ordentligt udseende. Vingerne må maksimalt have et glanstal på 30 for at undgå generende blink. 7.4 Der må ikke opsættes reklameskilte i forbindelse med vindmøllen. Firmanavn og logoer i begrænset størrelse vil dog kunne tillades på møllens kabine. 7.5 Møllerne kan have lysafmærkning som påbudt af Trafikstyrelsen, Luftfartshuset. 7.6 Den tilknyttede teknikbygning skal fremtræde ensartet i materiale og udformning og gives samme diskrete farve i sort, mørkegrøn eller mørk grå. 7.7 Der må ikke opføres anden bebyggelse end vindmøllerne, 13
BESTEMMELSER teknikbygningen og koblingsstationerne inden for lokalplanområdet. 8.0 Ubebyggede arealer, beplantning og hegn 8.1 Bortset fra arbejdsarealer ved den enkelte mølle skal ubebyggede landbrugsarealer fortsat bruges til landbrugsformål eller henligge som natur. 9.0 Ledningsanlæg 9.1 Alle forsyningsledninger inden for lokalplanområdet skal udføres som jordledninger. 10.0 Forudsætning for ibrugtagning 10.1 Før nye vindmøller kan tages i brug skal området være ryddet for byggeaffald og med tilsåning være givet et ordentligt udseende. 11.0 Tilladelser fra andre myndigheder 11.1 Bliver der fundet spor af fortidsminder under jordarbejdet, skal det straks standses i det omfang, det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Museum Østjylland. 12.0 Lokalplanens retsvirkninger 12.1 Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge 18 i Lov om Planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 12.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom indenfor lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, planen søger at skabe eller fastholde. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 12.3 Fremlæggelsen af forslaget for offentligheden medfører et midlertidigt forbud mod enhver bebyggelse, udstykning, nedrivning og ændret anvendelse af ejendommene i lokalplanområdet, der vil foregribe indholdet af den endelige plan. En eksisterende lovlig anvendelse for ejendommen kan fortsætte som hidtil. Efter offentlighedsperiodens udløb vil det være muligt for kommunen at fravige forbuddet og tillade, at den ejendom bebygges eller på anden måde udnyt- 14
BESTEMMELSER tes i overensstemmelse med lokalplanen, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større bygge- eller anlægsarbejde. De midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for planforslagets offentliggørelse og indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, dog højst 1 år. 13.0 Vedtagelse 13.1 Forslag til lokalplan 047-707 for vindmøller ved Hevring Ådal er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse den 11. september 2012. 15
Allestrup By, Vejlby Markvej KORTBILAG Voer Færgevej 5,00m 3,00m 6,00m Hevring By, Ørsted Hevringholm Hgd., Vivild Vivild By, Vivild 6,00m Ørsted By, Ørsted 6,00m Markvej 6,00m 6,00m Markvej Vivild By, Vivild Ørsted By, Ørsted 6,00m 3,77m 6,00m 6,00m Aldershvilevej Ørsted By, Ørsted Allestrup By, Vejlby Sorvad Hgd., Gjesing Markvej Sorvad Hgd., Gjesing Vivild By, Vivild Markvej 5,00m Sorvad Hgd., Gjesing 5,00m Fredskov 4,00m Markvej 5,00m 7,00m rkvej 5,00m 4,00m 3,77m 7,00m 3,77m 7,00m 7,00m Nordkystvejen Lokalplangrænse Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1:15.000 16
KORTBILAG Voer Færgevej Aldershvilevej Nordkystvejen Vindmølle med rotordiameter på 120 meter Lokalplangrænse Adgangs- og serviceveje Kortbilag 2 Lokalplankort Mål 1:15.000 17
KOMMUNEPLANTILLÆG Tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2009 for Norddjurs kommune I tilknytning til vedtagelse og offentliggørelse af forslag til lokalplan 047-700 fremlægges følgende forslag til kommuneplantillæg. Kommuneplantillægget er udarbejdet med henblik på: at muliggøre opstilling af seks vindmøller i området at justere afgrænsningen af eksisterende arealudlæg og dermed fastlægge den endelige afgrænsning af rammeområdet for Vindmølleområde 6, Hevring Ådal, at fastlægge støjkonsekvensområde for det fremtidige rammeområde, plannummer 1139. Rammebestemmelser Hevringvej Voer Færgevej Ørsted-Kærvej Aldershvilevej Nordkystvejen Signatur Eksisterende vindmøller Nye vindmøller Afgrænsning af rammeområdet Zone B - hvor der ikke må etableres ny støjfølsom anvendelse eller enkeltstående boliger i det åbne land. Zone A - hvor der ikke må etableres ny støjfølsom anvendelse. Plannummer 1139 Plannavn Vindmølleområde 6, Hevring Ådal Anvendelse generelt Vindmølleområde Fremtidig zonestatus Landzone Zonestatus Landzone Plandistrikt 8961 Allingbro Bebyggelsesprocent Ingen bestemmelser 18
KOMMUNEPLANTILLÆG Bygningshøjde Bebyggelsens omfang og udformning Miljøforhold Minimum 125 meter - maksimum 150 meter Antal vindmøller - maksimum. 6 vindmøller. Vindmøllerne skal opstilles med en indbyrdes afstand på 3 til 5 gange rotordiameteren. Det skal kunne dokumenteres, at det samlede støjbidrag fra den fuldt udbyggede park kan overholde de støjkrav, der er fastlagt i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller. Der udlægges konsekvensområder omkring vindmøllerne: Zone A: Inden for støjkonsekvenszone A må der ikke etableres ny støjfølsom anvendelse eller enkeltstående boliger i det åbne land. Zone B: Inden for støjkonsekvenszone B må der ikke etableres ny støjfølsom anvendelse. Retsvirkningerne af kommuneplantillægget Når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, skal kommunalbestyrelsen ifølge planlovens 12 virke for kommuneplantillæggets gennemførelse. Indenfor byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse og ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Vedtagelse Forslag til kommuneplantillæg nr. 19 til Kommuneplan 2009 for Norddjurs Kommune er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse den 11. september 2012. 19
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME I dette bilag er en kortfattet sammenfatning af Seks vindmøller ved Hevring Ådal, VVM-redegørelse og miljørapport. Den fulde VVM-redegørelse og miljørapport kan fås ved henvendelse på Norddjurs Kommune eller nedhentes fra kommunens hjemmeside: www.norddjurs.dk. IKKE TEKNISK RESUME Indledning Norddjurs Kommune har modtaget en ansøgning om tilladelse til at opføre seks vindmøller ved Hevring Ådal. Området, hvor vindmøllerne ønskes opstillet, er i Kommuneplan 2009 2021 udlagt til vindmølleområde nr. 6, Hevring Ådal, hvor der kan opstilles op til seks vindmøller med en maksimal totalhøjde på 150 meter. Forud for planlægningsprocessen har Norddjurs Kommune foretaget en indledende offentlig høring fra den 18. januar til den 15 februar 2012. Projektforslag Hovedforslag Hovedforslaget består i alt seks vindmøller opstillet i et bueslag, der strækker sig fra nordøst til sydvest. De seks vindmøller er af samme type og udseende med en rotordiameter på 112 eller 113 meter og en navhøjde på 94,0 eller 92,5 meter, som tilsammen giver en totalhøjde på knap 150 meter. At totalhøjden til øverste vingespids alligevel er under 150 meter skyldes, at rotoren er skråtstillet. Vindmøllerne har hver især en kapacitet på 3,0 MW, og den samlede kapacitet er således 18,0 MW. Alternativer I alternativet opstilles ligeledes seks ens vindmøller. Vindmøllerne opstilles på samme placeringer som i hovedforslaget. De seks vindmøller er af samme type og udseende med en rotordiameter på 120 meter og en navhøjde på 90 meter, som tilsammen giver en totalhøjde på knap 150 meter. Vindmøllerne i alternativet har hver især en kapacitet på 3,6 MW, og den samlede kapacitet er således 21,6 MW. 0-alternativet Ved 0-alternativet fortsætter de eksisterende forhold, og nærværende projekt realiseres ikke. Produktion af el fra vindmøllerne Projektområdet ved Hevring har gode vindressourcer med en beregnet middelvindhastighed på 6,8 meter pr. sekund i navhøjde, 94 meter over terræn. Produktionen fra de seks nye vindmøller ved Hevring Ådal er beregnet til cirka 53.000 MWh årligt. Det svarer til det årlige elforbrug til apparater og lys i 15.370 husstande. De seks vindmøller ved Hevring vil i deres tekniske levetid på 20 år producere 1.060.000 MWh. 20
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME Til sammenligning er produktionen fra vindmøllerne i alternativet beregnet til 56.500 MWh årligt, eller 1.130.000 MWh på 20 år, hvilket svarer til det årlige elforbrug til apparater og lys i 16.300 husstande. Aktiviteter i anlægsfasen Anlægsarbejder Hele anlægsfasen vil formodentlig strække sig over 18 til 24 uger, før alle aktiviteter er tilendebragt, det vil sige til vindmøllerne er stillet op, tilsluttet elnettet og sat i drift. Arbejdet omfatter nedenstående aktiviteter. Transport- og serviceveje samt arbejdsarealer De første tiltag i projektområdet er etablering af de nødvendige veje- og arbejdsarealer. Transport af de store mølledele og vejmaterialer foregår via veje, som bliver etableret med indkørsel fra Voer Færgevej, Aldershvilevej og Nordkystvejen. Transportveje, som er midlertidige, bliver fjernet igen, når alle vindmøllerne er stillet op. De eksisterende markveje, som bliver genanvendt til serviceveje, bliver om nødvendigt udvidet og forstærket. Nye serviceveje bliver etableret i op til 5,5 meters bredde med stabilt vejmateriale. I alt bliver der udvidet og forstærket ca. 3.150 meter eksisterende markvej og anlagt ca. 1.150 meter ny vej. I anlægsfasen bliver der ved hver mølleplads etableret et arbejdsareal på 2.500 m 2 til opstilling af vindmøllerne. Herudover omfatter anlægsarbejderne etablering af midlertidige arbejdsarealer til arbejdsskure, P-pladser og til kortvarig opbevaring af større vindmølledele. Midlertidige grusarealer, som ikke bliver anvendt i driftsfasen, bliver brudt op og bortkørt til genanvendelse. Etablering af veje og arbejdsarealer indebærer for hele projektet levering af cirka 11.300 m 3 stabilt vejmateriale transporteret på cirka 1.130 lastbillæs. Fundamenter Fundamenterne til de seks vindmøller bliver etableret cirka en måned før, vindmøllerne bliver stillet op. Til et enkelt vindmøllefundament bliver der normalt anvendt cirka 1.600 m 3 armeret beton, hvilket omfatter cirka 220 læs beton og op til 2-3 vognlæs med øvrige fundamentsdele. Etablering af de seks vindmøllefundamenter omfatter levering af materialer transporteret på ca. 1.340 lastbillæs. Vindmøller Opstilling af de seks vindmøller ved Hevring omfatter levering af vindmølledele transporteret på cirka 70 lastvogne eller specialtransporter. Opstilling af en enkelt vindmølle strækker sig normalt over 4 5 dage med anvendelse af to kraner. Nettilslutning For at forbinde vindmøllerne med elnettet bliver der fra vindmøllerne fremført jordkabler til et af forsyningsselskabet ud- 21
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME peget tilslutningspunkt. Tilslutningspunktet bliver præciseret, når elforsyningsselskabet har behandlet en ansøgning om nettilslutning. Tilslutning til offentlig vej I hele driftsfasen foregår tilkørsel til alle vindmøllerne fra Voer Færgevej, Aldershvilevej og Nordkystvejen via serviceveje som vist på kort 2.1. Aktiviteter i driftsfasen Driftsansvar Den til enhver tid værende ejer af vindmøllerne har ansvaret for driften og sikkerheden på anlægget, herunder støjforhold. Støjmålinger kan foretages for at sikre, at de gældende støjkrav bliver overholdt. Driftsaktiviteter Aktiviteterne i driftsperioden omfatter normalt to serviceeftersyn om året ved hver af de seks vindmøller. Derudover kan det i ekstraordinære tilfælde være nødvendigt at foretage justeringer, målinger eller test på vindmøllerne. Det daglige tilsyn på vindmøllerne bliver udført via fjernovervågning, og det er vurderet, at ovenstående aktiviteter i driftsfasen er så få, at de kun i meget begrænset omfang vil påvirke miljøet. Aktiviteter ved reetablering Ved indstilling af driften er ejeren af vindmøllerne på afviklingstidspunktet forpligtiget til at fjerne alle anlæg i et omfang, som svarer til de krav, som lokalplan og deklaration fastsætter. Fjernelsen af henholdsvis vinger, møllehat, tårn, fundament og veje vurderes ikke at udgøre hverken nogen sikkerhedsrisiko eller nogen væsentlig miljøbelastning. Sikkerhedsforhold Havari Risiko for havari med vindmøller er minimale for afprøvede og godkendte vindmølletyper. I Danmark er det et krav, at vindmøllerne typegodkendes i henhold til Energistyrelsens certificerings- og godkendelsesordning, inden de opstilles. Typegodkendelsen skal blandt andet sikre overensstemmelse med gældende krav til sikkerhedssystemer, mekanisk og strukturel sikkerhed, personsikkerhed og elektrisk sikkerhed. Isnedfald I frostvejr kan isslag under særlige forhold sætte sig på vingerne. Da alle møller er placeret i god afstand fra offentlig vej og naboboliger, vil der ikke være risiko for isnedfald ved naboboliger eller offentlig vej. Brand Brand i møller er meget sjældne. Sker det, vil møller med kabineinddækning af glasfiber kunne brænde, og store, lette dele vil kunne falde brændende til jorden. 22
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME På baggrund af erfaringer, de skærpede krav til service og afstanden til naboboliger og offentlige veje ved projektet ved Hevring Ådal vurderes det, at brand ikke udgør nogen væsentlig risiko. Flysikkerhed Der er ingen nærtliggende lufthavne eller flyvepladser, der kan få gener af vindmøllerne i ind- og udflyvningszoner. Det militære skydeterræn ved Hevringlejren, anvendes i perioder til øvelser af flyvevåbnet. Forsvaret har oplyst at opstilling af vindmøller ved Hevring Ådal ikke vil påvirke de militære øvelsesflyvninger. Vindmøllerne vil få monteret to lamper med lavintensivt lys på toppen af møllehatten af hensyn til flysikkerheden. Lyset i lamperne vil være rødt og lyse konstant 360 grader horisonten rundt med en styrke, der svarer til lyset fra en 9W glødepære. Lyset er afskærmet nedad. På grund af lysets ringe styrke og afskærmningen nedad vil lyset erfaringsmæssigt ikke være væsentligt generende. Landskabelige forhold Vindmølleområdet ligger i Hevring Ådal i Norddjurs Kommune. Møllerne opstilles i et bredt fladbundet ådallandskab, som fortrinsvis består af arealer i landbrugsmæssig drift, adskilt af afvandingskanaler, enkelte læhegn og spredte småskove. Vindmøllernes visuelle påvirkning af oplevelsen af landskabet er i VVM-redegørelsen inddelt i tre zoner: Nærzonen indtil 4,5 kilometer fra vindmøllerne, mellemzonen indtil 10 kilometer fra vindmøllerne og fjernzonen i afstande over 10 kilometer. Idet vindmøllerne ved hovedforslaget og alternativet har samme opstillingsmønster og antal, er de to forslags visuelle påvirkning behandlet under ét. Fra enkelte fotostandpunkter er alternativet dog også visualiseret og de to forslag er bedømt hver for sig. Nærmeste byer Det er undersøgt, om vindmøllerne er synlige fra de byer, som ligger inden for mølleområdets nærzone. Generelt er det vurderet, at den eksisterende bevoksning og husene i byerne mere eller mindre reducerer den visuelle påvirkning fra vindmølleanlægget, men i de områder af byerne, som ligger ud mod vindmølleområdet, vil de seks vindmøller i større omfang blive synlige og dermed medføre en visuel påvirkning. Fra udkanten af Hevring og Lystrup er det vurderet, at vindmøllerne fremstår som et markant anlæg, dog uden at de er visuelt dominerende i landskabet. Fra sommerhusområdet ved Lystrup Strand er der sandsynligvis mulighed for kig mod vindmølleområdet. Det er dog vurderet, at den landskabelig oplevelse ikke forandres af projektet. Fra byerne i mellem- og fjernzonen er det vurderet, at der ikke er visuelle gener af væsentlig betydning 23
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME Landskab Vindmøllerne placeres i Hevring Ådal, som er hævet marint forland. Den brede fladbundede ådal er et markant landskabsrum, som afgrænses tydeligt af de stigende morænebakker mod sydøst og nordvest. Landskabsrummet er stort og meget rummeligt og egner sig erfaringsmæssigt godt til opstilling af store vindmøller. Generelt er der et godt udsyn over ådalen fra de omkringliggende morænebakker. Fra blandt andet Hevringholmvej, Sorvad og Rougsøvej er der således vidt udsyn over projektområdet. Mange steder er udsynet dog reduceret til en kort strækning, idet terræn, bevoksning og bebyggelse skærmer for udsynet til vindmølleområdet. Det gælder blandt andet for områderne omkring Hevring Hede, Allestrup og Ørsted Mark. Det er vurderet, at de seks vindmøller vil fremstå som et markant anlæg. Særligt fra Sorvad vil de visuelt virke store og dominerende i forhold til de øvrige elementer i landskabet. Det er dog vurderet, at de planlagte vindmøller er velplacerede, og at de ikke ændrer på oplevelsen af de landskabelige elementer. I nærzonen er der ikke registreret nogen markante terrænformer, som bliver visuelt påvirket af vindmøllerne. Fra flere retninger vil opstillingsmønsteret fremhæve ådalens form, som krummer let mod nordvest. De øvrige visualiseringer viser, hvordan vindmøllerne er synlige i et landskab, der er præget af landbrug med store åbne marker og spredt bevoksning i form af læhegn og mindre skovområder - en landskabstype, der erfaringsmæssigt er velegnet til store vindmøller. Alle visualiseringerne fra mellemzonen og flere af visualiseringerne fra nærzonen viser, at vindmøllerne kan være synlige og markante uden at påvirke væsentlige elementer i landskabet. Øvrige vindmøller I henhold til vindmøllecirkulærets krav om at planlagte vindmøller skal vurderes i en visuel sammenhæng med eksisterende vindmøller, er det undersøgt, om det samlede visuelle udtryk fra planlagte og eksisterende vindmøller er betænkeligt. Der står i nærzonen i alt 15 vindmøller, hvoraf ingen kan udskiftes til nye vindmøller, når de er udtjente. Det samlede visuelle udtryk fra eksisterende og planlagte vindmøller er undersøgt med flere visualiseringer. Enkelte steder kan det på visualiseringerne være vanskeligt at adskille de planlagte vindmølle fra eksisterende møller. Det er dog vurderet, at virkeligheden vil tage sig anderledes ud, idet møllevingerne vil rotere med lavere hastighed end de eksisterende vindmøller, hvilket visuelt vil samle de planlagte vindmøller som et anlæg. På den baggrund er det vurderet, at det planlagte vindmølleprojekt ved Hevring Ådal fremstår som et særskilt anlæg, og at der ikke er nogen visuelle konflikter med eksisterende vindmøllegrupper. På den baggrund er det vurderet, at det samlede udtryk er ubetænkeligt. 24
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME Vindmøllernes design og opstillingsmønster Vindmøllernes design svarer til øvrige moderne vindmøller med en 3-vinget rotor på et rørtårn. Vindmøllerne vil have en lys grå farve, der reducerer synligheden mod himlen. På toppen af møllehuset opsættes lysafmærkning. Lyset vil være rødt og lyse konstant med en intensitet på mindst ti candela. Ti candela svarer til lyset fra en 9W glødepære. På møllehuset vil fabrikantens logo være påført. Vindmøllerne i hovedforslaget vil have en rotordiameter på 112 eller 113 meter og en navhøjde på 94 eller 92,5 meter, hvilket betyder, at møllerne vil have en totalhøjde på knap 150 meter. Vindmøllerne i alternativet vil have en rotordiameter på 120 meter og en navhøjde på 90 meter, hvilket ligeledes giver en totalhøjde på knap 150 meter. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter er i hovedforslaget 1:1,19 og 1:1,22, mens det for alternativet er 1:1,33. Harmoniforholdene for vindmøllerne ved Hevring Ådal anses for at være acceptabele, idet møllerne står på en stor åben flade, og rotoren de fleste steder kan ses over bevoksningen i området. Rotorens omdrejningshastighed vil være cirka 7 13 omdrejninger pr. minut afhængig af vindstyrken. Kulturhistoriske elementer Ifølge arkæologisk udtalelse fra Museum Østjylland er det oplyst, at der ikke hidtil er registreret fortidsminder på de steder, hvor vindmøllerne er planlagt opstillet, da området i størstedelen af forhistorisk tid var overskyllet af hav. Det kan dog ikke udelukkes, at der kan ske fund af for eksempel både, fiskegærder eller redskaber til fiskeri i forbindelse med anlægsarbejdet. Det anbefales, at der bliver foretaget arkæologiske forundersøgelser i de berørte områder. Alternativt ønsker museet adgang til at besigtige pladserne under gravearbejdet. Det er ligeledes undersøgt, om de planlagte vindmøller ved Hevring Ådal respekterer de udlagte kirkeindsigtsområder, og om de seks vindmøller vil forstyrre oplevelsen af kirkerne i nærzonen som kulturhistoriske elementer i landskabet. Fra Bakkegårdsvej øst for Vivild vil vindmøllerne kunne opleves sammen med Vivild Kirke i et omtrent jævnbyrdigt størrelsesforhold. Der er allerede flere tekniske anlæg i synsfeltet, og det er vurderet, at vindmøllerne er synlige, uden at de forstyrrer oplevelsen af kirken i væsentlig grad. Ved besigtigelse af landskabet omkring de øvrige kirker i nærzonen er der ikke registreret nogen væsentlige indsigtslinjer, hvor oplevelsen af kirkerne bliver forstyrret af vindmøllerne. I vindmølleområdet er der registreret flere jorddiger, som er beskyttet i henhold til Museumsloven. Tre steder passerer adgangsveje digerne meget tæt på. Hvis et jorddige, der ligger tæt ved en adgangsvej eller et arbejdsareal bliver beskadiget under anlægsarbejdet, skal det reetableres, straks efter anlægsarbejderne er afsluttet. Rekreative interesser De rekreative interesser i nærzonen knytter sig primært til Bakkerne ved Ørsted samt til de kystnære områder ud mod 25
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME Kattegat med badestrande, sommerhusområder og andre kystrelaterede aktiviteter. Det er vurderet, at vindmølleprojektet ikke vil påvirke de rekreative interesser i disse områder. Der er registreret en cykelrute, som passerer øst om Hevring Ådal. Ruten er en del af North Sea Cycle Route. Det er vurderet, at de seks vindmøller ved Hevring Ådal i nogen grad vil forandre den landskabelige oplevelse af ådalen, idet de store tekniske elementer vil tiltrække sig den forbipasserendes opmærksomhed. Det er dog samtidig vurderet, at det ikke vil medføre nogen negativ påvirkning af ruternes rekreative værdi, idet vindmøllerne er velplacerede i det store dalrum og ikke forstyrrer de landskabelige elementer. Vindmøllerne kan tværtimod give en yderligere oplevelse for cyklisten. Fra det meste af Norddjurs Golfklubs områder ved Allingåbro er det vurderet, at de planlagte vindmøller vil være skjult bag terræn og bevoksning. Naboforhold Afstand og visuel påvirkning Inden for en kilometers afstand fra vindmøllerne ligger der ni naboboliger, som indgår i VVM-redegørelsen og miljørapporten. I vindmøllecirkulæret er det fastlagt, at afstanden mellem vindmøller og nærmeste nabobeboelse skal være minimum fire gange møllens totalhøjde. Det betyder, at afstanden til naboboliger for en mølle med en totalhøjde på knap 150 meter ved Hevring Ådal skal være 600 meter. Det er opfyldt for alle naboboliger. Den nærmeste bolig ligger i en afstand fra vindmøllerne på 737 meter. Det drejer sig om nabobolig 4, Sorvad Bjerg 5, i forhold til vindmølle 5. Det er for alle ni naboboliger inden for en kilometer vurderet, hvor stor visuel påvirkning, der vil være ved boligerne. De nye vindmøller er så høje, at de vil række over bevoksningen, når man har et frit sigte mod møllerne. Set fra fire naboboliger, nabobolig 3, Aldershvilevej 6, nabobolig 5, Sorvad Bjerg 3, nabobolig 7, Ørsted Kærvej 16, og nabobolig 8, Ørsted Kærvej 14, vil vindmøllegruppen være markant synlig og dominerende fra dele af boligen eller dele af haven. Fra de øvrige fem naboboliger vil vindmøllerne i væsentlig grad være skærmet af bevoksning eller bygninger. Mest dominerende vil vindmøllerne stå i synsfeltet fra nabobolig 3, Aldershvilevej 6, og nabobolig 7, Ørsted Kærvej 16. Det er ud fra erfaring med eksisterende møller vurderet, at lyset på toppen af møllehatten ikke vil være væsentligt generende. Støjpåvirkning Lovkravene om støj fra vindmøller er overholdt. Reglerne betyder, at vindmøllerne ved Hevring Ådal ikke må støje mere end 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s, henholdsvis 42 db(a) ved 6 m/s, ved udendørs opholdsareal 26
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME ved nabobeboelse i det åbne land. I områder med støjfølsom arealanvendelse, må støjen fra vindmøllerne ikke overstige 37 db(a) ved vindhastigheder på 6 m/s og 39 db(a) ved 8 m/s. Den lavfrekvente støj fra vindmøller må indendørs i beboelse i det åbne land eller indendørs i områder til støjfølsom arealanvendelse ikke overstige 20 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s og 6 m/s. Lavfrekvent støj er støj i frekvensområdet fra 10 til 160 Hz. Den højeste støjbelastning er nabobolig 4, Sorvad Bjerg 5, udsat for med henholdsvis 40,1 og 41,7 db(a) i hovedforslaget ved vindhastigheden 6 og 8 m/s. I alternativet er støjpåvirkningen 41,9 ved begge vindhastigheder. Den højeste indendørs lavfrekvente støjpåvirkning er 14,1 db(a) ved 6 m/s og 15,2 ved 8 m/s i nabobolig 4 i hovedforslaget, og henholdsvis 16,1 og 16,5 db(a) i alternativet i samme bolig. Infralyd Vindmøllerne udsender infralyd, lyd under 20 Hz, men niveauerne er lave. Selv tæt på møllerne er lydtrykniveauet langt under den normale høretærskel, og infralyd betragtes således ikke som et problem. Støjmåling og støjdæmpning Ved ejerens anmeldelse af vindmøllen efter Bekendtgørelse om støj fra vindmøller vil Norddjurs Kommune kræve, at der efter idriftsættelse af vindmøllerne bliver foretaget en støjmåling af vindmøllernes kildestøj med efterfølgende beregning af støjen. Hvis støjmåling viser, at vindmøllerne ikke overholder gældende lovkrav, skal de støjdæmpes, eller driften skal indstilles. Støjen kan dæmpes ved at ændre omdrejningshastigheden eller vingernes vinkel, så de ikke går så højt op i vinden. Det betyder, at de stadig har samme omdrejningstal. Desuden vil alle møller i en vindmøllepark aldrig få lige meget vind og dermed dreje lige hurtigt. Alle moderne vindmøller varierer omdrejningshastigheden med vindstyrken. Skyggekast Skyggekast er vindmøllevingens skygge, der bevæger sig hen over en flade, hvor man opholder sig. Det er genevirkningen fra vindmøllevingernes passage mellem solen og opholdsarealet. For at der kan opstå skyggekast, skal solen skinne, og møllevingerne skal samtidig rotere. Genevirkningen vil typisk være størst inde i boligen, men kan også være stor ved ophold udendørs, hvor skyggen fejer hen over en flade. Skyggekastets omfang afhænger af: * Hvor solen står på himlen. * Om det blæser og hvorfra. * Antallet af vindmøller i en gruppe og deres placering i forhold til naboboligerne. * Møllens rotordiameter. * De topografiske forhold. * Ved hvilke vindhastigheder vindmøllen producerer. Beregningerne i VVM-redegørelsen og miljørapporten er for projektet ved Hevring Ådal udført for udendørs opholdsarealer og for indendørs opholdsareal ved et lodret vindue vendt mod 27
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME vindmøllerne. På grund af beregningsmetoderne vil værdierne for indendørs skyggekast som regel være lavere end værdierne for udendørs skyggekast. VVM-redegørelsen og Miljørapporten anlægger den mest restriktive vurdering af skyggekastet ved at beregne udendørs skyggekast og vurdere påvirkning ved naboboliger ud fra denne værdi. Beregnede skyggekastværdier En enkelt nabobolig, nr. 2, Aldershvilevej 3, får over ti timer reel udendørs skyggekast om året af alle tre mølletyper, det vil sige i hovedforslag og alternativ. Boligejeren har søgt om tilladelse til at nedlægge boligen. Desuden får nabobolig 4, Sorvad Bjerg 5, også over 10 timer udendørs skyggekast i hovedforslaget med mølletype 113 m rotor 92,5 m navhøjde. Norddjurs Kommune vil kræve skyggestop installeret i de nye vindmøller, så ingen boliger udsættes for mere end 10 timer reel udendørs skyggekast om året. Reflekser Reflekser fra de nye møller forventes ikke at give væsentlige gener. Samlet vurdering af påvirkning ved naboer Lovgivning om afstand er overholdt ved alle boliger. Den nye vindmøllepark vil blive oplevet som markant og dominerende fra fire af naboboligerne. Det er ud fra erfaring med eksisterende møller vurderet, at lyset på toppen af møllehatten ikke vil være væsentligt generende. Kravene i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller er overholdt for alle naboboliger i det åbne land og for støjfølsom arealanvendelse. En til to naboboliger, nr. 2 og 4, vil teoretisk få mere udendørs skyggekast end det anbefalede maksimum på ialt 10 timer om året afhængig af valgt vindmølletype, men Norddjurs Kommune vil kræve skyggestop installeret i nødvendigt omfang i vindmøllerne, så ingen nabobolig bliver i praksis udsat for mere end ti timer årlig skyggekast. Skyggestoppet vil i forhold til nabobolig 2 være i funktion, så længe den aktuelle bolig eksisterer. Reflekser fra de nye møller forventes ikke at give væsentlige gener. Øvrige miljøforhold Luftforurening, klima og miljø Vindmølleprojektet vil resultere i en reduceret emission på cirka 38.000 tons pr. år. Reduktionen svarer til ca. 2,5 promille af den mængde Danmark ifølge Kyotoaftalen har forpligtiget sig at spare inden udgangen af 2012. Vindmølleprojektets største effekt på miljøet vurderes at være positiv i form af en stor reduktion af CO 2 -udledningen fra konventionelle kraftværker. Effekten er dog i denne sammenhæng ikke lokal, men nærmere af global karakter. 28
BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUME Geologi Møllerne placeres ikke i et værdifuldt geologiske område, og risikoen for okkerforurening ved eventuel grundvandssænkning i forbindelse med etablering af fundamenter er meget lille. Naturbeskyttelse Internationale beskyttelsesinteresser Natura 2000 er betegnelsen for et netværk af beskyttede naturområder i EU, og udpegningen og beskyttelsen af områderne har til formål at bevare og beskytte naturtyper og dyre- og plantearter, som er sjældne, truede eller karakteristiske for EU-landene. Fuglebeskyttelses- og Ramsarområder er udpeget for at beskytte især fuglelivet og udpegningsgrundlaget er det samme. Vindmøllerne placeres ikke i et internationalt beskyttet naturområde. Nærmeste fuglebeskyttelsesområder ligger 2 kilometer fra vindmøllerne. Det drejer sig om havområdet nord for Djursland og dele af Randers fjord (F 15 og F 112). Området er også udpeget som habitatområde (H 14). Desuden er områder i Løvenholm skov udpeget som habitatområde (H 43). Beskyttede naturområder Der er kun meget få beskyttede 3-områder i projektområdet. Vigtigst er Hevring å, der ligger dybt i landskabet og fungerer som afvandingsgrøft for den nordøstligste del af projektområdet. Bækken er omgivet af en åbeskyttelseslinje. Herudover er der kun få naturområder og hegn i området. I nærområdet findes nogle større og mindre fredskove sydvest for møllerne. Ingen møller berører beskyttede arealer og heller ikke fredskov, eller placeres inden for skovbyggelinjen. Alle møller og serviceveje etableres på arealer, der anvendes til traditionel landbrugsproduktion. Alle møller placeres på arealer i omdrift, og med god afstand til beskyttede arealer, Hevring Å eller andre 3-områder. Ved Opstilling af en af møllerne i projektet vil der være vingeoverslag i forhold til åbeskyttelseslinjen. Norddjurs Kommune vurderer, at overslaget ikke kræver dispensation fra åbeskyttelseslinjen. Omkringliggende skove og plantager berøres ikke af projektet. Møllerne kan derfor etableres uden at berøre eller beskadige beskyttede biotoper. Biotoperne påvirkes heller ikke negativt under driften. Det vurderes derfor, at man vil kunne etablere og drive møllerne uden negative konsekvenser for områdets naturlokaliteter. Afværgeforanstaltninger Etablering af fundamenter Skulle det i forbindelse med støbning af fundamenter blive aktuelt at foranstalte midlertidig grundvandssænkning, anbefales det, at oppumpet vand nedsives lokalt frem for afledt direkte til grøfter og bække, så risikoen for okkerforurening bliver uvæsentlig. Fugle og andre dyr i området Mortalitetsraten pga. kollisioner med vindmøller er som me- 29