9.15.T3. Forslag til kommuneplantillæg nr. 12. til Syddjurs Kommuneplan 2009 Vindmøller ved Skaføgård Gods

Transkript

1 9.15.T3 Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 til Syddjurs Kommuneplan 2009 Vindmøller ved Skaføgård Gods

2 HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Yderligere information kan fås hos: SYDDJURS KOMMUNE Udviklingsafdelingens Postadresse: Hovedgaden Rønde Tlf Udviklingsafdelingen er lokaliseret i administrationsbygningen i Ebeltoft på Lundbergsvej 2 Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Chef for plan, udvikling og kultur Tina Degn Rasmussen Udviklingskonsulent Rikke Stæhr Jensen Dette tillæg kan ses og hentes på: Tillægget er udarbejdet af: Udviklingsafdelingen i samarbejde med Sweco Architects A/S Birk Nielsen Søndergade 1B,3. tv DK- Århus C Tlf Kortgrundlag: Matrikelkort og topografiskekort: KMS TK-kort: Kortcenter.dk Ortofotos: COWI Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen. Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse. Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestemmelser, som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzone, er rammerne samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration. Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der fortælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning. Retningslinier og generelle rammer, dækker over større arealer og angiver retningslinier primært i landzone/ det åbne land, der er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillægget gælder. Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til kommuneplanen, hvis Byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens retningslinier eller rammer. Det skal f.eks. udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes, hvis Byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer Byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Hvis Byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantillæg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Det endelige kommuneplantillæg Når Byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.

3 INDHOLD REDEGØRELSE... 4 Planens baggrund og formål...4 Kommuneplantillæggets indhold...4 Områdets beliggenhed...4 Eksisterende forhold...4 Forhold til andre planer...5 Syddjurs kommuneplan Lokalplan...5 VVM og miljøvurdering...6 Retsvirkninger...7 RETNINGSLINIER OG GENERELLE RAMMER... 8 RAMMEBESTEMMELSER... 9 Vedtagelsespåtegninger...10 RAMMEKORT...11 Bilag - Ikke-teknisk resume af miljørapport (ligger som selvstændigt dokument)

4 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 Redegørelse REDEGØRELSE PLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Med nærværende kommuneplantillæg nr. 12 til Syddjurs Kommuneplan 2009, ønsker Byrådet at fremme kommuneplanens intentionerne. I kommuneplanen er der udpeget 4 arealer, der er umiddelbart egnede til opstilling af vindmøller, herunder området ved Skaføgård. Det ansøgte vindmølleprojekt følger således intentionerne i den overordnede kommuneplanlægning. Udpegningen er ikke et arealudlæg, der giver ret til udarbejdelse af lokalplaner men et udtryk for en udpegning af måske egnede områder. Udpegningen følges op af en vurdering af og planlægning for de individuelle vindmølleprojekter. Det betyder konkret, at der efterfølgende skal udarbejdes VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet), kommuneplantillæg, lokalplan og projekterne skal igennem Energistyrelsens tekniske godkendelsesordning. Dette kommuneplantillæg følger således op på de intentioner, der er beskrevet i kommuneplan 2009 og redegør for de konkrete planrammer, der gøres gældende for området ved Skaføgård og den efterfølgende planlægning, herunder udarbejdelsen af VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet) og lokalplanlægningen. KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD Kommuneplantillæg nr. 12 fastlægger den konkrete afgrænsning og indhold af det i kommuneplanens hovedstrukturen udpegede areal for opstilling af vindmøller for området ved Skaføgård. Rammebestemmelserne for enkeltområde 9.15.T3 fastlægger områdets anvendelse til tekniske formål i form af vindmøller samt landbrugsformål. Foruden områdets anvendelse fastlægges, at der på en lige og ubrudt linie kan opføres 3 vindmøller med en indbyrdes samme afstand mellem 505m og 515m og med en totalhøjde på max.149,9 meter. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal ligge i intervallet mellem 1:1 og 1:1,35. OMRÅDETS BELIGGENHED Lokalplanen omfatter et område på ca. 5,5ha beliggende på Skaføgårds jorder. nord for godset. Mod nord grænser området op mod Pindstrup Mose og Pindstrup by og mod syd af Skaføgård Gods og Sandmarksskov området. Mod vest ligger Kastrup Mose og mod øst af Ryom Å og Hedeskov som afgrænsninger. EKSISTERENDE FORHOLD Området ligger i landzone og vedbliver at ligge i landzone. Området anvendes i dag til landbrugsformål, og denne anvendelse bibeholdes samtidig med at der tillades opstillet 3 vindmøller. 4

5 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 Redegørelse FORHOLD TIL ANDRE PLANER SYDDJURS KOMMUNEPLAN 2009 Der er nærmere redegjort for forholdet til kommuneplanens retningslinjer og påvirkningen af omgivelserne i den udarbejdede miljørapport, som er offentliggjort samtidigt med planforslagene. Et ikke-teknisk resumé af miljørapporten indgår som bilag til kommuneplantillægget. I kommuneplan 2009 er der desuden beskrevet retningslinier og generelle rammer for mulige nye vindmølleområder. Stk. 1 Områderne der findes umiddelbart egnede til vindmøller fremgår af kort 7.8(se kommuneplan) Der er umiddelbart mulighed for at opstille følgende antal vindmøller i de respektive områder: - Område ved Skaføgård - op til 3 vindmøller på max. 150m. - Område ved Kærende/Attrup - op til 3 vindmøller på max. 150m - Område ved Skiffard - op til 3 vindmøller på max. 150m - Område ved Ebeltoft Færgehavn - op til 4 vindmøller på max. 150m Stk. 2 Ved godkendelse af projekter inden for områderne, der findes umiddelbart egnede til vindmøller, skal der lægges vægt på optimal udnyttelse af området. Det vil sige, at der skal opstilles så effektive og så mange vindmøller som muligt indenfor de grænser, som hensynet til naboer, landskab og natur forudsætter. Stk. 3 Vindmøller skal placeres og udformes under videst mulig hensyntagen til det åbne lands interesser, herunder især hensynet til landskabsbilledet, og således, at nabogener begrænses. Stk. 4 De udpegede områder forbeholdes vindmøller med en totalhøjde, der skal ligge i intervallet m. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være 1:1,1-1:1,35. Stk. 5 I de enkelte vindmøllegrupper skal vindmøllerne have samme rotordiameter, farve og opstilles med samme indbyrdes afstand. Stk. 6 Placering af vindmøller skal tage hensyn til trafikken og trafiksikkerheden på overordnede veje og vigtige veje, således at vindmøller ikke placeres nærmere end 4 gange møllens totalhøjde, og således at vindmøller ikke placeres i vejens sigtelinie, hvis det vurderes at kunne fjerne trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb. Stk. 7 Ved planlægning sikres at nabobeboelser ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer om året, beregnet som reel skyggetid. Stk. 8 Husstandsmøller med en totalhøjde på max. 25m kan opstilles uden for vindmølleområderne ved fritliggende ejendomme i umiddelbar tilknytning til ejendommens bygninger, hvis det ud fra en konkret vurdering findes foreneligt med det åbne lands interesser. LOKALPLAN Nærværende Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 til Syddjurs Kommuneplan 2009 er udarbejdet sideløbende med Forslag til lokalplan nr. 348, Vindmøller ved Skaføgård. 5

6 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 Redegørelse VVM OG MILJØVURDERING Syddjurs Kommune har foretaget en miljøvurdering (miljørapport og overvågningsprogram) samt udarbejdet en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) for vindmølleprojektets påvirkninger af miljøet. Miljøvurderingen og VVMredegørelsen er samlet i Miljørapporten for projektet. Miljørapport - Vindmøller ved Skaføgård og er fremlagt sideløbende med kommuneplantillæg og lokalplan. Et ikke-teknisk resumé af miljø rapporten indgår som bilag. Planlægning for vindmøller sker med udgangspunkt i Planloven (LBK nr. 937 af 24/09/2009), herunder Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK nr af 06/12/2006), som fastsætter, at der som forudsætning for opstilling af nye vindmøller med en totalhøjde på over 80 m og/eller opstilling af grupper af vindmøller med flere end 3 møller, skal udarbejdes forslag til kommuneplanretningslinier med en redegørelse, der indeholder en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-redegørelse). I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er kommunen forpligtet til at gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor foretaget en miljøvurdering af forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan. Reglerne for miljøvurdering er i høj grad sammenfaldende med de krav, som stilles til en VVM-redegørelse. De ekstra krav, der ligger til en miljøvurdering er høring af berørte myndigheder, forslag til overvågningsprogram og at der i forbindelse med den endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplan og kommuneplantillæg udarbejdes en sammenfattende redegørelse. Den skal beskrive hvordan miljøhensyn er integreret i planerne og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, samt hvorfor de vedtagne planer er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet. 6

7 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 Redegørelse OFFENTLIG DEBAT Dette kommuneplantillæg er udarbejdet i perioden fra august 2010 til november 2010, i samarbejde med Sweco Architects A/S,Birk Nielsen. Byrådet har den 16. dec godkendt kommuneplantillægget som forslag. Forslaget fremlægges i ni ugers offentlig høring i perioden fra den 21. dec til den 22. feb I høringsperioden kan borgere og foreninger m.fl. fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. Forslaget til kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort den 21. dec i Adresseavisen Syddjurs og Ebeltoft Folketidende, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Samtidig med offentliggørelsen er forslaget fremsendt til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring området, som er omfattet af forslaget til kommuneplantillæg, samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Der afholdes offentligt borgermøde om forslaget til kommuneplantillæg og det tilhørende forslag til lokalplan nr. 350 og miljørapport kl. 19:00, onsdag den 5. jan i Landbohjemmet i Pindstrup, Storegade 56, 8550 Ryomgård. Forslaget til kommuneplantillæg kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på samt på Miljøministeriets portal for planlægning på Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser skal være Syddjurs Kommune i hænde senest den 22. feb. 2011, inden for åbningstiden. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser kan sendes skriftligt med almindelig post til Syddjurs Kommunes hovedpostadresse: Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, eller med til kommunens -adresse: syddjurs@syddjurs.dk Herefter tager Byrådet endeligt stilling til kommuneplantillægget og vurderer, om der skal ske ændringer som følge af de indkomne bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser, eller om forslaget skal vedtages endeligt uden ændringer. Når kommuneplantillægget er vedtaget endeligt i Byrådet vil det endelige kommuneplantillæg være gældende fra og med den dato hvor den endelige vedtagelse offentliggøres i avisen. RETSVIRKNINGER I henhold til planlovens 24 skal der oplyses om indholdet af lovens 12 stk. 2 og 3 i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til kommuneplantillægget. 12 stk. 2 om rækkefølgebestemmelser, er ikke relevant for dette tillæg. 12 stk. 3 angiver, at byrådet, inden for byzoner og sommerhusområder kan modsætte sig udstykning og bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. 7

8 Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 Retningslinier og rammer RETNINGSLINIER OG GENERELLE RAMMER Syddjurs Kommuneplan 2009 indholder en række retningslinier for vindmøller, disse suppleres med følgende retningslinie. Der udlægges støjkonsekvenszoner omkring vindmøllerne. Indenfor: - zone A må der - bortset fra byggeri og anlæg der er nødvendigt for landbrugsdriften - ikke etableres nye boliger i det åbne land, og - zone B må der - bortset fra byggeri og anlæg der er nødvendigt for landbrugsdriften og beboelse i det åbne land - ikke etableres ny støjfølsom anvendelse. N Støjzone B - 37 db(a) Støjzone A - 42 db(a) Støjkonsekvenszoner omkring rameområde 9.15.T3 ved en vindhastighed på 6m/sek. 8

9 Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 Retningslinier og rammer N Støjzone B - 39 db(a) Støjzone A - 44 db(a) Støjkonsekvenszoner omkring rameområde 9.15.T3 ved en vindhastighed på 8m/sek. RAMMEBESTEMMELSER Til det på rammekortet viste rammeområde 9.15.T3 fastsættes der følgende rammebestemmelser: Plannummer: 9.15.T3 Plannavn: Teknisk anlæg til vindmøller ved Skaføgård Generel anvendelse: Teknisk anlæg Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Vindmølleanlæg Landzone Landzone Max højde (m): 149,9m Notat - Generelle anvendelsesbestemmelser Notat - Områdets anvendelse Området må anvendes til placering af 3 vindmøller med tilhørende vejadgang, teknik-/kabelhuse og arbejdsområde Der kan opstilles 3 vindmøller på en ret linje med en ensartet indbyrdes afstand på mellem 505m og 515m. 9

10 VEDTAGELSESPÅTEGNINGER Således vedtaget som forslag til kommuneplantillæg af Byrådet i Syddjurs Kommune den På Byrådets vegne Ebeltoft, den Kirstine Bille Borgmester Nich Bendtsen Kommunaldirektør

11 4at November 2010 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 Kortbilag 12c 4x 24z 24f 25p 5d 24y 5n 17h 20 24ac 25o 25n 25m 25l k 24u 5ad 19a 5 1 3bz 11ax 4dr 2p N 2o 5v 3f 2q 8 2e 4ah 4b 5gv 7di T3 RAMMEKORT Matrikelkort med kommuneplanrammer Målforhold: 1: Kommuneplantillægget kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på 11