Beslutningsreferat af møde nr. 3-2014 i Kredsrådet for Midt- og Vestsjællands Politi mandag den 22. september 2014 LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade 3 4000 Roskilde Den 1. oktober 2014 Jour.nr.: 1200-10219-00009-14 Deltagere: Medlemmer af Kredsrådet: Politidirektør Anders Linnet Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Henrik Hvidesten, Ringsted Kommune Borgmester Mogens Haugaard Nielsen, Stevns Kommune Borgmester Søren Kjærsgaard, Holbæk Kommune Øvrige deltagere: Byrådsmedlem Poul Andersen, Roskilde Kommune Chefanklager Bitte Dyrberg, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Svend Foldager, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Henrik Mikkelsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Jens Børsting, Midt- og Vestsjællands Politi Ledelsessekretariatschef Susanne Bæk Nielsen, Midt- og Vestsjællands Politi Specialkonsulent Alice Muus Thorkilsen, Midt- og Vestsjællands Politi (referent) Afbud: Borgmester Flemming Christensen, Køge Kommune Borgmester Thomas Adelskov, Odsherred Kommune Borgmester Mette Touborg, Lejre Kommune Borgmester Pernille Beckmann, Greve Kommune Borgmester Joy Mogensen, Roskilde Kommune Dagsorden: 1. Velkomst. 2. Godkendelse af referatet af kredsrådsmøde nr. 1/2014. 3. Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi. 4. Orientering fra kommunerne. 5. Drøftelse af bevillingsstrategien i Midt- og Vestsjællands politikreds. 6. Præsentation af statistik om kriminalitetsudviklingen i hver kommune. 7. Drøftelse af samarbejde om bekæmpelse af tricktyverier. 8. Orientering om politikredsens strategiske analyse af kriminalitetsudviklingen i Midt- og Vestsjællands Politikreds. 9. Orientering om Midt- og Vestsjællands forslag til lokale mål. 10. Status på indsatsen på bandeområdet i Midt- og Vestsjællands politikreds, jf. samarbejdsplanen. 11. Eventuelt. 1
Ad pkt. 1: Velkomst Anders Linnet bød velkommen til kredsrådsmødet. Ad pkt. 2: Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 4/2013 Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3: Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi Jens Børsting orienterede om, at Rigspolitiet har opgjort politiets responstider i hver kommune. Midt- og Vestsjællands Politi holder et tilfredsstillende niveau, der afspejler det serviceniveau, som politikredsen kan yde. Responstiden er gået op i 2 kommuner men er til gengæld faldet i de øvrige 8 kommuner, og det tyder på, at patruljerne er placeret der, hvor der er behov for, at politiet er til stede. Politikredsen har nu modtaget data for samtlige kørsler for mere nuanceret at kunne analysere, om det giver anledning til evt. justeringer. I 2014 har politiet fået et nyt system til at opgøre responstider, og politikredsen har netop modtaget responstider fra første halvår i 2014. Politikredsen har dog fundet eksempler på fejl i de nye opgørelser, og Rigspolitiet skal derfor undersøge tallene nærmere, før politikredsen anvender disse opgørelser til evt. justeringer. Svend Foldager oplyste, at politiet i 2015 i høj grad vil sætte ind overfor de samme problemstillinger som i 2014, da politiets flerårsaftale først skal fornyes i slutningen af 2015. Derfor vil politiets indsatser også i 2015 være særligt rettet mod områder som indbrud i privat beboelse, økonomisk kriminalitet, færdselssikkerhed, særligt udsatte boligområder og rocker/bandeindsatsen. Derudover vil der muligvis blive stillet krav om en særlig indsats overfor omrejsende kriminelle. Jens Børsting berettede om, at Roskilde festival til trods for et rekordstort antal gæster forløb yderst fredeligt i 2014 for så vidt angår omfanget af tyverier, vold og blufærdighedskrænkelser. Politiet havde sat ekstra ind med forebyggende tiltag overfor tyveri, fordi netop antallet af tyverier har været stigende de senere år. Derudover sørgede politiet for at tjekke gæsterne for besiddelse af euforiserende stoffer allerede inden festivalens opstart for at mindske salget af euforiserende stoffer på festivalen. Generelt har politikredsens festivaler forløbet fredeligt hen over sommeren, og derfor har politiet justeret på sin indsats, så politiets tilstedeværelse svarer til behovet. Mogens Haugaard Nielsen nævnte, at Stevns kommune finder det problematisk, at kulturen på festivalen lægger op til, at unge på helt ned til 15 år drikker og indtager narkotika, hvilket står i kontrast til myndighedernes arbejde med ungdomskultur uden for festivalen. Jens Børsting bemærkede hertil, at både politi og festival tager denne problemstilling alvorligt. Derfor har festivalen bl.a. en afrusningsklinik og opsøgende teams, der holder øje med, at de unge har det godt. Derudover er omfanget af narkotika på festivalen relativt begrænset i betragtning af antallet af mennesker, og politiet har ikke i år observeret nogle af de virkelig farlige narkotiske stoffer. Jens Børsting orienterede om, at terrorhændelserne i Norge har medført, at politi og øvrige myndigheder har undersøgt, hvordan det danske beredskab øger sin parathed til at håndtere en lignende hændelse. Det betyder bl.a., at politikredsene på tre områder skal justere deres beredskab. For det første skal vagtcentralen professionaliseres, hvor bl.a. vagtchefer og indsatsledelsen skal certificeres, og det tekniske udstyr skal 2
opgraderes. For det andet skal der indføres såkaldte reaktionspatruljer i alle politikredse med politifolk, der er uddannet og har særligt udstyr til at håndtere en sådan hændelse. For det tredje skal der være efterforskningsteams til rådighed, der straks kan sendes ud i forbindelse med en særlig hændelse. Anders Linnet tilføjede, at de nye tiltag i beredskabet har stor betydning rent ressourcemæssigt og derfor indgår i Midt- og Vestsjællands Politis løbende overvejelser om politikredsens organisering. Hvis disse tiltag giver anledning til nogle ændringer i organiseringen, vil kommunerne blive orienteret. På Martin Damms spørgsmål svarede Jens Børsting, at der altid vil være en reaktionspatrulje i Midt- og Vestsjællands politikreds, og at politikredsene skal samarbejde på tværs af politikredsgrænserne for bedst muligt at kunne dække alle geografiske områder. Susanne Nielsen oplyste, at politiets administrative sagsbehandling af bl.a. kørekort, våbentilladelser og automatisk trafik kontrol overdrages til et fælles administrativt center i Høje Taastrup. Politikredsen har allerede afgivet en del af disse administrative opgaver samt medarbejdere til at håndtere opgaverne. For de kommunale medarbejdere betyder overdragelsen blot, at de skal ændre adresse, når de sender sager på dette område til politiet, men for borgerne betyder det, at de ikke længere kan blive betjent på politistationen. Henrik Mikkelsen orienterede om, at PET og Socialministeriet nu har inviteret de kommunale og regionale samt politiets deltagere i PSP-samarbejdet til et undervisningsforløb om forebyggelse af radikalisering hos mennesker med psykiske lidelser. Tiltaget er en del af samarbejdsplanen, og politikredsen vil orientere nærmere om det på næste kredsrådsmøde, hvor undervisningen er gennemført. Politiet vil også indkalde PSP-styregruppen for at drøfte om de anbefalinger, som undervisningsforløbet lægger op til, giver anledning til, at PSP-samarbejdet tilrettelægges anderledes. Ad pkt. 4: Orientering fra kommunerne Søren Kjærsgaard nævnte, at Holbæk Kommune har modtaget en afgørelse fra Miljø- og Naturklagenævnet, der hindrer kommunen i at smide en rockergruppering ud af deres bygning. Holbæk Kommune har gjort Folketinget opmærksom på problemstillingen, og vil gerne opfordre politikredsen til at informere kommunen, hvis politiet kender til andre tilfælde eller til effektive redskaber til at håndtere problemstillingen. Svend Foldager bemærkede om, at politiets efterforskningsafdelinger ofte har drøftet denne problemstilling, og at der ikke er nemme løsninger. Niels Hörup kvitterede for det årlige besøg af ledelsen fra Midt- og Vestsjællands Politi i Solrøds Byråd. Byrådet var blevet orienteret om politiets indsats generelt i hele landet og mere specifikt i politikredsen og Solrød Kommune. Byrådet var tilfredse med orienteringen ikke mindst i lyset af byrådets løbende drøftelser af situationen omkring Kalkgraven, hvor der i år har været en tragisk drukneulykke. Derudover overgår Solrøds beredskabschefs ansvarsområder til beredskabschefen fra Greve kommune fra 1. oktober. Poul Andersen kvitterede for politiets møde med Teknik- og Miljøforvaltningen i Roskilde Kommune om problemstillingerne med støjende adfærd på offentlige områder i nærheden af campingpladsen Vigen camping. Politiet havde bidraget med flere nyttige oplysninger om problemstillingerne. Ad pkt. 5: Drøftelse af bevillingsstrategien i Midt- og Vestsjællands politikreds 3
Anders Linnet orienterede om, at Køges borgmester havde bedt om at få punktet på dagsordenen. Han var efterfølgende blevet forhindret i at komme og har derfor bedt om at få punktet på dagsordenen til næste kredsrådsmøde. Ad pkt. 6: Præsentation af statistik om kriminalitetsudviklingen i hver kommune. Henrik Mikkelsen præsenterede statistikken om udviklingen på udvalgte kriminalitetsområder for hver kommune. Udviklingen viser, at ungdomskriminaliteten generelt falder i vores politikreds, og det gør antallet af indbrud også, både i beboelse, erhverv og fritidshuse. Antallet af tyveri fra borgere er også faldet generelt, ikke mindst på grund af den forebyggende indsats, som politiet foretog i forbindelse med Roskilde festival. Der er en stigning i antallet af spiritus- og narkotikakørsel, hvilket hænger sammen med, at politiet har øget kontroltrykket på dette område i tre af politikredsens kommuner. Der ses også en stigning i antallet af sager om euforiserende stoffer. Det skyldes bl.a. politiets forebyggende indsats ved Roskilde festival, hvor gæsterne blev tjekket, inden de kom ind på festivalen, samt en større aktion i Roskilde i juni måned rettet mod organiseret salg af hash, der begge har medført en kraftig stigning i antallet af sigtelser. I Ringsted er tallene også steget, hvilket bl.a. skyldes, at politiet har haft et øget fokus på besiddelse af narkotika hos gæster i værtshus- og diskoteksmiljøet. Ad pkt. 7: Drøftelse af samarbejde om bekæmpelse af tricktyverier. Susanne Nielsen oplyste, at politikredsen gerne vil yde en ekstra indsats overfor tyveri fra borgere, nærmere bestemt tricktyverier, som politiet har registreret en stigning af både på offentlige steder og fra beboelse. Det er ofte kommunernes ældre borgere, der er udsat for denne form for tyverier af betalingskort, penge og smykker, og der er ofte tale om omrejsende kriminelle, der bevæger sig rundt i landet og begår kriminalitet. Da politiet ikke kan løse opgaven alene, vil politikredsen gerne invitere kommunerne til at deltage i en arbejdsgruppe med det sigte at identificere mulige initiativer til at forebygge denne form for kriminalitet. Niels Hörup bemærkede, at butikkerne i Solrød Kommune oplevede problemer med tricktyverier, og at lokalrådet i Solrød havde taget initiativ til at forebygge tricktyveri, bl.a. fordi en af lokalrådets deltagere var repræsentant for handelsstandsforeningen. Det kunne derimod være vanskeligt at udpege relevante kommunale repræsentanter til at deltage i et sådan samarbejde. Jens Børsting bemærkede hertil, at det som regel er landets svageste borgere, de ældre, der udsættes for tricktyverier, og at det er en gruppe, som politiet kan have svært ved at komme i kontakt med. Derfor vil politiet gerne bidrage med fx viden og information til de kommunale medarbejdere, der er i kontakt med de ældre borgere, da en mindre adfærdsændring hos de ældre kan hindre tricktyvene i deres gerning. Niels Hörup bakkede op om denne tilgang og tilføjede, at det kunne være relevant for fx ældrerådet at bidrage til dette arbejde. På Mogens Haugaard Nielsen spørgsmål svarede Henrik Mikkelsen, at det typisk ikke er flygtningene fra asylcentrene, der begår denne type kriminalitet. Politiet har generelt en løbende dialog og samarbejde med asylcentrene, men de gerningsmænd politiet fanger, er typisk ikke flygtninge. Susanne Nielsen afsluttede med, at politikredsen vil udarbejde et oplæg til, hvordan politi og kommuner kunne samarbejde om problemstillingen. 4
Ad pkt. 8 Orientering om politikredsens strategiske analyse af kriminalitetsudviklingen i Midt- og Vestsjællands Politikreds. Svend Foldager orienterede om, at politiet er begyndt at udarbejde en ny type analyser af kriminalitetsudviklingen, hvor man også inddrager faktorer som udviklingen i demografi, erhvervssektor, uddannelsesmønstre, mv. med henblik på mere målrettet at vurdere, hvor politiet skal sætte ind fremadrettet. Analyserne skal bl.a. bruges til at udpege politikredsens lokale mål, og skal på sigt bidrage til den overordnede tilrettelæggelse af politiets indsatser. Politikredsen har i den sammenhæng bl.a. analyseret færdselsområdet nærmere, hvilket bl.a. danner baggrund for vores fortsatte fokus på spirituskørsel i bestemte områder i politikredsen. Ad pkt. 9: Orientering om Midt- og Vestsjællands forslag til lokale mål. Svend Foldager orienterede om, at politikredsen fortsætter med to af de samme lokale mål som tidligere, nemlig tyveri fra borger og spirituskørsel. På grund af stigningen i tricktyverier har politikredsen lagt op til at målet om tyveri specifikt skal omhandle tricktyverier. Angående målet om spirituskørsel ønsker politikredsen fremadrettet at supplere den politimæssige kontrol med forebyggende indsatser, gerne i samarbejde med kommunerne. På Martin Damms spørgsmål svarede Jens Børsting, at politiets færdselsanalyse pegede på, at forskellige faktorer havde indflydelse på forekomsten af spirituskørsel i de pågældende kommuner. Bl.a. spiller det ind, at det kun er rentabelt for taxaselskaberne at køre i afgrænsede tidsrum, ligesom indkomstgrundlaget hos borgerne har en betydning for graden af spirituskørsel. Derfor kan politiet heller ikke alene løse problemet med spirituskørsel, og dette er baggrunden for, at politiet ønsker at samarbejde med de lokale myndigheder om mulige forebyggende tiltag. På Martin Damms spørgsmål svarede Jens Børsting, at politiet plejer at sende en patrulje, hvis en borger kører bag en bilist, hvor der er mistanke om spirituskørsel. Hvis henvendelsen er mere usikker, hvor anmelderen fx ikke ved, hvor bilisten er kørt hen, så prioriterer politiet ikke altid at sende en vogn. Ad pkt. 10: Status på indsatsen på bandeområdet i Midt- og Vestsjællands politikreds, jf. samarbejdsplanen. Svend Foldager orienterede om, at der for tiden er ro på rocker- bandeområdet i hele landet, herunder også i Midt- og Vestsjællands politikreds. Ad pkt. 11: Eventuelt. Susanne Nielsen orienterede om, at politikredsen har gennemført et visionsseminar om lokalrådenes potentiale i forbindelse med det igangværende ph.d. projekt om lokalråd. I forlængelse af det har politikredsen foreslået kontaktudvalget, at vi på de næste møder drøfter mulighederne for at ændre på rammerne for lokalrådenes arbejde med det formål at udnytte lokalrådenes potentiale bedre. Det drejer sig bl.a. om rekrutteringen til lokalrådene, mødestrukturen og muligheden for et mindre budget. Når kontaktudvalget har udarbejdet nogle forslag, vil det blive taget op til drøftelse i kredsrådet. Anders Linnet Formand Joy Mogensen næstformand 5