Punkt 4. Orientering om status vedr. veterankoordinatorfunktionen 2015-057330 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til s orientering status for veterankoordinatorfunktionen i Aalborg Kommune. Beslutning: Til orientering. Anni Martens leder af Sygedagpengehuset deltog. Kristoffer Hjort Storm og Daniel Borup var fraværende. Møde den 21.08.2018 kl. 09.00 Side 1 af 5
Sagsbeskrivelse Aalborg Kommune har siden 1. maj 2016 haft en veterankoordinator. Baggrunden for ansættelsen var et politisk ønske om at få øget kommunal fokus på området og styrke indsatsen for veteranerne. Funktionen er organisatorisk placeret i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens Job- og Ydelsescenter, Sygedagpengehuset. Veterankoordinatoren har selv været udsendt, og er dermed også veteran og kender til de vanskeligheder, som en veteran kan opleve. På landsplan er der ca. 36.000 veteraner, hvoraf godt 2.100 har bopæl i Aalborg Kommune. Halvdelen af disse er stadig tjenstgørende. Det er et mindretal, der har behov for kontakt med en veterankoordinator. Statistisk regner man med ca. 200 personer, som kunne have et behov. Aktuelt har veterankoordinatoren løbende kontakt med ca. 45 veteraner. Funktionen har ikke noget selvstændigt budget. Air Transpot Wing Aalborg (Flyvestationen) har i januar 2018 doneret 58.500 kr. til veterankoordinatoren. Det er overskuddet fra et natløb, der blev holdt i efteråret på Flyvestationen. Disse penge skal anvendes til idrætsaktiviteter for fysisk og psykisk skadede veteraner, men det er endnu ikke planlagt hvordan. Organisatoriske rammer Veterankoordinatoren skal være en synlig kontaktperson for veteraner og deres pårørende. Veterankoordinatoren skal også være synlig for medarbejderne i hele kommunen. Opgaverne er At hjælpe veteranen eller de pårørende med at finde den relevante hjælp i Aalborg Kommune At deltage i samtaler mellem veteraner, pårørende og kommunens rådgivere At rådgive kommunens medarbejdere At kunne træde til som mentor for veteranen, hvis der er brug for særlig støtte At være kommunens kontaktperson til Forsvaret, Veterancentret og veteranorganisationer Der er ikke myndighedsopgaver tilknyttet funktionen. Synlighed Det er vigtigt, at veteraner og pårørende har kendskab til veterankoordinatoren. Det kan være en udfordring, fordi mange veteraner gemmer sig, dvs. de opsøger ikke selv hjælp. Ifm. oprettelsen af stillingen var der en del pressebevågenhed, og der blev lavet brochurer, som blev lagt ud på offentlige steder, ligesom de praktiserende læger blev orienteret. Men brochurer bliver ofte væk i den informationsstrøm, der i øvrigt er. Derfor er det nødvendigt, at veterankoordinatoren til stadighed har bevågenhed ift. omtale af funktionen. Pressen efterspørger på eget initiativ stadig oplysninger. Især P4 Nordjylland efterspørger jævnligt kommentarer til aktuelle emner. I sommeren 2017 blev der oprettet en Facebook-side efter ønske fra veteraner og pårørende. Siden har aktuelt 360 faste følgere. Her slås nyheder op, f.eks. om mulighed for aktiviteter. I december 2017 var der et opslag, der blev set af 1500 brugere, og siden gør dermed funktionen meget synlig. Veterankoordinatoren må også opsøge veteranerne, hvor de færdes. Det sker bl.a. ved besøg på Veterancafeer eller Pårørendecafeer ved Veteranhjemmet og KFUM Soldaterhjem. Her kommer både veteraner og pårørende. På den måde spredes informationen om muligheden for at komme til at tale med en veterankoordinator. Kommunens relevante medarbejdere har fået orientering om funktionen, og veterankoordinatoren gav i juni 2017 orientering om sit arbejde. Møde den 21.08.2018 kl. 09.00 Side 2 af 5
Status for arbejdet Arbejdsområdet har som nævnt skullet opdyrkes. Ganske få kommuner havde for to år siden ansat en veterankoordinator, og der var derfor ikke megen erfaring at trække på. På landsplan er der veterankoordinatorer i ca. 35 kommuner. De kommunale veterankoordinatorer har et tæt samarbejde, og der holdes jævnligt erfaringsudvekslingsmøder. De øvrige kommuner i Region Nordjylland har ikke ansat en veterankoordinator, og de nærmeste kommuner er Randers, Viborg og Skive. Desuden samarbejdes med de frivillige organisationer på veteranområdet i Aalborg og med de militære myndigheder. For at støtte arbejdet og de mange initiativer har Trænregimentet stillet sig til rådighed for at skabe et Nordjysk Veteranforum, hvor viden og erfaringer kan udveksles, og hvor en målrettet og konstruktiv dialog skal søge at koordinere tiltag inden for veteranområdet i Nordjylland til fælles gavn for vore veteraner i lokalområdet. Som et led i dette arbejde ønsker chefen for Trænregimentet, at indlede en personlig dialog med de enkelte kommuner i Region Nordjylland. I første omgang er formålet at skabe relationer og mulighed for at udveksle viden og erfaringer på området. I Aalborg holdes der møde i løbet af 2018. Deltagerne er chefen for Trænregimentet, chefen for Hjemmeværnsdistrikt Nordjylland, rådmanden for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen samt veterankoordinatoren. Der er i øvrigt så mange frivillige organiseringer i Aalborg, at der har ikke været behov for, at veterankoordinatoren har skullet iværksætte særlige tiltag. Veterankoordinatoren samarbejder med disse. Veterancentret hører under forsvaret, og der er en afdeling på Aalborg Kaserner, hvor der er placeret 12 medarbejdere, der dækker hele regionen. Det drejer sig om militære psykologer, socialrådgivere, beskæftigelsesrådgivere og en opsøgende rådgiver. Veterancentret har et livslangt ansvar over for veteraner, der har tjenesterelaterede udfordringer. Der er tæt samarbejde mellem Veterancentret og Jobcentret vedr. veteraner, hvor begge parter er involveret. Veteranernes brug af veterankoordinator I de fleste tilfælde er veteranerne tilfredse med den kommunale sagsbehandling. Derfor er der kun i få tilfælde behov for veterankoordinatorens deltagelse i møder med den kommunale rådgiver. Nogle veteraner bruger dog koordinatoren som ventil, hvis der er frustrationer i forhold til den kommunale sagsbehandling, som jo i nogle tilfælde kan opfattes som langsommelig. Veteranerne kan f.eks. ikke altid forstå, at det kan være nødvendigt at iværksætte en virksomhedspraktik eller indhente yderligere helbredsmæssige oplysninger til belysning af sagen, inden der kan træffes endelig afgørelse. Det er naturligvis en vigtig opgave for rådgiverne at orientere veteranerne om de relevante sagsbehandlingsskridt. Mange føler, at de bliver kastet rundt i systemerne. Det er ikke kun de kommunale systemer, som veteranerne kan have problemer med, idet de jo også kan have en sag i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (tidligere Arbejdsskadestyrelsen), på sygehuset og andre steder. Flere veteraner og/eller pårørende har derfor behov for at tale om deres sag med en person, som selv er veteran og dermed har en dybere forståelse for deres situation og også kan berolige dem. Flere veteraner opsøger også veterankoordinatoren, fordi deres kammerater opfordrer dem til det. Eksempler på indsatser fra veterankoordinatoren I flere tilfælde fast bisidder for veteranen ved møder i kommunen. Det er med til at give veteranen en tryghed Møde den 21.08.2018 kl. 09.00 Side 3 af 5
Via netværket kontakt med PTSD-ramt og hjemløs veteran, der havde opgivet håbet om hjælp. Han har i dag et sted at bo, og han er i behandling Via en rådgiver kontakt med tidligere medlem af Fremmedlegionen, som var kørt fast i systemet. Han havde et misbrugsproblem og PTSD. Fordi han ikke havde været udsendt af Danmark, kunne han ikke få hjælp via de sædvanlige muligheder i forsvaret. Han får nu hjælp og modtager behandling mod PTSD og misbrug Fysisk/psykisk belastet veteran med misbrugsproblemer blev af koordinatoren motiveret til at modtage behandling. Han er nu i god gænge og er tillige bevilget bostøtte PTSD-ramte kan have svært ved at erkende deres behov for hjælp. Koordinatoren har i flere tilfælde motiveret veteranen til at modtage hjælp. Mange veteraner har det svært med systemer, og ser både Forsvaret og Kommunen som fjender. Her har koordinatoren været med til at forklare den rette sammenhæng og hjulpet med at fjerne borgerens frustrationer. Koordinatoren støtter også de pårørende. Dette sker mest i støttende samtaler, hvor de pårørende får forklaret hvorfor deres veteraner reagerer som de gør. Kontakten med pårørende kan også være igangsættende for hjælp til veteranen. Tidsplan BSU den 21.8.2016 Byrådet den? Møde den 21.08.2018 kl. 09.00 Side 4 af 5
Bilag: Bilag om Danmarks veteranpolitik, vedlagt indstilling om orientering om veterankoordinatorfunktionen i Aalborg Møde den 21.08.2018 kl. 09.00 Side 5 af 5