Sygedagpengereformen

Transkript

1 På Preben Thomsen Sygedagpengereformen Beskæftigelsesudvalget d Anni Martens

2 Hovedpunkter Ændring af varighedsbegrænsningen Indførelse af jobafklaringsforløb Fast Track Mestringskursus

3 Revurdering ved 22 ugers sygdom Indført med virkning fra Revurderingstidspunkt ved 22 ugers sygdom indenfor de foregående 9 måneder Ny ret til sygedagpenge først efter 13/26 ugers raskmelding, hvis der er udbetalt sygedagpenge i mere end 22 uger i de foregående 9 måneder Lovændring med tilbagevirkende kraft pr har lukket hullet for sygemeldte som pga. ovenstående ikke havde ret til sygedagpenge de har nu ret til jobafklaring med ressourceforløbsydelse. I Aalborg Kommune havde vi 58 personer i denne kategori, heraf 18 sager med refusion til arbejdsgiver

4 Jobafklaringsforløb Et forløb, der skal give en individuel tilpasset, tværfaglig og helhedsorienteret indsats med henblik på at bringe den sygemeldte tilbage i beskæftigelse eller i gang med uddannelse. Jobafklaringsforløb skal forelægges på rehabiliteringsmøde senest 4 uger efter ophør af sygedagpenge og bevilling af jobafklaringsforløb

5 Hvem kan få et jobafklaringsforløb? Personer som efter 22 ugers sygdom fortsat er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom ( 7), og ikke kan få forlænget sygedagpengeudbetalingen har ret til et jobafklaringsforløb Hvis en forlængelsesbestemmelse udløber og borgeren fortsat er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, har pgl. også ret til et jobafklaringsforløb såfremt ingen af de øvrige forlængelsesbestemmelser er opfyldt

6 Varighed af forløbet Forløbet skal være så kort som muligt med afsæt i borgerens situation. Forløbet kan maximalt løbe op til 2 år ad gangen. Forløbet kan derefter forlænges 2 år ad gangen, såfremt der stadig er beskæftigelse i sigte

7 Koordinerende sagsbehandler Kommunen skal udpege en gennemgående og koordinerende sagsbehandler, der sammen med borgeren skal udarbejde den endelige indsatsplan. Indsatsplanen udarbejdes på baggrund af rehabiliteringsteamets indstilling Den koordinerende sagsbehandler sørger for igangsætning af forløbet, og varetager den løbende opfølgning

8 Indhold Tilbud efter Lov om aktiv beskæftigelsesindsats: Mentorstøtte Vejledning og opkvalificering Læse-stavekurser Virksomhedspraktik Løntilskud Hvis borger er i ansættelse sker indsatsen i videst muligt omfang i samarbejde med arbejdsgiver Andre indsatser: Behandling, genoptræning, træning, sundhedscentret m.v. Sociale tilbud bostøtte, specielle kurser/tilbud Hjælpemidler Kun fantasien sætter grænser

9 Jobafklaringsforløb i Aalborg 131 igangværende sager pt., herunder 22 sager hvor vi yder refusion til en arbejdsgiver sager Rollen som koordinerende sagsbehandler varetages bredt i udredningsteam Borgerne har såvel fysiske som psykiske problemstillinger; der er en stor gruppe hvor problematikken er smertetilstande Indsatsplanerne drejer sig for de fleste borgeres vedkommende i første omgang om behandling eller træning. Herefter igangsættes virksomhedsrettet indsats eller f.eks. et forløb på RCA

10 Sanktioner Den sygemeldte skal være motiveret for og deltage aktivt i jobafklaringsforløbet Hvis ikke, kan der sanktioneres på 3 forskellige måder - svarende til reglerne omkring kontanthjælp Periodesanktion hvis pgl. udebliver fra samtale eller tilbud Punktsanktion hvis pgl. afviser arbejde/tilbud uden grund Ophør af hjælpen

11 Tidlig opfølgning/fast track Indført med 2. bølge af sygedagpengereformen d Giver mulighed for at arbejdsgiver/arbejdstager kan anmode kommunen om opfølgning tidligere end i et ordinært forløb, såfremt sygefraværet forventes at vare ud over 8 uger Giver mulighed for at sygefravær kan anmeldes tidligere

12 Hvorfor skal vi tidligere i gang? 8 uger er længe at undvære en medarbejder, og al forskning og erfaring viser, at jo længere tid man er fraværende fra sin arbejdsplads jo sværere bliver det at komme tilbage Arbejdsgiverne laver i mange tilfælde opfølgning på den sygemeldte, som det kan være en fordel at vi samarbejder omkring Hvorfor? Fordi vi har ekspertisen i at gøre planerne for tilbagevenden så konkrete som muligt og fordi det giver os de bedste forudsætninger for at sikre at sagen ikke bliver langvarig. Bliver der alligevel behov for at foretage revurdering har Jobcentret derved flest mulige oplysninger til rådighed

13 Hvordan foregår det? Når arbejdsgiver anmoder om indsatsen får medarbejderen besked om, at der er anmodet om Fast Track, men den sygemeldte har kun to dage til at acceptere indsatsen ellers opfatter systemet det som et nej tak. Så stift tolker vi det naturligvis ikke Arbejdsgiver kan vælge at besvare disse 3 spørgsmål ved anmodningen disse videresendes til medarbejderens læge: Hvilke jobfunktioner er påvirket af sygdommen? Hvor længe har sygdommen påvirket jobbet? Har virksomheden forsøgt at tilpasse jobbet til den sygemeldtes tilstand? Den sygemeldte bliver derefter bedt om at bestille tid hos lægen til udfærdigelse af attest, hvori arbejdsgivers svar på spørgsmålene indgår

14 Næste skridt Fastholdelsesteam: 16 medarbejdere som varetager opfølgning i sager hvor den sygemeldte er delvist raskmeldt, eller vil blive det indenfor kort tid og hvor der er udsigt til tilbagevenden på hidtidige vilkår Vi kontakter virksomheden og den sygemeldte for aftale om det videre forløb typisk en rundbordssamtale enten på arbejdspladsen eller hjemme hos den sygemeldte, hvis der er gode grunde til det Samtalens indhold vil dels være en dialog omkring forløbet forud for anmodningen, dels om de oplysninger der er kommet fra den sygemeldtes læge. Der tales om arbejdsopgaver, omplaceringsmuligheder og midlertidige (samt eventuelt blivende) hensyn

15 Fælles plan Mødets formål er at udarbejde en fælles plan om opstartsdato, opgaver og timetal, eller hvis der er risiko for en varig nedsættelse af arbejdsevnen en overlevering til rådgiver i udredningsteam

16 Lokale informationsinitiativer Socialfaglig konsulent og teamleder har informeret ledere af personaleteams og vil yderligere informere personalekonsulenterne, så de kan vejlede lederne i de sygefraværssager de er involveret i Information på KLIK og i nyhedsbrev Information på arrangement v./ Business Aalborg Information i netværk for virksomheder På vej: Målrettet informationsmateriale til jobkonsulenter og virksomhedskonsulenter

17 Fakta om mestringsforløb Tilbud om kursusforløb for sygemeldte i kategori 2 iht. 13c. Det er frivilligt for den sygemeldte at deltage Tværfagligt tilbud vi har valgt at tilbuddet skulle forankres i det raske system Fysisk afholdes kurset på Østerbro 42

18 Lær at tackle job og sygdom Dokumenterede metoder fra USA, gennemført i Danmark siden 2006 Komiteen for Sundhedsoplysning uddanner koordinator og instruktør på området. Samtidig forpligter vi os til at deltage i en evaluering af 2 første forløb, i form af et randomiseret, kontrolleret studie

19 Personale og formål Koordinator og instruktører har selv langvarige lidelser, men har fortsat en tilknytning til arbejdsmarkedet At borgeren bliver bedre til at mestre helbred og beskæftigelsessituationen, samt kommer hurtigere tilbage i arbejde

20 Indhold for eksempel: Ny arbejdsidentitet Aktiv indsats og dialog med arbejdsgiver, jobcenter og kollegaer At bruge sit netværk Fysisk aktivitet og sund kost. Håndtering af symptomer som smerter, træthed og nedtrykthed

21 Forløb Koordinator og instruktør uddannes, og forløbet forventes igangsat efter påske Komiteen for Sundhedsforebyggelse har afholdt kursus for medarbejderne i Sygedagpengehuset Koordinator og instruktør starter op med et hold hver 3. uge med 15 deltager. Tilgang følges nøje - ved behov sættes kadencen op, til der kører 2 hold af gangen.

22 Følgegruppe Der er etableret tværfaglig følgegruppe bestående af. Leder fra Sundhedscenteret: Vibeke Kræmmergård og faglig leder Anne-Marie K Jørgensen Konsulent fra Jobcentret: Karen Jakobsen Ergoterapeut fra Sundhedscentret (er selv koordinator på forløb i Sundhedscentret): Dorthe Filskov Teamleder fra Sygedagpengehuset: Jette Rank Andersen