21. maj A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: I forbindelse med studietur til Californien

Relaterede dokumenter
9. juni A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: I forbindelse med studietur til Californien

27. april A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1

Bestyrelsesmøde. 22. august Peter Fugmann

Bestyrelsesmøde. 28. marts Peter Fugmann

Bestyrelsesmøde. 24. oktober Peter Fugmann

25. august A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1. Godkendelse af protokoludskrift fra sidste møde

Hovedoverskrifter for overdragelsesprocessen.

DAGSORDEN. Den 22. og 23. maj 2014 i forbindelse med bestyrelsesseminar. Slangerupgaard Hotel og Kursuscenter, Elmuevej 32, Faxe Ladeplads

FORSLAG TIL AFFALDSPLAN Bilag 1 Kortlægning af affaldsmængder

AFFALDSPLAN

AFFALDSPLAN Bilag 1 KORTLÆGNING af affaldsmængder

4. december A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1. Godkendelse af protokoludskrift fra sidste møde

Orienteringsmøde onsdag den 29. april 2015

27. oktober A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Ved Fjorden 20, Nederste etage

Bestyrelsesmøde. 24. april Peter Fugmann

Inden endelig vedtagelse skal planen i offentlig høring i 8 uger. Kommunalbestyrelsen skal vedtage affaldsplanen senest den 1. oktober 2014.

24. november A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1

AFFALDSPLAN Bilag Kortlægning af affaldsmængder

20. august A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1

31. august A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1

Affaldsplan Udkast til høring af affaldsplan UNMK

Center for Teknik og Miljø

Dagsordenstekst til KMU-sag om erhvervsaffaldsgebyrer. Sag nr. 10/ Bilag 1 Sagsbeskrivelse

Introduktion til de forestående udbud og status på indsamling og håndtering af affald i Gladsaxe Kommune

Bestyrelsesmøde. 14. februar Peter Fugmann

KORTLÆGNING & PROGNOSE UDKAST

Bestyrelsen for AVV I/S DAGSORDEN. for møde i bestyrelsen for AVV-Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S tirsdag 17. januar 2012, kl. 9.

Fra affald til ressourcer

Udvalg Teknik- og Miljøudvalget

Dato: Sagsnr.: Dok. nr.: Direkte telefon: Initialer: DL

Bioaffald. Arkiv nr

Bestyrelsen for AVV I/S DAGSORDEN. for møde i bestyrelsen for AVV - Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S tirsdag 27. maj 2014, kl. 09.

17. september A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1

Genbrugsafdelingen. Allan Johansen. Afdelingschef, Genbrug og udvikling

13. november A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1. Godkendelse af protokoludskrift fra sidste møde

Etablering af forbehandlingsanlæg til KOD lokalisering og dimensionering. 27. januar 2015 Punkt 3 Nils Olsen

Fra affald til ressourcer

Kommunens nuværende affaldsordninger

Sammenfatning af ændringer i det nye husholdningsaffaldsregulativ

Bestyrelsesmøde. 20. juni Peter Fugmann

Forvaltningen har udarbejdet forslag til ny gebyrstruktur og nye gebyrer for husholdningernes deltagelse i de kommunale affaldsordninger 2017.

Genbrug / affald side 1

KORTLÆGNING & PROGNOSE

Dragør Kommune DRAGØR KOMMUNE - AFFALD Udsortering af 20 % forbrændingsegnet fra husholdninger. I det følgende tages der udgangspunkt i følgende:

Drøftelse af lokale perspektiver på ressourcestrategien

16. april A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1

FRA AFFALD TIL RESSOURCER OPLÆG TIL ET NYT AFFALDSSYSTEM

GLADSAXE KOMMUNE NOTAT. Affaldsmængder Temadrøftelse 1 - Farligt affald og storskrald. Forsyningsafdelingen

Området er et hvile i sig selv område, som betyder at udgifter og indtægter set over en periode skal balancere.

26. januar A /2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: Sted: Mødelokale 1

Redegørelse for ændringer i affaldsregulativerne i forhold til eksisterende regulativer

Bekendtgørelse om affald

Dagsordenstekst til KMU-sag om erhvervsaffaldsgebyrer. Sag nr. 10/3733. Bilag 1 Sagsbeskrivelse. Indledning

Kilder og affaldshåndtering ved fjorden Thomas Budde Christensen Lektor, Roskilde Universitet

DAGSORDEN FOR BESTYRELSESMØDE 23. september 2015 kl hos Reno Djurs

Protokol. Regeringens, DAF og KL udspil på affaldsområdet

BUDGET INTERESSENTSKABET Reno-Nord BUDGET

Affaldsplanlægning - Aalborg uden affald (1. behandling)

KORTLÆGNING & PROGNOSE

Bilag 7: Økonomisk og miljømæssig vurdering af ny model

Budget 20 Reno-Nord INTERESSENTSKABET

Genbrug / affald side 1

Anbefaling: Aalborg uden affald

Madaffald i Kara/Noverens ejerkommuner. Veje og grønne områder/kmu 15. august 2017

NOTAT Den 25. august 2015 Init. MOG Sagsnr

Indholdsfortegnelse. 1. Forord Læsevejledning Opsamling Affaldskortlægning

Affald fra husholdninger 2011 Ballerup Kommune

AFFALDSPLAN KORTLÆGNING & PROGNOSE BILAG 1 AFFALD FRA HUSHOLDNINGER 2013

- kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse. Kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse

NOTAT TIL POLITISKE UDVALG

Genbrug / affald side 1

REVAS BUDGET Hovedoversigt - udgiftsbaseret

Miljøstyrelsen har den 22. november 2017 sendt udkast til ændring af bekendtgørelse nr. 130 af 6. februar i høring (herefter blot udkastet ).

budget INTERESSENTSKABET Reno-Nord

AFFALD FRA HUSHOLDNINGER 2013 ALBERTSLUND KOMMUNE

Budgetopfølgning 2 Renovation

Protokol Budget 2019 og overslagsår for de borgerrelaterede opgaver Etablering af erhvervsadgang på Ulfborg og Vinderup genbrugspladser

åbent møde for Økonomiudvalgets møde den 22. december 2011 kl. 13:30 i Aars Gæstekantine

AFFALD FRA HUSHOLDNINGER 2013 HALSNÆS KOMMUNE

Budget INTERESSENTSKABET. Reno-Nord

Bilag 2. Baggrund for koncept for gebyropkrævning

Silkeborg Forsyning a/s Tietgenvej Silkeborg Telefon: mail@silkeborgforsyning.dk

NOTAT Den 26. august 2016 Init. MOG Sagsnr

Mødesagsfremstilling

Den 27. april 2006 Århus Kommune

NOTAT (PTU) Affald i Stevns Kommune. Maj Affald i Stevns Kommune

Budget Samt budgetoverslag 2017, 2018, 2019

y^ Bestyrelsen for AWI/S DAGSORDEN Mødested: AWs administration (Den pæne stue) Mandøvej 4 Hjørring DAGSORDEN

Budget og gebyrer på renovationsområdet i Ballerup Kommune 2015

Forventet regnskab Budget Budget 2012 Udgifter, indsamling

Bestyrelsen for AVV I/S DAGSORDEN. for møde i bestyrelsen for AVV-Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S mandag 19. september 2011, kl. 09.

HALSNÆS KOMMUNENS AFFALDSPLAN Bilag 2 Fremskrivning af affaldsmængder

Området er brugerfinansieret, således at alle indtægter skal dække samtlige udgifter ved de forskellige affaldsordninger.

1. Beskrivelse af området

PROTOKOL. til bestyrelsesmøde i KARA/NOVEREN. Tirsdag d. 17. marts 2015 kl Administrationsbygningen, Håndværkervej 70, 4000 Roskilde

Bestyrelsen for AVV I/S DAGSORDEN. for møde i bestyrelsen for AVV - Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S tirsdag 26. august 2014, kl. 09.

Affaldsplan for Faxe Kommune Bilag 2: Kortlægning & Prognoser

NOTAT: Østsjællands Beredskab budget godkendt ved bestyrelsesmøde 8. oktober 2015

Budget Samt budgetoverslag 2014, 2015, 2016

1. april 2013 indførte Gladsaxe Kommune husstandsindsamling af genbrugsfraktioner. Ordningen fik stor succes fra begyndelsen.

Transkript:

DAGSORDEN Mødedato: Tirsdag 2. juni 2015, kl. 16.30 21. maj 2015 00.01.00A10-0001/2013 Sagsnr.: 6628 Brevid: 109363 Sted: I forbindelse med studietur til Californien JKU/tof Indkaldte: AffaldPlus bestyrelsesmedlemmer Afbud: Emne: Klaus Hansen og Jørgen Egede Johannessen Bestyrelsesmøde Oversigt over dagsordenens punkter Beslutningssager: 1. Godkendelse af dagsorden (B) 2. Godkendelse af protokoludskrift fra sidste møde (B) 3. Økonomirapport pr. 30. april 2015 (B) 4. Etablering af forbehandlingsanlæg til kildesorteret organisk dagrenovation (KOD) Lokalisering, dimensionering og etableringstidspunkt (B) 5. Afvikling af kompostering af KOD på Skælskør Komposteringsanlæg (B) Efterretningssager: 6. 7. 8. 9. Nedlæggelse af Faxe Slamkomposteringsplads (E) Høring af forslag til Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter, jord og sorteret bygge-/anlægsaffald (E) Miljøstyrelsens godkendelse af kommunale behandlingsanlæg (E) Evt. Dagsorden Pkt. nr. : 1 J.nr. : 00.01.00A10-0001/2013 Sagsnr. : 6628 Godkendelse af dagsorden (B) Til godkendelse. Beslutning:

Pkt. nr. : 2 J.nr. : 00.01.00A10-0001/2013 Sagsnr. : 6628 Godkendelse af protokoludskrift fra sidste møde (B) Til godkendelse. Beslutning: Pkt. nr. : 3 J.nr. : 00.01.00S55-0001/2014 Sagsnr. : 6660 Økonomirapport pr. 30. april 2015 (B) Perioderegnskabet for nævnte periode viser et overskud på t.kr. 10.200. Det periodiserede budget viser et overskud på t.kr. 4.043 mens den tilsvarende periode sidste år viser et overskud på t.kr. 7.157. I perioderegnskabet er medtaget beregnede varmepriser for forbrændingsanlæggene i Næstved og Slagelse. Beløbene er indregnet i regnskabet uden hensyntagen til opkrævede acontopriser. I perioderegnskabet indgår ikke periodisering af omkostningerne, forskydning i feriepenge- og pensionshensættelse samt forskydning i hensættelse til retableringsforpligtelse for deponierne. Årsbudgettet er periodiseret inden for de væsentligste områder baseret på historiske data. Periodisering er foretaget for forbrændingen, deponi og genbrugspladsområdet på indtægtssiden samt affaldsbehandlings- og produktionsomkostninger. Der er benyttet forskellige fordelinger på afdelingerne. Budgetafvigelser skal vurderes under hensyntagen til den begrænsede regnskabsperiode. Til regnskabet kan knyttes følgende kommentarer: Omsætning: Den samlede omsætning er 5,3 mio. kr. mindre end det fordelte årsbudget. Afvigelse kan primært henføres til energisalget samt reducerede affaldsgebyrer. Gebyrnedgangen for energiafdelingen opvejes i stort omfang af øgede refusioner fra tilbageførte mellemdeponerede affaldsmængder. Den samlede nettoeffekt for energiafdelingen andrager ca. 0,6 mio. kr. 2

Der er ligeledes tale om reducerede gebyrindtægt for deponi og kompostering (vedrørende haveaffald) med ca. 1,0 mio. kr. Indtægter for salg af varme er direkte relateret til omkostningerne, hvorfor vigende omkostninger umiddelbart medfører reducerede energiindtægter. I perioden har den milde vinter og den implementerede røggaskondensering fuldstændig fjernet brugen af gas og dermed reduceret varmeprisen yderligere. Varmeprisen i Næstved påvirkes desuden af reducerede el-indtægter, idet disse ligeledes deles med varmesiden. Sammenlignes energisalget med sidste år skyldes det vigende energisalg ud over den fjernede gasomkostning ligeledes den nedsatte affaldsvarmeafgift. Begge omkostninger er særomkostninger for varmesiden. Produktionsomkostninger: De samlede produktionsomkostninger andrager ca. 9,9 mio. kr. mindre end budgetteret, hvilket skyldes besparelser for samtlige omkostningsgrupper. Af budgetbesparelsen for maskiner og materiel som primært vedrører vedligeholdelse kan ca. 3,5 mio. kr. henføres til energiområdet og yderligere ca. 0,2 mio. kr. til genbrugspladserne samt besparelser for kubeordningerne med ca. 0,3 mio. kr. Besparelsen for affaldsbehandlingsomkostningerne på samlet set 1,5 mio. kr. kan for ca. 0,6 mio. kr. henføres til genbrugspladsernes affaldsbortskaffelse samt Energiafdelingen med 0,1 mio. kr., deponi og kompostering vedrørende entreprenørydelser med ca. 0,4 mio. kr. og kubeordninger med yderligere ca. 0,4 mio. kr. For øvrige produktionsomkostninger kan budgetafvigelsen henføres til energiafdelingen, hvor den væsentligste enkeltbesparelse vedrører gasindkøbet. Derudover er der tale om andre budgetmæssige besparelser, som fremgår af efterfølgende specifikation for energiafdelingens resultat. Modregnet i energiafdelingens besparelser er merforbrug for deponi og kompostering med ca. 0,1 mio. kr. og genbrugsterminalen med ca. 0,3 mio. kr. Fællesomkostninger: De administrative omkostninger er ca. 0,2 mio. kr. under periodebudgettet. Der er ikke tale om enkelte større afvigelser. Finansielle poster: Afkast af værdipapirbeholdning er medtaget med modtagne udbytter. Den budgetterede indtægt indeholder ligeledes kursregulering af værdipapirbeholdning. Reguleringen foretages udelukkende i forbindelse med afslutningen af årsregnskabet. 3

Segmentregnskaber: De største afvigelser er indenfor Energiafdelingen og genbrugspladserne. For Energiafdelingen kan forbedringen i forhold til budgettet specificeres således: Affaldsgebyrer (primært småt brændbart) - 5,3 mio. kr. Refusion statsafgifter (tilbageført affald) 4,7 mio. kr. Energisalg (næsten udelukkende el-indtægter) - 2,8 mio. kr. Personale (lønninger etc.) - 0,4 mio. kr. Maskiner og materiel (vedligeholdelse) 3,5 mio. kr. Affaldsbehandlingsomkostninger 0,1 mio. kr. Øvrige produktionsomkostninger 3,0 mio. kr. o Heraf: Afgifter - 0,9 mio. kr. Gas inkl. Afgifter 1,4 mio. kr. El 1,0 mio. kr. Spildevandsafgift mv 0,6 mio. kr. Biobrændsel 0,3 mio. kr. Olie til op-/nedkørsler 0,4 mio. kr. Forsikringer 0,1 mio. kr. Andet 0,1 mio. kr. Totalt 3,0 mio. kr. Bygninger, veje, pladser og arealer (primært vedligehold) 0,4 mio. kr. Afskrivninger 0,3 mio. kr. Konsulentbistand 0,1 mio. kr. Andel af fællesadministration - 0,4 mio. kr. Andel af renter 0,3 mio. kr. Totalt 3,5 mio. Kr. For genbrugspladserne kan forbedringen i forhold til budgettet specificeres således: Omsætning (vedrører betaling pr. husstand) 0,5 mio. Kr. Personale (lønninger etc.) 0,4 mio. kr. Maskiner og materiel (primært vedligeholdelse) 0,2 mio. kr. Affaldsbehandlingsomkostninger (bortskaffelse) 0,6 mio. kr. Afskrivninger 0,4 mio. kr. Andel af fællesadministration - 0,4 mio. kr. Andel af renter 0,2 mio. kr. Totalt 1,9 mio. kr. Økonomirapporten vil blive gennemgået på bestyrelsesmødet. Til godkendelse../. Bilag: Økonomirapport pr. 30. april 2015. Beslutning: 4

Pkt. nr. : 4 J.nr. : 82.06.02G00-0001/2014 Sagsnr. : 6695 Etablering af forbehandlingsanlæg til kildesorteret organisk dagrenovation (KOD) Lokalisering, dimensionering og etableringstidspunkt (B) Bestyrelsen besluttede den 24. oktober 2014 (sag 7) at igangsætte arbejdet med at etablere et forbehandlingsanlæg til KOD. På bestyrelsesmødet den 27. februar 2015 (sag 3) forelå et oplæg til lokalisering og dimensionering af forbehandlingsanlægget. Administrationen måtte inden sagens behandling i bestyrelsen konstatere, at grundlaget for etablering af forbehandlingsanlægget for KOD ikke var tilstrækkeligt sikret, idet kommunerne ikke havde taget egentlig stilling til spørgsmålet om indsamling af KOD. Bestyrelsen besluttede på denne baggrund, at anmode ejerkommunerne om hurtigst muligt at tage principiel stilling til etablering af en indsamlingsordning for KOD, for at have et beslutningsgrundlag for etablering af forbehandlingsanlægget. 5 af kommunerne har ult. maj behandlet forespørgslen. Den sidste Sorø Kommune har meddelt, at sagen behandles inden sommerferien (på juni møderækken). Alle 5 kommuner oplyser, at de agter at realisere affaldsplanen, hvad angår indsamling af KOD med henblik på genanvendelse af fraktionen (energinyttiggørelse og genanvendelse af næringsstoffer). Der er således efter administrationens opfattelse grundlag for at AffaldPlus etablerer forbehandlingsanlægget, jf. den oprindelige beslutning. De 5 kommuner har dog forskellige tidshorisonter med hensyn til implementeringen: Slagelse Kommune ønsker, at anlægget etableres hurtigst muligt, da kommunen allerede indsamler fraktionen og ønsker genanvendelsen optimeret. Vordingborg og Næstved kommuner ønsker, at anlægget først etableres, når ordningen indføres i alle kommunerne, og det mængdemæssige grundlag kendes forventeligt i 2018, hvor der er et naturligt udløbstidspunkt i de fleste af kommunernes kontrakter med vognmændene (bilag 1). Ringsted Kommune vil indføre en indsamlingsordning af kildesorteret organisk dagrenovation fra samtlige husstande i kommunen senest maj måned 2020, men vil søge ordningen fremmet mest muligt. Faxe Kommune kan p.t. ikke oplyse noget tidspunkt (men kommunens nuværende kontrakt kan højst forlænges til 2017). På baggrund af de forskellige tilbagemeldinger fra kommunerne skal bestyrelsen træffe beslutning om, hvornår et forbehandlingsanlæg skal etableres og tages i drift. 5

Hvad angår lokalisering og dimensionering af forbehandlingsanlægget henvises til sagsfremstilling og bilag ved sagens behandling den 27. februar 2015. Det skal her bemærkes, at der kan være en vis reservekapacitet i et givet anlæg. Driftsfilosofien er anderledes end for drift af affaldsforbrændingsanlæg, hvor det typisk drejer sig om at opnå en indetid så tæt på 100 % af årets timer som muligt. Forbehandlingsanlæg kører ikke kontinuert, men batchvis, og oftest også kun i dele af døgnet og ugen. Heri ligger indbygget en reservekapacitet. Derudover dimensioneres anlægget typisk efter en worst-case situation, hvad angår affaldets kvalitet. I praksis kan anlægget derfor ofte arbejde hurtigere eller behandle større mængder ad gangen. F.eks. har AffaldPlus som forsøg fået forbehandlet ca. 60 tons KOD fra Slagelse og fået produceret pulp til et biogasanlæg. Ved dette forsøg kunne behandles ca. 15-20 % mere pr. time end forventet på trods af et relativt stort indhold af reject. Administrationen har foretaget beregninger af den gennemsnitlige behandlingspris i faste 2016-priser for KOD på forbehandlingsanlægget ved forskellige tidspunkter for idriftsætning. Der er foretaget en beregning for idriftsætning hhv. 4. kvartal 2016, 4. kvartal 2017 og starten af 2. kvartal 2018. I de 2 første alternativer er afskrivningsperioden forlænget fra de normale 10 år til hhv. 12 og 11 år, idet det antages, at perioden frem til medio 2018 er en indkøringsperiode, hvor anlægget ikke slides så meget som i de efterfølgende driftsår på grund af den lave mængde, der skal behandles i forhold til anlæggets kapacitet. Beregningerne viser inkl. forrentning af det akkumulerede driftsunderskud de første driftsår en gennemsnitlig behandlingspris, der kun varierer nogle få kroner i de 3 alternativer. Beregningerne viser også, at en ændring af anlægsinvesteringen på +/- 5 mio. kr. medfører en ændring af behandlingsprisen på +/- ca. 25 kr./ton, samt at en ændring på +/- 5.000 tons i den årligt behandlede mængde medfører et fald henholdsvis en stigning i behandlingsprisen på ca. 40 kr./ton. På bestyrelsesmødet præsenteres beregningerne og forudsætningerne herfor. Tallene offentliggøres ikke af hensyn til det kommende funktionsudbud. Forbehandlingsanlægget dimensioneres efter de mængder, som husholdningerne i AffaldPlus opland forventes at generere. Forbehandlingsanlægget lokaliseres i tilknytning til AffaldPlus anlæg på Ydernæs i Næstved (i tilknytning til forbrændingsanlægget). Anlægget etableres, så det kan ibrugtages senest ved udgangen af 3. kvartal 2017../. Bilag: Kontraktløbetider for AffaldPlus-kommunerne. Beslutning 6

Pkt. nr. : 5 J.nr. : 07.52.00G01-0001/2015 Sagsnr. : 6732 Afvikling af kompostering af KOD på Skælskør Komposteringsanlæg (B) Skælskør Komposteringsanlæg ligger uheldigt placeret i et industrikvarter med nære naboer. AffaldPlus har gennem årene modtaget flere klager fra naboer og beboere i omegnen. Klagerne drejer sig om gener fra lugt, fluer, mågeklatter og tabt affald fra fugle. Generne opstår hovedsageligt fordi der komposteres kildesorteret organisk dagrenovation (KOD) på pladsen. AffaldPlus har lavet flere afhjælpende tiltag, men har ikke kunne afhjælpe alle generne. Derfor søgte AffaldPlus i juli 2011 om tilladelse til kompostering af KOD på Faxe Miljøanlæg. Miljøgodkendelsen forelå i august 2014. I mellemtiden havde kommunerne i de kommunale affaldsplaner besluttet, at de senest fra 2018 ville indsamle KOD til bioforgasning. AffaldPlus ændrede derfor planer og gik i gang med forarbejdet til et forbehandlingsanlæg for KOD, som efter de første udmeldinger skulle stå klar ultimo 2015. Flytning af KOD fra Skælskør blev derfor sat i bero, indtil forbehandlingsanlægget ville stå klar. I henhold til den nye miljøgodkendelse for Faxe Miljøanlæg er det af lugthensyn til naboerne ikke muligt at kompostere både KOD, slam og haveaffald på pladsen samtidigt. Med AffaldPlus nuværende viden vil et mere realistisk bud på opstartstidspunkt for et forbehandlingsanlæg være 2017. Sideløbende er behandling af haveaffald ændret fra kompostering til fremstilling af biobrændsel (hvilket er meget mindre lugtende) og kompostering af slam i Faxe er ophørt. Det vil derfor nu være muligt at flytte kompostering af KOD til Faxe uden lugtgener for omgivelserne. Flytning vil betyde øgede transportomkostninger for AffaldPlus. Den øgede omkostning forventes opvejet af mindre udgifter til mandskab og maskiner ved samdrift på Faxe Miljøanlæg. Skælskør Komposteringsanlæg vil fortsat modtage haveaffald til biobrændsel - i det mindste indtil miljøgodkendelse for Forlev Miljøanlæg til modtagelse af haveaffald foreligger. Som afhjælpende foranstaltning, indtil flytning af KOD fra Skælskør til Faxe, foretages effektiv flue-bekæmpelse på pladsen, aktiviteterne indrettes efter vindretningen og der opsættes høgedrager til at skræmme fugle væk. Dragerne kan evt. om nødvendigt suppleres med anlæg med advarselsskrig. Administrationen indstiller, at kompostering af KOD flyttes fra Skælskør Komposteringsanlæg til Faxe Miljøanlæg snarest. Det vil betyde, at sidste læs KOD-kompost kan fraføres anlægget i Skælskør med udgangen af 2015. Beslutning: 7

EFTERRETNINGSSAGER Pkt. nr. : 6 J.nr. : 09.02.G02/2010-077 Sagsnr. : 4476 Nedlæggelse af Faxe Slamkomposteringsplads (E) Vi har i ca. 10 år modtaget slam til kompostering på Faxe Slamkomposteringsanlæg. Der er gennem årene modtaget over 40.000 tons slam og frakørt mere end 50.000 tons biokompost til landmænd omkring Faxe Miljøanlæg og andre steder på Sjælland. Denne aktivitet er lukket med udgangen af marts måned. Baggrunden er dels at aktiviteten ikke efterspørges af vores interessentkommuner, dels at pladsen fremadrettet skal bruges til andre aktiviteter. Det drejer sig bl.a. håndtering af haveaffald til biobrændsel, hvor haveaffaldet neddeles, sorteres og afsættes til energianlæg. Derudover kan der blive tale om håndtering af rent træ til genanvendelse og evt. en jordkarteringsplads. Til efterretning. Beslutning: Pkt. nr. : 7 J.nr : 00.02.00I00-0001/2015 Sagsnr. : 6731 Høring af forslag til Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter, jord og sorteret bygge- og anlægsaffald (E) Miljøstyrelsen har den 11. maj 2015 sendt ovennævnte forslag i høring. Høringsmaterialet kan ses på https://hoeringsportalen.dk/hearing/details/52518 Bekendtgørelsen skal regulere anvendelsen af restprodukter (f.eks. slagger fra affaldsforbrænding), jord (afhængig af jordens forureningsgrad) samt af sorteret bygge-og anlægsaffald (B/A affald). Det nye forslag indeholder især ændringer i forhold til anvendelsen af B/A affald. B/A affald kan være forurenet med forskellige stoffer. I de senere år har der været fokus på tungmetaller og PCB. Udkastet til ny bekendtgørelse har været ventet længe, men udkastet forholder sig kun til evt. PCB-forurenet affald. 8

Administrativ praksis har indtil nu været, at B/A affaldet blev betragtet som uforurenet, hvis der var mindre end 0,1 mg PCB pr. kg affald. I det nye udkast fastlægges der ingen grænse for, hvornår B/A affald anses som uforurenet. Miljøstyrelsen (MST) anfører i høringsbrevet, at det er bevidst, at en sådan grænse ikke anføres, idet der efter MST s opfattelse mangler yderligere analyser og vurderinger. MST anviser i stedet en grænse på 2 mg/kg for, hvornår B/A affald må genanvendes på særlige vilkår. Det betyder i praksis, at B/A affald kun er uforurenet, hvis koncentrationen er lavere end detektionsgrænsen. De analyser som AffaldPlus har fået udført viser, at PCB-indholdet har ligget under bagatelgrænsen, men over detektionsgrænsen. B/A affald fra genbrugspladserne vil således fremover hvis udkastet gennemføres uden ændringer kun kunne genanvendes under de særlige (og fordyrende) vilkår specificeret i bekendtgørelsen. En særlig problemstilling er knyttet til modtagelsen af B/A affald fra ombygning og nedrivning fra projekter, der genererer mindre end 1 tons affald eller omfatter mindre end 10 m 2. Affald fra sådanne projekter har hidtil kunnet leveres til genbrugspladserne og kunnet genanvendes, hvis PCB-indholdet lå under bagatelgrænsen. Det nye udkast stiller reelt spørgsmålstegn ved om B/A affald fra genbrugspladserne overhovedet kan genanvendes. Administrationen agter derfor at afgive høringssvar for at påpege manglerne i det foreliggende høringsudkast. På bestyrelsesmødet orienteres om de problemer, som gennemførelsen af høringsudkastet vil medføre i forhold til den nuværende praksis omkring genanvendelse af B/A affaldet fra genbrugspladserne. Til efterretning. Beslutning: Pkt. nr. : 8 J.nr : 07.01.00G01/2010-082 Sagsnr. : 4482 Miljøstyrelsens godkendelse af kommunale behandlingsanlæg (E) Affaldslovgivningen blev på en række områder ændret væsentligt ved årsskiftet 2009/10 (Bek. nr. 1473 af 21. december 2009 om affald). Bekendtgørelsen indeholdt implementeringen af første del af den såkaldte affaldsreform baseret på et bredt politisk forlig mellem stort set alle folketingets partier. 9

Bl.a. blev kommunernes ansvar for kildesorteret genanvendeligt erhvervsaffald (KGE) fjernet. Dette betød, at kommunerne efter årsskiftet ikke måtte indsamle eller anvise KGE. Ligeledes måtte kommunerne ikke etablere anlæg til at behandle KGE. Såvel indsamling som oparbejdning blev overladt til markedet. En række kommuner og kommunale selskaber, herunder AffaldPlus, havde etableret kommunale behandlingsanlæg, som også modtog KGE. Som et led i det politiske forlig fik kommunale behandlingsanlæg, der var i drift den 26. februar 2009 og som indsendte en ansøgning om godkendelse til Miljøstyrelsen inden den 1. marts 2010, tilladelse til fortsat at kunne modtage KGE. Affaldsbekendtgørelsen fastsatte, at Miljøstyrelsen ikke kunne tillade en større kapacitet til KGE end anlægget rådede over den 28. februar 2009. Ansøgningen skulle være bilagt forskellige oplysninger samt en opdeling af anlæggets økonomi i separate enheder for henholdsvis affaldet fra husholdninger og erhverv. Anlæggets ydelser i forhold til KGE skal udbydes på markedsvilkår. AffaldPlus indsendte rettidigt ansøgninger for Næstved Genbrugsterminal, slamkomposteringsanlægget i Faxe samt de 3 komposteringsanlæg (for have-/parkaffald og KOD). Miljøstyrelsen stillede nogle supplerende spørgsmål, som blev besvaret, hvorefter der ikke er sket mere på trods af flere rykkere hen over årene. Miljøstyrelsen har enkelte år i overensstemmelse med affaldsbekendtgørelsen opkrævet gebyr for at have registreret et par af anlæggene, men opkrævningerne har ikke været systematiske. Primo 2014 varslede Miljøstyrelsen, at sagerne langt om længe ville blive afgjort. I et notat dateret 2. december 2014 har Miljøstyrelsen redegjort for de principper, som ville blive lagt til grund for Miljøstyrelsens afgørelse. Af notatet fremgår det, at Miljøstyrelsen på sigt principielt vil fjerne kommunale behandlingsanlægs mulighed for at behandle kildesorteret genanvendeligt erhvervsaffald samt på kort sigt låse de kommunale anlægs kapacitet. Styrelsen fastlægger således (idet kommuner lovgivningsmæssigt ikke må etablere ny kapacitet til KGE) bl.a.: 1. Sagerne skal behandles efter situationen i 2009, og ud fra hvor meget erhvervsaffald og hvilke fraktioner de kommunale virksomheder faktisk behandlede på daværende tidspunkt. 2. Ny kapacitet vil sige, når hele anlægget skiftes ud, eller når man har fundet en ny leverandør til at behandle affaldet. 3. For så vidt angår udskiftning af nedslidte aktiver, gælder det overordnet, at kommunerne ikke fremadrettet må kapacitetsplanlægge i forhold til det genanvendelige erhvervsaffald. Kapaciteten skal slankes, efterhånden som aktiver udskiftes. Miljøstyrelsen mener, at de kommunale behandlingsanlæg fremadrettet højst må modtage den mængde KGE, som man modtog i 2009. Der er endda et uafklaret spørgsmål om 2009 tallene skal baseres på de oplysninger om KGE-mængder i februar 2009, som de kommunale behandlingsanlæg skulle oplyse (kort måned, vintermåned = relativ mindre mængde KGE for 2009). 10

Fra behandlingsanlæggenes side er opfattelsen, at forligskredsen lagde anlæggenes miljøgodkendte kapacitet til grund uanset om denne var udnyttet eller ej. Sagerne er ved at blive afgjort. AffaldPlus har modtaget et udkast til afgørelse den 20. maj 2015. Miljøstyrelsen afgør heri, at AffaldPlus ikke må modtage KGE efter årsskiftet 2015/16, angiveligt fordi Miljøstyrelsen betragter vores anlæg som nyetableringer i modstrid med Affaldsbekendtgørelsens regler, alene fordi der er udskiftet materiel og maskiner. Vores kollegaer har modtaget tilsvarende afgørelser. Efter det oplyste er der 2 anlæg, der ikke skal stoppe med at modtage KGE og i begge tilfælde skyldes det angiveligt, at Miljøstyrelsen ikke har reageret med en standard indsigelse i 2010. Efter administrationens opfattelse har Miljøstyrelsen ikke hjemmel til at fastsætte en kapacitet eller gennemtvinge en udfasning af kapaciteten til KGE. Dette synspunkt understøttes af Dansk Affaldsforening, der ved forskellige møder uden held har forsøgt at påvirke Miljøstyrelsen. Det er ligeledes administrationens opfattelse, at Miljøstyrelsen har udvist passivitet og dermed de facto allerede godkendt anlæggene qua de næsten 5 år, der er gået siden ansøgningen blev afleveret. Administrationen forventer derfor, at Miljøstyrelsens afgørelser både i forhold til AffaldPlus og andre skal prøves i retssystemet, idet der ikke findes en administrativ klagemulighed. Dansk Affaldsforening forventes at biintervenere i disse sager. Til efterretning. Beslutning: Pkt. nr. : 9 J.nr. : 00.01.G01/2009-075 Sagsnr. : 4400 Evt. Mødet hævet kl. 11

Affaldsplaner Kontraktløbetider Affaldsplan 2014-2018 Affaldsplan 2019-2024 Affalstype 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Faxe 31.03 Faxe, opt. 31.03 Næstved 30.04 Næstved, opt. 30.04 Dagrenovation Ringsted 31.05 Ringsted, opt. 31.05 Slagelse 30.04 Slagelse, opt. 30.04 Sorø 30.04 Sorø, opt. 30.04 Vordingb. 31.03 Vordingb. opt. 31.03 Bioaffald Storskrald Haveaffald Glas, kube Sorø, 28.02(ophør) Sorø, 28.02(ophør) Faxe 31.03 Faxe, opt. 31.03 Ringsted 31.05 Ringsted opt. 31.05 Slagelse 30.04 Slagelse opt. 30.04 Næstved 30.04 Næstved, opt. 30.04 Vordingb. 31.03 Vordingb. opt. 31.03 Næstved 30.04 Næstved, opt. 30.04 Næstved 30.04 Næstved, opt. 30.04 Ringsted 31.05 Ringsted, opt. 31.05 Slagelse 30.04 Slagelse, opt. 30.04 Vordingborg* Glas, husstand Ringsted 31.05 Ringsted, opt. 31.05 Sorø 30.04 Sorø, opt. 30.04 Papir, kube Slagelse 30.04 Slagelse, opt. 30.04 Papir, husstand Faxe, 31.03 Faxe, opt. 31.03 Næstved 30.04 Næstved, opt. 30.04 Ringsted 31.05 Ringsted, opt. 31.05 Sorø 30.04 Sorø, opt. 30.04 Vordingb. 31.03 Vordingb. opt. 31.03 Metal, kube Slagelse 30.04 Slagelse, opt. 30.04 Metal, husstand Ringsted 31.05 Ringsted, opt. 31.05 Batteri, husstandsinds. Næstved 30.04 Næstved, opt. 30.04 Sorø 30.04 Sorø, opt. 30.04 Vordingb., 31.03 Vordingb. opt. 31.03 *) Løbende aftale, der kan opsiges med 6 måneders varsel til den 01.01. Senest ajourført 16.03.15