Et overblik over reglerne i anprisningsforordningen vedrørende ernærings- og sundhedsanprisninger Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1924/2006 Udarbejdet af Fødevarestyrelsen, Ernæring August 2012 1
Formålet med reglerne for ernærings- og sundhedsanprisninger - Anprisningsforordningen skal sikre, at forbrugeren ikke vildledes; - Derfor skal ernærings- og sundhedsanprisninger være baseret på og dokumenteret ved almindelig anerkendt videnskabelig evidens. - Forbrugerne sikres et højt beskyttelsesniveau, og deres valg lettes således at det bliver nemmere at sammensætte en afbalanceret og varieret kost. 2
Hvad er en anprisning? Ethvert budskab eller enhver fremstilling, der ikke er obligatorisk i henhold til fællesskabslovgivningen eller national lovgivning, herunder billeder,grafik eller symboler uanset form, som angiver, indikerer eller antyder, at en fødevare har særlige egenskaber (artikel 2, stk. 2, nr. 1) Ernærings- og sundhedsanprisninger udgør en delmængde af de anprisninger, der bruges. 3
Ernæringsanprisninger - Hvad er en ernæringsanprisning? Enhver anprisning, der angiver, indikerer eller antyder, at en fødevare har særlige gavnlige ernæringsmæssige egenskaber på grund af indhold af energi, næringsstoffer eller andre stoffer (Art. 2, stk. 2, nr. 5) Eksempler: Sukkerfri, Højt fiberindhold, Indeholder omega-3 fedtsyrer 4
Hvad er en lovlig ernæringsanprisning? Kun de ernæringsanprisninger, som er i bilaget er tilladt (artikel 8, stk. 1) Specifikke kriterier skal overholdes Anprisninger med samme betydning skal overholde samme kriterier Eksempel: I bilaget står der: uden tilsat sukker. En anprisning med samme betydning kunne fx være ikke tilsat sukker eller indeholder kun frugtsukker. Superlativer medfører en ændret betydning Fx er ekstra light eller meget højt kostfiberindhold ikke lovlige anprisninger 5
Ernæringsanprisninger Anprisningsforordningens bilag 6
Ernæringsanprisninger de generelle mærkningsregler skal også være overholdt Vær derfor opmærksom på: Det er forbudt at give indtryk af, at en fødevare har særlige egenskaber, når alle lignende fødevarer har - eller efter lovgivningen skal have - tilsvarende egenskaber. Ikke lovligt, fx: Anprisningen fedtfri på en læskedrik eller vingummi. Lavt sukkerindhold på rugbrød. 7
Nøglehullet og andre mærker Nøglehullet er notificeret i EU i henhold til anprisningsforordningen, og er dermed registreret som en lovlig ernæringsanprisning. Det er ikke lovligt at anvende andre mærker (udover nøglehullet), der indikerer en bedre/sundere samlet ernæringsmæssig sammensætning. Det er fx ikke tilladt at anvende mærkning med trafiklys, hvor den grønne og gule farve indikerer en bedre/sundere samlet ernæringsmæssig sammensætning end den røde farve. Mærker, der kun fokuserer på ét næringsstof kan anvendes, hvis reglerne er overholdt. Det er fx tilladt at lave og bruge et mærke, der indikerer sukkerfri eller lavt fedtindhold, hvis fødevaren overholder kriterierne for henholdsvis ernæringsanprisningen sukkerfri og lavt fedtindhold i anprisningsforordningens bilag. 8
Sundhedsanprisninger - Hvad er en sundhedsanprisning? Enhver anprisning, der angiver, indikerer eller antyder, at der er sammenhæng mellem en fødevarekategori, en fødevare eller en af dens bestanddele og sundhed (Art. 2, stk. 2, nr. 4) Eksempler: Calcium har betydning for udvikling og vedligeholdelse af knoglerne. Plantesteroler har vist sig at sænke kolesterolindholdet i blodet. Et højt kolesteroltal er en risikofaktor i forhold til udvikling af koronar hjertesygdom. 9
Hvad er en lovlig sundhedsanprisning? Kun godkendte sundhedsanprisninger må anvendes EU-godkendelse sker efter, at anprisningen er vurderet af den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) Kun tilstrækkeligt videnskabeligt dokumenterede anprisninger kan godkendes Uspecifikke anprisninger (fx godt for maven ) må kun anvendes hvis de ledsages af en beslægtet godkendt sundhedsanprisning. 10
Godkendte (og afviste) sundhedsanprisninger kan findes i EU-Kommissionens register Link til EU Register on nutrition and health claims: http://ec.europa.eu/food/food/labellingnutrition/claims/community_register/health_claims_en.htm Eksempler: - En søgning på authorised under claims status og vitamin C under search giver et overblik over de godkendte sundhedsanprisninger, der vedrører vitamin C. - En søgning på authorised under claims status og immune system under search giver et overblik over de godkendte sundhedsanprisninger, der vedrører immunsystemet. - En søgning på authorised under claims status og chewing gum under search giver et overblik over de godkendte sundhedsanprisninger, der vedrører tyggegummi. Ud for hver anprisning findes nummer og årstal på den forordning, der tillader den pågældende anprisning. I denne forordning findes den anprisningen på dansk. Forordningen findes ved at indtaste dette nummer og årstal på EUR-Lex: http://eur-lex.europa.eu/rech_naturel.do?ihmlang=da Eksempel: Commission Regulation (EU) 432/2012 of 16/05/2012. Søg på 2012 under angiv årstal og 432 under angiv nummer. Den danske sprog-version af anprisningen findes i bilaget. I dette tilfælde er der tale om en forordning, der tillader 222 sundhedsanprisninger (artikel 13 listen). I andre tilfælde er anprisninger tilladt i separate forordninger. 11
Anvendelse af godkendte sundhedsanprisninger De godkendte sundhedsanprisninger kan anvendes, hvis fødevaren overholder de betingelser for anvendelse, der er angivet. Betingelserne for hver enkelt anprisning fremgår både af EU- Kommissionens register og af den forordning, der tillader anprisningen. (Se slide nr. 9). Der er mulighed for, at anvende en lidt anden formulering for anprisningen end den formulering, der er godkendt. I så fald skal den alternative formulering have præcis den samme betydning for forbrugeren, som den formulering, der er godkendt. 12
Følgende typer af sundhedsanprisninger er ikke tilladt og vil ikke kunne godkendes At henvise til, at sundheden kan påvirkes negativt, hvis man ikke indtager fødevaren At henvise til hastigheden eller omfang af vægttab At henvise til anbefalinger fra læger, sundhedspersonale m.v. Anprisninger der henviser til at en fødevare kan forebygge, lindre eller have gavnlig virkning på sygdomme eller sygdomssymptomer (Kan især være relevant for kosttilskud) Direkte henvisning til reduceret risiko for sygdom er forbudt. (Henvisning til en risikofaktor er nødvendig. En sådan henvisning kunne f.eks. være: Et højt kolesteroltal er en risikofaktor i forhold til udvikling af koronar hjertesygdom.) 13
Reglerne for ernærings- og sundhedsanprisninger gælder for alle fødevarer og al markedsføring Alle slags fødevarer - både færdigpakkede og ikkefærdigpakkede Al mærkning og markedsføring (kommercielle meddelelser), der omhandler frivillige oplysninger (anprisninger) vedrørende ernærings- og sundhedsegenskaber, fx: Produktnavne Billeder og påstande på produkters mærkning Billeder og påstande i kampagnemateriale 14
Kostråd Fødevarestyrelsens kostråd må gerne anvendes i markedsføring, fordi de er udenfor anprisningsforordningens anvendelsesområde. Det gælder: 1 eller flere af de 8 kostråd (se dem på www.altomkost.dk) eller dele heraf, fx: Spis mindst 75 gram fuldkorn om dagen Spis 200-300 gram fisk om ugen NB: Ernærings- og sundhedsanprisninger, der anvendes i forbindelse med selve kostrådet (fx spis frugt og grønt 6 om dagen ) må kun anvendes, hvis de overholder reglerne i anprisningsforordningen. 15
Find mere information Link til anprisningsforordningen: http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=consleg:2006r19 24:20100302:DA:PDF Læs om ernærings- og sundhedsanprisninger på Fødevarestyrelsens hjemmeside: http://www.foedevarestyrelsen.dk/foedevarer/maerkning/ernaering s_og_sundhedsanprisninger/sider/ernaeringsanprisninger.aspx 16