Mathias Robert Bech Jessen Lovtrup Vestermark 25 6360 Tinglev Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 73767676 Dato: 20-04-2015 Sagsnr.: 14/36635 Dok.løbenr.: 36075/15 Kontakt: Gitte Bojesen Lund Direkte tlf.: 73767110 E-mail: gblu@aabenraa.dk VVM screening af vandindvindingsboring og afgørelse om VVM-pligt VVM screening er foretaget i henhold til Lov om planlægning, nr. 587 af 27. maj 2013 Bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014, Bek. om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Vejledning om VVM i planloven, 12. marts 2009. Basisoplysninger Bygherre/Ansøger Mathias R. B. Jessen og Sven Bech Jessen Anlæg Vandindvindingsboring til markvanding Ansøgningsdato 02-12-2014 Placering Matr. 281 Lovtrup, Uge AnlægsID Boringsnr. (DGU nr.) Borings beliggenhed Se kortbilag Indholdsfortegnelse: 1. Indledning/baggrund for sagen side 02 2. Planmæssigt forhold side 02 3. VVM screening side 03 4. Sammenfatning og konklusion side 05 5. Afgørelse side 05 Klagevejledning side 06 Bilag side 07
1. Indledning/baggrund for sagen Mathias Robert Bech Jessen har d. 2. december 2014 søgt om tilladelse til at etablere en ny markvandsboring tættere på ejendommen Åbenråvej 66, 6360 Tinglev. Årsagen til ansøgningen er, at han gerne vil aflaste boringen, som står tættere på vandløbet. VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 og der er tale om nyanlæg eller væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning skal finde sted på grundlag af en screening ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og angiver således om og hvordan projektet må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. VVM-screening af vandforsyningsboringer Den nye vandforsyningsboring er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr.2c, dybdeboringer, vandforsyningsboringer i VVM-bekendtgørelsen. I vejledningen om VVM er det antaget at det i praksis er tale om dybdeboringer, når dybden er 10 meter eller mere. I overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3, stk. 2, har Aabenraa Kommune foretaget en vurdering af, hvorvidt boringen er omfattet af planlovens regler om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Vurderingen er foretaget som en screening i henhold til kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. 2. Planmæssige forhold De planmæssige rammer og bestemmelser for området fremgår af: Vand og Naturplaner Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune Vandforsyningsplan 2010-2018 for Aabenraa Kommune Side 2 af 8
Projektet er i henhold til nævnte planer beliggende i landzone. Området er ikke lokalplanlagt. Nærmeste nabo er August Andreas Schäfer, Åbenråvej 65, Lovtrup, 6360 Tinglev. Området er udpeget som område med almindelige drikkevandsinteresser. Boringen placeres indenfor indvindingsområde til Tinglev Vandværker. Vandværkernes boringer står dog nede i et dybereliggende magasin. 3. VVM Screening Skema 1 er baseret på de kriterier i samlebekendtgørelsens bilag 3, som vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige aspekter der kan udløse VVM-pligt. Skemaet skal afklare, om der skal ske en nærmere stillingtagen til, hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. Skema 1: Kan anlægget få en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2) 1. Anlæggets karakteristika a. Anlæggets dimensioner b. Kumulation med andre projekter Ja Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej d. Affaldsproduktion: e. Forurening og gener: f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Bemærkninger c. Anvendelsen af naturressourcer: Den anvendte ressource er grundvand 1 D Der produceres ingen farlige stoffer i forbindelse med indvinding af grundvand fra boring Skema 1 forsat 2. Anlæggets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af anlægget ja Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja eller nej a. nuværende arealanvendelse: b. naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området: c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder Sø Marsk Mose Vandløb 2. kystområder Side 3 af 8
3. bjerg- og skovområder 4. reservater og naturparker 5. Vadehavsområdet 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder 7. områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet 8. tætbefolkede områder 9. vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Findes ikke i området Ikke relevant Bemærkninger 2.b Vandressourcen i området vurderes at være tilstrækkelig stor til at indvinding kan tillades, og den forventes at reetablere sig ved indvindingsophør. Indvinding af grundvand i området vurderes ikke at påvirke grundvandets kemiske kvalitet væsentligt. 2.c 1. Afstanden til de berørte områder er ca. 200 m. Grundvandsstrømning går mod vandløbet Uge Bæk fra boringen. Vandløbet har en medianminimumsvandføring på 168 L/s, hvor det er beregnet at boringen vil påvirke vandløbet med 0,7 L/s og det derfor vurderes ikke at have en væsentlig indflydelse på vandføringen i vandløbet. Se bilag 2. 2.c.2 Området er ikke kystnært(12 km) 2.c.3 10,04 ha fredskov beliggende ca. 1,8 km sydøst, 6 ha fredsskov beliggende ca. 2,1 km vest samt 12,96 ha 1,6 km syd for boringsstedet. Disse områder vurderes ikke at blive berørt. Begrundelse som ovenfor. Evt. VVM-pligt, hvis anlægsprojekt forudsætter ophævelse af fredskovspligt 2.c.6 Se 2.c.1. 2.c.7 Ligger i område med landzone. Vurderes ikke at blive berørt. 2.c.8 Nærmeste lokalplanlagte boligområde ligger ca. 1,8 km nordøst for boringen. Det vurderes ikke at blive berørt af boringen. Efterfølgende vurderinger er baseret på de kriterier i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, som vedrører kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, og skal ses i relation til de kriterier, som er opstillet i skema 1 og navnlig under hensyn til kriterierne opstillet i skema 2. Side 4 af 8
Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det, under hensyntagen til eventuelle påvirkninger udpeget i skema 1, at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer, der berøres) Grænseoverskridende karakter Grad og kompleksitet Sandsynlighed Varighed, hyppighed og reversibilitet Punkt 1c Ja/ Projektet medfører ikke væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen er gennemført i overensstemmelse med de kriterier, der er anført i bilag 3 til bekendtgørelsen. Ingen. 4. Bemærkninger fra hørte parter, organisationer m.v. 5. Sammenfatning og konklusion Aabenraa Kommune har på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med projektet. På baggrund heraf er det Aabenraa Kommunes vurdering, at de projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er omfattet af VVM-pligt, fj. VVM-bekendtgørelsens bestemmelser. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Aabenraa Kommune for at få en vurdering. 6. Afgørelse Med henvisning til ovenstående VVM-screening er det vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 5, skt. 1 i miljøministeriets bekendtgørelse 587 af 27. maj 2013 i medfør af Lov om planlægning. Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort på Aabenraa Kommunes hjemmeside den 20. april 2015, samt i Aabenraa ugeavisen den 28. april 2015, og afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Venlig hilsen Gitte Bojesen Lund Side 5 af 8
Klagevejledning Vedr. afgørelser om VVM-pligt Hvilke afgørelser kan påklages Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM vurderes eller ej, kan påklages til og Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. planlovens 58 stk. 1 nr. 4. Det er eksempelvis et retligt spørgsmål, om det pågældende anlæg er omfattet af VVM bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014, og om kommunens afgørelse i øvrigt opfylder kravene i bekendtgørelsen. Det er også et retligt spørgsmål, om kommunen har overholdt procedureregler samt forvaltningsretlige regler og principper. Hvem kan klage Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagens udfald, miljøministeren samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. planlovens 59, stk. 1 og 2. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID (søg efter klageportal ). Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt jf. planloven 60. Offentliggørelse sker i uge 17/2015 på Aabenraa Kommunes hjemmeside, samt i uge 18/2015 i Lokalavisen Aabenraa og klagen skal være Naturklagenævnet i hænde senest den 18. maj 2015. Domstolsprøvelse Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, jf. planlovens 62, stk. 1. Bilag 1: Oversigtkort Side 6 af 8
Side 7 af 8
Bilag 2: Sænkningsberegning Side 8 af 8