Side 1. Åben referat Fritids- og Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 16:30 Mødet afsluttet: kl. 18:45 Mødested: Fraværende: Mødelokale 122, 1. sal, Hjørring Rådhus Anders Weirum I stedet for Henrik Kudahl deltog Hanna Simonsen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Drøftelse af Fritids- og Folkeoplysningsudvalget mulige rolle i Ungestra-tegien 2 Drøftelse af udkast til Fritids- og Folkeoplysningspolitik 6 3 Handicappolitik Forslag til Handleplan 2019 og 2020; Fritidsområdet 9 under Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget 4 Orienteringssager 13
Side 2. 00.01.10-A00-3-18 1. Drøftelse af Fritids- og Folkeoplysningsudvalget mulige rolle i Ungestrategien Resumé Fritids- og Folkeoplysningsudvalget gives en status på det foreløbige arbejde med at udarbejde forslag til en Ungestrategi. Udvalget skal drøfte om - og i givet fald hvordan - udvalget kan bidrage til Ungestrategien. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Senest vedtagne budget for indeholder en hensigtserklæring om, at der skal udarbejdes en sammenhængende Ungestrategi. Et forslag til strategien skal behandles i Byrådet 29. maj 2019. En synopsis for Ungestrategien blev drøftet - og godkendt - i Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalgets (BFU) og Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalgets (AUU) fællesmøde 7. januar 2019. Synopsis vedlagt i bilag 1, og der henvises hertil for en uddybning. Før sagen behandles i Byrådet, gennemføres en inddragende proces blandt interessenter - herunder Fritids- og Folkeoplysningsudvalget - der har til formål at give: 1. en foreløbig status på strategiarbejdet 2. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget får adgang til at komme med input i forhold til om - og i givet fald hvordan - udvalget kan bidrage til at flere unge bliver afklaret i forhold til deres positive destination og hjulpet på rette vej 3. et rids af den forventede proces frem mod behandlingen i Byrådet Nedenstående oplæg til en lokalpolitisk forståelse af positiv destination indkredser forståelsen af (2): Alle unge skal have en positiv destination.
Side 3. Det betyder, at hver enkelt ung skal have en drøm om mit gode liv. Det betyder også, at de unge i forhold til den del af det gode liv, der vedrører job og uddannelse ved hvilke næste skridt de skal tage for at bringe dem på rette vej. Den positive destination bliver således et rejsemål med indbyggede milepæle for den enkelte unge. Det bliver samtidig en målestok, som alle skole-, vejlednings-, virksomheds- og støtteindsatser kan vurderes i forhold til. Bringer denne indsats den unge tættere på sin positive destination? Alle job- og karrieremuligheder kan udgøre den positive destination og tilbyde det enkelte menneske et godt arbejdsliv. Drømme kan på en og samme tid være vilde og realistiske og drømme kan ændre sig over tid. Den lokale og nære virkelighed rummer steder, muligheder og mennesker, der kan understøtte den unge i at afsøge sine drømme i praksis. Unge skal tilbydes inspirerende, udfordrende og understøttende læring og praksisfaglig erfaring, der fremmer refleksion og indblik i egne interesser, motivation og ønsker og dermed den unges valgkompetencer. Gode valgkompetencer giver de bedste forudsætninger for at træffe afklarede og aktive valg - både i nutiden og i fremtiden, hvis drømmen ændrer sig undervejs. 2.0 Sagens indhold: Jesper Carlsen, Direktør, Børne- og Undervisningsforvaltningen giver en status på det foreløbige strategiarbejde. Der ønskes en drøftelse i udvalget af om - og i givet fald hvordan - udvalget kan bidrage til at flere unge bliver afklaret i forhold til deres positive destination og hjulpet på rette vej. 2.1 Den videre proces: Den videre proces ser i hovedtræk således ud:
Side 4. 18. mar.: Et '90 pct.' udkast behandles i fællesmøde mellem BFU og AUU 6. maj: Forslag til Ungestrategi behandles i fællesmøde mellem BFU og AUU 22. maj: Forslag til Ungestrategi behandles i Økonomiudvalg 29. maj: Forslag til Ungestrategi behandles i Byrådet Frem mod behandling af forslag i BFU og AUU fællesmøde 6. maj inddrages en række øvrige interessenter i en proces svarende til Fritids- og Folkeoplysningsudvalget inddragelse. Oversigt over inddragede interessenter vedhæftet i bilag 2. Der henvises til bilaget for en uddybning. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag: 1. Synopsis 2. Inddragede interessenter Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids- og Folkeoplysningsudvalget orienteres om status på foreløbig strategiarbejde v. Jesper Carlsen, Direktør, Børne- og Undervisningsforvaltningen
Side 5. at udvalget drøfter om - og i givet fald hvordan - udvalget kan bidrage til at flere unge bliver afklaret i forhold til deres positive destination og hjulpet på rette vej Beslutning Fritids- og Folkeoplysningsudvalget anbefaler, at fritidslivet indtænkes i ungestrategien, da fritidslivet bidrager til dannelse, demokrati, forpligtende fællesskaber og netværk. Samarbejde og synliggørelse af fritidslivets muligheder kan medvirke til, at de unge får forudsætninger til at træffe afklarede og aktive valg med hensyn til job og uddannelse. Bilag Ungestrategi - synopsis (rev. 09012019) Interessenterne (bilag til politiske sager)
Side 6. 00.01.00-P22-1-18 2. Drøftelse af udkast til Fritids- og Folkeoplysningspolitik Resumé Drøftelse af foreløbigt udkast til Fritids- og Folkeoplysningspolitik. Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et foreløbigt udkast til Fritids- og Folkeoplysningspolitik på baggrund af input fra afholdte dialogmøder, evaluering af fritids- og folkeoplysningsområdet og fællesmøde mellem Fritids- og Folkeoplysningsudvalget og Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget godkendte på møde den 14. august 2018 en overordnet procesplan for udarbejdelse af Fritids- og Folkeoplysningspolitik. Der er taget udgangspunkt i, at Fritids- og Folkeoplysningspolitikken udarbejdes i en åben proces, hvor alle borgere skal have mulighed for at bidrage med inspiration, holdninger og kommentarer, inden politikken udarbejdes. Processen tilrettelægges som todelt proces, hvor der i første fase bliver samlet inspiration og holdninger i åbne arrangementer, mens der i anden fase bliver udarbejdet et forslag til politikken, som indgår i den formelle høring. Som led i procesplanen er der hidtil gennemført: Evaluering af fritidslivet i. SeTilSiden har udarbejdet en evalueringsrapport. I analysen er der foretaget en evaluering af de folkeoplysende aktiviteter med fokus på fritidsaktørernes hverdag. Kick-off møde mandag den 19. november 2018, kl. 17.30-20.30, i Musiksalen på Vendsyssel Teater. Mødet var offentligt. Udgangspunktet for mødet var de foreløbige resultater af evalueringen af fritids- og folkeoplysningsområdet. De foreløbige resultater af evalueringen blev drøftet, og der kom idéforslag til en ny politik. Evalueringen blev gennemført ved fokusgruppeinterview i perioden 7.-12. november 2018 og omfattede Fritids- og Folkeoplysningsudvalget,
Side 7. repræsentanter fra foreninger med hhv. holdidræt, individuel idræt, andre aktiviteter og selv-/uorganiserede grupper samt repræsentanter fra den samlede administration i Fællesmøde mellem Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget og Fritidsog Folkeoplysningsudvalget den 14. januar 2019, kl. 17-19, på Rådhuset. Drøftelse af retning og grovskitse for politik. Møde den 4. februar 2019, kl. 19.-21.30 i Idrætscenter Vendsyssel med Marianne Jelved som oplægsholder. Mødet var offentligt. På mødet blev fremlagt skitser til ny politik. Marianne Jelved inspirerede på mødet til at huske de danske værdier i folkeoplysningen. Møde den 25. februar 2019, kl. 16-18.00, på Hjørring Bibliotek. Til mødet var inviteret alle unge mellem 15-25 år til en dialog om rammerne for fritidslivet i i fremtiden. Udover ovennævnte har der været afholdt et ildsjælenetværksmøde 12. januar 2019. Ildsjælenetværksmødet udspringer af Landdistriktsstrategien for Hjørring Kommuner, hvori der omtales afholdelse af et årligt ildsjælenetværksmøde for alle ildsjæle og idemagere i. Dette møde var målrettet alle frivillige i uanset tilhørsforhold. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget har godkendt følgende tidsplan for den resterende del af processen: Dec.2018- marts. 2019 Skrivefase i forvaltningen. Feb. 2019 Intern høring af andre forvaltninger. April-juni 2019 Politisk behandling, høring og tilretning.
Side 8. Tidsplanen er udarbejdet ud fra den forudsætning, at Fritids- og Folkeoplysningspolitikken vedtages før sommerferien 2019. Desuden er det en forudsætning, at der herudover sker løbende orienteringer/afklaringer i Fritids- og Folkeoplysningsudvalget samt Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget. Der findes yderligere materiale vedr. processen omkring udarbejdelse af ny Fritids- og Folkeoplysningspolitik her: http://hjoerring.dk/fritid. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget, 12. februar 2019, pkt. 2: Fritids- og Folkeoplysningsudvalget drøftede 12. februar 2019 processen og borgerinvolveringen og er meget tilfredse med de mange input, der er fremkommet indtil nu, hvor skrivefasen indledes med henblik på udarbejdelse af udkast til brug for høring. Udkastet forelægges udvalget, inden det sendes videre, evt. i et ekstraordinært møde/fællesmøde med Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget. Politikken forventes vedtaget inden sommerferien i forhold til den tidligere fastlagte tidsplan. Der blev udtrykt ros til forvaltningen for det leverede arbejde i form af proces og borgerinvolvering, som har været særdeles tilfredsstillende. Fritids- og Folkeoplysningsudvalget besluttede at opfordre Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget til, at der sættes et større fokus på at få de unge involveret og engageret i fritidslivet ved at folkeskolen indgår partnerskaber etc., og integrerer dette i undervisningen, herunder at evt. allokerede midler hertil anvendes i overensstemmelse hermed. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger
Side 9. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at udvalget drøfter udkastet til Fritids og Folkeoplysningspolitik med henblik på udarbejdelse af et oplæg til behandling i Fritids- og Folkeoplysningsudvalget den 26. marts 2019. Beslutning Fritids- og Folkeoplysningsudvalget finder, at udkastet (arbejdspapiret) er i tråd med input fra de afholdte offentlige dialogmøder og afspejler udvalgets generelle holdning på området. Arbejdspapiret gennemskrives med de kommentarer, der fremkom på mødet. Det blev pointeret, at bibeholdelse af fakta-afsnittet er vigtigt med henblik på at signalere, at der udover at give muligheder for udvikling af nye aktiviteter og initiativer til nye og tættere samarbejdsrelationer også som hidtil vil være fokus på at understøtte det etablerede foreningsliv. Det blev ligeledes pointeret, at brobygning og samarbejde i konkret form er vigtigt, jf. drøftelserne fra den 12. februar 2019. 16.00.00-P22-2-09 3. Handicappolitik Forslag til Handleplan 2019 og 2020; Fritidsområdet under Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget Resumé Hjørring Byråd vedtog i 2012 en Handicappolitik, der følges op af 2-årige handleplaner. By, Kultur og Erhverv fremsender 2 handleplaner for Fritidsområdet, som indgår i den samlede handleplan for Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget. De 2 handleplaner sendes særskilt til Fritids- og Folkeoplysningsudvalget.
Side 10. Sagsfremstilling s Handicappolitik, der blev vedtaget i februar 2012, har til formål at sikre, at borgere med handicap har lige muligheder for at deltage i samfundslivet. Politikken har ikke i sig selv forslag til konkrete initiativer og handlinger, men er et værktøj for kommunens indsats på handicapområdet. Handicappolitikken suppleres af 2-årige handleplaner. I alle årene har inklusion været det overordnede tema, og for handleplanerne for 2019 og 2020 er fokusområdet Mental sundhed med særligt fokus på fællesskab og beskæftigelse Modsat de tidligere år, hvor der har været fremsat en lang række initiativer også af driftsmæssig karakter, har forvaltningen for den nye handleplanperiode valgt at koncentrere ressourcerne om 2 indsatser, der er samarbejdsprojekter mellem forvaltninger og udviklingsprojekter, der retter fokus mod Fællesskaber. De 2 handleplaner er: 1. Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov 2. Bevæg dig for Livet Parasport og Idræt for Sindet Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov. Indsatsen indgik i sidste handleplanperiode. Som påpeget i tidligere afrapporteringer, tager det tid at løbe projektet i gang, men der er allerede opnået gode og varige resultater via nye tilbud og der er skabt et overblik over området som er samlet i en elektronisk pjece, der løbende udbygges. Samtidig er strukturerne for en yderligere udvikling af området etableret og derfor foreslås, at initiativet forsætter i en fase 2. Det er vurderingen, at der fortsat er et stort udviklingspotentiale. I fase 2 er det målet at indgå i et endnu tættere samarbejde med foreningerne med henblik på at inkludere/fastholde børn og unge i de almene foreningstilbud eller alternativt at få oprettet endnu flere særlige aktiviteter for målgruppen i de almene foreninger. Flere konkrete tilbud er under udvikling. Projektet er et samarbejdsprojekt mellem Børne- og Undervisningsforvaltningen og By, Kultur og Erhverv og der er etableret et konstruktivt samarbejde mellem By, Kultur og Erhverv og Hjørring Skolen. I fase 2 er det målet, at samarbejdsrelationerne mellem de to forvaltningsområder udbygges yderligere, da der er en fælles interesse i, at børn og unge med særlige behov får lige muligheder for at deltage i sociale fællesskaber og i fritidslivet. Bevæg dig for Livet Parasport og Idræt for Sindet
Side 11. Initiativet starter op primo 2019 og er et samarbejdsprojekt mellem DGI, DAI, Parasport Danmark og ved Sundhed-, Ældre- og Handicapforvaltningen samt By, Kultur og Erhverv. Voksenhandicap er tovholder på projektet i og udpeger en koordinator/netværksperson. På flere måder minder projektet om Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov blot med en målgruppe, som omfatter voksne med fysiske og psykiske funktionsnedsættelser; sindslidende samt socialt udsatte i øvrigt. Målet er at skabe et mere alsidigt og mangfoldigt fritidstilbud og få flere i målgruppen til at være aktive i især det almene foreningsliv. Det er samtidig målet, at et mere aktivt fritidsliv vil have afledte positive konsekvenser for den fysiske og mentale sundhed og funktionsniveau i øvrigt. Projektet løber foreløbig frem til udgangen af 2020. For begge initiativer henvises til de to vedlagte bilag, som mere udførligt beskriver indsatserne og kommende initiativer. Efter behandling i Fritids- og Folkeoplysningsudvalget fremsendes handleplanerne sammen med de øvrige handleplaner i Børne- og Undervisningsforvaltningen til behandling i Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget og herefter videre til Sundheds- Ældre- og Handicapforvaltningen, hvorefter de samlede handleplaner for hele behandles efter den vedtagne plan jf. beslutningen i Hjørring Byråd den 19. december 2018. Lovgrundlag Ingen bemærkninger Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger
Side 12. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Handleplanens fokusområde "Inklusion" understøtter, at mennesker med handicap i videst muligt omfang bliver selvhjulpne, kan udøve selvbestemmelse samt indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med andre mennesker. Bilag Indsats 1: Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov; Fase 2. Indsats 2: Bevæg dig for Livet Parasport og Idræt for Sindet Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids- og Folkeoplysningsudvalget drøfter forslag til handleplaner at Fritids- og Folkeoplysningsudvalget videresender handleplanerne til Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget Beslutning Indstillingen godkendes. Bilag Handleplan 2019 og 2020 Foreningstilbud til børn og unge med særlige behov Fase 2 Handleplan 2019 og 2020 Bevæg dig for Livet - Parasport og Idræt for Sindet
Side 13. 00.01.00-G01-4-18 4. Orienteringssager Resumé Orienteringssager. Sagsfremstilling Orienteringssager. Formanden 1. Orienterede om temamøde i Byrådet den 27. februar 2019 om talent- og eliteområdet. På mødet var der indlæg fra Eliteidrætsrådet, Team Danmark, eliteidrætskoordinator i Thisted kommune, Jette Andersen fra Fortuna og Daniel Christensen fra B75. Forvaltningen udarbejder procesplan og tidsplan for talent- og eliteområdet i løbet af de næste 1-2 måneder. Der blev i udvalget udtrykt ønske om, at området fortsat bør være forankret under Fritids- og Folkeoplysningsudvalget. 2. Orientering om, at der er i samarbejde med DGI er ansat en breddeidrætskonsulent, som startede i jobbet 1. marts 2019. 3. Orientering om, at foreninger har mulighed for at søge om midler af foreningspulje under DIF og DGI for 2019. Der er på landsplan i alt 45 mio. kr. for 2019. I 2018 har 22 foreninger fra opnået støtte på i alt knap 1 mio. kr. 4. Orientering om regnskab 2018 for folkeoplysningsområdet. Medlemmerne Ib Rævdal orienterede om, at Søren Hermansen fra KFUM Sct. Catharinae Gruppen i Hjørring har fået 75-års nålen. Alle er velkomne til åbent hus i spejderhuset lørdag den 9. marts 2019. Forvaltningen Intet.
Side 14. Beslutning Til efterretning.
Side 15.
Side 16. Underskrifter Børge Bech Ib Rævdal Dan Andersen Bjarne Mølgaard Ole Ørnbøl Kim Bach Birgitte Pedersen Jette Andersen Per Bach Nielsen Erik Jan Pedersen Anders Weirum Hanna Simonsen