Referat torsdag den 25. august 2011 Kl. 18:00 i Mødelokale 2, Allerslev
Indholdsfortegnelse 1. FOU - Godkendelse af dagsorden...1 2. FOU - Orientering...2 3. FOU - Afregninger og statistik for den folkeoplysende voksenundervisning for 2010...3 4. FOU - Ansøgning om tilskud fra pulje til særlige formål - Osted, Glim og Gundsø Familielandbrug...5 5. FOU - Danmarks Idræts-forbunds pris "Du gør en forskel"...6 6. FOU - s arbejdsplan 2010-2013...8 7. FOU - Ny Folkeoplysningslov 2011...9 8. FOU - Meddelelser til pressen...11 9. FOU - Eventuelt...12
25-08-2011 Side 1 1. FOU - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 11/1172 Beslutning den 25-08-2011: Godkendt.
25-08-2011 Side 2 2. FOU - Orientering Sagsnr.: 11/1169 A. I følge retningslinier for lokaletilskud skal nye ansøgninger om lokaletilskud behandles i overensstemmelse med tidsplanen for budgetforhandlingerne. FDF Ny Tolstrup har indsendt ansøgning om lokaletilskud til leje af lokaler og til lejrhytte. Udvalget for Kultur & Fritid imødekom ansøgningen med virkning fra og med 2011. Sagen udgik fra Økonomiudvalget den 21. juni 2011, idet tilskuddet afholdes indenfor rammen og af lokaletilskud. Beslutning den 25-08-2011: Punkt A: Ingen kommentarer Herudover orienterede Keld Nielsen om, at følgende punkter sættes under eventuelt: Evaluering af foreningsarrangement Halorganiseringen
25-08-2011 Side 3 3. FOU - Afregninger og statistik for den folkeoplysende voksenundervisning for 2010 Sagsnr.: 11/2048 Fra Bramsnæs Aftenskole, Familielandbruget, FOF Hvalsø, FOF Midtsjælland, Kreativskolen, LHF, LOF Lejre, Midtsjællands Vævekreds og Tolstrupkoret er modtaget afregning samt deltageroplysninger vedrørende de tilskud, aftenskolerne har modtaget i 2010. Endvidere er modtaget regnskab for debatskabende aktiviteter fra Bramsnæs Aftenskole, FOF Hvalsø, Kreativskolen, LHF og LOF Lejre. De øvrige aftenskoler har ikke arrangeret debatskabende arrangementer, hvorfor der ikke foreligger regnskaber. I henhold til Folkeoplysningsloven samt s retningslinjer for tilskud til den folkeoplysende voksenundervisning skal aftenskolerne senest 31. marts 2011 aflægge regnskab for de bevilgede tilskud for kalenderåret 2010. Det fremgår af retningslinjerne at: tilskuddet til undervisning, studiekredse og foredrag ikke må overstige 1/3 af de samlede lønudgifter til lærere og ledere. Tilskuddet pr. foredrag svarer til 6 undervisningstimer. tilskuddet til undervisning og studiekredse for deltagere med handicap i relation til undervisning i et konkret emne ikke må overstige 8/9 af de samlede lønudgifter til lærere og ledere. tilskuddet til instrumentalundervisning ikke må overstige 5/7 af de samlede lønudgifter til lærere og ledere. Administrationen har udarbejdet en samlet oversigt over aftenskolernes afregninger fordelt på de forskellige tilrettelæggelsesformer. Det fremgår af oversigten, at aftenskolerne tilsammen ikke har kunnet udnytte 181.350 kr., som skal tilbagebetales. Aftenskolerne skal anvende 10% af tilskudstilsagnet til debatskabende aktiviteter. Der skal aflægges regnskab for de debatskabende aktiviteter. Beløb der ikke anvendes skal tilbagebetales. Administrationen har udarbejdet en oversigt over debatskabende arrangementer, hvoraf fremgår, at der skal ske tilbagebetalinger for i alt 7.322 kr. Endelig er udarbejdet oversigt over deltageroplysninger, hvoraf antal gennemførte undervisningstimer og antal deltagere fordelt på tilrettelæggelsesformer fremgår. Administrationen har gennemgået det indsendte materiale og konstateret, at de udbetalte tilskud er anvendt i overensstemmelse med Folkeoplysningsloven og s retningslinjer for tilskud til den folkeoplysende voksenundervisning. Administrationen vurderer, at skal tage stilling til, hvorvidt aftenskoler der har haft et merforbrug til debatskabende arrangementer, får dækket deres underskud af de tilbagebetalte tilskudsmidler. Aftenskolernes samlede tilbagebetalinger for 2010 (undervisning + debatskabende arrangementer) udgør 188.672 kr. Det fremgår af retningslinjerne at tilbagebetalte tilskudsmidler kan anvendes til dækning af underskud til aftenskoler, der har kunnet ud-
25-08-2011 Side 4 nytte et større tilskudstilsagn. Endvidere kan tilbagebetalingsmidlerne efter s afgørelse anvendes til andre formål end undervisning, f.eks. materialeanskaffelse, lokaleleje, kurser o. lign.. Direktionen indstiller: 1. at tilskudsregnskaberne godkendes og indberetningerne tages til efterretning. 2. at 11.744 kr. udbetales til Kreativskolen og Tolstrupkoret, der kunne have udnyttet et større tilskud. 3. at 6.777 kr. udbetales til Bramsnæs Aftenskole, FOF Hvalsø og LOF Lejre, der kunne have udnyttet et større tilskud til debatskabende arrangementer. 4. at aftenskolerne tilskrives de resterende tilbagebetalingsmidler om muligheden for anvendelse til andre formål end undervisning. Bilag: 1. Tilskudsregnskab 2010 2. Debatskabende arrangementer 2010 3. Deltageroplysninger 2010 Beslutning den 25-08-2011: Sagen udsættes, undersøges og genbehandles på næste møde.
25-08-2011 Side 5 4. FOU - Ansøgning om tilskud fra pulje til særlige formål - Osted, Glim og Gundsø Familielandbrug Sagsnr.: 11/11028 Administrationen har modtaget en ansøgning fra Osted, Glim og Gundsø Familielandbrug, om økonomisk tilskud på 2.000 kr. til midsommerkoncert. Midsommerkoncerten blev afholdt den 24. juni 2011 i det gamle mejeri Domus Felix. Foreningen vedlægger et program, hvoraf det fremgår, at der underholdes med Førslev Spillemænd, 12 musikere og 5 sangere. Tilskud søges til betaling af Førslev Spillemændene. I henhold kriterierne for pulje til særlige formål, kan enkelte foreninger eller foreninger i fællesskab søge tilskud til: Nye initiativer og/eller Udviklingsarbejde for børn og unge og/eller Andre særlige formål, der efter s skøn berettiger til ekstra støtte. Foreningen søger om tilskud på 2.000 kr. til midsommerkoncert. Administrationen oplyser, at der i budget 2011 for "Pulje til særlige formål" er 158.168 kr., hvoraf der er disponeret over 2.300 kr. Herefter er der 155.868 kr. til rådighed.. Direktionen indstiller: 1. at sagen drøftes. Bilag: 1. Ansøgning 2. Program Beslutning den 25-08-2011: Ansøgningen imødekommes.
25-08-2011 Side 6 5. FOU - Danmarks Idræts-forbunds pris "Du gør en forskel" Sagsnr.: 11/1276 besluttede den 27. januar 2011 at udsætte sagen om prisen "Du gør en forskel", idet der arbejdes videre med kriterier for tildeling af en pris, der målrettes til trænere. Danmarks Idræts-forbund har siden kommunefusionen haft ekstra fokus på de lokale idrætsforeningers vilkår i kommunerne. I den anledning har DIF besluttet, at idrætsrådet i en kommune kan uddele en årlig "Du gør en forskel" pris, på 5.000 kr. til en lokal idrætsleder, der har gjort en særlig indsats for den lokale idræt. DIF håber, at anerkendelsen kan være med til at sætte fokus på det store arbejde, som idrættens frivillige dagligt udfører i den enkelte kommune. Prisen uddeles af det enkelte idrætsråd ved en passende lejlighed, eksempelvis årsmøde, generalforsamling, fest for sæsonens medaljevindere eller en lokal idrætsbegivenhed. Har kommunen ikke et idrætsråd, kan det ifølge DIF være f.eks., der kan uddele prisen. Prisen går til den lokale ildsjæl, som i det forløbende år vurderes til at have understøttet en markant udvikling inden for et eller flere af idrættens områder. Det idrætsråd der ønsker, at benytte sig af muligheden for at anerkende en lokal ildsjæl, får ved henvendelse til DIF udbetalt beløbet, ligesom der bliver tilsendt et diplom med idrætsrådet og DIF s logo. Idrætsrådet vælger selv hvilke kriterier prisen skal uddeles efter, men DIF foreslår følgende 4 overskrifter til inspiration for det enkelte idrætsråd: Breddeidræt Eliteidræt Idræt for særlige målgrupper Idrætsfaciliteter Administrationen har på baggrund af input fra William Jacobsen og Ole Meibom udarbejdet forslag til retningslinier for tildeling af trænerprisen. Prisen er på 5.000 kr. som udbetales af DIF.. Direktionen indstiller: 1. at sagen drøftes
25-08-2011 Side 7 Bilag: 1. Forslag til regler for tildeling af trænerpris Beslutning den 25-08-2011: Forslag til retningslinjer tilrettes i pkt. 3+5 og sendes til udvalget. Udsendes til foreningerne, annonceres og sendes til behandling i FOU inden årets udgang. Foreningerne skal melde tilbage inden 1. december.
25-08-2011 Side 8 6. FOU - s arbejdsplan 2010-2013 Sagsnr.: 10/8829 Fortsat drøftelse af handleplan til s arbejdsplan 2010-2013, samt evt. rapportering fra de nedsatte arbejdsgrupper. På s møde den 25. maj 2011, at der på mødet den 25. august 2011 nedsættes en arbejdsgruppe vedrørende nytårskuren. Endvidere blev det besluttet, at "trænerprisen" skal behandlet på mødet den 25. august. Separat sag. Også "Retningslinier for lokaletilskud samt Retningslinier for aktivitetstilskud" ønskes drøftet på mødet den 25. august 2011. På grund af, at den ny Folkeoplysningslov først bør behandles, er retningslinier ikke med denne gang. Arbejdsplanen er vedlagt med tilføjelser fra sidste møde. Ingen.. Direktionen indstiller: 1. at sagen drøftes. Bilag: 1. Arbejdsplan 2010-2013 Beslutning den 25-08-2011: Nytårskuren fastsættes til 14. januar i Kr. Hyllinge Hallen. Arbejdsgruppe til Nytårskuren: Anni Vedel, Keld Nielsen og William Jacobsen. Keld Nielsen orienterede om status på nøglesystem, bookingsystem, hjemmeside og lederudvikling.
25-08-2011 Side 9 7. FOU - Ny Folkeoplysningslov 2011 Sagsnr.: 11/15661 Pr. 01. august 2011 trådte den nye Folkeoplysningslov i kraft. Folketinget vedtog den 01. juni 2011 en række ændringer af Folkeoplysningsloven. Blandt de vigtigste ændringer er indførelsen af en obligatorisk folkeoplysningspolitik i alle kommuner. I folkeoplysningslovens 34 er nævnt en række emner, som politikken skal indeholde: - Målsætning for borgernes deltagelse i den folkeoplysende voksenundervisning og det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde. - Rammer for den folkeoplysende voksenundervisning og det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde, herunder de fysiske rammer. - Samspil og sammenhæng mellem den støtteberettigede folkeoplysningsvirksomhed og selvorganiserede grupper og aktiviteter, herunder for så vidt angår de økonomiske rammer for det folkeoplysende udviklingsarbejde. - Samspil mellem den folkeoplysende virksomhed og øvrige politikområder, herunder muligheder for indgåelse af partnerskab om løsning af konkrete opgaver. - Afgrænsning af aktiviteter inden for den folkeoplysende virksomhed i forhold til andre tilgrænsende aktiviteter. - Omfanget og karakteren af brugerinddragelsen af den folkeoplysende virksomhed i kommunen. Også reglerne om brugerindflydelse på folkeoplysningsområdet ændres grundlæggende med den ændrede lov. Alle den nuværende folkeoplysningslovs regler om folkeoplysningsudvalg (valg, sammensætning, kompetencer mm) udgår. I stedet skal alle kommuner sikre brugerindflydelse ved at nedsætte et eller flere udvalg med bred inddragelse af den folkeoplysende sektor i kommunen. Udvalget/udvalgene skal bl.a. høres om forslaget til folkeoplysningspolitik, kommunens budgetforslag og forslag til tilskudsregler på folkeoplysningsområdet, Kommunalbestyrelsen kan delegerer sine opgaver i henhold til folkeoplysningsloven eller dele heraf til de nævnte udvalg, og kommunen yder sekretariatsbistand for udvalget/udvalgene. Den nuværende ankeadgang fra til Kommunalbestyrelsen bortfalder. Alle kommuner får fra og med 2012 pligt til at afsætte et beløb til en pulje til udviklingsarbejde med et folkeoplysende sigte. Der kan af puljen fordeles midler både til folkeoplysende foreninger og til ikke organiserede grupper. Kommunalbestyrelsen fastsætter puljens størrelse og de nærmere retningslinjer for anvendelse af puljen efter høring hos lovens brugere. Det er forudsat, at midlerne til puljen findes inden for Kommunalbestyrelsens i forvejen afsatte beløbsramme til folkeoplysning, og forslaget udløser derfor ikke bloktilskudskompensation.
25-08-2011 Side 10 Blandt de øvrige ændringer af folkeoplysningsloven kan nævnes: Mulighed for at indgå partnerskab med foreninger og aftenskoler Mulighed for at yde tilskud til lukkede hold Mulighed for at fravige kravet om deltagerbetaling Ingen af disse forslag forudsættes at medføre merudgifter for kommunerne. Lovændringerne træder generelt i kraft for tilskud og lokaler fra og med 2012. Folkeoplysningspolitikken skal være vedtaget og offentliggjort senest den 1. januar 2012. Da den fremtidige organisering af kommunens brugerinddragelse skal fremgå af folkeoplysningspolitikken, vil det i praksis sige, at den ændrede brugerindflydelse også skal træde i kraft senest den 1. januar 2012. Undervisningsministeren udsender en revideret folkeoplysningsbekendtgørelse efter sommerferien. Administrationen foreslår, at der nedsættes en arbejdsgruppe der arbejder på forslag til Folkeoplysningspolitik. Endvidere udarbejdes forslag til pulje til udviklingsarbejde med et folkeoplysende sigte.. Direktionen indstiller: 1. at sagen drøftes Bilag: 1. Ny Lov 2. Lovændringer 1. august 2011 Beslutning den 25-08-2011: Nedsættelse af arbejdsgruppe: Peter Walsøe, William Jacobsen, Keld Nielsen og Ina Frederiksen. Arbejdsgruppen udarbejder konkret oplæg til videre behandling.
25-08-2011 Side 11 8. FOU - Meddelelser til pressen Sagsnr.: 11/1172 Beslutning den 25-08-2011: arbejder på en trænerpris, en pris til hædring af idrætsudøver og en nytårskur.
25-08-2011 Side 12 9. FOU - Eventuelt Sagsnr.: 11/1171 Beslutning den 25-08-2011: Keld Nielsen orienterede om frustrationerne i forbindelse med halorganiseringen. Endvidere evaluering af det aflyste foreningsarrangement. Hvad er grunden til, at der ikke var mange tilmeldinger: Programmet + markant markedsføring Tidspunktet Hjemmeside - facebook Anni Vedel spørger til hvor meget der må bredes ud i foreningerne om idrætsudøverprisen. Endvidere uddeler Anni Vedel brochure fra KHIF.