1. møde den 26. januar 2009 Punkt 1: Godkendelse af dagsorden Materiale: Dagsorden til mødet mandag den 26. januar 2009. Bemærkninger: Behandling: Ingen. Til godkendelse. Sekretariatet
Rådet for Voksen - og Efteruddannelse (VEU-rådet) Dagsorden til 1. møde i VEU-rådet mandag den 26. januar kl. 16.00 i Undervisningsministeriet, Vester Voldgade 123, 1. sal, mødesalen Kuverten 1. Godkendelse af dagsorden 2. Meddelelser fra formanden 3. Meddelelser fra Undervisningsministeriet 4. Præsentation af rådets medlemmer 5. VEU-rådets opgaver 6. Godkendelse af forretningsorden for VEU-rådet og af forretningsorden for VEU-rådets forretningsudvalg 7. Eventuelt
1. møde den 26. januar 2009 Punkt 5: VEU-rådets opgaver Materiale: Oversigt over VEU-rådets opgaver pr. 1. januar 2009. Bemærkninger: Oversigten indeholder henvisning til de love, bekendtgørelser og vejledninger, hvor rådets kompetence fremgår. Der er link til de enkelte love i retsinformation i den e- mail, hvor materialet til det 1. møde udsendes. Behandling: Til orientering. Sekretariatet
Sekretariatet Oversigt over VEU-rådets opgaver pr. 1. januar 2009 VEU-rådets opgaver er fastlagt i lovbekendtgørelse nr. 190 af 18. marts 2008 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. med senere ændringer (lov nr. 1173 af 10. december 2008 om ændring af lov om produktionsskoler, lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om erhvervsuddannelser, lov om Danmarks Evalueringsinstitut og lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. (Forenkling af rådsstruktur m.v.)). Herudover er opgaver for VEU-rådet fastsat i henhold til andre love og bekendtgørelser. VEU-rådets opgaver er altovervejende af rådgivende karakter, kun i forhold til AMU-lovens 5 om oprettelse og nedlæggelse m.v. af efteruddannelsesudvalg har VEU-rådet en besluttende kompetence. VEU-rådet kan udover, hvad der er fastsat i love, bekendtgørelser m.v., på eget initiativ beslutte at rådgive ministeren om emner, der er relevante for rådets virke. Rådets opgaver i henhold til AMU-loven (lovbekendtgørelse nr. 190 af 18. marts 2008 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. med senere ændringer (lov nr. 1173 af 10. december 2008 om ændring af lov om produktionsskoler, lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om erhvervsuddannelser, lov om Danmarks Evalueringsinstitut og lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. (Forenkling af rådsstruktur m.v.)): VEU-rådet rådgiver undervisningsministeren: Rådet for Voksen- og Efteruddannelse har til opgave at rådgive undervisningsministeren om 1) grundlæggende arbejdsmarkedsrelevant kompetenceudvikling i form af arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i fælles kompetencebeskrivelser, 2) individuel kompetencevurdering, 3) vurdering af basale færdigheder i læsning, skrivning, stavning, regning og matematik, 4) behov for og tilskud til erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. og 5) kortuddannedes uddannelsesbehov inden for almen voksenundervisning på grundlæggende niveau. ( 3, Stk.1) VEU-rådet godkender følgende: Vedr. efteruddannelsesudvalg VEU-rådet godkender efteruddannelsesudvalgenes oprettelse, nedlæggelse og opsplitning. ( 5, stk. 2) VEU-rådet godkender, at efteruddannelsesudvalg eller faglige områder inden for udvalgene kan slutte sig sammen med faglige udvalg, der er nedsat i henhold til lov om erhvervsuddannelser, til fællesudvalg ( 5, stk. 3) 1
Sekretariatet VEU-rådet udtaler sig om følgende: Vedr. fælles kompetencebeskrivelser VEU-rådet udtaler sig om forslag til fælles kompetencebeskrivelser ( 2, stk.2) VEU-rådet udtaler sig om tilbagekaldelse af en godkendelse af en fælles kompetencebeskrivelse ( 2, stk.3) VEU-rådet udtaler sig om nærmere regler om indhold og opbygning af de fælles kompetencebeskrivelser ( 2, stk. 5) Vedr. arbejdsmarkedsuddannelser VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler om indholdet af arbejdsmarkedsuddannelser ( 10, stk. 6) VEU-rådet udtaler sig om regler for udformning og udstedelse af beviser ( 12, stk. 2) VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler om krav til lærerkvalifikationer for undervisere på arbejdsmarkedsuddannelse ( 13). Vedr. arbejdsmarkedsuddannelse tilrettelagt som særlige uddannelsesforløb for flygtninge og indvandrere VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler om særlige uddannelsesforløb for flygtninge og indvandrere, herunder om varighed af praktik ( 14, stk. 3) Vedr. vurdering af basale færdigheder VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler om vurdering af basale færdigheder i læsning, skrivning, regning eller matematik og vejledning i tilknytning hertil, herunder om indhold, afholdelse, tilrettelæggelse og varighed ( 14a, stk. 4) Vedr. Individuel kompetencevurdering VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler om mål, rammer og indhold m.v. for individuel kompetencevurdering ( 15, stk. 6) VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler form afholdelse, tilrettelæggelse og varighed af individuel kompetencevurdering m.v. ( 15 a, stk. 4). VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af regler om krav til kvalifikationer for personer, der foretager individuel kompetencevurdering ( 15 c) Vedr. godkendelse til at udbyde arbejdsmarkedsuddannelser VEU-rådet udtaler sig om, hvilke offentlige og private uddannelsesinstitutioner, der kan udbyde de arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse ( 16, stk.1) 2
Sekretariatet VEU-rådet udtaler sig om institutioner godkendt efter lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, kan pålægges at udbyde bestemte arbejdsmarkedsuddannelser ( 17, stk. 1) VEU-rådet udtaler sig om evt. tilbagekaldelse af godkendelse til udbud ( 17, stk.2) Vedr. tilskud VEU-rådet afgiver udtalelse om statens ydelse af tilskud til udvikling af fælles kompetencebeskrivelser, arbejdsmarkedsuddannelser, vurdering af basale færdigheder i læsning, skrivning, stavning, regning eller matematik og vejledning i tilknytning hertil samt individuel kompetencevurdering ( 19, stk.1 og 4) VEU-rådet afgiver udtalelse om statens ydelse af tilskud til udvikling af faglig og pædagogisk efteruddannelse af lærere, til forsøgs- og udviklingsaktiviteter og til analyse og kvalitetsmålinger ( 19, stk. 2 og 4) VEU-rådet afgiver udtalelse om statens ydelse af tilskud til praktik på uddannelsesforløb for flygtninge og indvandrere ( 19, stk. 3 og 4) VEU-rådet afgiver udtalelse om arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er optaget i fælles kompetencebeskrivelser, enkeltfag i øvrigt fra erhvervsuddannelser, deltidsuddannelser på niveau med erhvervsuddannelse og enkeltfag herfra, enkeltfag fra fodterapeutuddannelsen og individuel kompetencevurdering efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. og kompetencevurdering m.v. som led i grunduddannelse for voksne. Rådets udtalelse kan omfatte behov, rammer for tilskud, deltagebetaling, aktivitetslofter, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og uddannelsesplanlægning ( 20, stk.2) VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler om tilskud til kost og logi, herunder om egenbetaling og om tilskud til befordringsudgifter, herunder om fastsættelse af en bagatelgrænse ( 22) Vedr. Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser VEU-rådet udtaler sig om nærmere regler om mål, rammer, indhold og opbygning, beskrivelsesform, bevis og erhvervspraktik m.v. for uddannelsesplaner på Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser ( 26, stk. 3) Vedr. registre og kvalitetssikring VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af regler for kvalitetsudvikling og kontrol ( 29, stk.1) VEU-rådets opgaver i henhold til lov om åben uddannelse (lovbekendtgørelse nr. 939 af 22. september 2008 om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.) Vedr. Tilskud VEU-rådet udtaler sig om fastsættelsen af nærmere regler for, at tilskud til konkrete arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., kan betinges af, at uddannelsesinstitutionerne bringer udførel- 3
Sekretariatet Vedr. deltagerbetaling VEU-rådet høres om fastsættelsen af regler om deltagerbetaling for deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag fra erhvervsrettet uddannelse optaget i en fælles kompetencebeskrivelse. ( 8 a.) Lovbekendtgørelse nr. 1051 af 29. august 2007 om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne: VEU-rådet udtaler sig (sammen med Rådet for de Erhvervsrettede Uddannelser) om fastsættelsen af regler om grunduddannelse for voksne ( 6, stk. 1) I henhold til lovbekendtgørelse nr. 775 af 10. august 2005 med senere ændringer om Danmarks Evalueringsinstitut: VEU-rådet indstiller et medlem til EVA s bestyrelse ( 5, stk.2, nr. 4) Opgaver i henhold til Bekendtgørelse om fælles kompetencebeskrivelser for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og om arbejdsmarkedsuddannelser (Bekendtgørelse nr. 802 af 22. september 2003 med ændringer ved Bekendtgørelse nr. 806 af 29. juni 2007) VEU-rådet rådgiver om enkeltfag fra grundfag efter særskilt begrundet ansøgning kan optages i en fælles kompetencebeskrivelse, hvis særlige grunde taler herfor i forbindelse med sammenhængende muligheder for kompetenceudvikling inden for en fælles kompetencebeskrivelse ( 3,stk.2) VEU-rådet orienteres om løbende ændringer af de fælles kompetencebeskrivelser ( 4, stk.1) VEU-rådet udtaler sig om spørgsmål af betydning for godkendelserne af de fælles kompetencebeskrivelser ( 4, stk.1) VEU-rådet rådgiver om, at bestemte arbejdsmarkedsuddannelser, herunder tværgående uddannelser ( 4, stk.2) og enkeltfag skal optages i de fælles kompetencebeskrivelser Bekendtgørelse nr. 1133 af 15. december 2003 om Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser: VEU-rådet udtaler sig om de hovedprincipper, der fastlægger mål og rammer for kompetenceudvikling på Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser ( 8) 4
1. møde den 26. januar 2009 Punkt 6: Godkendelse af forretningsorden for VEU-rådet og af forretningsorden for VEU-rådets forretningsudvalg Materiale: Forslag til forretningsorden for VEU-rådet Forslag til forretningsorden for VEU-rådets forretningsudvalg Bemærkninger: Behandling: Der er udarbejdet forslag til dels forretningsorden for VEU-rådet dels for VEU-rådets forretningsudvalg. Til godkendelse. Sekretariatet
Rådet for Voksen og Efteruddannelse (VEU-rådet) Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet) Sekretariat: Vester Voldgade 123 1552 København V Tlf 3392 5600 Fax 3392 5659 www.uvm.dk E-mail: VEU-raadet@uvm.dk Forretningsorden for Rådet for Voksen - og Efteruddannelse (VEU-rådet) 26. januar 2009 Rådets sammensætning 1. Undervisningsministeren har nedsat VEU-rådet, der er sammensat på følgende måde: Formanden er udpeget af undervisningsministeren. Ligeledes er medlemmer og suppleanter beskikket af undervisningsministeren og de tilforordnede er udpeget af undervisningsministeren. Medlemmer: 7 medlemmer beskikket efter indstilling fra LO 1 medlem beskikket efter indstilling fra FTF 5 medlemmer beskikket efter indstilling fra DA 1 medlem beskikket efter indstilling fra SALA 2 repræsentanter for de offentlige arbejdsgivere er beskikket efter indstilling fra finansministeren, regionsrådene i forening og KL i fællesskab. Suppleanter: 2 suppleanter er beskikket efter indstilling fra LO-siden 2 suppleanter er beskikket efter indstilling fra DA-siden 1 suppleant er beskikket efter indstilling fra FTF
1 suppleant er beskikket efter indstilling fra SALA 2 1 suppleant er beskikket efter indstilling fra de offentlige arbejdsgivere Tilforordnede: 1 tilforordnet er udpeget af undervisningsministeren 1 tilforordnet er udpeget efter indstilling fra beskæftigelsesministeren 1 tilforordnet er udpeget efter indstilling fra økonomi- og erhvervsministeren 1 tilforordnet er udpeget efter indstilling fra Danske Erhvervsskoler, Foreningen af forstandere og direktører ved AMU-centrene og SOSUlederforeningen i fællesskab 1 tilforordnet er udpeget efter indstilling fra Lederforeningen for VUC 1 tilforordnet er udpeget efter indstilling fra Uddannelsesforbundet 1 tilforordnet er udpeget efter indstilling fra Handelsskolernes Lærerforening 1 tilforordnet er udpeget efter indstilling fra Dansk Folkeoplysnings Samråd, de landsdækkende oplysningsforbund, Foreningen af Daghøjskoler og Foreningen af Ledere ved Danskuddannelserne i fællesskab. Herudover tiltrædes rådet af formanden for Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser. Stk.2. Formanden, medlemmerne, suppleanterne og de tilforordnede beskikkes/udpeges for 4-årige perioder. Finder beskikkelse sted i løbet af en periode, gælder den til periodens udløb. Rådets mødevirksomhed 2. Rådet holder møde efter formandens bestemmelse, eller når ønske herom fremsættes af to eller flere medlemmer, normalt op til 8 gange om året. Det tilstræbes, at undervisningsministeren afholder møde med rådet 1 gang om året. 3. Formanden fastsætter dagsordenen for rådets møder. Ethvert medlem, suppleant eller tilforordnet kan få optaget punkter af relevans for rådets arbejde på dagsordenen. Stk. 2. Indkaldelse til mødet med dagsorden og skriftligt materiale med belysning af de sager, der skal drøftes eller afgøres udsendes så vidt muligt normalt 6 dage før mødet.
Stk. 3. Anmodning om optagelse af punkter til dagsordenen skal ledsages af begrundelse og eventuelle relevante bilag og være sekretariatet i hænde senest 6 dage før mødet. Finder formanden at punktet skal belyses yderligere, kan han udskyde behandlingen til det næste møde. 3 4. Rådets møder ledes af formanden og i formandens forfald af et medlem af forretningsudvalget, subsidiært af Undervisningsministeriets tilforordnede. 5. Finder formanden eller ethvert af medlemmerne behov for afstemning om rådets initiativer, udtalelser, indstillinger og afgørelser, sker vedtagelse ved almindelig stemmeflerhed blandt de tilstedeværende medlemmer. Stk. 2. Tilforordnede deltager i rådets møder på lige fod med medlemmer og suppleanter, men tilforordnede kan ikke anmode om, at en sag kommer til afstemning. Stk. 3. Under et medlems midlertidige forfald indtræder en suppleant i medlemmets sted og kan deltage i afstemningen. I perioder, hvor en suppleant ikke er indtrådt i et medlems sted, kan suppleanten deltage i rådets møder uden stemmeret. Stk. 4. Hvis stemmerne står lige ved en afstemning, gør formandens stemme udslaget. I et sådant tilfælde kan ethvert medlem kræve sagen udsat til fornyet behandling i et ekstraordinært møde, der så vidt muligt afholdes inden 7 dage. Stk. 5. Mindretallet kan kræve sit synspunkt tilføjet til udtalelser eller indstillinger. Stk. 6. Rådet er beslutningsdygtig, når foruden formanden 4 medlemmer fra arbejdsgiversiden og 4 medlemmer fra arbejdstagersiden er til stede. 6. Formanden eller forretningsudvalget kan bestemme, at sager underkastes skriftlig behandling. Stk. 2. Inden en af formanden fastsat frist, der så vidt muligt ikke bør være kortere end 1 uge fra udsendelsen af materialet, kan ethvert medlem gøre indsigelse mod det udsendte materiales forslag til indstilling, udtalelse eller afgørelse og kræve, at en sag bliver behandlet på et møde i rådet. Stk. 3. Gør ingen medlemmer indsigelse inden for den fastsatte frist, anses det udsendte materiales forslag til udtalelse, indstilling eller afgørelse for tiltrådt. 7. Rådets forhandlinger og beslutninger føres til referat. Et medlem kan kræve tilført referatet en kort motivering for sit standpunkt eller bemærkning om afvigende standpunkt.
Forretningsudvalg for rådet 4 8. Rådet nedsætter et forretningsudvalg. Formanden er medlem af forretningsudvalget og leder dets møder. Forretningsudvalget tiltrædes af den tilforordnede for Undervisningsministeriet. Udover formanden består forretningsudvalget af 2 af rådets medlemmer. Disse 2 udpeges således af hovedorganisationerne på henholdsvis arbejdsgiver - og arbejdstagerside. 9. Forretningsudvalgets opgaver fastlægges i en af rådet godkendt forretningsorden. Rådet kan bemyndige forretningsudvalget til at handle på rådets vegne. Forretningsudvalget orienterer efterfølgende rådet herom. Sekretariat for rådet 10. Sekretariatsfunktionen for rådet og forretningsudvalgets varetages af Undervisningsministeriet. Ikrafttræden 11. Denne forretningsorden træder i kraft efter rådets vedtagelse på mødet den 26. januar 2009.
Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet) Sekretariat: Vester Voldgade 123 1552 København V Tlf 3392 5600 Fax 3392 5659 www.uvm.dk E-mail: VEU-raadet@uvm.dk Forretningsorden for forretningsudvalg for Rådet for Voksen - og Efteruddannelse (VEU-rådet) 26. januar 2009 Sammensætning m.v. 1. Forretningsudvalget for Rådet for Voksen og Efteruddannelse (VEU-rådet) nedsættes af rådet, jf. 8 i forretningsorden for Rådet for Voksen og Efteruddannelse (VEU-rådet). 2. Rådets formand er formand for forretningsudvalget. I formandens forfald varetages formandens opgave af en af formanden udpeget stedfortræder. Stk. 2. Til forretningsudvalget udpeges i alt 2 medlemmer fra rådet, således at hovedorganisationerne for henholdsvis arbejdsgiver- og arbejdstager udpeger hver et medlem. Stk. 3. Forretningsudvalget tiltrædes af repræsentanten for Undervisningsministeriet. (jf. 5, stk.3) 3. Sekretariatsfunktionen for forretningsudvalget varetages af rådets sekretariat. Opgaver 4. Forretningsudvalget har følgende opgaver: 1. Drøftelse af dagsordenen for rådets møder 2. Forberedelse af materiale for rådets møder 3. Opfølgning efter behov af beslutninger, der er truffet af rådet 4. Vurdere om der er behov for indkaldelse af rådet til ekstraordinært møde
2 Stk. 2. Efter konkret bemyndigelse fra rådet kan forretningsudvalget træffe afgørelse i andre konkrete sager end nævnt i stk. 1. Stk. 3. Formanden kan i særlige tilfælde, når omstændighederne nødvendiggør det, beslutte, at forretningsudvalget behandler en konkret sag på rådets vegne. Samtidig med at sagen iværksættes i forhold til forretningsudvalget, orienteres rådet herom og gives ved skriftlig høring mulighed for at kommentere sagen over for forretningsudvalget. Såfremt sagens hastende karakter nødvendiggør det, kan formanden beslutte, at forretningsudvalget færdigbehandler sagen. I disse tilfælde orienteres rådet straks skriftligt herom. Mødevirksomhed 5. Formanden indkalder og leder forretningsudvalgets møder samt fastlægger dagsordenen. Stk. 2. Der afholdes normalt ordinære møder 14 dage forud for rådets ordinære møder. Ekstraordinære møder afholdes efter behov. Stk. 3. I forretningsudvalgets møder deltager de i 2 nævnte personer samt forretningsudvalgets sekretariat. Efter aftale med formanden kan de to partsmedlemmer til møderne hver medtage en person med særlig ekspertise. Andre medarbejdere fra Undervisningsministeriet kan ligeledes efter aftale med formanden deltage i behandlingen af dagsordenspunkter. Stk. 4. Ved beslutning i konkrete sager kræves enighed i forretningsudvalget. Hvis der ikke er enighed, forelægges sagen for rådet. Ikrafttræden 6. Denne forretningsorden træder i kraft efter rådets vedtagelse på mødet den 26. januar 2009.